Recaudación tributaria

Transcripción

1 Recaudación tributaria Recaudación tributaria realizada por conceptos cuya gestión corresponde a la Agencia Tributaria La recaudación líquida gestionada por la Agencia constituye su objetivo básico como referencia permanente para conocer el grado de cumplimiento del Presupuesto de Ingresos del Estado. La recaudación líquida total para el año ha sido de ,67 millones de euros, un 6,0 por ciento más que en. En términos brutos, es decir, antes de devoluciones y minoraciones, la tasa de crecimiento de la recaudación se sitúa en el 7,2 por ciento. Si se efectúan las comparaciones entre la recaudación real y las previsiones presupuestarias, se obtiene un saldo negativo de 1.103,06 millones de euros, siendo el desglose por conceptos el que figura en el CUADRO N º 6. Esta diferencia tiene distintas causas, entre las que pueden citarse: las pérdidas de las empresas con actividad en el exterior que han minorado los ingresos del Impuesto sobre Sociedades; la caída del precio del crudo y la menor cotización del dólar frente al euro, además de la desaceleración de la demanda interna (moderada en el consumo y de mayor intensidad en la inversión) que han provocado una disminución de los ingresos por el Impuesto sobre el Valor Añadido. CUADRO N º 6 RECAUDACIÓN TRIBUTARIA LÍQUIDA %VAR I.R.P.F , , , ,89 105,9 12,5 I.S.S , , ,56-946,78 94,8 0,1 I.R.N.R. 899,72 905, ,49 5,97 100,7-17,6 I.V.A , , , ,47 95,8 3,8 II.EE , , ,44-119,96 99,3 3,2 RESTO 4.351, , ,66-540,73 87,6 17,3 TOTAL , , , ,08 99,0 6,0 La recaudación bruta total se ve afectada por diversos factores ajenos a la evolución económica, como la creación y desaparición de figuras tributarias y los ingresos atípicos o no regulares en el tiempo. Aislando la influencia de estos factores, se determina la recaudación bruta total en términos homogéneos, que aumentó un 6,7 por ciento, reflejando en parte la atenuación en la intensidad del crecimiento económico experimentada en A continuación se realiza el análisis para los impuestos más importantes - Renta de las Personas Físicas, Sociedades, Renta 17

2 de No Residentes, Valor Añadido e Impuestos Especiales- así como de las devoluciones realizadas, lo que permite, a su vez, estimar los importes respectivos de la recaudación tributaria bruta. 1. Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas Con carácter general, en aquellos subconceptos (retenciones) cuyos ingresos se contabilizan en más de un impuesto (Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, Impuesto sobre Sociedades e Impuesto sobre la Renta de No Residentes), se hace su análisis para el total del mismo y se incluye en este apartado. La recaudación líquida de presenta una tasa de incremento del 12,5 por ciento. Antes de minorar la Participación de las Comunidades Autónomas la tasa se mantiene en el 12,5 por ciento, pasando al 11,1 por ciento en términos brutos por las causas posteriormente comentadas. CUADRO N º 7 RECAUDACIÓN TRIBUTARIA LÍQUIDA DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA DE LAS PERSONAS FÍSICAS Retenciones trabajo %VAR , , , ,71 104,5 14,2 Arrendtos. 883,49 905,89 928,93 22,40 102,5-2,5 Fondos Inversión Retenciones capital Pagos fraccionados Cuota diferenc.neta Asig. Iglesia Católica Participación CC.AA. 695,97 504,15 943,16-191,82 72,4-46, , , ,25 524,39 120,2 14, , , ,38 6,54 100,3 1, , , ,07 423,82 87,2 0,3-130,42-130,48-127,92-0,06 100,0 2, , , ,52-368,09 107,5 12,9 TOTAL , , , ,89 105,9 12,5 Los ingresos por retenciones de trabajo presentan una tasa de variación interanual del 14,2 por ciento, influida por la distinta periodificación de los ingresos procedentes de las Comunidades Autónomas (978,75 millones más en ). Para los ingresos realizados por grandes empresas y PYMEs la tasa se sitúa en un 12,2 por ciento. En ello ha influido el crecimiento del salario medio y del número de afiliados, ambos con tasas que se mantienen en torno al 4,0 por ciento. La recaudación por retenciones sobre arrendamientos presenta una tasa de variación interanual del -2,6 por ciento respecto del año anterior. El descenso se explica por la disminución del tipo de retención en junio de. En ausencia de dicha modificación, la recaudación hubiera crecido un 7,1 por ciento. 18

3 Los ingresos totales por retenciones sobre Fondos de Inversión han ascendido a 718,21 millones, inferior en un 46,6 por ciento respecto del año anterior, como consecuencia de la reducción del volumen de reembolsos realizados y de la menor rentabilidad asociada a los mismos. Los ingresos totales por Retenciones de capital han sido de 4.403,67 millones, con un aumento del 14,9 por ciento respecto de. La evolución de estas Retenciones es consecuencia del fuerte crecimiento de los intereses bancarios por el trasvase de dinero desde Fondos de Inversión hacia los depósitos, todo ello incidido por la inestabilidad bursátil. En la cuota diferencial del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas se recogen los ingresos de las autoliquidaciones del ejercicio (ingresadas en el año ) por importe de 4.276,20 millones, con un incremento del 9,5 por ciento respecto del ejercicio 1999, mientras que las devoluciones solicitadas han crecido un 3,9 por ciento. 2. Impuesto sobre Sociedades La recaudación en términos líquidos presenta una tasa de variación del 0,1 por ciento en. En términos brutos, es decir, antes de minorar las devoluciones, pasa al 0,5 por ciento. Los ingresos por pagos fraccionados de Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas mantienen un crecimiento estable. CUADRO N º 8 RECAUDACIÓN TRIBUTARIA LÍQUIDA DEL IMPUESTO SOBRE SOCIEDADES %VAR. Arrendmtos. 378,64 380,47 391,72 1,83 100,5-2,9 Fondos Inversión 298,10 214,61 401,12-83,49 72,0-46,5 Retenciones capital 1.089, , ,26 189,26 117,4 15,8 Pagos fraccionados , , ,29-744,53 93,0-0,5 Cuota difernc. neta 5.832, , ,17-309,85 94,7 1,5 TOTAL , , ,56-946,78 94,8 0,1 La recaudación por pagos fraccionados, que supone el 57 por ciento del impuesto, ha tenido una caída del 0,5 por ciento, especialmente derivada del comportamiento de las grandes empresas con fuertes inversiones en el exterior. La recaudación líquida por cuota diferencial del Impuesto sobre Sociedades procede fundamentalmente de la declaración anual ejercicio y presenta un incremento del 1,5 por ciento. En términos brutos, pasa a ser del 0,5 por ciento, tasa que refleja la relativa moderación del beneficio empresarial especialmente derivado de las grandes empresas con importantes inversiones en terceros países. 19

4 3. Impuesto sobre la Renta de No Residentes La recaudación asciende a 905,69 millones, con una tasa del 17,6 por ciento, como consecuencia de las menores retenciones e ingresos a cuenta para este tipo de contribuyentes. 4. Impuesto sobre el Valor Añadido La recaudación líquida realizada por Impuesto sobre el Valor Añadido en, incluyendo los ingresos por importaciones de terceros y operaciones asimiladas, ascendió a ,69 millones de euros, registrando un crecimiento del 3,8 por ciento. La recaudación bruta registró un crecimiento del 7,7 por ciento. Los ingresos por Impuesto sobre el Valor Añadido-Importaciones que incluyen las operaciones asimiladas, con una tasa del 4,8 por ciento, están en sintonía con la evolución de las importaciones de terceros países influidas por la caída en los precios del crudo y en la cotización del dólar. CUADRO N º 9 RECAUDACIÓN TRIBUTARIA LÍQUIDA DEL IMPUESTO SOBRE EL VALOR AÑADIDO %VAR. Importaciones , , ,98-177,32 98,4 4,8 -Importaciones 5.648, , ,18-49,01 99,1 5,0 -Operaciones Asimiladas 5.211, , ,80-128,31 97,5 4,5 Operaciones Interiores -R. General y Simplificado , , , ,15 94,7 3, , , ,45-434,35 96,7 1,7 -Grandes Empresas , , ,85-280,67 98,2 9,1 -Exportadores , , ,57-424,80 112,8 14,4 -Otros ingresos -398,47-602,80-348,55-204,33 151,3 72,9 TOTAL , , , ,47 95,8 3,8 La recaudación bruta por operaciones interiores refleja una disminución del ritmo de crecimiento, siendo su tasa de crecimiento del 8,6 por ciento. El año se ha caracterizado por una sostenida e intensa contracción de la demanda externa y una moderación de menor intensidad de la demanda interna, lo que se ha reflejado en las importaciones, las exportaciones, las ventas interiores y el gasto final sujeto al impuesto. 20

5 5. Impuestos Especiales El proceso de desaceleración que se viene apreciando desde el pasado año en los consumos sujetos a impuestos especiales se traduce también en una progresiva moderación del crecimiento de sus ingresos, con tasa de incremento del 3,2 por ciento en. Las causas más significativas son las siguientes: Los consumos no exentos de hidrocarburos registran un moderado crecimiento; el tipo efectivo de gasolinas y gasóleos disminuye respecto del año anterior, debido al desplazamiento de la composición del consumo hacia productos menos gravados. En cuanto al impuesto sobre las labores del tabaco, la recaudación ha crecido un 7 por ciento, por el efecto de las subidas del precio de la cajetilla. CUADRO N º 10 RECAUDACIÓN TRIBUTARIA LÍQUIDA DE LOS IMPUESTOS ESPECIALES. %VAR. Alcoholes 752,47 778,53 755,35 26,06 103,5 3,1 Cervezas 190,52 198,10 191,66 7,58 104,0 3,4 Productos Intermedios 17,43 16,64 17,57-0,79 95,5-5,3 Hidrocarburos 9.360, , ,50-116,02 98,8 1,8 Labores de Tabaco Medios de Transpte 4.447, , ,21 29,69 100,7 7, , , ,21-60,29 95,2 2,1 Electricidad 664,12 657,94 648,94-6,18 99,1 1,4 TOTAL , , ,44-119,95 99,3 3,2 El Impuesto Especial sobre Medios de Transporte se ve influido por el máximo histórico de las ventas de automóviles, por la reducción del 50 por ciento de la base imponible de los vehículos automóviles con una capacidad homologada no inferior a cinco plazas ni superior a nueve y por la mayor reducción de la cuota en el Impuesto para la renovación del parque automovilístico. Por último, el Impuesto Especial sobre la Electricidad, que presenta una clara desaceleración en sus tasas, recoge dos efectos de signo contrario, ya que aunque los consumos energéticos crecieron, se redujo el precio medio del Kw/h facturado. 6. Tasas y Otros ingresos En la recaudación del Capítulo III fue de 1.590,38 millones, con tasa de variación del 45,8 por ciento en. En dicho Capítulo se recogen los ingresos por tasas, siendo las más importantes: la Tasa de Juego, con un crecimiento del 2,1 por ciento, y la tasa por reserva del dominio público radioeléctrico, cuyos ingresos en ascendieron a 461,58 millones, cifra inferior a los 853,44 millones presupuestados y sin contrapartida en años anteriores. 21

6 7. Devoluciones Los importes de las devoluciones contabilizadas en el año se recogen en el CUADRO Nº 11. Dichas devoluciones han ascendido a ,94 millones de euros, que suponen un incremento del 11 por ciento con respecto al año anterior, en el que influyen los tres grandes impuestos, destacando el incremento del I.V.A.- Anual que se mantiene por segundo año consecutivo en torno al 25 por ciento. CUADRO N º 11 IMPORTE DE LAS DEVOLUCIONES REALIZADAS %VAR I.R.P.F , ,41 4,2 I.SOCIEDADES 3.210, ,26 2,8 I.R.N.R , ,43 16,2 I.V.A , ,99 18,2 - ANUAL 5.921, ,79 25,3 - MENSUAL 6.515, ,2 11,7 II.EE. 439,46 323,98-26,3 RESTO 80,39 77,87-3,1 TOTAL , ,94 11,0 Hay que destacar las devoluciones realizadas mediante Cuenta Corriente Tributaria, regulada en el Real Decreto 1108/99, de 25 de junio, en el que se establece un mecanismo de compensación de las deudas y créditos de naturaleza tributaria, con crecimiento del 8,7 por ciento. El desglose de las devoluciones compensadas por este procedimiento es el siguiente: CUADRO N º 12 DEVOLUCIONES MEDIANTE CUENTA CORRIENTE TRIBUTARIA IMPORTE I.SOCIEDADES 60,10 I.V.A. - ANUAL 129,82 - MENSUAL 588,39 TOTAL 778,31 Fuente: Servicio de Auditoría Interna Estas compensaciones han supuesto el 2,8 por ciento del total de las devoluciones realizadas y, como puede observarse, se han concentrado en el Impuesto sobre el Valor Añadido y especialmente en el correspondiente a exportadores y otros operadores, cuyo período de solicitud es mensual. 22

7 Recaudación de Recursos Propios Comunitarios La Agencia Tributaria, como organismo responsable de la aplicación efectiva del sistema tributario aduanero, es la encargada de recaudar los denominados "Recursos Propios Tradicionales" del Presupuesto de la Unión Europea, constituidos por los derechos de aduanas, las exacciones reguladoras agrícolas y cotizaciones a la producción y almacenamiento de azúcar e isoglucosa. Una vez que se ha producido la constatación de estos derechos, son consignados por el Estado Español a favor de la Unión Europea, previa deducción de un 10 por ciento en concepto de gastos de recaudación. En el siguiente cuadro se reflejan los Recursos Propios Comunitarios que fueron constatados en el periodo comprendido entre noviembre de y octubre de, y cuya puesta a disposición de la Comisión tuvo lugar en el transcurso del ejercicio, ya que la norma comunitaria reguladora de los mismos dispone que esta puesta a disposición debe producirse antes del día 20 del segundo mes siguiente a aquel en que se produjo la constatación de los mismos. RECURSOS PROPIOS DE LA UNIÓN EUROPEA PUESTOS A DISPOSICIÓN DE LA COMISIÓN DE LA UNIÓN EUROPEA EN IMPORTE (miles de euros) Arancel Importación Unión Europea ,49 Derecho antidumping Unión Europea ,36 Exacción compensatoria Reg. Perfeccionamiento Activo 78,74 DERECHOS DE ADUANA (excluídos derechos agrícolas) ,60 Derechos Aduana Sector Agrícola ,58 Exacciones reguladoras (importación) 2.664,85 Exacciones reguladoras (exportación) 0,00 Montantes compensatorios de adhesión 0,04 Montantes compensatorios monetarios 0,00 EXACCIONES AGRÍCOLAS ,47 Cotización almacenamiento azúcar ,78 Cotización producción azúcar ,28 Exacción producción isoglucosa 862,98 COTIZACIÓN AZÚCAR E ISOGLUCOSA ,05 TOTAL RECURSOS PROPIOS UNIÓN EUROPEA (1) ,12 (1) Comprende el periodo noviembre a octubre Fuente: Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales 22/1