RESOLUCIÓN Núm. RES/144/2003

Transcripción

1 RESOLUCIÓN Núm. RES/144/2003 RESOLUCIÓN SOBRE LA SOLICITUD PRESENTADA POR CONSORCIO MEXI-GAS, S.A. DE C.V., CON RELACIÓN AL PLAZO PARA CUMPLIR CON LAS OBLIGACIONES DE COBERTURA A QUE SE REFIERE EL PERMISO DE DISTRIBUCIÓN DE GAS NATURAL G/042/DIS/98 PARA LA ZONA GEOGRÁFICA DEL VALLE CUAUTITLÁN - TEXCOCO R E S U L T A N D O Primero Que el 19 de noviembre de 1997, esta Comisión Reguladora de Energía (esta Comisión) convocó a la Licitación Pública Internacional LIC-GAS (la Licitación), que tuvo por objeto adquirir los derechos necesarios para prestar el servicio de distribución de gas natural en la Zona Geográfica del Valle Cuautitlán - Texcoco conforme lo dispuesto por las Bases de la Licitación aprobadas por esta Comisión (las Bases de la Licitación); Segundo Que mediante Resolución Núm. RES/159/98, de fecha 23 de julio de 1998, esta Comisión emitió el fallo de la Licitación, declarando ganador de la misma al consorcio integrado por las empresas G.D.F. International, S.A., Mexigas, S.A., y Bufete Industrial Construcciones, S.A. de C.V.; Tercero Que con fecha 10 de agosto de 1998, el consorcio a que se refiere el Resultando inmediato anterior constituyó la sociedad denominada Consorcio Mexi-Gas, S.A. de C.V., para ser titular del permiso de distribución de gas natural para la Zona Geográfica del Valle Cuautitlán - Texcoco; Cuarto Que el 3 de Septiembre de 1998, mediante Resolución Núm. RES/186/1998, esta Comisión otorgó a Consorcio Mexi-Gas, S.A. de C.V. (el Permisionario), el Permiso de Distribución de Gas Natural Núm. G/042/DIS/98 para la Zona Geográfica del Valle Cuautitlán - Texcoco (el Permiso); Quinto Que con fecha 3 de noviembre de 1998, el Permisionario inició operaciones al recibir los activos de distribución del Sistema PGPB- DIGANAMEX, ubicados en la Zona Geográfica del Valle Cuautitlán - Texcoco, conforme a las disposiciones 17.4 del Documento Complementario a las Bases de la Licitación y 4.5 y Anexo 4 del Título de Permiso; RES/144/2003 1

2 Sexto Que los párrafos 1.10 y 4.9 de las Bases de la Licitación establecieron que el proyecto debería prever una cobertura mínima única para la Zona Geográfica de trescientos mil clientes, en el quinto año de operación, contado a partir de la fecha de otorgamiento del permiso y que tal obligación debería estar aceptada por escrito por el representante legal del participante; Séptimo Que los párrafos 2.31 y 8.10 de las Bases de la Licitación establecieron que antes de recibir el Permiso, el ganador de la Licitación debía constituir una garantía de cumplimiento por el equivalente a veinticinco millones de dólares de los Estados Unidos de América, con objeto de garantizar el debido cumplimiento de las obligaciones contenidas en el Permiso, particularmente en lo relativo a los programas y compromisos mínimos de inversión y cobertura de usuarios conforme a lo establecido por la disposición 4.6 del Permiso, y Octavo Que mediante escrito de fecha 2 de julio de 2003, el Permisionario solicitó a esta Comisión que: confirme que el plazo de cinco años para que mi representada cumpla con sus compromisos establecidos en el permiso citado, debe de contarse a partir de que mi representada recibió de Pemex-Gas y Petroquímica Básica la posesión física de los activos de distribución ubicados en la Zona Geográfica del Valle Cuautitlán-Texcoco. C O N S I D E R A N D O Primero Que de acuerdo con lo dispuesto por los artículos 4, segundo párrafo y 14, fracción I, incisos a) y c) de la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo, 2, fracción VII y 3, fracciones XII y XXII de la Ley de la Comisión Reguladora de Energía; 1, 7, 14, 38, 41 y relativos del Reglamento de Gas Natural (el Reglamento), corresponde a esta Comisión otorgar los permisos para la distribución de gas natural, expedir las bases de licitación y llevar a cabo los procedimientos de licitación correspondientes, así como aplicar e interpretar el Reglamento para efectos administrativos; Segundo Que mediante oficio número 401-T de fecha 26 de noviembre de 2001, la Tesorería de la Federación, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 31 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 1, 2, 4, 5, 48, 49 y 51 de la Ley del Servicio de Tesorería de la Federación; 1, 3, 4, 6, 136 a 142 y demás relativos y aplicables del Reglamento de la Ley del Servicio de Tesorería de la Federación y 11 del Reglamento Interior de la RES/144/2003 2

3 Secretaría de Hacienda y Crédito Público, otorgó a la Comisión Reguladora de Energía la autorización número 03-IX-2001, para ejercer los servicios u operaciones de Tesorería a que se refiere el primer párrafo del artículo 48 de la Ley del Servicio de Tesorería de la Federación, única y exclusivamente respecto de las garantías que deba o deban otorgar el o los permisionarios para la distribución de gas natural a que se refiere la Ley de la Comisión Reguladora de Energía y el Reglamento de Gas Natural salvo la operación consistente en la efectividad de las garantías la cual quedó reservada a la propia Tesorería de la Federación; Tercero Que en el escrito relacionado en el Resultando Octavo, el Permisionario ha sido representado por el señor Daniel Thomas, quien tiene acreditada su personalidad ante esta Comisión mediante copia certificada de la escritura pública número 86,607, de fecha 24 de mayo de 2001, otorgada ante la fe del Lic. Armando Gálvez Pérez Aragón, Notario Público número 103 del Distrito Federal en la cual consta el otorgamiento a dicho representante de un poder general para actos de administración; Cuarto Que en cumplimiento de las disposiciones de las Bases de la Licitación a que se refiere el Resultando Séptimo anterior, el Permisionario constituyó y entregó a esta Comisión la garantía de cumplimiento consistente en la Carta de Crédito Irrevocable con número de referencia G00396, expedida a favor de la Tesorería de la Federación por ABN ANRO BANK NV y confirmada por BBVA Bancomer, S.A., por la cantidad de USD$25 000, (VEINTICINCO MILLONES DE DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA 00/100), con fecha de vencimiento al 30 de septiembre de 2003; Quinto Que el 26 de noviembre de 1998 el Permisionario sustituyó la Carta de Crédito G00396 emitida por ABN ANRO BANK NV a que se refiere el Considerando inmediato anterior, por la Carta de Crédito con número de referencia T (la Garantía), expedida a favor de la Tesorería de la Federación por Banco Nacional de México, S.A., por la cantidad de USD$25 000, (VEINTICINCO MILLONES DE DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA 00 /100), con vigencia al 30 de septiembre de 2003, Sexto Que de conformidad con lo establecido en el Permiso, con fecha 7 de noviembre de 2002, esta Comisión emitió la Resolución Núm. RES/233/2002, mediante la cual se autorizó al Permisionario la liberación parcial de la Garantía en un 11% (once por ciento) del 70% (setenta por ciento) de UDS ,000 RES/144/2003 3

4 dólares, equivalente a USD 1,925, (Un millón novecientos veinticinco mil seiscientos treinta dólares, 00/100 de los Estados Unidos de América), subsistiendo por un monto de , (Veintitrés millones setenta y cuatro mil trescientos setenta dólares de los Estados Unidos de América 00/100); Séptimo Que el Resolutivo Quinto de la RES/186/1998 establece la obligación del Permisionario de contar con una cobertura de por lo menos 374,698 usuarios al cumplirse cinco años a partir del otorgamiento del Permiso e invertir en el sistema de distribución correspondiente un total de USD$199,723, dólares (ciento noventa y nueve millones setecientos veintitrés mil doscientos noventa y dos dólares de los Estados Unidos de América); Octavo Que como resultado de la liberación parcial a que se refiere el Considerando Sexto anterior, el 8 de abril de 2003 el Permisionario entregó a esta Comisión la modificación a la Carta de Crédito Irrevocable con número de referencia T057615, expedida por Banco Nacional de México, S.A., a favor de la Tesorería de la Federación, por la cantidad de $ , dólares (Veintitrés millones setenta y cuatro mil trescientos setenta dolares de los Estados Unidos de América 00/100) con fecha de vencimiento al 30 de septiembre de 2003; Noveno Que en relación con la solicitud del Permisionario a que se refiere el Resultando Octavo anterior, es de concluirse que en congruencia con lo establecido por la fracción V de la disposición 4.9 de las Bases de Licitación y en la disposición 4.6 del Permiso, el plazo de cinco años para que el Permisionario cumpla con sus compromisos de cobertura e inversión señalados en el Considerando Séptimo anterior debe contarse a partir del 3 de noviembre de 1998, fecha en la que el Permisionario recibió los activos de distribución ubicados en la Zona Geográfica del Valle Cuautitlán - Texcoco e inició operaciones; Décimo Que conforme a lo señalado en el Considerando inmediato anterior, el plazo de vigencia de la Garantía resulta insuficiente para garantizar el debido cumplimiento de las obligaciones contenidas en el Permiso, particularmente en lo relativo a los programas y compromisos mínimos de inversión y cobertura de usuarios de acuerdo a lo establecido en los párrafos 2.31 y 8.10 de las Bases de la Licitación y en la disposición 4.6 del Permiso, y RES/144/2003 4

5 Undécimo Que a fin de que el Permisionario garantice de manera suficiente sus obligaciones conforme a lo señalado en el Considerando inmediato anterior, resulta indispensable que amplíe la vigencia de la Garantía por lo menos hasta el 26 de diciembre de 2003, de manera que esta Comisión cuente con un margen adecuado para realizar en su oportunidad la evaluación sobre el cumplimiento de las obligaciones garantizadas. Por lo anterior, y con fundamento en los artículos 4, segundo párrafo, y 14, fracción I, incisos a), c) y e), y IV, de la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo; 2, fracción VII, 3 fracciones XII y XXII, 4 y 11, de la Ley de la Comisión Reguladora de Energía; 1, 3, 4, 14, 15, 17 A, 35 y 39 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, y 1, 7, 14, 26, 38, 40, 41, 44, 46 y relativos del Reglamento de Gas Natural; así como en los párrafos 1.10, 4.9, 2.31 y 8.10 de las Bases de la Licitación Pública Internacional LIC-GAS para otorgar el primer permiso de distribución de gas natural en la Zona Geográfica del Valle Cuautitlán - Texcoco; en el oficio número 401-T, de fecha 26 de noviembre de 2001, emitido por la Tesorería de la Federación; en la Resolución Núm. RES/186/1998, y en el Permiso de Distribución de Gas Natural para la Zona Geográfica del Valle Cuautitlán - Texcoco Núm. G/042/DIS/98, esta Comisión Reguladora de Energía: R E S U E L V E Primero Las obligaciones de contar con una cobertura de por lo menos 374,698 usuarios e invertir en el sistema de distribución un total de USD$199,723,292 dólares (ciento noventa y nueve millones setecientos veintitrés mil doscientos noventa y dos dólares de los Estados Unidos de América) a que se refiere el Permiso de Distribución de Gas Natural Núm. G/042/DIS/98 para la Zona Geográfica del Valle Cuautitlán - Texcoco, otorgado a Consorcio Mexi-Gas, S.A. de C.V., deberán cumplirse a más tardar el 3 de noviembre de 2003, fecha en que se cumple el quinto año de inicio de operaciones del sistema de distribución a que se refiere el Permiso de Distribución de Gas Natural número G/042/DIS/98, para la Zona Geográfica del Valle Cuautitlán - Texcoco, otorgado a Consorcio Mexi-Gas, S.A. de C.V. Segundo La presente Resolución surtirá efectos a partir de la fecha en la que se exhiba oportunamente la modificación de la Carta de Crédito Irrevocable con número de referencia T057615, expedida a favor de la Tesorería de la Federación a que se refiere el Resolutivo inmediato siguiente. RES/144/2003 5

6 Tercero Se requiere a Consorcio Mexi-Gas, S.A. de C.V., para que, a más tardar el 2 de septiembre de 2003, modifique la carta de crédito que constituye la garantía de cumplimiento de las obligaciones asumidas en el Título de Permiso correspondiente, en los términos señalados en el Considerando Undécimo anterior, de manera que la exigibilidad de la garantía sea posible a mas tardar al vencimiento de la misma, es decir, por lo menos hasta el 26 de diciembre de Cuarto Notifíquese la presente Resolución a Consorcio Mexi-Gas, S.A. de C.V., y hágase de su conocimiento que el presente acto administrativo puede ser impugnado interponiendo en su contra el Recurso de Reconsideración que prevé el artículo 11 de la Ley de la Comisión Reguladora de Energía y que el expediente respectivo se encuentra y puede ser consultado en las oficinas de esta Comisión, ubicadas en Av. Horacio 1750, Col. Los Morales-Polanco, Delegación Miguel Hidalgo, 11510, en México, D.F. Quinto Hágase del conocimiento de la Tesorería de la Federación el contenido de la presente Resolución, e inscríbase bajo el Núm. RES/144/2003, en el registro a que se refiere la fracción XVI del artículo 3 de la Ley de la Comisión Reguladora de Energía. México, D.F., a 31 de julio, 2003 Dionisio Pérez-Jácome Presidente Rubén Flores Comisionado Raúl Monteforte Comisionado Adrián Rojí Comisionado RES/144/2003 6