FONDO DE POBLACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS TERMINOS DE REFERENCIA

Transcripción

1 FONDO DE POBLACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS TERMINOS DE REFERENCIA I. Información del puesto Título de la posición: Jefe/a de Análisis Censal Agencia: UNFPA Tipo de contrato: Service Contract (SC) Nivel: SB3/SC7 Lugar de trabajo: Ciudad de Guatemala II. Contexto organizacional 1. Antecedentes El Fondo de Población de las Naciones Unidas-UNFPA en Guatemala firmó en diciembre de 2014 su Plan de Acción del Programa de País , el cual establece como una de sus áreas priorizadas el fortalecimiento de la capacidad del país para recopilar, generar, analizar y difundir información socio -demográfica desglosada sobre la dinámica de la población, la salud sexual y reproductiva, el VIH y la violencia contra las mujeres, que deberá incorporarse en el sistema de planificación y en la formulación de políticas a nivel nacional. En ese sentido, UNFPA ha priorizado la alianza estratégica con el Instituto Nacional de Estadística con el objetivo de fortalecer el Sistema Estadístico Nacional y su rol rector dentro del mismo. Para ello, han mantenido una línea de trabajo conjunto desde hace varios años. Durante el año 2016, el Instituto Nacional de Estadística inició el desarrollo de actividades preparatorias del censo, con el acompañamiento y asistencia técnica de la Oficina de País y la Oficina Regional de UNFPA, habiendo elaborado entre otros: la propuesta de documento del proyecto censal, la propuesta inicial de perfiles de puestos a contratar y una propuesta de plan de adquisiciones de todos los recursos que se necesita adquirir. El INE ya inició la actualización de la cartografía en 7 departamentos del oriente del país, utilizando tecnología digital, entre otros avances. El 29 de noviembre de 2016, el Congreso de la República aprobó el Presupuesto de Ingresos y Egresos del Estado, el cual incluye los recursos para la implementación del XII Censo Nacional de Población y VII Censo Nacional de Vivienda, asimismo, establece en el Artículo 19 que se faculta al INE para la contratación de servicios, equipamiento y demás materiales y suministros para el levantamiento de los censos indicados, a través del Fondo de Población de Naciones Unidas (UNFPA), para lo cual deberá elaborar y suscribir el convenio respectivo. Sobre esta base, se suscribió el Convenio entre el INE y UNFPA para apoyar la implementación del censo el 6 de marzo Este Convenio incluye el Documento de Proyecto Censal y un Modelo de Acompañamiento integral que define tanto las responsabilidades del INE como de UNFPA en aspectos políticos, técnicos, de desarrollo de capacidades y administrativo financiero.

2 Este modelo establece que para la implementación de los Censos se creará una Unidad Implementadora, que incluye la Dirección Nacional del Censo, cuatro sub-direcciones y jefaturas en cada subdirección. La Subdirección de Temática y Análisis Censal tiene a su cargo: el diseño y elaboración de todos los instrumentos censales (boleta, manuales, entre otros); la identificación, implementación y evaluación de los mecanismos y metodologías para el control de calidad de los datos censales y su cobertura; así como el diseño y elaboración de los resultados y productos censales. Esta Subdirección de Temática y Análisis Censal incluye la Jefatura de Análisis Censal que tiene bajo su responsabilidad definir las metodologías y procesos de control de calidad y cobertura en las diferentes etapas del censo (cartografía, empadronamiento, procesamiento de datos), el análisis de la consistencia de los datos y de los tabulados censales, resultados y productos, así como el análisis demográfico que se requiere. 2. Contexto organizacional En este modelo de acompañamiento se establece que el UNFPA contratará a todas las personas que la realización del censo requiera. Con esta base se convoca a personas interesadas en el puesto de Jefe/a de Análisis Censal, que llenen los requisitos establecidos en estos términos de referencia. Los Censos de Población y Vivienda son un proyecto de país que involucra a todos los sectores: público, privado y organizaciones de sociedad civil. La definición de mecanismos y metodologías para garantizar el control de la calidad de los datos relevados y de los resultados y productos elaborados es un proceso complejo que requiere de un Jefe/a de Análisis Censal, bajo la dirección y supervisión del Subdirector/a de Temática y Análisis Censal del XII Censo Nacional de Población y VII Censo Nacional de Vivienda y la Representación del UNFPA, que organice, dirija e implemente las actividades para garantizar que los temas a investigar en el censo sean los prioritarios y estratégicos en función de las demandas institucionales y sectoriales y que las metodologías instrumentos y procesos respondan a las recomendaciones internacionales y garanticen la calidad de los resultados censales. El Jefe/a de Análisis Censal tendrá bajo su supervisión directa a personal que realizará actividades de análisis demográfico, análisis de consistencia y validación de los resultados, desarrollo de metodologías y procesos para el control de calidad de los datos en todos las etapas del censo, entre las más importantes. La duración del contrato iniciará a la fecha de la firma y terminará el 31 de diciembre de 2017; podrá ser extendido al 2018 por el período requerido para las operaciones de campo censales. III. Funciones / Resultados clave esperados Resultado: El XII Censo Nacional de Población y VII Censo Nacional de Vivienda cuenta con mecanismos, metodologías y procesos de control de calidad y análisis de consistencia para garantizar que los resultados y productos censales cuentan con la calidad y cobertura esperadas, en función de la estrategia establecida y de las recomendaciones y estándares internacionales. Alcance y funciones del puesto: El Jefe /a de Análisis Censal estará relacionado con los siguientes ámbitos del Proyecto Censal

3 1. Técnico El Jefe/a de Análisis Censal diseñará y establecerá los mecanismos, metodologías y procesos que garanticen la calidad de los datos, las definiciones, las herramientas técnicas, metodologías y procesos censales, respondan a estándares internacionales y que las variables investigadas sean las que necesita el país y se definan en conjunto con los usuarios. Elaborará e implementará el programa de capacitación del personal de las diferentes subdirecciones y jefaturas sobre análisis censal y consistencia de los datos que se requiere. Garantizará que la información estadística que se presente en los resultados y productos censales tengan todos los controles de calidad y de consistencia que se requieran. 2. Desarrollo de capacidades El Jefe/a de Análisis Censal, en coordinación con el Subdirector/a de Temática y Análisis Censal diseñará e implementará los módulos de análisis censal que se establezca en el plan de desarrollo de capacidades, para promover el uso de los resultados y productos censales, así como para institucionalizar los procesos y experiencia que el censo genere, tanto al personal del INE, como de instituciones públicas y otros actores interesados en mejorar sus habilidades para el análisis y aplicación de los resultados censales. Actividades que realizará el Jefe/a de Análisis Censal: Elaborar el plan de trabajo de la Jefatura, considerando los vínculos con otras subdirecciones y jefaturas en función a las actividades censales. Diseñar e implementar el sistema de control de calidad de la información recolectada en las diferentes etapas censales: actualización cartográfica, prueba de instrumentos, censo piloto, empadronamiento, producción de resultados, entre otras. Definir los mecanismos, metodologías y procesos que el relevamiento de los datos censales requiera para el control de calidad en las diferentes etapas censales, en coordinación con las subdirecciones y jefaturas que se requiera. Diseñar e implementar el programa de capacitación del personal de las subdirecciones y jefaturas que se necesite para implementar los procesos de control de calidad, validación, consistencia de los datos y producción de resultados. Diseñar los términos de referencia para la encuesta evaluativa post censal, evaluar los resultados y definir las imputaciones y correcciones a aplicar para los resultados definitivos del censo. Participar en el desarrollo de las mesas técnicas, así como dirigir y coordinar la definición del contenido y diseño de las boletas censales. Elaborar el plan de análisis censal que incluye el plan de tabulaciones y las publicaciones respectivas. Evaluar la calidad de los procesos censales y de los productos que se obtengan. Participar en el diseño y desarrollo de los módulos de análisis censal del plan de capacitación, garantizando la aplicación correcta de las definiciones, metodologías y procesos establecidos. Planificar e implementar los procesos de control de calidad en las pruebas de los instrumentos censales en terreno y del censo piloto documentando todos los procesos. Analizar los resultados del censo piloto para proponer los ajustes que se requieran a la metodología, capacitación, programación y proceso de implementación. Analizar los datos preliminares para revisión de calidad de la consistencia interna, de cobertura, de la estructura demográfica, que permita producir los resultados definitivos de los censos con la calidad esperada, utilizando los diferentes instrumentos, tales como la encuesta post censal y el análisis demográfico.

4 Coordinar con la Subdirección de Tecnologías de la Información la implementación de procesos de controles de calidad y consistencia de los datos, la aplicación de clasificadores internacionales de ocupaciones y actividades económicas, la producción de resultados. Ser contraparte nacional con los asesores nacionales e internacionales referente al análisis de los datos censales, resultados y productos que se desarrollarán. Diseñar y desarrollar procesos de análisis censal que se incorporarán a los productos censales para difusión, para uso de datos en municipalidades e instituciones públicas, sector privado y sociedad civil. Presentar informes periódicos de avance al Director Nacional. Otras actividades relacionadas, que le sean requeridas por la Dirección Nacional del Proyecto Censal y el UNFPA. IV. Impacto de los Resultados El país contará con la información estadística e indicadores censales que requieren las políticas públicas con los controles de calidad esperados que apoyen procesos de planificación y programación a todos los niveles de las actividades de las instituciones de gobierno, alcaldías, sector privado y sociedad civil, en función de las metas del Plan Nacional de Desarrollo K atun Nuestra Guatemala 2032 y de las metas de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, ODS. V. Competencias y Factores Críticos de Éxito Competencias corporativas: Sensibilidad y adaptabilidad cultural, de género, religión, pueblos, nacionalidad y edad Compromiso con la transparencia y la honestidad Competencias funcionales: Gestión y Liderazgo Gestión basada en resultados Excelentes habilidades de organización y de dirección Habilidad y disposición de rendición de cuentas Pensamiento analítico y estratégico Capacidad para formar y trabajar en equipo, mantener buenas relaciones con colegas, subordinados y personas vinculadas al proyecto Capacidad para elaborar informes analíticos sobre temas técnicos y de gestión. Capacidad para transmitir conocimientos e impulsar actividades de formación y desarrollo de capacidades Proactivo en el desarrollo de estrategias para lograr los resultados esperados. Comunicación Buena capacidad de comunicación tanto en la escritura como en la oral, incluyendo habilidades interpersonales y manejo de redes; Buena capacidad para organizar la información, adaptarla y presentarla ante diferentes públicos para promover el uso de los productos censales.

5 VI. Calificaciones de reclutamiento Educación: Experiencia y conocimiento: Nivel diversificado completo Estudios de demografía Estudios universitarios en Ciencias sociales deseable Mínimo siete (7) años de experiencia en actividades de investigación en temas demográficos y poblacionales. Experiencia en el análisis y consistencia de datos de población producidos por encuestas de hogares o censos. Experiencia en trabajo interinstitucional y / o sectorial Conocimiento del funcionamiento de software de procesamiento de datos de encuestas o censos, de análisis demográfico o poblacional y de las herramientas de Office, Excel, Word, Power Point Conocimiento de la situación social, económica y política del país Conocimiento de políticas públicas y funcionamiento de programas de gobierno. Lenguaje Requerido: Conocimiento del idioma inglés deseable. VII. Firmas- Certificación Descripción del Puesto Titular (si es aplicable) Nombre Firma Fecha Supervisor Nombre / Título Firma Fecha