ANEXO III Términos de Referencia (TDR)- RFP No

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1 ANEXO III Términos de Referencia (TDR)- RFP No Antecedentes y Justificación 2. Objeto de la Convocatoria 3. Actividades 4. Resultados 5. Insumos proporcionados 6. Perfil de la institución 7. Plazo de ejecución 8. Forma de pago, producto, fecha de entrega y porcentaje 9. Supervisión 10. Confidencialidad y propiedad intelectual 11. Presentación de propuestas técnica y económica (indicaciones) TERMINOS DE REFERENCIA CONSULTORÍA PARA EL DISEÑO DE LA PROPUESTA TÉCNICA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PROCESO DE REFORMA DE LA FORMACIÓN INICIAL DOCENTE, EN EL MARCO DE LO ESTABLECIDO EN LA LEY N ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN La Disposición Complementaria Modificada Única de la Ley N 30518, Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2017, autorizó al Ministerio de Educación a celebrar durante el año 2017 convenios de asistencia técnica con la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), organismo internacional especializado en sistemas educativos. La norma permite el desarrollo de actividades vinculadas a la formulación, conducción, implementación, supervisión y evaluación de programas de formación y capacitación docente, así como para el diseño e implementación de evaluaciones docentes. Ello incluye las contrataciones necesarias a efecto de asegurar la operatividad y cumplimiento de las actividades relacionadas con el fortalecimiento de las capacidades pedagógicas docentes y la implementación de la Ley N 29944, Ley de Reforma Magisterial, que se desarrollen en el Plan Nacional de Educación. Bajo este marco, el 10 de abril de 2017, la UNESCO y el Ministerio de Educación suscribieron el Acuerdo N MINEDU, para implementar el Proyecto de Fortalecimiento de la Formación, Evaluación y Reconocimiento Docente, el cual tiene por objeto: fortalecer el desarrollo de las competencias profesionales y la calidad de los recursos pedagógicos de los docentes en la formación inicial y en servicio para mejorar la enseñanza y los logros de aprendizaje de los estudiantes de Educación Básica Regular, en el marco de la política de revalorización docente. Asistir al Ministerio, en particular, para asegurar la operatividad y cumplimiento de las actividades relacionadas al

2 fortalecimiento de las capacidades pedagógicas así como al cumplimiento de las actividades relacionadas al fortalecimiento de las capacidades pedagógicas docentes así como el cumplimiento de la Ley con el fortalecimiento de las capacidades pedagógicas docentes y la implementación de la Ley de Reforma Magisterial, la Ley N El proyecto se enmarca en los esfuerzos del Ministerio para revertir los bajos niveles de logros de aprendizajes de las y los estudiantes. Los factores involucrados en el nivel de logro de los aprendizajes fundamentales de la educación básica regular, son varios y de característica compleja; diversos estudios ratifican que la variable más relevante para mejorar el logro de los aprendizajes de los estudiantes es el manejo que tiene el docente en pedagogía específica de las áreas curriculares o disciplinas que debe enseñar1. En tal sentido, la Dirección General de Desarrollo Docente (DIGEDD), a través de una de sus direcciones de línea, la Dirección de Formación Inicial Docente (DIFOID), tiene por función proponer y evaluar los lineamientos de política y demás documentos normativos para la formación inicial de docentes en institutos y escuelas de educación superior pedagógica; así como de resolver los procedimientos administrativos en materias de su competencia, y administrar los sistemas de información de la educación superior pedagógica, ello en cumplimiento del Reglamento de Organización y Funciones (ROF 2015, artículo 143) del Ministerio de Educación. Es preciso destacar, que el MINEDU ha iniciado un proceso de reforma de la educación nacional a todo nivel, para el cual ha identificado cuatro pilares que serán los que guiarán esta reforma, y que están relacionadas con la (i) revalorización de la carrera docente, (ii) mejora de la calidad de los aprendizajes, (iii) gestión moderna y descentralizada, y (iv) cierre de la brecha de infraestructura educativa. En esa línea, la DIFOID afronta el reto de implementar la reforma a nivel de la Formación Inicial Docente (FID), para lo cual debe diseñar estrategias, fijar objetivos e implementar acciones de acuerdo al mandato establecido en la Ley n 30512, Ley de Institutos y Escuelas de Educación Superior y de la Carrera Pública de sus Docentes, promulgada en noviembre del año pasado, y cuyo reglamento se encuentra en consulta. La reforma de la FID busca la transición de los actuales IESP hacia Escuelas de Educación Superior Pedagógica (EESP), que serán centros de excelencia especializados en la FID bajo un nuevo modelo pedagógico e institucional, lo que implica contar con un nuevo perfil de del directivo, del docente formador y del estudiante, que reúnan las competencias profesionales y personales que respondan a las exigencias del mundo contemporáneo, así como también rediseñar el currículo de las carreras de la FID, asegurando estándares de calidad para sus programas, y un sistema de evaluación que permita conocer la evolución y/o mejora en los niveles de calidad esperados. Finalmente, se prevé dar asistencia técnica permanente de expertos para la transformación de los IESP en EESP, a través de un programa intensivo (que incluirá coaching, asistencia técnica, monitoreo y otras intervenciones), que complemente y acompañe la labor de los equipos técnicos de la DIFOID, disminuyendo el riesgo de que los diversos elementos (líneas de trabajo) de la reforma no estén totalmente alineados o diseñados efectivamente, lo que posibilitará contar con al menos un instituto de excelencia en cada región del país en el próximo quinquenio. Por lo expuesto, el diseño del proceso de la reforma de la FID deberá delimitar con claridad la ruta por la cual han de discurrir las acciones de la DIFOID, alineando cada elemento que forma parte del mismo bajo el enfoque de integralidad de las intervenciones. Por ello, se ha visto conveniente gestionar la 1 PELA

3 contratación de una empresa con amplia experiencia nacional e internacional en la asesoría para el diseño, monitoreo e implementación de reformas en el sector educación. Vale mencionar, que el presente requerimiento está relacionado al Objetivo Específico 1 del Acuerdo suscrito entre MINEDU y UNESCO: Fortalecer los mecanismos de mejoramiento de la Formación Inicial Docente, actividad n 1: Implementación de mecanismos, lineamientos y estándares para asegurar la calidad de la Formación Inicial Docente. 2. OBJETO DE LA CONVOCATORIA 2.1 OBJETIVO GENERAL Diseñar una propuesta técnica para la implementación del proceso de reforma de la Formación Inicial Docente, en el marco de lo establecido en la Ley n OBJETIVOS ESPECÍFICOS Elaborar una propuesta de estrategia y plan de implementación para la reforma de la FID, incluyendo hitos, interdependencias y plazos para todas las líneas de trabajo. Brindar recomendaciones específicas para la estrategia e implementación eficaz de las cuatro (4) principales áreas asociadas con la FID. 3. ACTIVIDADES A DESARROLLAR La institución o persona jurídica deberá realizar las siguientes actividades: Plan y cronograma de trabajo. Benchmarking sobre procesos de reforma de la educación a nivel internacional. Análisis de los documentos técnicos y normativos, así como de planeamiento elaborados por el MINEDU y por la DIFOID, en el marco de la reforma de la educación y de la FID. Análisis de los avances registrados en el proceso de reforma de la FID, ejecutados por la DIFOID, así como de los cuellos de botella identificados. Elaboración de una propuesta de estrategia y plan de implementación de la reforma de la FID, incluyendo hitos, interdependencias y plazos para todas las líneas de trabajo. Priorización de los flujos de trabajo al interior de la DIFOID, y análisis de las áreas del MINEDU que le brindarán soporte señalando la metodología, plazos, etc. Reuniones de coordinación con el equipo de la DIFOID, otras áreas del MINEDU según corresponda, y actores claves de la sociedad civil organizada involucrados en la reforma de la FID. Elaboración del informe con la propuesta técnica para el proceso de reforma de la FID, formulando recomendaciones según corresponda.

4 4. RESULTADOS ESPERADOS Se espera que la institución o persona jurídica desarrolle los siguientes productos: Producto 1 Esquema de trabajo que incorpore los objetivos de la consultoría, cronograma de actividades e identificación de áreas de trabajo y actores claves. Producto 2 Informe con la propuesta técnica para la implementación del proceso de reforma de la FID, incluyendo hitos, interdependencias y plazos para líneas de trabajo priorizadas, así como los flujos de trabajo. El foco de este plan de trabajo se concentrará en las cuatro (4) principales áreas de la FID: Área priorizada 1: Currículo y modelo pedagógico. Área priorizada 2: Estándares para docentes formadores y directivos. Área priorizada 3: Fortalecimiento de docentes formadores. Área priorizada 4: Estrategia de la reforma institucional. Además, la propuesta técnica deberá incluir los siguientes entregables: Hoja de ruta para la transformación de la formación y capacitación inicial docente. Proponer herramientas y rutinas de gestión que utilizará el equipo del Ministerio para supervisar el progreso de todos los procesos críticos para el proceso de reforma. Proponer como el currículo y el modelo pedagógico se inserta dentro de la reforma de la Formación Inicial Docente. Revisar y presentar recomendaciones sobre la propuesta de competencias y desempeños esperados de los docentes formadores y directivos de las EESP. Revisar las directrices y planes de trabajo para el desarrollo de instrumentos para evaluar a los docentes formadores y los directivos y hacer recomendaciones necesarias. Revisar los planes de implementación de la evaluación de docentes formadores y directivos y proporcionar recomendaciones para el plan de implementación. Revisar el plan de fortalecimiento a docentes formadores, incluyendo: Módulos y contenidos propuestos, modalidades de instrucción (virtual vs. personal) y estrategias pedagógicas (talleres, coaching, lecturas, etc.) Proporcionar recomendaciones sobre el plan de implementación del plan de fortalecimiento, incluyendo la vinculación entre el programa de capacitación y la evaluación del docente formador. Revisar los planes existentes y los datos relacionados con el programa para segmentar y apoyar la transformación de los IESPs a los EESPs. Acordar los objetivos y limitaciones (incluidas las limitaciones políticas) para segmentar y reformar los IESP. Identificar los criterios, data requerida y procesos para segmentar IESPs en una tipología bien definida.

5 Producir un diseño de alto nivel del modelo de intervención que sería apropiado para cada segmento en la tipología, con un enfoque particular en los "futuros centros de excelencia". 5. INSUMOS PROPORCIONADOS El MINEDU, a través de la DIFOID, proveerá a la institución o persona jurídica los siguientes insumos: Los documentos académicos, técnicos y normativos de los IESP y del sector educación sobre desarrollo y formación docente (MBDD, Marco del Buen Desempeño del Directivo, Ley de Reforma Magisterial, Ley n 30512, criterios de evaluación, etc.). Perfiles de competencias de los diferentes actores de la FID, Modelo de servicio (pedagógico y de gestión), Tipologías de servicios de educación superior pedagógica, y documentos estratégicos de la FID. Disponibilidad del personal técnico de la DIFOID para participar en reuniones para la revisión de los productos. Carta de presentación si así se requiriera. 6. PERFIL DE LA INSTITUCIÓN O PERSONA JURÍDICA Requisitos de elegibilidad: 1. Con respecto a la institución Institución o persona jurídica con experiencia mínima de cuatro (4) años en el rubro de consultorías en reformas vinculadas al sector educación. Experiencia mínima de cuatro (4) proyectos o consultorías realizadas en el rubro señalado en los últimos dos (2) años en el extranjero o en el Perú, para el sector público o privado. 2. Con respecto a la propuesta técnica La propuesta técnica describe, de manera concisa, la metodología que utilizará la empresa para la revisión documental, análisis y elaboración del plan de trabajo (hoja de ruta) a realizar. La propuesta de actividades y el cronograma guarda coherencia con los objetivos y los productos previstos en la consultoría. 3. Con respecto al equipo de trabajo Contar con un equipo de trabajo conformado por: Director general Perfil: Profesional en derecho o ciencias políticas, ciencias de la educación y humanidades, o ciencias sociales (historia, sociología, antropología, psicología). Experiencia general: Mínimo de diez (10) años de experiencia profesional en el sector público o privado. Haber ejercido cargos directivos y/o gerenciales en el sector público o privado, como mínimo durante tres (3) años. Experiencia en consultorías: Haber desarrollado como mínimo seis (6) consultorías para el sector público en los últimos cuatro (4) años, que incluya la asesoría, diseño y/o desarrollo de propuestas de

6 implementación de reformas, fortalecimiento de capacidades o modelos de gestión. Experiencia en consultoría para el sector educación: Haber desarrollado como mínimo cinco (5) consultorías para el sector público en materia de educación en los últimos tres (3) años. Publicaciones sobre el sector educación: Haber realizado al menos dos (2) publicaciones en materia de educación, y colaborado en artículos vinculadas al sector. *Preferentemente con experiencia en temas vinculados a la educación superior. Coordinador de proyecto Perfil: Profesional en derecho o ciencias políticas, ciencias de la educación y humanidades, o ciencias sociales (historia, sociología, antropología, psicología, administración). Con estudios de postgrado en gestión pública, educación o afines. Experiencia general: Mínimo de seis (6) años de experiencia profesional en el sector público o privado. Haber ejercido cargos de coordinación técnica/administrativa en el sector público o privado, como mínimo durante tres (3) años. Experiencia en consultorías para el sector educación: Haber coordinado/administrado como mínimo cinco (5) consultorías para el sector público en materia de educación en los últimos cinco (5) años. Analista de proyecto Perfil: Profesional en derecho o ciencias políticas, ciencias de la educación y humanidades, o ciencias sociales (historia, sociología, antropología, psicología, administración). Experiencia general: Mínimo de cuatro (4) años de experiencia profesional en el sector público o privado. Haber ejercido cargos de similares al solicitado en el sector público o privado, como mínimo durante tres (3) años. Experiencia en consultorías para el sector educación: Haber participado como mínimo en cuatro (4) consultorías para el sector público o privado en materia de educación en los últimos cinco (5) años, a nivel nacional o internacional. Experiencia de al menos 2 proyectos en la implementación de programas de reforma en el sector público en países en desarrollo o algo similar. La complexidad de la implementación de un programa así es bien particular La institución o persona jurídica contratada es la responsable directa y absoluta de las actividades que realizará directamente, y aquellas que desarrollará su personal, debiendo responder por el servicio de consultoría brindado, en lo que corresponda. 7. PLAZO DE EJECUCIÓN DE LA CONSULTORÍA El servicio brindado por la presente consultoría tendrá una duración de cincuenta (50) días calendario, contados a partir de la suscripción del contrato.

7 8. FORMA DE PAGO La forma de pago se realizará de acuerdo al siguiente cronograma: Informes o Productos Primer Producto Segundo Producto Producto 1 Fecha de entrega a UNESCO y MINEDU-DIFOID Esquema de trabajo que incorpore los objetivos de la consultoría, cronograma de actividades e identificación de áreas de trabajo y actores claves. El producto será entregado en dos (2) copias en versión física y digital en formato Word (CD). Producto 2 Informe con la propuesta técnica para la implementación del proceso de reforma de la FID, incluyendo hitos, interdependencias y plazos para líneas de trabajo priorizadas, así como los flujos de trabajo. El foco de este plan de trabajo se concentrará en las cuatro (4) principales áreas de la FID: Área priorizada 1: Currículo y modelo pedagógico. Área priorizada 2: Estándares para docentes formadores y directivos. Área priorizada 3: Fortalecimiento de docentes formadores. Área priorizada 4: Estrategia de la reforma institucional. Además, la propuesta técnica deberá incluir los siguientes entregables: Hoja de ruta para la transformación de la formación y capacitación inicial docente. Proponer herramientas y rutinas de gestión que utilizará el equipo del Ministerio para supervisar el progreso de todos los procesos críticos para el proceso de reforma. Proponer y discutir los principios rectores para el diseño del currículo y los modelos pedagógicos a ser empleados por los EESP, con referencia a las buenas prácticas internacionales. Proponer un plan de trabajo para desarrollar las versiones detalladas del currículo y los modelos pedagógicos. Revisar y presentar recomendaciones sobre la propuesta de competencias y desempeños esperados de los docentes formadores y directivos de las EESP. % de pago 20% (A los 8 días de suscrito el contrato) 80% (A los 42 días de suscrito el contrato)

8 Informes o Productos Fecha de entrega a UNESCO y MINEDU-DIFOID Revisar las directrices y planes de trabajo para el desarrollo de instrumentos para evaluar a los docentes formadores y los directivos y hacer recomendaciones necesarias. Revisar los planes de implementación de la evaluación de docentes formadores y directivos y proporcionar recomendaciones para el plan de implementación. Revisar el plan de fortalecimiento a docentes formadores, incluyendo: Módulos y contenidos propuestos, modalidades de instrucción (virtual vs. personal) y estrategias pedagógicas (talleres, coaching, lecturas, etc.) Proporcionar recomendaciones sobre el plan de implementación del plan de fortalecimiento, incluyendo la vinculación entre el programa de capacitación y la evaluación del docente formador. Revisar los planes existentes y los datos relacionados con el programa para segmentar y apoyar la transformación de los IESPs a los EESPs. Acordar los objetivos y limitaciones (incluidas las limitaciones políticas) para segmentar y reformar los IESP. Identificar los criterios, data requerida y procesos para segmentar IESPs en una tipología bien definida. Producir un diseño de alto nivel del modelo de intervención que sería apropiado para cada segmento en la tipología, con un enfoque particular en los "futuros centros de excelencia". El producto será entregado en dos (2) copias en versión física y digital tanto en formato Word como en Power Point (CD), respectivamente. % de pago Total 100% Los cargos bancarios serán asumidos por el Contratista. 9. SUPERVISON La firma consultora trabajará bajo la supervisión de la Dirección de Formación Inicial Docente (DIFOID) MINEDU, y de la Coordinación del Componente 1 del Proyecto de Fortalecimiento de la Formación, Evaluación y Reconocimiento Docente - UNESCO. 10. CONFIDENCIALIDAD Y PROPIEDAD INTELECTUAL

9 El Ministerio y la UNESCO conjuntamente tienen propiedad intelectual del trabajo y resultados producidos. Los productos de la consultoría no podrán ser utilizados sin autorización escrita. Queda prohibido cualquier tipo de reproducción, publicación, disertación o divulgación pública o con terceros, por cualquier medo verbal, audiovisual y/o escrito del material de la presentación de sus servicios. En caso de ser publicados se mencionarán los créditos respectivos. La institución o persona jurídica contratada se compromete a mantener confidencialidad sobre el proceso y los resultados de la consultoría. 11. PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA Las instituciones interesadas en realizar la presente consultoría deberán enviar su propuesta técnica y económica en sobres separados, hasta el día lunes 22 de mayo de 2017 a las 12:00 horas, indicando la referencia: RFP-309/2017- CONSULTORÍA PARA EL DISEÑO DE LA PROPUESTA TÉCNICA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PROCESO DE REFORMA DE LA FORMACIÓN INICIAL DOCENTE, EN EL MARCO DE LO ESTABLECIDO EN LA LEY N Las ofertas se recibirán en físico, y deberán ser remitidas a la siguiente dirección: UNESCO- Av. Javier Prado Este 2465, piso 7, San Borja Solo serán contactadas las firmas consultoras seleccionadas.