SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE- SENA. Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano 2015

Transcripción

1 SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE- SENA PROCESO DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano 2015 DE-PN-001 Versión 1 30/01/2015 El presente documento describe las actividades que la Entidad ha realizado en cumplimiento del artículo 73 de la Ley 1474 de 2011, el cual establece que Cada entidad del orden nacional, departamental y municipal deberá elaborar anualmente una estrategia de lucha contra la corrupción y de atención al ciudadano. Dicha estrategia contemplará, entre otras cosas, el mapa de riesgos de corrupción en la respectiva entidad, las medidas concretas para mitigar esos riesgos, las estrategias anti trámites y los mecanismos para mejorar la atención al ciudadano., así como las acciones que para el 2014 ejecutará en pro del buen gobierno institucional y la mejora en la atención a todos sus grupos de interés y en cumplimiento del Decreto 2641 de 2012 y el documento Estrategias para la Construcción del Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano.

2 INTRODUCCIÓN OBJETIVOS MARCO NORMATIVO Componentes... 4 Riesgos de Corrupción y acciones para su manejo... 4 Estrategia Anti trámites... 4 Rendición de Cuentas... 5 Mecanismos para Mejorar la Atención al Ciudadano SEGUIMIENTO Y CONTROL

3 INTRODUCCIÓN El Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA, ha elaborado el documento Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano 2015, el cual tiene como finalidad dar a conocer las actividades que la Entidad ejecutará durante la presente vigencia, en cumplimiento del Decreto 2641 de 2012, el Documento CONPES de Rendición de Cuentas 3654 de 2010 y la política de desarrollo administrativo de Transparencia, Participación y Servicio al Ciudadano, establecida en el Decreto 2482 de El plan es un instrumento de tipo preventivo para el control de la gestión institucional y en él se establecen actividades que permiten a la Entidad prevenir actos de corrupción, mejorar la calidad y accesibilidad de los trámites y servicios, generar espacios de interlocución con la ciudadanía y establecer mecanismos para una mejor atención al ciudadano y todos los grupos de interés. La construcción de este documento es la continuidad del trabajo que el SENA desarrolla mancomunadamente con diferentes entidades del Estado Colombiano, como el Departamento Administrativo de la Función Pública DAFP, el Departamento Nacional de Planeacion - DNP, y el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. Finalmente, para el SENA es trascendental la búsqueda de la eficiencia, integridad y transparencia, elementos que le permite afianzar un comportamiento organizacional que responda adecuadamente a la confianza que los diferentes grupos de interés han depositado en la Entidad. 2

4 1. OBJETIVOS Establecer criterios generales para la identificación de los riesgos de corrupción y los mecanismos que orienten a la entidad a prevenir o evitar su materialización. Promover la racionalización de los procedimientos y trámites que afecten la prestación de los servicios a los diferentes grupos de interés. Generar mecanismos para divulgar la información de la entidad, a fin que el ciudadano pueda acceder a ella de manera permanente, comprensible, actualizada, oportuna y completa 2. MARCO NORMATIVO Ley 1474 de 2011, Estatuto Anticorrupción. Artículo 73. Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano que deben elaborar anualmente todas las entidades, incluyendo el mapa de riesgos de corrupción, las medidas concretas para mitigar esos riesgos, las estrategias Anti-trámites y los mecanismos para mejorar la atención al ciudadano. Decreto 2641 de 2012 Por el cual se reglamentan los artículos 73 y 76 de la Ley 1474 de 2011 Decreto 2482 de 2012, Por el cual se establecen los lineamientos generales para la integración de la planeación y la gestión Conpes 3654 de 2010 Política de Rendición de Cuentas de la Rama Ejecutiva a los Ciudadanos 3

5 3. Componentes Riesgos de Corrupción y acciones para su manejo Dentro de este componente se aplican los criterios generales para la identificación y prevención de los riesgos de corrupción al interior de la Entidad y los respectivos controles orientados a prevenirlos o evitarlos. La principal fuente de información para el desarrollo de las actividades que se ejecutarán en el 2015, es la matriz de riesgos que se elaboró en el año Así mismo se tendrán en cuenta otras fuentes de información, como los registros históricos o informes de años anteriores y en general toda la memoria institucional, que aporte a la identificación de riesgos y controles que mitiguen posibles causas de ocurrencia de situaciones que vulneren el cumplimiento de la misión institucional Las actividades propuestas para la vigencia 2015, son: Actividad Responsable Fecha Inicio Revisar y gestionar los cambios en la matriz de riesgos corrupción Implementar acciones para los nuevos riesgos de corrupción identificados Determinar la efectividad de los controles Realizar el seguimiento al Plan Anticorrupción Responsables de los procesos Responsables de los procesos Fecha Finalización 02/02/ /03/ /04/ /12/2015 Dirección de Planeación 01/07/ /08/2015 Oficina de Control Interno 12/05/ /12/2015 Estrategia Anti trámites El SENA tiene identificados y registrados en el Sistema Único de Trámites de Información cuatro tramites, los cuales han sido racionalizados mediante la automatización de los mismos. Estos trámites son: Inscripción de aspirantes a programas de formación profesional, solicitud de certificados y constancias académicas, contratación virtual de aprendices SENA y solicitud de paz y salvo de aportes parafiscales. Los cuales se realizan a través de 4

6 plataformas tecnológicas tales como SOFIA PLUS, Sistema de Información de Virtual de Aprendices y Certiaportes SENA. Dentro de la Estrategia Anti-trámites se realizarán se realizarán las siguientes actividades: Actividad Responsable Fecha Inicio Actualizar los trámites que se encuentran inscritos en el Sistema Único de Información de Trámites, SUIT. Identificar de los servicios que actualmente presta el SENA aquellos que son susceptibles de racionalizar (simplificar, estandarizar, eliminar, optimizar y/o automatizar). Identificar los servicios que podrían ser susceptibles de interoperabilidad con otras entidades del estado Realizar el seguimiento Fecha Finalización Administrador SUIT 02/05/2015 Permanente Responsables de los procesos y Asesor Grupo de Mejora Continua Institucional Responsables de los procesos, Asesor Grupo de Mejora Continua Institucional y Asesor de la Oficina de Sistemas para la Estrategia Gobierno en Línea Oficina de Control Interno 01/07/ /08/ /02/ /12/ /05/ /12/2015 Rendición de Cuentas El SENA asume el proceso de rendición de cuentas de forma permanente y sistemática ante diferentes instancias, tales como: el Consejo Directivo Nacional (conformado por representantes del Gobierno, Agremiaciones y organizaciones civiles y eclesiásticas); Consejos Regionales, Mesas Sectoriales (conformadas por Gobierno, Academia y Sector Productivo) y los grupos de interés. 5

7 Algunos de los canales a través de los cuales se ejecuta la estrategia de rendición de cuentas son: plenarias locales y regionales - Acuerdos para la Prosperidad, organizadas por la Alta Consejería Presidencial para las Regiones, audiencias públicas de rendición de cuentas a la ciudadanía (sectoriales e institucionales), programas de televisión y radio, portal web, carteleras digitales y físicas en las instalaciones de la entidad. Toda vez que los resultados de la implementación de esta estrategia de información, dialogo e incentivos, han sido positivos, la Entidad continuará utilizando estos mecanismos de transparencia para dar a conocer los resultados de su gestión en el Actividad Responsable Fecha Inicio Realizar el ejercicio para la audiencia pública de rendición de cuentas a la ciudadanía de la gestión institucional Diseñar instrumento para la evaluación y monitoreo de las acciones de la estrategia y presentar informe general. Coordinar con el Ministerio de Trabajo la organización y ejecución de la audiencia pública anual de rendición de cuentas del sector, gestión 2015 Realizar el seguimiento Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo y Oficina de Comunicaciones Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo Fecha Finalización 15/02/ /05/ /03/ /12/2015 Dirección de Planeación 01/08/ /12/2015 Oficina de Control Interno 12/05/ /12/2015 Mecanismos para Mejorar la Atención al Ciudadano En el marco del Programa Nacional de Atención al Ciudadano, la política de desarrollo administrativo de Transparencia, participación y servicio al Ciudadano y la estrategia de Gobierno en línea, el SENA ha venido fortaleciendo los mecanismos de atención para sus clientes usuarios, partes interesadas y ciudadanía en general, documentando dentro del Sistema Integrado de (SIG) de la Entidad, los lineamientos institucionales para desarrollar todas las iniciativas de 6

8 orden legal y técnico para la atención del ciudadano, apalancados en la implementación de una herramienta tecnológica de tipo CRM, que contribuirá al seguimiento, monitoreo y control de la atención de las peticiones, quejas y reclamos. Como resultado de este control, la Entidad implementará los respectivos planes de mejoramiento que aseguren una prestación de servicios con altos estándares de calidad, eficiencia y efectividad Las actividades a desarrolla en 2015 son: Actividad Promover portafolio de servicios de la Entidad a los diferentes grupos de interés. Realizar la encuesta de medición de la satisfacción del cliente 2015 en articulación con el SIG y tomando en cuenta los requerimientos de medición de los procesos. Implementar la política de servicio al cliente. Realizar acciones de sensibilización del documento Protocolo de Servicio al Cliente. Ejecutar acciones de divulgación sobre temas de servicio al cliente Realizar videoconferencia taller de formación "Cultura del Servicio" con apoyo del DNP. Ejecutar Taller "Cultura del Servicio, en el marco de las Ferias Nacionales de Servicio al Ciudadano. Responsable Dirección de Empleo y Trabajo Dirección de Empleo y Trabajo /Grupo de Servicio al Cliente Directora de Empleo y Trabajo Dirección de Empleo y Trabajo /Grupo de Servicio al Cliente Dirección de Empleo y Trabajo /Grupo de Servicio al Cliente Grupo de Servicio al Cliente Grupo de Servicio al Cliente Fecha Inicio Fecha Finalización 02/01/ /12/ de Abril de de Noviembre de /01/ /02/ /03/ /12/ /02/ /12/ /06/ /06/ /03/ /11/2015 7

9 Regionales Antioquia, Huila, Cordoba, Norte de Santander, Meta, Valle del Cauca y Bolivar Realizar el seguimiento al Plan Anticorrupción Oficina de Control Interno 31/03/ /12/ SEGUIMIENTO Y CONTROL El seguimiento y control de las actividades planteadas en este documento le corresponde a la Oficina de Control Interno, siguiendo los lineamientos establecidos en el Decreto 2641 de