ALCALDE PEDRO SALAZAR BARZOLA.- Señor Secretario constate si existe el quórum.

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1 ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA POR EL ILUSTRE CONCEJO CANTONAL DE DAULE DEL DIA VIERNES DIECISIETE DE FEBRERO DE DOS MIL DOCE oooooooooooooooooo En la ciudad de Daule, a los diecisiete días del mes de febrero de dos mil doce a las quince horas, veintiocho minutos se reúnen en SESIÓN ORDINARIA DE CONCEJO, previa convocatoria del Señor Pedro Salazar Barzola, Alcalde del Cantón y con su presencia los siguientes Señores: BAJAÑA REYES FREDDY, BAJAÑA REYES GALO, BRIONES MACÍAS MANUEL, GONZÁLEZ CHAGUAY MARITZA, LEÓN SALAZAR PABLO, MAYA RUIZ CARLOS, PAREDES CATUTE ALFREDO y RIVAS MORÁN BETTY; CONCEJALES PRINCIPALES DEL CANTÓN, AB. GIL CASTILLO HERRERA, PROCURADOR SÍNDICO MUNICIPAL Y LCDO. FAUSTO LÓPEZ VÉLIZ, SECRETARIO GENERAL MUNICIPAL ALCALDE PEDRO SALAZAR BARZOLA.- Señor Secretario constate si existe el quórum. Una vez constatado el quórum, el señor Alcalde instala la Sesión Ordinaria y dispone que por Secretaría se de a conocer el orden del día. 1º LECTURA Y APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA 2º LECTURA Y APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA ANTERIOR 3º CONOCIMIENTO Y RESOLUCIÓN DE LICENCIA A FAVOR DEL SEÑOR DOCTOR RAFAEL VICENTE RUIZ LÓPEZ, CONCEJAL PRINCIPAL DEL CANTÓN 4º APROBACIÓN DE CARPETAS DE CEMENTERIO 5º CONOCIMIENTO Y APROBACIÓN DE LA DONACIÓN DEL SOLAR MUNICIPAL, SIGNADO CON EL CÓDIGO CATASTRAL # A FAVOR DEL MINISTARIO DEL INTERIOR PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN UPC (UNIDAD DE POLICIA COMUNITARIA) EN LA CIUDAD DE DAULE 6º CONOCIMIENTO Y APROBACIÓN DE LA GARANTÍA QUE DEBEN SATISFACER LOS BENEFICIARIOS DE ARRENDAMIENTOS DE SOLARES MUNICIPALES CONCEJAL BRIONES MACÍAS MANUEL.- Señor Alcalde, compañeros Concejales propongo y elevo a moción que se apruebe el orden del día para esta sesión. Esta moción es apoyada por Dr. Freddy Bajaña Reyes, Lcda. Maritza González Chaguay, Sr. Pablo León Salazar, Dr. Carlos Maya Ruiz, Sr. Alfredo Paredes Catute y Prof. Betty Rivas Morán; Ediles del Cantón presentes. Existiendo una moción presentada y debidamente apoyada, el Señor Alcalde dispone que por Secretaría se someta a votación lo cual se cumple con el siguiente detalle: VOTACIÓN 1

2 BAJAÑA REYES FREDDY, A FAVOR; BAJAÑA REYES GALO, A FAVOR; BRIONES MACÍAS MANUEL, PROPONENTE; GONZÁLEZ CHAGUAY MARITZA, A FAVOR; LEÓN SALAZAR PABLO, A FAVOR; MAYA RUIZ CARLOS, A FAVOR; PAREDES CATUTE ALFREDO, A FAVOR; RIVAS MORÁN BETTY, A FAVOR; RUIZ LÓPEZ RAFAEL, AUSENTE; ALCALDE SALAZAR BARZOLA PEDRO, A FAVOR. Por Secretaría se da a conocer que el primer punto del orden del día se aprueba con nueve votos a favor y una ausencia. SEGUNDO PUNTO LECTURA Y APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA ANTERIOR CONCEJAL BAJAÑA REYES FREDDY.- Señor Alcalde, señores Concejales, propongo y elevo a moción que se apruebe el segundo punto lectura y aprobación del acta de la sesión ordinaria anterior. Esta moción es apoyada por Sr. Galo Bajaña Reyes, Lcda. Maritza González Chaguay, Dr. Carlos Maya Ruiz, Sr. Alfredo Paredes Catute, Prof. Betty Rivas Morán; Ediles del Cantón presentes. Existiendo una moción presentada y debidamente apoyada, el Señor Alcalde dispone que por Secretaría se someta a votación lo cual se cumple con el siguiente detalle: VOTACIÓN BAJAÑA REYES FREDDY, PROPONENTE; BAJAÑA REYES GALO, A FAVOR; BRIONES MACÍAS MANUEL, A FAVOR; GONZÁLEZ CHAGUAY MARITZA, A FAVOR; LEÓN SALAZAR PABLO, A FAVOR; MAYA RUIZ CARLOS, A FAVOR; PAREDES CATUTE ALFREDO, A FAVOR; RIVAS MORÁN BETTY, A FAVOR; RUIZ LÓPEZ RAFAEL, AUSENTE; ALCALDE SALAZAR BARZOLA PEDRO, A FAVOR. Por Secretaría se da a conocer que el segundo punto del orden del día se aprueba con nueve votos a favor y una ausencia. TERCER CONOCIMIENTO Y RESOLUCIÓN DE LICENCIA A FAVOR DEL SEÑOR DOCTOR RAFAEL VICENTE RUIZ LÓPEZ, CONCEJAL PRINCIPAL DEL CANTÓN CONCEJAL RIVAS MORÁN BETTY.- Señor Alcalde, señores Concejales, propongo y elevo a moción que se apruebe el conocimiento y resolución de la licencia a favor del señor Doctor Rafael Vicente Ruiz López, Concejal principal del cantón Daule. CONCEJAL BRIONES MACÍAS MANUEL.- Si tiene la petición el secretario le puede dar lectura. LCDO. LÓPEZ VÉLIZ FAUSTO, SECRETARIO GENERAL.- Existe una certificación de hospitalización del doctor Ruiz López, que tiene fecha 13 de febrero y el certificado médico anterior. CONCEJAL BRIONES MACÍAS MANUEL.- O sea está pidiendo licencia? 2

3 AB. CASTILLO HERRERA GIL, PROCURADOR SINDICO.- Señor Alcalde, señores Concejales en la ordenanza que regula la conformación, el funcionamiento y operación del Concejo del Gobierno Autónomo Descentralizado Ilustre Municipalidad del cantón Daule, se establece en el artículo 90 la inasistencia a sesiones, y el texto es el siguiente: Art Inasistencia a sesiones.- El Concejal que no pudiere asistir por causa justificada a la sesión de la Corporación, deberá comunicarlo por escrito al Alcalde/sa por lo menos con 24 horas de anticipación a la sesión, a fin de que se convoque a su respectivo alterno y sea principalizado por el Concejo Municipal, salvo en el caso de quienes por causa extraordinaria o involuntaria, no pudieren asistir a la misma. En este caso es público y notorio que el doctor Rafael Ruiz tuvo un quebranto repentino muy grave de su salud y entendemos que para la semana pasada no estuvo en condiciones ni siquiera de hacer la solicitud, por ello vino una certificación del médico de cabecera en la que se señalaba que el doctor tenía un problema grave de salud y la otra disposición que necesariamente este Concejo debe considerar es el artículo 89, referente a la licencia por otras razones: Art Licencia por otras razones.- Los Concejales tendrán derecho a licencia hasta por sesenta días en un año. Tratándose de enfermedades catastróficas o calamidad doméstica debidamente justificada, podrá prorrogar este plazo. Entonces, el Concejo está en potestad siendo público y notorio y con una razón que ha sentado el señor secretario de conceder la licencia hasta por sesenta días y tratándose de una enfermedad catastrófica prorrogar inclusive en el año este plazo, este tiempo. CONCEJAL LEÓN SALAZAR PABLO.- La licencia es con sueldo o sin sueldo. AB. CASTILLO HERRERA GIL, PROCURADOR SINDICO.- Eso se tendría que analizar en esa parte. CONCEJAL GONZÁLEZ CHAGUAY MARTIZA.- Debe ser con sueldo. CONCEJAL BRIONES MACÍAS MANUEL.- Debe ser con sueldo, porque resulta que está justificando con la certificación médica de que tiene una determinada enfermedad y lo hace a través del seguro social, nosotros sabemos que el documento que tiene validez es justamente ese, antes éramos dignatarios ahora somos servidores públicos, tenemos una remuneración, una mensualidad y si se demuestra con el documento como bien lo está demostrando el doctor que tiene un problema de enfermedad y que también lo favorece las ordenanzas es lógico que siga recibiendo la remuneración y considero que debería considerarse al alterno, el asunto es que el señor secretario acaba de decir que le han dado el alta y habría que conversar con él para saber si en la semana que viene está en posibilidad de estar con nosotros, de todos modos queda planteada la propuesta de la licencia y no dice el término por el cual se pide la licencia, si es por treinta días o menos, no sé si en los documentos que han remitido los diferentes médicos indique la incapacidad por cuantos días es o si es indeterminado hasta cuando él decida reincorporarse, se tendría que proponer así como una licencia por tiempo indeterminado hasta cuando él decida hacerlo, hasta que pasen los sesenta días y si vemos que dentro de los sesenta días, a pesar de que si tiene algún problema los puede prorrogar eso es cuestión de criterio médico en este caso. 3

4 ALCALDE PEDRO SALAZAR BARZOLA.- Es más creo que en la certificación que él presenta del seguro es más que suficiente, aquí lo que el Concejo tiene que resolver es la licencia. Esta moción es apoyada por Dr. Manuel Briones Macías, Lcda. Maritza González Chaguay y Sr. Pablo León Salazar; Ediles del Cantón presentes. Existiendo una moción presentada y debidamente apoyada, el Señor Alcalde dispone que por Secretaría se someta a votación lo cual se cumple con el siguiente detalle: VOTACIÓN BAJAÑA REYES FREDDY, A FAVOR; BAJAÑA REYES GALO, A FAVOR; BRIONES MACÍAS MANUEL, solamente me queda la inquietud si el doctor no se comunica, cómo se haría si se convoca o no al suplente, porque como dijo el Procurador Síndico, habría que revisar la ordenanza porque el problema de él va a llevar cierto tiempo y habrá que ver qué decide él, A FAVOR; GONZÁLEZ CHAGUAY MARITZA, A FAVOR; LEÓN SALAZAR PABLO, A FAVOR; MAYA RUIZ CARLOS, A FAVOR; PAREDES CATUTE ALFREDO, A FAVOR; RIVAS MORÁN BETTY, PROPONENTE; RUIZ LÓPEZ RAFAEL, AUSENTE; ALCALDE SALAZAR BARZOLA PEDRO, A FAVOR. Por Secretaría se da a conocer que el tercer punto del orden del día se aprueba con nueve votos a favor y una ausencia. CUARTO PUNTO APROBACIÓN DE CARPETAS DE CEMENTERIO a.- VENTA DE UN SOLAR municipal ubicado en el interior del cementerio general de ésta ciudad, de código municipal Nº , con un área de 4.75 mts. cuadrados a favor de MÉNDEZ GONZÁLEZ RUFINO TIBURCIO. B. VENTA DE UN SOLAR municipal ubicado en el interior del cementerio general de ésta ciudad, de código municipal Nº con un área de 2.53 mts. cuadrados a favor de SAAVEDRA LOZANO VIRGILIO EPIFANIO. C. VENTA DE UN SOLAR municipal ubicado en el interior del cementerio general de ésta ciudad, de código municipal Nº con un área de 2.07 mts. cuadrados a favor de SALAZAR GARCÍA BYRON GEOVANNY. D. VENTA DE UN SOLAR municipal ubicado en el interior del cementerio general de ésta ciudad, de código municipal Nº con un área de 2.64 mts. cuadrados a favor de PACHECO ARREAGA PASTOR HUMBERTO. E. VENTA DE UN SOLAR municipal ubicado en el interior del cementerio general de ésta ciudad, de código municipal Nº con un área de 7.80 mts. cuadrados a favor de JURADO CASTRO HOMERO MELITON. F. VENTA DE UN SOLAR municipal ubicado en el interior del cementerio general de ésta ciudad, de código municipal Nº con un área de 5.72 mts. cuadrados a favor de VERA SALAZAR FEDERICO MARINO. G. VENTA DE UN SOLAR municipal ubicado en el interior del cementerio general de ésta ciudad, de código municipal Nº con un área de 2.50 mts. cuadrados a favor de SÁNCHEZ ANDRADE CARLOS ANDRÉS. H. VENTA DE UN SOLAR municipal ubicado en el interior del cementerio general de ésta ciudad, de código 4

5 municipal Nº con un área de 2.50 mts. cuadrados a favor de HIDALGO CANTOS MANUEL ISIDRO. I. VENTA DE UN SOLAR municipal ubicado en el interior del cementerio general de ésta ciudad, de código municipal Nº con un área de 5.17 mts. cuadrados a favor de BAJAÑA CEDEÑO MANUEL EDUARDO. J. VENTA DE UN SOLAR municipal ubicado en el interior del cementerio general de ésta ciudad, de código municipal Nº con un área de 2.14 mts. cuadrados a favor de SORIANO SALAS BORY BREZLNEO. K. VENTA DE UN SOLAR municipal ubicado en el interior del cementerio general de ésta ciudad, de código municipal Nº con un área de 5.10 mts. cuadrados a favor de CHÁVEZ CANDELARIO TIRSO FABIAN. L. VENTA DE UN SOLAR municipal ubicado en el interior del cementerio general de ésta ciudad, de código municipal Nº con un área de 4.97 mts. cuadrados a favor de MORÁN RUIZ CARLOS SILVINO. M.VENTA DE UN SOLAR municipal ubicado en el interior del cementerio general de ésta ciudad, de código municipal Nº con un área de 2.35 mts. cuadrados a favor de ANA CASTRO VÍCTOR HUGO. N. VENTA DE UN SOLAR municipal ubicado en el interior del cementerio general de ésta ciudad, de código municipal Nº con un área de 5.15 mts. cuadrados a favor de JIMÉNEZ NOBOA MANUEL JAVIER. O. VENTA DE UN SOLAR municipal ubicado en el interior del cementerio general de ésta ciudad, de código municipal Nº con un área de 4.41 mts. cuadrados a favor de RODRÍGUEZ JURADO DEGNIS GUALBERTO. P. VENTA DE UN SOLAR municipal ubicado en el interior del cementerio general de ésta ciudad, de código municipal Nº con un área de 4.94 mts. cuadrados a favor de NARANJO GALARZA JUAN ISIDRO. Q. VENTA DE UN SOLAR municipal ubicado en el interior del cementerio general de ésta ciudad, de código municipal Nº con un área de 2.30 mts. cuadrados a favor de RIVAS CEREZO LUIS ALBERTO CONCEJAL BRIONES MACÍAS MANUEL.- Señor Alcalde, compañeros Concejales, para este punto del orden del día, se ha propuesto ante el Concejo decida sobre las diferentes peticiones de venta de solares en el interior del cementerio, las personas son las siguientes: Méndez González Rufino Tiburcio, Saavedra Lozano Virgilio Epifanio, Salazar García Byron Geovanny, Pacheco Arreaga Pastor Humberto, Jurado Castro Homero Meliton, Vera Salazar Federico Marino, Sánchez Andrade Carlos Andrés, Hidalgo Cantos Manuel Isidro, Bajaña Cedeño Manuel Eduardo, Soriano Salas Bory Brezlneo, Chávez Candelario Tirso Fabián, Morán Ruiz Carlos Silvino, Ana Castro Víctor Hugo, Jiménez Noboa Manuel Javier, Rodríguez Jurado Degnis Gualberto, Naranjo Galarza Juan Isidro, Rivas Cerezo Luis Alberto, todas estos peticionarios han cumplido con lo que establece el COOTAD, así como con las ordenanzas municipales que le favorecen, por ello propongo y elevo a moción que se aprueben estas peticiones. Esta moción es apoyada por Dr. Freddy Bajaña Reyes, Sr. Galo Bajaña Reyes, Lcda. Maritza González Chaguay, Dr. Carlos Maya Ruiz y Sr. Alfredo Paredes Catute; Ediles del Cantón presentes. Existiendo una moción presentada y debidamente apoyada, el Señor Alcalde dispone que por Secretaría se someta a votación lo cual se cumple con el siguiente detalle: VOTACIÓN 5

6 BAJAÑA REYES FREDDY, A FAVOR; BAJAÑA REYES GALO, A FAVOR; BRIONES MACÍAS MANUEL, PROPONENTE; GONZÁLEZ CHAGUAY MARITZA, A FAVOR; LEÓN SALAZAR PABLO, A FAVOR; MAYA RUIZ CARLOS, A FAVOR; PAREDES CATUTE ALFREDO, A FAVOR; RIVAS MORÁN BETTY, A FAVOR; RUIZ LÓPEZ RAFAEL, AUSENTE; ALCALDE SALAZAR BARZOLA PEDRO, A FAVOR. Por Secretaría se da a conocer que el cuarto punto del orden del día se aprueba con nueve votos a favor y una ausencia. QUINTO PUNTO CONOCIMIENTO Y APROBACIÓN DE LA DONACIÓN DEL SOLAR MUNICIPAL, SIGNADO CON EL CÓDIGO CATASTRAL # A FAVOR DEL MINISTERIO DEL INTERIOR PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN UPC (UNIDAD DE POLICIA COMUNITARIA) EN LA CIUDAD DE DAULE CONCEJAL GONZÁLEZ CHAGUAY MARITZA.- Señor Alcalde, señores Concejales, propongo y elevo a moción que el quinto punto se apruebe: conocimiento y aprobación de la donación del solar municipal, signado con el código catastral # a favor del Ministerio del Interior para la construcción de un UPC (Unidad de Policía Comunitaria) en la ciudad de Daule. Esta moción es apoyada por Dr. Freddy Bajaña Reyes, Sr. Galo Bajaña Reyes, Dr. Manuel Briones Macías, Sr. Pablo León Salazar, Dr. Carlos Maya Ruiz y Sr. Alfredo Paredes Catute; Ediles del Cantón presentes. Existiendo una moción presentada y debidamente apoyada, el Señor Alcalde dispone que por Secretaría se someta a votación lo cual se cumple con el siguiente detalle: VOTACIÓN BAJAÑA REYES FREDDY, A FAVOR; BAJAÑA REYES GALO, A FAVOR; BRIONES MACÍAS MANUEL, A FAVOR; GONZÁLEZ CHAGUAY MARITZA, PROPONENTE; LEÓN SALAZAR PABLO, A FAVOR; MAYA RUIZ CARLOS, A FAVOR; PAREDES CATUTE ALFREDO, A FAVOR; RIVAS MORÁN BETTY, A FAVOR; RUIZ LÓPEZ RAFAEL, AUSENTE; ALCALDE SALAZAR BARZOLA PEDRO, A FAVOR. Por Secretaría se da a conocer que el quinto punto del orden del día se aprueba con nueve votos a favor y una ausencia. SEXTO PUNTO CONOCIMIENTO Y APROBACIÓN DE LA GARANTÍA QUE DEBEN SATISFACER LOS BENEFICIARIOS DE ARRENDAMIENTOS DE SOLARES MUNICIPALES CONCEJAL LEÓN SALAZAR PABLO.- Señor Alcalde, si quisiera que el señor Síndico nos ilustre, con respecto a las garantías que tienen que presentar los arrendatarios de los solares municipales, porque aquí nombra el valor de dos cánones de arrendamiento. AB. CASTILLO HERRERA GIL, PROCURADOR SINDICO.- Señor Alcalde, señores Concejales conforme se señala en el informe DSM del 9 de febrero hasta antes 6

7 de la vigencia del COOTAD, la Ley Orgánica de Régimen Municipal no exigía por un lado que esos contratos de arrendamientos sea formalizados a través de escrituras públicas, ahora el COOTAD en el artículo 460 establece que tiene que ser a través de escritura pública, así mismo el artículo 461 establece que tiene que haber una garantía cosa que tampoco la Ley Orgánica de Régimen Municipal tampoco exigía, nos han dado así mismo la ley nos ha dado el plazo hasta la finalización de la administración para poder actualizar las ordenanzas, estamos trabajando en la actualización de la ordenanza de arrendamientos de terrenos, en temas por ejemplo el pago de multas por construcción hace que los valores sean un poco elevados y en muchas ocasiones los posesionarios que en muchas ocasiones podrían ser beneficiarios se abstengan de hacer esos trámites por esos valores que tienen que cubrir pero no se puede dejar de cobrarlos mientras esté vigente la ordenanza, se está analizando por ejemplo ese tema, mientras hacemos el estudio completo de la ordenanza para hacer una reforma integral los trámites de arrendamientos de solares no pueden detenerse todos los días tenemos las visitas de los interesados y es por eso que la Sindicatura ha considerado pertinente que el Concejo resuelva de este tema de la garantía, que necesariamente hay que establecer y hemos dado una opción que sea de dos cánones de arrendamiento porque como ustedes conocen cuando se arrienda una vivienda, un inmueble, una oficina, etc., normalmente el arrendatario tiene que hacer un depósito de dos a tres cánones de arrendamiento, hemos visto a esta como una de las vías más sencillas, más fáciles y más convenientes en cuanto al monto ya dependerá el valor que se establezca por arrendamiento en cada caso específico, lo que tiene relación también con el área del solar, es el mecanismo más conveniente a consideración de la Sindicatura, obviamente está a análisis del Concejo y es este el que tiene que resolver. CONCEJAL MAYA RUIZ CARLOS.- O sea el arrendamiento es de acuerdo a la zona, donde se va a arrendar. AB. CASTILLO HERRERA GIL, PROCURADOR SINDICO.- No va a ser el mismo para todos los casos. CONCEJAL BRIONES MACÍAS MANUEL.- El asunto es que no es tan fácil determinar un canon de arrendamiento porque como usted bien dijo en la esfera privada se cobra el canon es por mensualidad, la Ley d Régimen Municipal establecía como arrendamiento un periodo de cinco años, ahora el COOTAD que tiempo establece, si se toma en consideración el canon de arrendamiento por el total del tiempo, si es uno solo o se lo subdivide por el tiempo total que se va a alquilar el terreno y qué clase de garantía sería. AB. CASTILLO HERRERA GIL, PROCURADOR SINDICO.- La forma de establecer el canon está en periodos mensuales y hay ya parámetros para calcular, en cuanto a establecer el canon mensual de arrendamiento no hay ningún inconveniente eso ya está establecido, de eso estamos sugiriendo que sean dos cánones de arrendamientos, de pronto si es una póliza otro tipo de garantía se va a complicar para los posesionarios. CONCEJAL BRIONES MACÍAS MANUEL.- Y qué tipo de garantía sería. 7

8 AB. CASTILLO HERRERA GIL, PROCURADOR SINDICO.- Aquí es solamente dos cánones de arrendamiento, si por decir paga un canon de cinco dólares tendrá que pagar diez dólares, como garantía que quedaría establecida hasta finalice el periodo del contrato y luego de ese tiempo lo recupera. CONCEJAL BRIONES MACÍAS MANUEL.- Esos contratos se registran aquí. AB. CASTILLO HERRERA GIL, PROCURADOR SINDICO.- Ahora se elevan a escritura pública y queda en el archivo del Municipio, no se registra ni en el juzgado de inquilinato ni en la oficina de Catastro que hacía las veces de oficina de inquilinato del Municipio. CONCEJAL LEÓN SALAZAR PABLO.- En el momento que yo elevo a escritura pública, tengo que buscar al notario? AB. CASTILLO HERRERA GIL, PROCURADOR SINDICO.- Claro que si, se está enviando a Guayaquil para que se sortee entre los dos notarios. CONCEJAL LEÓN SALAZAR PABLO.- Igual tiene que ir donde el notario y de ahí se inscribe en el Registrador de la Propiedad. AB. CASTILLO HERRERA GIL, PROCURADOR SINDICO.- No, solamente queda como archivo en la Municipalidad. CONCEJAL MAYA RUIZ CARLOS.- Usted no cree que eso causaría un impacto económico. AB. CASTILLO HERRERA GIL, PROCURADOR SINDICO.- No, porque los valores son bajos. CONCEJAL MAYA RUIZ CARLOS.- Recordemos que este Concejo aprobó los valores por lo que son los impuestos a contribución de mejoras, lo del catastro. AB. CASTILLO HERRERA GIL, PROCURADOR SINDICO.- En todo caso, podríamos llamar al Director Financiero o a Catastro para saber cuáles son los promedios de los cánones de arrendamiento para que el Concejo tenga mayores elementos de juicio. Siendo las quince horas y cincuenta y nueve minutos ingresan a Sala de Sesiones la Economista Génova Fuentes Bajaña e Ingeniero Pedro Mora Olvera, Jefe de Rentas y Director Financiero, respectivamente. ING. MORA OLVERA PEDRO, DIRECTOR FINANCIERO.- En este caso lo que el Municipio tendría que asegurarse es que los posibles posesionarios cancelen la totalidad del canon de arrendamiento, cómo nos aseguramos puede ser a través de una póliza por el valor que estuviera adeudando. 8

9 CONCEJAL BRIONES MACÍAS MANUEL.- El Concejo lo que desea es que con ejemplos de los últimos contratos de arrendamientos, que nos diga con un ejemplo cuánto tiene que pagar alguien que hace un contrato de arrendamiento por ochocientos dólares. ING. MORA OLVERA PEDRO, DIRECTOR FINANCIERO.- La economista Fuentes que es quien lleva esos temas puede indicarle, al momento no están presentando garantías, el Municipio se asegura a través de la suscripción del contrato de arrendamiento, si no paga pasará a coactiva, no sé si hayan casos de incumplimiento. AB. CASTILLO HERRERA GIL, PROCURADOR SINDICO.- El tema es que queremos saber cuál es el promedio de los cánones de arrendamientos mensuales, porque la Sindicatura está sugiriendo para cumplir con lo que dice el COOTAD que tiene que haber una garantía que sean dos cánones mensuales de arrendamiento, el Concejo lo que desea saber es cuál es el canon mensual de arrendamiento que pagan los arrendatarios de solares municipales. EC. FUENTES BAJAÑA GÉNOVA, JEFE DE RENTAS.- Eso depende de conformidad a la ordenanza y a qué artículos se ha liquidado, dependiendo del avalúo. AB. CASTILLO HERRERA GIL, PROCURADOR SINDICO.- Y en lo que respecta valores más o menos. EC. FUENTES BAJAÑA GÉNOVA, JEFE DE RENTAS.- Un canon normal unos cuatrocientos dólares anuales. CONCEJAL BRIONES MACÍAS MANUEL.- O sea unos mil doscientos dólares en tres años. EC. FUENTES BAJAÑA GÉNOVA, JEFE DE RENTAS.- Es por el lapso que está de posesión, por decir una persona que ha estado diez años de posesionario, dependiendo del avalúo, dependiendo lo que tiene que cancelar como unos quinientos dólares de canon de arrendamiento por todo ese lapso en el cual ha estado como posesionario, dependiendo del sector claro está porque dependiendo el sector está valorado cada uno de los contratos de arrendamiento. CONCEJAL BRIONES MACÍAS MANUEL.- Sabemos que el canon de arrendamiento es el valor que hay que pagar por tres años; es decir, si una determinada persona desea arrendar un terreno pero él estuvo diez años antes y quieren cobrarle todo ese tiempo él puede pagar ese tiempo dentro de una determinada cifra pero cuánto debe pagar por los tres años, que se tienen que cobrar por el arrendamiento de esos tres años, si usted dice que anualmente pagan cuatrocientos dólares pero eso es arrastrando las deudas anteriores eso no vendría a ser pago del canon de arrendamiento total. EC. FUENTES BAJAÑA GÉNOVA, JEFE DE RENTAS.- Es que ahí incluye el canon de arrendamiento por los tres años e incluye multas ya sea por no haber pagado en su debido 9

10 tiempo o por construcción clandestina sin permiso, si es un contrato de arrendamiento es más o menos unos doscientos o trescientos dólares, no tengo valores prácticamente exactos, de pronto se le puede decir al Tesorero nos ayude con algunas carpetas para poder indicarle los valores y el cálculo. CONCEJAL LEÓN SALAZAR PABLO.- El canon de arrendamiento, a qué se refiere. EC. FUENTES BAJAÑA GÉNOVA, JEFE DE RENTAS.- Es el pago que realiza anualmente una persona en posesión de un terreno municipal, ocupando ese espacio físico. CONCEJAL MAYA RUIZ CARLOS.- Pero el canon es anual, siempre ha sido anual. EC. FUENTES BAJAÑA GÉNOVA, JEFE DE RENTAS.- Así es las liquidaciones son anuales, acumuladas anualmente; incluso se les ha dado facilidades a través de convenios de pagos. ING. MORA OLVERA PEDRO, DIRECTOR FINANCIERO.- El precio es uno sólo a nivel de la cabecera cantonal o varía dependiendo de la zona. EC. FUENTES BAJAÑA GÉNOVA, JEFE DE RENTAS.- Repito es variable dependiendo del sector, dependiendo la zona no es lo mismo un canon de arrendamiento de aquí del centro, con un canon de arrendamiento de la cabecera parroquial de Juan Bautista Aguirre, son diferentes los valores. CONCEJAL GONZÁLEZ CHAGUAY MARITZA.- Pienso que este punto debe quedar suspendido para la próxima sesión. ALCALDE PEDRO SALAZAR BARZOLA.- Un ejemplo soy posesionario de un solar municipal por diez años y nunca he pagado nada y pretendo comprarlo, lo puedo comprar enseguida o no?. EC. FUENTES BAJAÑA GÉNOVA, JEFE DE RENTAS.- No. ALCALDE PEDRO SALAZAR BARZOLA.- Y de acuerdo a la nueva ley, tampoco lo puedo comprar? EC. FUENTES BAJAÑA GÉNOVA, JEFE DE RENTAS.- No, primero tiene que realizarse un contrato de arrendamiento. ALCALDE PEDRO SALAZAR BARZOLA.- Con la nueva ley del COOTAD sigue prácticamente vigente lo que establecía la Ley de Régimen Municipal y tiene que alquilar el terreno al Municipio por cuanto tiempo, porque antes era por cinco años y ahora sigue lo mismo o no. 10

11 EC. FUENTES BAJAÑA GÉNOVA, JEFE DE RENTAS.- El planteamiento para el cálculo de liquidación sigue siendo el mismo. ALCALDE PEDRO SALAZAR BARZOLA.- Y si tengo diez años y si quiero arrendar el terreno al Municipio, cuánto me cobra. EC. FUENTES BAJAÑA GÉNOVA, JEFE DE RENTAS.- Dependiendo el sector. ALCALDE PEDRO SALAZAR BARZOLA.- Estoy situado en la cooperativa Juan Bautista Aguirre. EC. FUENTES BAJAÑA GÉNOVA, JEFE DE RENTAS.- Serán unos seiscientos dólares. AB. CASTILLO HERRERA GIL, PROCURADOR SINDICO.- Por eso es que la gente no quiere porque lo ve un poco alto el valor. EC. FUENTES BAJAÑA GÉNOVA, JEFE DE RENTAS.-Señores estamos hablando a diez años. ALCALDE PEDRO SALAZAR BARZOLA.- Por eso pregunto, porque veo la preocupación de los señores Concejales y me parece normal que todos nos preocupemos, es que yo le pago seiscientos dólares al Municipio y tengo que pagar anualmente cuanto. EC. FUENTES BAJAÑA GÉNOVA, JEFE DE RENTAS.- Sesenta anual. ALCALDE PEDRO SALAZAR BARZOLA.- A los cuantos años le compro al Municipio. EC. FUENTES BAJAÑA GÉNOVA, JEFE DE RENTAS.- A los cinco años. ALCALDE PEDRO SALAZAR BARZOLA.- En los diez años me cobran multa por construcción clandestina, multa por terreno no legalizado, si analizamos eso no es barato pero el problema es que se acumula la deuda y cuando la gente ve valores fuertes ahí siente porque hay que pagar alquiler y luego envío la solicitud de compra para el terreno. EC. FUENTES BAJAÑA GÉNOVA, JEFE DE RENTAS.- Nosotros hemos dado convenios de pago para que ellos cancelen mensualmente una cantidad accesible, incluso hemos puesto a algunos de ellos una cuota de veinte dólares o veinticinco dólares mensuales. ALCALDE PEDRO SALAZAR BARZOLA.- Creo que no es claro, el problema es acumular la deuda. CONCEJAL BRIONES MACÍAS MANUEL.- Lo que tiene que cobrarse es por tres años porque ese es el verdadero contrato de arrendamiento, no lo que está acumulado, eso sí se cobra pero para poder establecer el valor del canon de arrendamiento es sólo por tres años. 11

12 CONCEJAL MAYA RUIZ CARLOS.- A partir del contrato de arrendamiento. CONCEJAL BRIONES MACÍAS MANUEL.- No quiere decir que se deje insubsistente los pagos anteriores que ha habido. AB. CASTILLO HERRERA GIL, PROCURADOR SINDICO.- Para cuestiones de análisis para la reforma de la ordenanza porque efectivamente hay muchos predios en que los beneficiarios no legalizan a su nombre por estos valores que son altos, que le conviene al Municipio que siga eso ahí o que ya se registren con los verdaderos propietarios y se catastren, inclusive a efectos de garantizar créditos tanto en instituciones nacionales como internacionales al Municipio le conviene tener un catastro actualizado y en orden porque ese es uno de los respaldos que piden los organismos de crédito, entonces estamos viendo la posibilidad por ejemplo y son ustedes los que tienen que resolver, que se elimine esta multa por construcción clandestina, en Guayaquil la ordenanza dice para tener derecho a la compra a ser titular del dominio de un predio municipal, debe estar viviendo un año, haber construido y no tener otro bien, esos son los requisitos básicos, entonces para estar viviendo tiene que estar construido y aquí se le está cobrando por esa construcción que no sacó permiso, cómo pudo haber sacado permiso si ese terreno no era de él, claro que hay la posibilidad que el Municipio le extienda la certificación de posesionario y con eso tramitar pero no lo creo. CONCEJAL BRIONES MACÍAS MANUEL.- No se puede propiciar la construcción clandestina porque mañana lo saben y comienzan a construir en los terrenos municipales. ALCALDE PEDRO SALAZAR BARZOLA.- Propiciaría eso. EC. FUENTES BAJAÑA GÉNOVA, JEFE DE RENTAS.- Aquí tengo dos carpetas de contrato de arrendamiento, uno es en la cooperativa de viviendas Assad Bucaram, paga una persona por diez años y le sale el canon de arrendamiento de ciento sesenta y ocho dólares, la multa veintidós dólares y la multa por construir sin permiso ciento treinta y dos dólares, el total le sale trescientos treinta y dos dólares a cancelar por diez años. CONCEJAL LEÓN SALAZAR PABLO.- Es prácticamente lo anterior, desde aquí en adelante es el canon solamente, sin multas. CONCEJAL BRIONES MACÍAS MANUEL.- El contrato de arrendamiento, qué valor tiene? EC. FUENTES BAJAÑA GÉNOVA, JEFE DE RENTAS.- No tiene contrato de arrendamiento. AB. CASTILLO HERRERA GIL, PROCURADOR SINDICO.- Y cuánto va a pagar mensualmente. EC. FUENTES BAJAÑA GÉNOVA, JEFE DE RENTAS.- Son valores anuales acumulados. 12

13 CONCEJAL BRIONES MACÍAS MANUEL.- Cuánto va a valer el contrato de arrendamiento? EC. FUENTES BAJAÑA GÉNOVA, JEFE DE RENTAS.- Dieciséis dólares anuales, a un dólar y más mensuales aproximadamente. AB. CASTILLO HERRERA GIL, PROCURADOR SINDICO.- Y después que firme el contrato cuanto paga mensualmente. EC. FUENTES BAJAÑA GÉNOVA, JEFE DE RENTAS.- Paga el tres por ciento del avalúo comercial anual. AB. CASTILLO HERRERA GIL, PROCURADOR SINDICO.- Eso es lo que queremos. EC. FUENTES BAJAÑA GÉNOVA, JEFE DE RENTAS.- Eso es cuando ya tienen el contrato de arrendamiento ya firmado y ya legaliza todo el trámite, con todo el porcentaje serían veintiún dólares mensuales. CONCEJAL LEÓN SALAZAR PABLO.- Y en sí usted tendría que cambiar el documento que se ha presentado (sindicatura) porque está nombrando canon de arrendamiento y no debe nombrarse. AB. CASTILLO HERRERA GIL, PROCURADOR SINDICO.- Es que el canon de arrendamiento comienza a correr desde que se firma el contrato. CONCEJAL MAYA RUIZ CARLOS.- Si pero ahí indica multas y otros. AB. CASTILLO HERRERA GIL, PROCURADOR SINDICO.- El canon de arrendamiento es el valor que mensualmente paga a raíz de la firma del contrato, si firmo el primero de febrero hasta el primero marzo pago tanto, por multas por otras cosas es un canon hacia atrás. Siendo las dieciséis horas y dieciséis minutos egresan de Sala de Sesiones la Economista Génova Fuentes Bajaña e Ingeniero Pedro Mora Olvera, Jefe de Rentas y Director Financiero, respectivamente. CONCEJAL MAYA RUIZ CARLOS.- Señor Alcalde, compañeros Concejales una vez que se ha debatido este punto del orden del día, en el cual el Concejo tenía que resolver para decidir que ahora en adelante para el proceso de arrendamiento se pida una garantía como lo establece el COOTAD, por ello propongo y elevo a moción que se apruebe este punto del orden del día conocimiento y aprobación de la garantía que deben satisfacer los beneficiarios de arrendamientos de solares municipales y se acoja el informe del Procurador Síndico que establece dos cánones de arrendamiento. Esta moción es apoyada por Dr. Freddy Bajaña Reyes, Sr. Galo Bajaña Reyes y Dr. Manuel Briones Macías; Ediles del Cantón presentes. Existiendo una moción presentada y debidamente apoyada, el Señor 13

14 Alcalde dispone que por Secretaría se someta a votación lo cual se cumple con el siguiente detalle: VOTACIÓN BAJAÑA REYES FREDDY, A FAVOR; BAJAÑA REYES GALO, A FAVOR; BRIONES MACÍAS MANUEL, A FAVOR; GONZÁLEZ CHAGUAY MARITZA, EN BLANCO; LEÓN SALAZAR PABLO, con la explicación que me nos han dado los jefes departamentales de Rentas y el Síndico Municipal, que los cánones de arrendamientos son las divisiones que van a pagar del contrato de arrendamiento, con esto mi voto A FAVOR; MAYA RUIZ CARLOS, PROPONENTE; PAREDES CATUTE ALFREDO, A FAVOR; RIVAS MORÁN BETTY, A FAVOR; RUIZ LÓPEZ RAFAEL, AUSENTE; ALCALDE SALAZAR BARZOLA PEDRO, A FAVOR. Por Secretaría se da a conocer que el sexto punto del orden del día se aprueba con ocho votos a favor, uno en blanco y una ausencia. Siendo las dieciséis horas, dieciocho minutos y habiéndose agotado los puntos de la agenda se da por culminada la sesión ordinaria del viernes diecisiete de febrero del año dos mil doce, el señor Alcalde agradece la presencia y participación de los señores ediles. 14