Junta Nacional de Bomberos de Chile

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1 Junta Nacional de Bomberos de Chile Presentación de resultados finales: Censo Nacional de Cuerpos de Bomberos Departamento de Estudios y Desarrollo Marzo 2018

2 Desarrollado por MATÍAS GONZÁLEZ VERA Revisado por ALFREDO ULLOA GONZÁLEZ WALTER CALCAGNO LUCARES

3 Contenido Junta Nacional de Bomberos de Chile... 1 Introducción... 4 i. Contabilidad... 5 ii. Academia Nacional de Bomberos iii. Infraestructura iv. Comunicaciones v. Salud vi. Jurídico vii. Proyectos viii. Licitaciones ix. Material Menor y Material Mayor x. Gestión de desastres xi. stemas de Información Geográfica xii. Patrimonio Comentarios finales

4 Introducción El presente documento tiene por objetivo presentar los resultados del Censo Nacional de Bomberos realizado por la Junta Nacional durante el año 2016, proceso en el cual se visitó al 99.36% de los Cuerpos del país. Los Cuerpos de Bomberos de Santiago y San Felipe no accedieron a participar, ante lo cual no se consideran en los análisis. Dado el caso, se opera sobre la base de 310 Cuerpos a nivel nacional. La recolección de datos operó a través de un cuestionario que fue elaborado a partir de las solicitudes de información levantadas desde los distintos departamentos de la Junta Nacional, por lo que recogen directamente los intereses específicos de la institución en pos de una mejor gestión hacia los Bomberos del país. Los resultados a continuación seguirán un ordenamiento por apartados siguiendo la lógica del cuestionario con que fue aplicada la entrevista censal. La estructura interna de cada sección se da a partir de una breve introducción acerca del capítulo, para seguir con los resultados obtenidos en cada pregunta. Finalmente, a partir de la información obtenida, los jefes de las áreas que levantaron sus solicitudes de información, a través de este trabajo, reflejaron sus apreciaciones en comentarios generales desde su perspectiva y experticia que funcionan como cierre para cada sección del documento. 4

5 i. Contabilidad Introducción Los resultados que se presentan a continuación corresponden a los hallazgos obtenidos para el ítem Contabilidad, el orden de éstos se exhiben en relación a la lógica secuencial del cuestionario. Es así como, el vaciado de datos se materializa en tablas subdivididas por las preguntas realizadas y otras con valores totales. El análisis consta tanto de valores totales como desglosados por regiones, con su consecuente descripción. El área de Contabilidad solicitó interrogantes asociadas a la cantidad de personal por cargo y remuneración que reciben por parte del Cuerpo de Bomberos. Se consultó por la cantidad óptima de personal a contratar para una operación eficiente del Cuerpo, contabilización de contratos externos y montos desembolsados en estos servicios. Además, se realizó un trabajo exhaustivo en torno a preguntar por la utilización y evaluación del sistema contable de la Junta Nacional. Se presentan los resultados a través de distintos tipos de gráficos y de acuerdo a las preguntas realizadas. 5

6 Preguntas: Cuántos hay contratados según tipo de jornada? Cuál es el monto que corresponde a la renta bruta mensual de los con jornada completa? no tuviera restricciones de presupuesto, a cuántos contrataría por jornada? Tabla 1.1: Personal rentado Cargo Total Renta promedio Necesidad jornada completa por contratar Personal de Aseo 138 $ Cuarteleros conductores residentes 311 $ Cuarteleros conductores no residentes 247 $ Cuidadores 72 $ Contadores 98 $ Secretarias 172 $ Administrativos 78 $ Operadora Central de Alarmas 556 $ Mecánicos 13 $ Junior o mensajero 12 $ Otros 32 $ Totales 1729 $ En la tabla 1.1, se presentan el total de personal rentado por cargo a nivel nacional, tanto los que se encuentran contratados por los cuerpos, el promedio de renta de ellos y el total a contratar. Así, podemos ver que el mayor contingente de personal rentado responde al cargo de Operador(a) de la Central de Alarmas, con 556 personas contratadas. Los otros puestos donde se ve un gran número de personal contratado es el de cuarteleros conductores, con 311 residentes y 247 no residentes. Por otro lado, vemos que el cargo que requiere mayor contratación para un óptimo funcionamiento del Cuerpos es el de Operador de Central de Alarmas. n embargo, el mayor aumento porcentual se ve en los cargos de cuarteleros conductores. Además, podemos ver que el tipo de personal con mejor remuneración es el de los mecánicos. 6

7 Tabla 1.2: Total de Personal rentado por región Cargo Región XV I II III IV V RM VI VII VIII IX XIV X XI XII TOTALES Personal de Aseo Cuarteleros conductores residentes Cuart. conductores no residentes Cuidadores Contadores Secretarias Administrativos Operadora Central de Alarmas Mecánicos Junior o mensajero Otros Totales En la tabla 1.2, se hace el desglose del total de personal rentado contratado, dada su distribución regional. La Región Metropolitana es la que tiene la mayor cantidad de personal rentado, seguida de Valparaíso y el Bío-Bío. 7

8 Preguntas: Cuántas personas y/o servicios fueron contratados externamente durante el 2015? Cuanto fue el gasto total en contratos externos durante el 2015? Tabla 1.3: Servicios contratados por los cuerpos de bomberos Región Servicios contratados 2015 Total gastado Arica 3 $ Tarapacá 4 $ Antofagasta 14 $ Atacama 16 $ Coquimbo 17 $ Valparaíso 63 $ Metropolitana 37 $ O Higgins 60 $ Maule 26 $ Bío-Bío 116 $ Araucanía 62 $ Los Ríos 66 $ Los Lagos 73 $ Aysén 6 $ Magallanes 13 $ TOTALES 576 $ En la tabla 1.3, se expone el resumen regional y total nacional de servicios contratados por los cuerpos, tanto en la cantidad como el total de gasto que se desembolsó en estos servicios. Las siguientes variables a analizar se relacionan con el stema Contable que la Junta Nacional pone a disposición para que los Cuerpos de Bomberos puedan gestionar sus finanzas. 8

9 Pregunta: Su CB utiliza el stema Contable de la Junta Nacional de Cuerpos de Bomberos?. Gráfico 1.1: Uso de stema Contable a nivel nacional Uso de stema Contable 2,58% 10,32% 87, Gráfico 1.2: Proporción de Uso de stema Contable por región Uso de stema Contable En el gráfico 1.1, se expone el nivel de adopción del stema Contable a nivel nacional, donde podemos notar que el 87.1% de los Cuerpos de Bomberos del país declaran utilizar el sistema que provee la Junta Nacional. El gráfico 1.2 permite ver que la región que, proporcionalmente, lo utiliza en menor medida es la Metropolitana, seguida por las regiones de Aysén y Magallanes. Además, es destacable ver que Arica y Atacama cuentan con la totalidad de sus Cuerpos declarando uso. 9

10 Pregunta: En general, cómo evaluaría Usted el stema Contable de la JNCB?. Gráfico 1.3: Evaluación del stema Contable a nivel nacional Evaluación del stema Contable 1,61% 12,9 0,32% 9,03% Muy malo Malo Regular 23,23% Bueno Muy bueno 52,9 aplica Gráfico 1.4: Evaluación del stema Contable por región Evaluación del stema Contable aplica Muy bueno Bueno Regular Malo Muy malo En el gráfico 1.3, se detalla la evaluación que le dan los usuarios al stema Contable. Quienes están bajo la etiqueta de aplica (40 Cuerpos, 12,9%) son aquellos que declararon no usarlo o no respondieron (ver gráfico 1.1). En general, se percibe una mayoría que evalúa positivamente la plataforma para la gestión de sus finanzas, siendo considerado como bueno por un 52.9% y muy bueno por un 23.23%, a nivel nacional. Sólo 5 Cuerpos que utilizan el sistema no respondieron a la pregunta sobre la evaluación En el gráfico 1.4, se presenta el resumen regional de la evaluación del stema Contable, donde se aprecia que los casos que no respondieron a la consulta por la evaluación se concentran en las regiones de Tarapacá y Antofagasta. El único caso que entregó una evaluación negativa al sistema se encuentra en la Región Metropolitana. 10

11 Pregunta: Cree necesario que se tenga que contratar personal rentado en su Cuerpo para el manejo del stema Contable?. Gráfico 1.5: Necesidad de contratar personal para usar el stema Contable Es necesario contratar personal para el stema Contable? 29,03% 12,9 18,06% 39,68% Ya hay personal contratado aplica Gráfico 1.6: Necesidad de contratar personal para usar el stema Contable, por región Es necesario contratar personal para el stema Contable? aplica Ya hay personal contratado En el gráfico 1.5, se muestra el resultado de la consulta por la necesidad de contar con personal rentado para el manejo del stema Contable. Se puede apreciar una alta demanda de funcionarios para poder llevar la contabilidad de los Cuerpos a lo largo de todas las regiones. Los únicos casos que no responden a esta tendencia corresponden a la región de Atacama, donde el 77.78% de los representantes de Bomberos consideran que no es necesario contratar personal para el uso del stema Contable, y Tarapacá, con un 42.86%. 11

12 Pregunta: Cree que el stema Contable de la JNCB se adecúa a las necesidades de su Cuerpo y las Compañías que lo componen?. Gráfico 1.7: Adecuación de stema Contable a las necesidades de los Cuerpos Adecuación del stema Contable 12,9 5,48% 1,94% 68,39% 11,29% se adecúa Se adecúa a medias Se adecúa aplica Gráfico 1.8: Adecuación de stema Contable a las necesidades de los Cuerpos, por región Adecuación del stema Contable aplica Se adecúa Se adecúa a medias se adecúa En los gráficos 1.7 y 1.8, se exponen los resultados sobre la consulta por el nivel de adecuación que posee el stema Contable de la Junta frente a las necesidades de los Cuerpos. Así, se puede apreciar que existe una proporción nacional de 68.39% de Cuerpos que consideran que el sistema se adecua totalmente a sus necesidades. Sólo un 5.48% considera que no se adecúa Se puede ver que en todas las regiones se considera que el stema Contable se va adecuando total o mayoritariamente a las necesidades que poseen los Cuerpos de Bomberos. Incluso, en las regiones de Arica, Antofagasta, Coquimbo, Magallanes y Aysén no se encuentran Cuerpos que consideren que el sistema Contable no se adecúa a sus necesidades. 12

13 Pregunta: Considera que el stema Contable de la JNCB le permite tener la contabilidad de su CB al día?. Gráfico 1.9: Capacidad del stema Contable para permitir tener la contabilidad al día El stema de la JNCB permite tener la contabilidad al día? 1,94% 3,23% 12,9 aplica 81,94% Gráfico 1.10: Capacidad del stema Contable para permitir tener la contabilidad al día, por región El stema de la JNCB permite tener la contabilidad al día? NA En el gráfico 1.9, se muestra el resultado frente a la consulta por las facilidades que entrega el stema para que los Cuerpos puedan tener su contabilidad al día. Así, podemos ver que el % de los Cuerpos tiene la percepción de que el sistema si permite mantener al día la contabilidad, lo cual corresponde a 254 de los 270 Cuerpos que declararon usar el sistema (Ver gráfico 1.1). Considerando el gráfico 1.10, vemos que en todas las regiones, se aprecia una postura positiva frente a la consulta. n embargo, hay que destacar los casos de Tarapacá y Antofagasta, donde la proporción está menos marcada a favor de la apreciación positiva, dado el alto número de casos que no respondieron a lo preguntado. 13

14 Pregunta: En el caso de enfrentarse a errores en el stema o que se presenten dudas, sabe a qué áreas específicas de la JNCB debe acudir?. Gráfico 1.11: Conocimiento frente a ocurrencia de errores En el caso de presentarse errores en el stema Contable, sabe a quién recurrir? 2,9 5,81% 12,9 78,39% aplica Gráfico 1.12: Conocimiento frente a ocurrencia de errores, por región En el caso de presentarse errores en el stema Contable, sabe a quién recurrir? NA En los gráfico 1.11 y 1.12, se reflejan las respuestas obtenidas cuando se preguntó por el conocimiento que tienen los usuarios sobre a quién recurrir en caso de que haya lugar a algún problema con el stema Contable. Vemos que se repite la tendencia de la variable anterior, con una amplia mayoría que declara una respuesta positiva (78.39%). Podemos apreciar que, generalmente, en las regiones, los Cuerpos saben a quién deben consultar frente a fallos en el stema. n embargo, las proporciones más bajas se dan en la región de Tarapacá, dados los casos sin respuesta, y en Los Lagos. 14

15 Pregunta: Utiliza la opción de impresión de rendiciones de gastos operacionales e inversiones del sistema?. Gráfico 1.13: Uso de opción de impresión de rendiciones Utiliza la opción de impresión de rendiciones? 12,9 3,87% 5,16% 78,06% aplica Gráfico 1.14: Uso de opción de impresión de rendiciones, por región Utiliza la opción de impresión de rendiciones? aplica En los gráficos 1.13 y 1.14, se expone la consulta por el uso de la función de impresión de rendiciones. En la mayoría de las regiones se da una respuesta positiva, exceptuando la región de Arica y Parinacota. 15

16 Pregunta: Su CB ha solicitado capacitaciones además de la inicial para el uso del stema Contable?. Gráfico 1.15: Solicitud de capacitaciones para uso de stema Contable Ha solicitado capacitaciones? 12,9 1,29% 44,52% 41,29% aplica Gráfico 1.16: Solicitud de capacitaciones para uso de stema Contable, por región Ha solicitado capacitaciones? aplica Para esta variable, retratada en los gráficos 1.15 y 1.16, se muestra la distribución de resultados por la consulta sobre si los Cuerpos de Bomberos han solicitado capacitaciones adicionales que estén relacionadas con la utilización del stema Contable que dispone la Junta Nacional. A nivel nacional, podemos ver unas proporciones muy similares entre aquellos Cuerpos que han solicitado capacitaciones (41.29%) y los que no lo han hecho (44.52%). n embargo, se puede apreciar una distribución dispar entre las regiones (gráfico 1.16), donde vemos que entre Coquimbo, O`Higgins, la Araucanía, Los Ríos, Aysén, Arica y Tarapacá se da una mayor proporción de Cuerpos que no solicitaron capacitaciones. En el Bío-Bío, se da que hay una cantidad igual entre quienes solicitaron y los que no lo hicieron. 16

17 Pregunta: Cómo calificaría su experiencia frente a las capacitaciones relacionadas con el stema Contable?. Gráfico 1.17: Evaluación de calidad de capacitaciones para uso de stema Contable Cómo calificaría la calidad de las capacitaciones? 12,9 15,81% 7, 1,61% 1,61% 12,58% 48,39% Muy Mala Mala Regular Buena Muy Buena aplica Gráfico 1.18: Evaluación de calidad de capacitaciones para uso de stema Contable, por región Cómo calificaría la calidad de las capacitaciones? aplica Muy Buena Buena Regular Mala Muy Mala En el gráfico 1.17, tenemos la distribución nacional de la calificación que se les da a las capacitaciones sobre el stema Contable, siendo mayoritariamente positiva. Viendo el caso de las regiones (gráfico 1.18), éstas evalúan las capacitaciones positivamente, con excepción de Magallanes que declara mayoritariamente que son sólo regulares o malas. 17

18 Pregunta: Cree Usted que el stema Contable emite los informes adecuados para la contabilidad de los Cuerpos de Bomberos?. Gráfico 1.19: Emisión de informes adecuados El stema Contable emite informes adecuados? 12,9 3,87% 5,16% 78,06% aplica Gráfico 1.20: Emisión de informes adecuados, por región El stema Contable emite informes adecuados? aplica Los gráficos 1.19 y 1.20 muestran los resultados a nivel nacional sobre la consulta si se considera que el stema Contable emite informes adecuados. Dentro de las respuestas válidas, tenemos que, a lo largo de todas las regiones, se considera que sí. 18

19 Pregunta: De acuerdo a su experiencia, recomendaría el uso y manejo del stema Contable a otros Cuerpos de Bomberos?. Gráfico 1.21: Recomendación del uso de stema Contable Recomendaría el uso del stema Contable? 4,52% 12,9 2,58% 80,0 aplica Gráfico 1.22: Recomendación del uso de stema Contable, por región Recomendaría el uso del stema Contable? aplica En el gráfico 1.21, se ven los resultados sobre la consulta por si los usuarios del stema Contable recomendarían su uso. Nuevamente, al considerar los casos válidos, tenemos que la proporción de casos en que si recomendarían el stema Contable (8) es marcadamente mayor a los que no lo harían (4.52%). 19

20 Pregunta: Conoce el departamento de analistas contables, quienes orientan y apoyan la gestión financiera de los Cuerpos Bomberos?. Gráfico 1.23: Conocimiento de analistas contables de la JNCB Conoce a los analistas contables de la Junta? 18,06% 12,9 2,26% 66,77% aplica Gráfico 1.24: Conocimiento de analistas contables de la JNCB, por región Conoce a los analistas contables de la Junta? aplica A continuación, en el gráfico 1.23, se exponen los resultados frente a la pregunta sobre si los representantes de los Cuerpos de Bomberos conocen a los analistas contables de la Junta Nacional, dando cuenta de alrededor de dos tercios de éstos que responden afirmativamente. En el gráfico 1.24, notamos que la proporción de respuestas válidas se inclina en todas las regiones hacia un conocimiento sobre los analistas, siendo superior al 5 de las respuestas válidas. 20

21 Pregunta: Conoce quienes los analistas asignados a su cuerpo en la JNCB y en la Subsecretaría?. Gráfico 1.25: Conocimiento de analistas asignados al Cuerpo, por región Conoce a los analistas asignados a su cuerpo? 12,9 11,94% 6,13% 6,77% 2,9 59,35%, ambos Solo los de JNCB Solo Subsecretaría NA Gráfico 1.26: Conocimiento de analistas asignados al Cuerpo, por región Conoce a los analistas asignados a su cuerpo? NA Solo Subsecretaría Solo los de JNCB, ambos milar a la pregunta anterior, en el gráfico 1.25 se presenta la proporción de representantes de Cuerpos de Bomberos que declaran conocer a los analistas asignados específicamente a los respectivos Cuerpos. Así, se puede ver que 59.35% de las autoridades censadas declaró conocer tanto a los analistas de la Junta Nacional como a los de la Subsecretaría; 12.9%, al menos a uno y 11.94% declaró no conocer a ninguno de los dos analistas. A nivel regional, como se ve en el gráfico 1.26, tenemos que en todas se da un conocimiento de ambos analistas en al menos la mitad de los Cuerpos que respondieron válidamente. 21

22 Comentarios generales de jefatura de área En los gráficos presentados anteriormente, se aprecia una buena implementación y aceptación por parte de los Cuerpos de Bomberos que utilizan el sistema. Claramente, el Censo nos arroja el dato de falta de capacitación en materias relacionadas, para lo cual, nuestro departamento está preparando una presentación alineada a satisfacer esta necesidad requerida. Cabe destacar que, a nuestro juicio, según lo muestra el Censo, los Cuerpos de Bomberos contratan servicios externos por USD M$1.000 anuales, por lo que inferimos que existe una carencia técnica que, lógicamente, nos obliga a perfeccionar el personal contratado. 22

23 ii. Academia Nacional de Bomberos Introducción El capítulo correspondiente a la Academia Nacional se divide en dos secciones. La primera busca explorar el grado de conocimiento que se tiene sobre los procesos de formación y aspectos curriculares de los Bomberos. Se lleva a cabo una medición del conocimiento en materias de plan de formación. La otra sección se enfoca en la capacidad de formación interna de los Cuerpos, al consultar por información sobre brigadas existentes y sobre instructores presentes en los cuerpos que estén certificados por la ANB, así como una breve evaluación de su capacidad para impartir clases. 23

24 Pregunta: Qué tanto conoce respecto a las siguientes áreas de la ANB?. Gráfico 2.1: Proporción nacional de conocimiento sobre áreas de la ANB Conocimiento sobre ANB Muy Alto Alto Regular Bajo Muy Bajo En el gráfico 2.1, tenemos el total nacional de conocimiento declarado respecto a las distintas áreas de la Academia. Como es posible notar, la proporción de respuestas positivas (conocimiento alto o muy alto) marca una mayoría importante donde, exceptuando el caso del subcoordinador ANB, alcanza siempre sobre el 7. A continuación, se hace el desglose de la declaración de conocimiento para cada área de la Academia Nacional de Bomberos según región, donde por lo general, se puede apreciar la misma tendencia. 24

25 Gráfico 2.2: Conocimiento por región sobre Labor de la Academia Conocimiento: Labor Academia Muy Alto Alto Regular Bajo Muy Bajo Gráfico 2.3: Conocimiento por región sobre Niveles de Formación de la Academia Conocimiento: Niveles de Formación Muy Alto Alto Regular Bajo Muy Bajo A través del gráfico 2.2, notamos que el nivel de conocimiento sobre el labor de la Academia Nacional es comparativamente menor al resto en las regiones de Tarapacá, Coquimbo y la Araucanía. Por su parte, en el gráfico 2.3, notamos que el conocimiento sobre los niveles de formación de la ANB que son relativamente menores a las otras regiones en la Araucanía, Los Lagos y Magallanes. 25

26 Gráfico 2.4: Conocimiento por región sobre Malla curricular de ANB Conocimiento: Malla curricular Muy Alto Alto Regular Bajo Muy Bajo Gráfico 2.5: Conocimiento por región sobre los mecanismos para obtener el nivel de Bombero Operativo Conocimiento: Mecanismos para obtención de nivel "Bombero Operativo" Muy Alto Alto Regular Bajo Muy Bajo A través de lo expresado en el gráfico 2.4, podemos notar una alta frecuencia de declaración de muy alto conocimiento sobre la malla curricular de la ANB. Con el gráfico 2.5, podemos ver que en la región de la Araucanía se hacen presentes niveles de conocimiento sobre los mecanismos para acreditarse como Bombero Operativo que son comparativamente menores al resto de las regiones. 26

27 Gráfico 2.6: Conocimiento por región sobre Coordinador regional ANB Conocimiento: Coordinador regional ANB Muy Alto Alto Regular Bajo Muy Bajo Gráfico 2.7: Conocimiento por región sobre Subcoordinador ANB asignado al cuerpo Conocimiento: Subcoordinador ANB asignado al Cuerpo Muy Alto Alto Regular Bajo Muy Bajo En el gráfico 2.6, notamos que en las regiones de Tarapacá, la Araucanía y Los Lagos se hacen presentes niveles de conocimientos declarados sobre el coordinador regional de la ANB que son comparativamente menores que en el resto del país. Particularmente, en el gráfico 2.7, podemos notar que aumenta considerablemente la declaración de muy bajo conocimiento sobre el subcoordinador ANB asignado a los cuerpos. Esto queda marcado en las regiones australes, donde incluso llega al 5 en la región de Magallanes. 27

28 Gráfico 2.8: Conocimiento por región sobre el procedimiento de Solicitud de cursos a la ANB Conocimiento: Procedimiento de Solicitud de Cursos a la ANB Muy Alto Alto Regular Bajo Muy Bajo Gráfico 2.9: Conocimiento por región sobre el Procedimiento para asistir a los centros de entrenamiento Conocimiento: Procedimiento para Asistencia a los Centros de Entrenamiento Muy Alto Alto Regular Bajo Muy Bajo En el gráfico 2.8, podemos ver que nuevamente, las regiones de Tarapacá y la Araucanía (a las cuales habría que agregar el caso de la región de Valparaíso) están comparativamente más abajo en términos de proporción de alto conocimiento sobre el procedimiento a seguir para la solicitud de cursos a la ANB. Con el gráfico 2.9, vemos que en lo que respecta al conocimiento sobre el procedimiento para asistir a los Centros de Entrenamiento, las regiones de Coquimbo y la Araucanía no logran tener una proporción de Cuerpos que declaren Alto o Muy Alto conocimiento que supere el 5. 28

29 Pregunta: Cuántas brigadas se encuentran en formación?. Gráfico 2.10: Total regional de Brigadas Brigadas Magallanes Aysén Los Lagos Los Ríos Araucanía Bío Bío Maule O Higgins Metropolitana Valparaíso Coquimbo Atacama Antofagasta Tarapacá Arica En el gráfico 2.10, se expone la suma total de brigadas que existen en cada región. La mayor concentración se ve en la región de la Araucanía, con 12, seguido de la región de Los Lagos, con 11. Las regiones de Antofagasta y Arica no declararon existencia de brigadas. 29

30 Pregunta: Hay instructores en el Cuerpo que estén certificados por la Academia Nacional de Bomberos?. Gráfico 2.11: Total regional de Instructores certificados por la ANB Instructores Magallanes Aysén Los Lagos Los Ríos Araucanía Bío Bío Maule O Higgins Metropolitana Valparaíso Coquimbo Atacama Antofagasta Tarapacá Arica Del mismo modo, en el gráfico 2.11, se expone el total de Instructores certificados por la ANB según la región. Como se puede apreciar, la mayor concentración se da en la región Metropolitana, donde se declaró un total de 179 Instructores certificados por la Academia Nacional. Le siguen las regiones de Valparaíso y del Bío-Bío. La región de Magallanes fue la que registró el menor número de instructores ANB. 30

31 Pregunta: Cómo evaluaría a los Instructores de su CB y las clases que realizan?. Gráfico 2.12: Evaluación de los Instructores que pertenecen al Cuerpo. Evaluación de propios Instructores 0,65% 0,32% 5,16% Muy Mal 35,48% Mal 37,74% Regular Bien 20,65% Muy Bien Gráfico 2.13: Evaluación de los Instructores que pertenecen al Cuerpo, por región Evaluación de propios Instructores Muy Bien Bien Regular Mal Muy Mal En el gráfico 2.12, se presentan los resultados de la evaluación que hacen los representantes de los Cuerpos de Bomberos respecto a sus propios instructores. Cabe notar que, dado que no todos los Cuerpos de Bombero declaran tener instructores certificados por la Academia. Dentro de las respuestas válidamente emitidas, se ve que en todas las regiones hay una valoración ampliamente positiva de los propios instructores. 31

32 Comentarios generales de jefatura de área En general, podemos concluir que alrededor de un 7 de los Cuerpos de Bomberos tiene un conocimiento alto o muy alto de las cosas que realiza la ANB, su labor, la malla curricular, los niveles de instrucción, mecanismos, procedimientos, entre otras. El Coordinador Regional también es reconocido a nivel de los Cuerpos de Bomberos. n perjuicio de lo anterior, los Sub Coordinadores asignados a cada Cuerpo de Bomberos no son tan reconocidos por los Cuerpos de Bomberos y esto es fundamental, ya que son los que realizan el contacto periódico para la agenda, confirmación y realización de cursos. De los procedimientos, la asistencia a Centros de Entrenamiento también debe socializarse más para ser conocido por los Cuerpos de Bomberos. Respecto a los Instructores, la suma de los que reconocen los Cuerpos de Bomberos son 1.042, cuando en realidad son más de 1.600, lo que implica es que los propios Cuerpos de Bomberos no están en conocimiento del total de Instructores de sus propias Instituciones y que están disponibles para la Capacitación. Por otro lado, las cifras no tienen patrón de comparación. Las brechas existentes al día de hoy nos dicen que el promedio de alumnos por Instructor en Chile son 33, siendo la región de Antofagasta la que cuenta con más Instructores, proporcionalmente, con 18 alumnos por Instructor. La región de Los Lagos es la que tiene menor proporción de Instructores, teniendo 52 alumnos por cada Instructor. Desde el punto de vista de la evaluación de los Instructores, entre los Cuerpos de Bomberos que respondieron, también es mayoritariamente positiva, siendo los parámetros alto y muy alto los más representativos. Por lo anterior, la ANB trabajará en los parámetros detectados más bajos para aumentar el conocimiento institucional por parte de los Cuerpos de Bomberos y de esta manera también facilitar el acceso no solo a los cursos sino también a los Centros de Entrenamiento. 32

33 iii. Infraestructura Introducción La sección de infraestructura busca conocer el estado de las construcciones de cuarteles generales en lo referente a la situación de las edificaciones, donde se solicitan antecedentes sobre materialidad, etapa de construcción y problemas estructurales de las obras. Además, se indaga en las instalaciones de tipo eléctrica y sanitaria. Por otro lado, se hacen consultas sobre características específicas de los cuarteles generales, como si se comparte el edificio con alguna compañía, adecuación de sala de máquinas, dependencia de cuartelero, disposición de Central de Alarmas, infraestructura para entrenamiento y habitaciones y recintos habilitados. 33

34 Pregunta: La construcción del cuartel general del Cuerpo de Bomberos se encuentra terminada?. Gráfico 3.1: Estado de construcción del edificio de Cuartel General Estado de construcción de Cuartel General 5,81% 8,06% 10,32% 3,55% 72,26% Terminado En reparaciones En construcción Incompleto Gráfico 3.2: Estado de construcción del edificio de Cuartel General, por región Estado de construcción de Cuartel General Incompleto En construcción En reparaciones Terminado En el gráfico 3.1, se presenta la distribución nacional del estado de los cuarteles generales, donde podemos apreciar que hay un 72,26% de Cuarteles Generales que se encuentran terminados; un 8,06% en reparaciones; un 5.81% con trabajos de reparación y un 10.32% de cuartales que requieren trabajos pero estos no se están realizando. En el gráfico 3.2, se presenta la distribución regional del estado de los cuarteles generales. Se puede notar que la menor proporción de cuarteles terminados se encuentra en las regiones de Coquimbo y Atacama. 34

35 Pregunta: Su cuartel general está asociado al edificio de alguna Compañía?. Gráfico 3.3: Cuerpos que comparten edificio con una o más compañías Cuerpos que comparten dependencias con compañías 12,26% 2,9 84,84% Gráfico 3.4: Cuerpos que comparten edificio con una o más compañías, por región Cuerpos que comparten dependencias con compañías En el gráfico 3.3, se presentan la proporción de Cuerpos de Bomberos cuyo cuartel general funciona también como el cuartel de una o más compañías, donde podemos apreciar que un 84.84% de Cuarteles Generales comparten dependencias con alguna de las compañías del Cuerpo. En el gráfico 3.4, se presentan las proporciones regionales. En la mayoría de las regiones vemos que se comparten recintos, con excepción de las regiones de Magallanes y la Metropolitana, donde la mayoría de los cuarteles generales no comparte dependencia con una compañía. 35

36 Arica Tarapacá Antofagasta Atacama Coquimbo Valparaíso Metropolitana O Higgins Maule Bío Bío Araucanía Los Lagos Los Ríos Aysén Magallanes CENSO DE CUERPOS DE BOMBEROS Pregunta: De qué material están construidos los muros exteriores?. Gráfico 3.5: Materiales de construcción de muros exteriores Materiales de construcción: muros exteriores Otros Vulcometal Paneles de madera Hormigón armado Ladrillo estucado Ladrillos a la vista Muros de tierra reforzados Bloques de cemento Bloques de piedra 0,97% 3,87% 5,48% 0,97% 0,65% 9,35% 13,23% 21,94% 25,16% 40,0 Gráfico 3.6: Materiales de construcción de muros exteriores, por región Materiales de construcción: muros exteriores Otros Vulcometal Paneles de madera Hormigón armado Ladrillo estucado Ladrillos a la vista Muros de tierra reforzados Bloques de cemento Bloques de piedra En el gráfico 3.5, se presentan los materiales de construcción utilizados en muros exteriores que fueron declarados más frecuentemente por las autoridades de los Cuerpos de Bomberos. Dentro de las opciones más comúnmente vistas, se pueden destacar el hormigón armado (en de los cuarteles de generales), paneles de madera (25.16%) y ladrillo estucado (21.94%). En el gráfico 3.6, podemos ver las proporciones regionales con las que fueron mencionados los materiales de construcción con respecto al total de materiales declarados. Se pueden apreciar tendencias como una presencia de ladrillo estucado en la zona centro-sur, mayor prevalencia de paneles de madera en el sur y uso de bloques de cemento en la zona norte. 36

37 Pregunta: De qué material están construidas las techumbres?. Gráfico 3.7: Materiales de construcción de techumbres Materiales de construcción: techumbres Otro Fibrocemento Tejas de barro Tejas asfálticas Tejas de adobe Planchas de Asbesto cemento Plancha Metálica 0,65% 5,48% 2,26% 0,32% 2,9 0,0 6,45% 79,35% Gráfico 3.8: Materiales de construcción de techumbres, por región Materiales de construcción: techumbres Otro Fibrocemento Tejas de barro Tejas asfálticas Tejas de adobe Planchas de Asbesto cemento Plancha Metálica En el gráfico 3.7, se puede apreciar que la plancha metálica es el material más comúnmente utilizado en los cuarteles generales, siendo mencionados por el 79.35% de las autoridades Bomberiles. En el gráfico 3.8, podemos ver la distribución a través de proporciones regionales. Se puede notar que el uso de plancha metálica supera el 8 desde la región Metropolitana hasta Aysén. Desde Valparaíso al norte, vemos que esa proporción es más baja, con un aumento de materiales tal como las planchas de asbesto cemento. 37

38 Pregunta: De qué material están construidos los muros de las divisiones interiores?. Gráfico 3.9: Materiales de construcción de muros interiores Materiales de construcción: muros interiores Otro Hormigón Adobe Madera Albañilería estucada Albañilería a la vista Yeso cartón Fibrocemento 0,65% 8,71% 1,94% 3,87% 9,03% 7,42% 21,94% 24,84% 43,87% Gráfico 3.10: Materiales de construcción de muros interiores, por región Materiales de construcción: muros interiores Otro Hormigón Adobe Madera Albañilería estucada Albañilería a la vista Yeso cartón Fibrocemento guiendo la misma temática, el gráfico 3.9 muestra los materiales más usados para los muros interiores, donde podemos notar que la madera (43.87% de los cuarteles generales), el hormigón (24.84%) y la albañilería estucada (21.94%) son los más comúnmente vistos en los cuarteles generales de los Cuerpos de Bomberos. Con el gráfico 3.10, podemos ver la distribución de estos materiales, donde vemos que la proporción de materiales nombrados se marca en torno a la madera desde Bío-Bío al sur, un aumento de las declaraciones por presencia de muros interiores de albañilería estucada en la zona central y mayores proporciones de declaración de hormigón en regiones como Arica, Coquimbo y Aysén. 38

39 Pregunta: Hay humedad en los muros exteriores?. Gráfico 3.11: Presencia de humedad en muros exteriores Presencia de humedad en muros exteriores 4,84% 52,9 42,26% Gráfico 3.12: Presencia de humedad en muros exteriores, por región Presencia de humedad en muros exteriores En el gráfico 3.11, se muestra la presencia de humedad en los muros exteriores, donde podemos ver una preocupante proporción de cuarteles generales con algún nivel de deterioro por humedad (42.26%). Con el gráfico 3.12, podemos ver una mayor proporción de Cuarteles Generales con presencia de humedad en sus muros exteriores en las regiones de Magallanes, Arica y Coquimbo, además de 26 cuerpos en Bío-Bío. 39

40 Pregunta: Los muros exteriores presentan otro tipo de daño?. Gráfico 3.13: Presencia de otros daños en muros exteriores Presencia de otros daños en muros exteriores 5,48% 60,97% 33,55% Gráfico 3.14: Presencia de otros daños en muros exteriores, por región Presencia de otros daños en muros exteriores En el gráfico 3.13, se muestran los resultados de la consulta por otro tipo de daño en los muros exteriores, donde, a pesar de no ser mayoría, existe una proporción considerable de cuarteles generales con algún tipo de deterioro en sus muros exteriores (33.55%). Con el gráfico 3.14, podemos notar que la proporción de los cuarteles generales con otros daños en muros exteriores es mayor en las regiones de Tarapacá, Atacama, Coquimbo, Bpio-Bío, Los Ríos y Magallanes. 40

41 Pregunta: Existen filtraciones en la techumbre?. Gráfico 3.15: Presencia de filtraciones en techumbres Presencia de filtraciones en techumbres 4,52% 45,81% 49,68% Gráfico 3.16: Presencia de filtraciones en techumbres, por región Presencia de filtraciones en techumbres De manera similar, en el gráfico 3.15, se muestran los cuarteles generales que fueron declarados con filtraciones en sus techumbres, llegando al 49.68% En las regiones de Magallanes, Los Ríos, O`Higgins, Bío-Bío, la Araucanía y Atacama, la proporción de cuarteles generales que fueron declarados con filtraciones en techumbre supera la mitad del total de cada región. 41

42 Pregunta: Hay presencia de otro tipo de daño o deterioro en la techumbre?. Gráfico 3.17: Presencia de otros daños en techumbres Presencia de otros daños en techumbres 9,03% 21,61% 69,35% Gráfico 3.18: Presencia de otros daños en techumbres, por región Presencia de otros daños en techumbres Contrastando con la pregunta anterior, en el gráfico 3.17 se muestran los resultados por la consulta sobre otros daños en las techumbres, donde tenemos una proporción de 21.61% de Cuerpos que declaran ese tipo de deterioro en sus cuarteles generales. De todos modos, se ven cantidades considerables de cuarteles generales con daños (67). A nivel regional, sólo Arica, Antofagasta y Magallanes reportan proporciones del 5 o más de cuarteles generales con daños en sus techumbres. 42

43 Preguntas: Cuál es el total de metros construidos del edificio del cuartel general?, Cuál es el total de superficie del terreno del cuartel general?. Gráfico 3.19: Promedio regional de superficie construida y del terreno del cuartel general Promedio de superficie de Cuartel General Magallanes Aysén Los Ríos Los Lagos Araucanía Bío Bío Maule O Higgins Metropolitana Valparaíso Coquimbo Atacama Antofagasta Tarapacá Arica Metros de terreno Metros construidos En el gráfico 3.19, se expone el promedio regional de metros construidos y metros de terreno con que disponen los cuarteles generales de los Cuerpos de Bomberos. 43

44 Pregunta: Cuántos pisos posee el cuartel general?. Gráfico 3.20: Promedio regional de número de pisos que posee el Cuartel General Pisos Magallanes Aysén Los Ríos Los Lagos Araucanía Bío Bío Maule O Higgins Metropolitana Valparaíso Coquimbo Atacama Antofagasta Tarapacá Arica 1,3 1,4 1,4 1,7 1,9 1,7 1,8 1,7 1,7 1,8 1,6 1,8 2,1 2,5 5 En el gráfico 3.20, se puede apreciar la cantidad promedio de pisos por región que poseen los cuarteles generales. Además de Arica, se destaca el caso de la región de Antofagasta con los edificios más altos. 44

45 Pregunta: En qué año fue construido el edificio?. Gráfico 3.21: Edad promedio regional de los edificios del Cuartel General Edad promedio cuarteles Generales Magallanes Aysén Los Ríos Los Lagos Araucanía Bío Bío Maule O Higgins Metropolitana Valparaíso Coquimbo Atacama Antofagasta Tarapacá Arica Edades calculadas a 2016, que es cuando se realizó el trabajo de campo. En el gráfico 3.21, se puede apreciar el promedio de edad de los cuarteles generales de los Cuerpos de Bomberos, por región. Con los edificios más antiguos destaca la región de Antofagasta, mientras que la región de Arica cuenta con el edificio de menor edad. 45

46 Pregunta: Hay proyectos de construcción o ampliación que estén en desarrollo?. Gráfico 3.22: Proyectos de construcción que realizan los Cuerpos Proyectos de construcción 5,81% 28,71% 65,48% Gráfico 3.23: Proyectos de construcción que realizan los Cuerpos, por región Proyectos de construcción En el gráfico 3.22, se muestra la proporción de Cuerpos que están realizando proyectos de construcción, donde vemos un 28.71% que efectivamente lo estaba haciendo. La mayoría de los Cuerpos en las distintas regiones no contaba con proyectos, a excepción de las regiones de Atacama y Magallanes, donde la proporción supera la mitad. 46

47 Pregunta: En qué estado se encuentran las terminaciones de los muros interiores en el cuartel general?. Gráfico 3.24: Proporción nacional de estado de terminaciones en muros interiores Terminaciones: Muros interiores 1,29% 1,94% 4,84% 7,42% 3,23% 81,29% Terminados Terminados sin pintar n terminar se han empezado Aplica Gráfico 3.25: Proporción regional de estado de terminaciones en muros interiores Terminaciones: Muros interiores Aplica se han empezado n terminar Terminados sin pintar Terminados En el gráfico 3.24, se puede ver la proporción de cuarteles generales según el estado de terminaciones de sus muros interiores. La gran mayoría de los cuerpos cuenta con sus muros interiores terminados, pero la proporción de cuarteles generales con ese nivel de terminación es comparativamente menor en las regiones de Aysén y en la Metropolitana. 47

48 Pregunta: En qué estado se encuentran las terminaciones de los pisos en el cuartel general?. Gráfico 3.26: Proporción nacional de estado de terminaciones en pisos Terminaciones: Pisos 10,0 0,97% 5,48% 1,94% 81,61% Terminados n terminar se han empezado Aplica Gráfico 3.27: Proporción regional de estado de terminaciones en pisos Terminaciones: Pisos Aplica se han empezado n terminar Terminados guiendo con el estado de terminaciones de los cuarteles generales, en el gráfico 3.26, se evalúan los pisos. Nuevamente, vemos una amplia mayoría de casos terminados (81.61%), pero cuando analizamos el detalle a nivel regional (gráfico 3.27) la proporción es menor para la región de Tarapacá (sólo 4 cuarteles terminados). 48

49 Pregunta: En qué estado se encuentran las terminaciones del cielo en el cuartel general?. Gráfico 3.28: Proporción nacional de estado de terminaciones en el cielo del cuartel general Terminaciones: Cielo 9,68% 1,94% 1,61% 8,06% 78,71% Terminados n terminar se han empezado Aplica Gráfico 3.29: Proporción regional de estado de terminaciones en el cielo del cuartel general Terminaciones: Cielo Aplica se han empezado n terminar Terminados Para las terminaciones de cielo, en los gráficos 3.28 y 3.29, vemos un caso similar a la variable anterior, con una alta proporción de cuarteles generales con sus terminaciones listas (78.71%) y con Tarapacá destacando por la menor proporción de cuarteles generales con cielo terminado. 49

50 Pregunta: En qué estado se encuentran las terminaciones de los muros de la fachada del cuartel general?. Gráfico 3.30: Proporción nacional de estado de terminaciones en muros de fachada Terminaciones: Muros de fachada 1,29% 7,42% 1,29% 5,81% 3,55% 80,65% Terminados Terminados sin pintar n terminar se han empezado Aplica Gráfico 3.31: Proporción regional de estado de terminaciones en muros de fachada Terminaciones: Muros de fachada Aplica se han empezado n terminar Terminados sin pintar Terminados La misma situación se da para las terminaciones de los muros de fachada. En el gráfico 3.30 notamos que el 80.65% de los cuarteles tiene sus terminaciones listas, mientras que en el gráfico 3.31 es posible ver que Tarapacá cuenta con la menor proporción de cuarteles generales que tienen sus cielos terminados. 50

51 Pregunta: En su cuartel general, tiene empalme monofásico o trifásico?. Gráfico 3.32: Tipo de empalme eléctrico presente en el Cuartel General Tipo de empalme eléctrico 9,68% 31,61% 29,03% 29,68% Monofásico Trifásico Ambos Gráfico 3.33: Tipo de empalme eléctrico presente en el Cuartel General, por región Tipo de empalme eléctrico Ambos Trifásico Monofásico El gráfico 3.32 muestra las variadas proporciones de los tipos de empalme eléctrico con que cuentan los cuarteles generales. Con un 29.68%, se encuentran los cuarteles generales que tienen un empalme eléctrico monofásico; con 29.03%, trifásico; con 31.61%, ambos tipos y el restante 9.68% no sabe cuál es el tipo de empalme eléctrico de su cuartel. 51

52 Arica Tarapacá Antofagasta Atacama Coquimbo Valparaíso Metropolitana O Higgins Maule Bío Bío Araucanía Los Lagos Los Ríos Aysén Magallanes CENSO DE CUERPOS DE BOMBEROS Pregunta: En general, cómo consideraría que se encuentran las instalaciones eléctricas del cuartel general?. Gráfico 3.34: Estado de instalaciones eléctricas Estado de instalaciones eléctricas 40,65% 0,97% 7,42% 0,97% 50,0 Bien Funcionando con problemas Inhabilitadas tiene NA Gráfico 3.35: Estado de instalaciones eléctricas, por región Estado de instalaciones eléctricas NA tiene Inhabilitadas Funcionando con problemas Bien En el gráfico 3.34, vemos que, a nivel nacional, la mitad de los Cuerpos presenta una mayor proporción de cuarteles generales que tienen instalaciones eléctricas en buen estado. n embargo, la proporción de casos en que funcionan con desperfectos es bastante importante, siendo incluso mayoría en regiones como Los Lagos y La Araucanía y una cantidad importante en regiones como la Metropolitana, O Higgins y la Araucanía (gráfico 3.35). 52

53 Arica Tarapacá Antofagasta Atacama Coquimbo Valparaíso Metropolitana O Higgins Maule Bío Bío Araucanía Los Lagos Los Ríos Aysén Magallanes CENSO DE CUERPOS DE BOMBEROS Pregunta: En general, cómo consideraría que se encuentran las luminarias del cuartel general?. Gráfico 3.36: Estado de luminarias Estado de luminarias 40,0 0,97% 1,29% 4,52% 53,23% Bien Funcionando con problemas Inhabilitadas tiene Gráfico 3.37: Estado de luminarias, por región Estado de luminarias tiene Inhabilitadas Funcionando con problemas Bien Del mismo modo, al consultar por estado de las luminarias (gráfico 3.36), podemos ver un comportamiento similar, con 53.23% de cuerpos que tienen las luminarias de su cuartel general funcionando sin problemas. n embargo, se debe considerar la situación de las regiones de Antofagasta, Metropolitana, O Higgins, la Araucanía, los Ríos y Los Lagos, que poseen menos del 5 de sus cuerpos que no presentan problemas en el funcionamiento de las luminarias de sus cuarteles generales (gráfico 3.37). 53

54 Pregunta: Cuál fue la fecha de la última actualización de la instalación eléctrica, ya sea reparación y/o reposición?. Gráfico 3.38: Promedio regional de años desde la última actualización o reparación de las instalaciones eléctricas Promedio última actualización instalaciones eléctricas Magallanes Aysén Los Ríos Los Lagos Araucanía Bío Bío Maule O Higgins Metropolitana Valparaíso Coquimbo Atacama Antofagasta Tarapacá Arica En el gráfico 3.38, se exponen los años promedio por región desde la fecha declarada de la última actualización de las instalaciones eléctricas. Se destaca que las regiones de Valparaíso y Magallanes poseen la más larga data desde la actualización de las instalaciones eléctricas. 54

55 Pregunta: Tienen el certificado TE1 emitido en la Superintendencia de Electricidad y Combustibles?. Gráfico 3.39: Proporción nacional de cuerpos que poseen el certificado TE1 Posesión de Certificado TE1 15,48% 13,87% 70,65% Gráfico 3.40: Proporción regional de cuerpos que poseen el certificado TE Posesión de Certificado TE1 En el gráfico 3.39, podemos dar cuenta de los pocos casos de certificación de las instalaciones eléctricas de los cuarteles generales a lo largo de todas las regiones. 55

56 Pregunta: Cuentan con grupo electrógeno?. Gráfico 3.41: Proporción nacional de cuerpos que poseen grupo electrógeno Posesión de grupo electrógeno 5,81% 36,77% 57,42% Gráfico 3.42: Proporción regional de cuerpos que poseen grupo electrógeno Posesión de grupo electrógeno En el gráfico 3.41, se ve la proporción de cuerpos que cuentan con grupos electrógenos en los cuarteles generales (57.42%). Al ver el gráfico 3.42, notamos que, generalmente, hay altas proporciones de cuerpos con grupo electrógeno, exceptuando las regiones de Antofagasta, O`Higgins, Araucanía y Magallanes. 56

57 Pregunta: Tiene alguna instalación eléctrica artesanal` en el cuartel general?. Gráfico 3.43: Proporción nacioal de Cuerpos que declaran tener instalaciones eléctricas artesanales Presencia de instalaciones artesanales 8,39% 20,97% 70,65% Gráfico 3.44: Proporción regional de Cuerpos que declaran tener instalaciones eléctricas artesanales Presencia de instalaciones artesanales En el gráfico 3.43, se detalla la presencia de cuarteles generales que cuentan con instalaciones eléctricas artesanales, donde la mayoría de los casos declara no tener este tipo de conexiones (70.65%). En el gráfico 3.44, podemos ver que la proporción oscila entre 15% y 3 regional, exceptuando los casos de las regiones de Arica, Atacama y Magallanes, que no reportan cuarteles generales con instalaciones eléctricas artesanales. 57

58 Pregunta: El cuartel general cuenta con pozo? ; El cuartel general cuenta con acceso a la red pública de agua potable?. Gráfico 3.45: Proporción regional de fuentes de agua potable según respuestas válidas Fuentes de agua potable de Cuartel General Magallanes Aysén Los Lagos Los Ríos Araucanía Bío Bío Maule O Higgins Metropolitana Valparaíso Coquimbo Atacama Antofagasta Tarapacá Arica Pozo Red Pública En el gráfico 3.45, se muestra la proporción de casos cuyo acceso al agua potable se hace a través de pozo o por medio de conexión a la red pública de agua potable. Es importante notar que la gran mayoría de los cuarteles generales de Bomberos cuenta con acceso a la red pública como fuente de agua potable. Incluso, hay regiones enteras donde es la fuente única, como Arica, Tarapacá, Atacama, Coquimbo, Aysén y Magallanes. 58

59 Pregunta: El cuartel general cuenta con fosa? ; El cuartel general cuenta con acceso a la red pública de alcantarillado?. Gráfico 3.46: Proporción regional de soluciones sanitarias según respuestas válidas Soluciones sanitarias de Cuartel General Magallanes Aysén Los Lagos Los Ríos Araucanía Bío Bío Maule O Higgins Metropolitana Valparaíso Coquimbo Atacama Antofagasta Tarapacá Arica Alcantarillado Fosa Del mismo modo que en la pregunta anterior, en el gráfico 3.46 se ve la distribución de soluciones sanitarias, siendo alcantarillado o uso de fosas. Como se puede ver, la región de los Ríos es la que comparativamente posee la mayor proporción de cuarteles generales que utilizan fosa como solución sanitaria. 59

60 Pregunta: Cuentan con baños separados para hombres y mujeres?. Gráfico 3.47: Proporción de Cuerpos que cuentan con baños separados en su CG Cuenta con baños separados para hombres y mujeres en el Cuartel General? 4,84% 26,13% 69,03% Baños separados separados Gráfico 3.48: Proporción regional de Cuerpos que cuentan con baños separados en su CG Cuenta con baños separados para hombres y mujeres en el Cuartel General? separados Baños separados En el gráfico 3.47, se da cuenta de la proporción de cuarteles generales que cuentan con baños separados para hombres y mujeres, la cual alcanza un total nacional del 69.03% de los Cuerpos. Con el gráfico 3.48, notamos que la región de Aysén es la que cuenta con la menor proporción de cuarteles generales que disponen de baños separados. 60

61 Pregunta: La solución de calefacción de agua con la que cuenta el cuartel general es suficiente para cubrir sus necesidades?. Gráfico 3.49: Satisfacción con solución para calefaccionar agua en el Cuartel General Satisfacción con solución para calefaccionar agua 39,35% 3,55% 33,55% Totalmente A medias Insuficiente Aplica 10,32% 13,23% Gráfico 3.50: Satisfacción con solución para calefaccionar agua en el Cuartel General, por región Satisfacción con solución para calefaccionar agua Aplica Insuficiente A medias Totalmente Así, con el gráfico 3.49, se consulta por la satisfacción con la solución del cuartel para calefaccionar agua, donde se destaca el poco acceso que se tiene a este servicio (39.35% no cuenta con una solución para calefaccionar agua) frente a un 33.55% que declara estar satisfecho con la solución existente. Cuando analizamos la distribución por regiones (gráfico 3.50), podemos notar que la disponibilidad de soluciones para calefaccionar agua se hacen ausentes con mayor frecuencia en regiones extremas: al norte de Atacama y de Bío-Bío al sur exceptuando Magallanes. Al ver el resto de las regiones, cabe destacar que la proporción de soluciones efectivas es menor en la región Metropolitana y Atacama, dado que se ve una mayor cantidad de casos donde las soluciones no se consideran como suficientes. 61

62 Arica Tarapacá Antofagasta Atacama Coquimbo Valparaíso Metropolitana O Higgins Maule Bío Bío Araucanía Los Ríos Los Lagos Aysén Magallanes CENSO DE CUERPOS DE BOMBEROS Pregunta: En términos generales, cómo consideraría usted las condiciones de funcionamientos de las instalaciones sanitarias de su cuartel general?. Gráfico 3.51: Estado de instalaciones sanitarias Condiciones de funcionamiento instalaciones sanitarias 41,94% 0,65% 9,35% 48,06% Bien Funcionando con problemas Inhabilitadas tiene Gráfico 3.52: Estado de instalaciones sanitarias, por región Condiciones funcionamiento instalaciones sanitarias tiene Inhabilitadas Funcionando con problemas Bien Con el gráfico 3.51, tenemos la apreciación del funcionamiento de las instalaciones sanitarias en los cuarteles generales, con 48.06% de éstos con baños en buenas condiciones; 41.94% de cuarteles generales con problemas en sus instalaciones sanitarias y un 9.35% que no dispone de este tipo de soluciones. Al analizar el gráfico 3.52, sólo las regiones de Magallanes y Aysén superan el 7 de declaración de buen funcionamiento. Por otro lado, las regiones de Arica, Antofagasta y la Araucanía tienen una proporción menor de cuarteles generales que se consideren con unos baños con buen funcionamiento. 62

63 Pregunta: El Cuerpo cuenta con central de alarmas propia?. Gráfico 3.53: Instalaciones de Central de Alarma Instalaciones Central de Alarmas 2,9 7,42% 12,26% 0,32% 77, En otro recinto funciona En el cuartel general Gráfico 3.54: Instalaciones de Central de Alarma, por región Instalaciones Central de Alarmas En el cuartel general funciona En otro recinto Con el gráfico 3.53, pasamos a la Central de Alarmas de los Cuerpos, al consultar si esta se sitúa en el mismo recinto que el cuartel general, lo cual ocurre mayoritariamente (77.1%). En el 12.26% de los casos, no se cuenta con una central de alarmas y un 7.42% de los Cuerpos tiene su central en un recinto distinto al cuartel general. En el gráfico 3.54, se destaca que las mayores proporciones regionales de centrales de alarmas que están en otro recinto están en Atacama y Magallanes. Las mayores proporciones regionales de Cuerpos sin una central de alarmas están en Tarapacá, Coquimbo, Araucanía y Los Lagos. En los Ríos se encuentra la única central que no está en funcionamiento. 63

64 Pregunta: Qué sistema de despacho posee?. Gráfico 3.55: stema de despacho de Central de Alarma stemas de despacho Otro Software propietario Aplicación móvil Manual Radial Consola Gráfico 3.56: stema de despacho de Central de Alarma, por región 35 stemas de despacho Consola Radial Manual Aplicación móvil Software propietario Otro Con el gráfico 3.55, tenemos la distribución de medios de despacho con que cuentan las Centrales de Alarma de los Cuerpos, siendo el medio radial la principal alternativa, presente en 208 Cuerpos. En el gráfico 3.56, podemos ver que la única región donde esta supremacía del medio radial no se da es en la Metropolitana. 64

65 Pregunta: El cuerpo cuenta con casa o departamento para los cuarteleros del cuartel general?. Gráfico 3.57: Proporción nacional de cuerpos con instalaciones para cuarteleros en CG Posesión de instalaciones para cuartelero 3,87% 54,19% 4,52% 37,42% Deshabilitada Gráfico 3.58: Proporción regional de cuerpos con instalaciones para cuarteleros en CG Posesión de instalaciones para cuartelero Deshabilitada El gráfico 3.57 da cuenta de aquellos cuarteles generales que tienen instalaciones para cuarteleros. Mayoritariamente, vemos que la respuesta es negativa (54.19%). En el gráfico 3.58, podemos notar que la tendencia se repite a nivel nacional, destacando el caso de Tarapacá, con su gran proporción de instalaciones deshabilitadas. Un caso aparte se da en las regiones de O Higgins y la Araucanía, donde hay una proporción de cuarteles generales con instalaciones para cuartelero que supera el 5 del total regional de Cuerpos. 65

66 Pregunta: Su cuartel general cuenta con una sala de máquinas para albergar los carros asignados al cuartel general?. Gráfico 3.59: Proporción nacional de cuerpos con salas de máquinas en Cuartel General Posesión de sala de máquinas 5,16% 18,39% 5,48% 70,97% Tienen otra solución Gráfico 3.60: Proporción regional de cuerpos con salas de máquinas en Cuartel General Posesión de sala de máquinas Tienen otra solución En el gráfico 3.59, se dispone de la proporción de cuarteles generales que cuentan con salas de máquinas para alojar sus carros, alcanzando un 70.97% que posee dicho recinto en el cuartel general. Un 18.39% de las autoridades Bomberiles declaró que su cuartel general no cuenta con una sala de máquinas y un 5.48% declaró que tienen una sala de máquinas, pero esta no se encuentra en el cuartel general. 5.16% no respondió a lo consultado. En el gráfico 3.60, notamos que, comparativamente, las regiones de Arica, Valparaíso y Aysén cuentan con la menor proporción de cuarteles generales que poseen una sala de máquinas. 66

67 Pregunta: Pueden albergar todos los carros del cuartel general en la sala o solución destinada para ello?. Gráfico 3.61: Capacidad para albergar carros La solución es suficiente para albergar todos los carros? 1,94% 25,16% 18,39% 54,52% NA Gráfico 3.62: Capacidad para albergar carros, por región La solución es suficiente para albergar todos los carros? NA En el gráfico 3.61, vemos que tan apropiadas son las soluciones para albergar carros en tanto permiten acomodar a la totalidad de los vehículos asignados a cada cuartel general. En base a esa premisa, y a pesar de no ser mayoría, vemos una proporción importante de Cuerpos que no cuentan con una solución suficiente para sus necesidades (25.16%). El 18.39% que no aplica (NA) corresponde a la proporción que declaró no tener una sala de máquinas (ver gráfico 3.59). Como podemos apreciar, el gráfico 3.62 permite ver cuáles son las regiones que tienen una mayor proporción de cuerpos que cuentan con una solución insuficiente para albergar sus carros en el cuartel general: Antofagasta Metropolitana, Aysén y Magallanes. 67

68 Pregunta: El Cuerpo cuenta con un lugar propio para efectuar entrenamientos?. Gráfico 3.63: Disponibilidad de lugar propio para entrenamiento Cuenta con lugar propio para realizar entrenamientos? 6,45% 14,52% 79,03% Gráfico 3.64: Disponibilidad de lugar propio para entrenamiento, por región Cuenta con lugar propio para realizar entrenamientos? En el gráfico 3.63, vemos la disposición de lugares para que las compañías de los Cuerpos de Bomberos puedan realizar entrenamientos, ante lo cual, vemos que la amplia mayoría declara no contar con un lugar propio (79.03%). Analizando lo que ocurre a nivel regional (gráfico 3.64), vemos que las mayores proporciones de Cuerpos que cuentan con un lugar propio para la realización de entrenamientos se dan en Atacama, Coquimbo y el Maule, apenas superando el 3 de los Cuerpos de sus respectivas regiones. 68

69 Pregunta: Dónde pueden efectuar entrenamiento sus compañías?. Gráfico 3.65: Lugares donde realizan entrenamiento Donde realizan entrenamientos? se pueden efectuar entrenamientos 4 Otro 9 Espacio público 194 Terreno municipal 65 Terreno cedido por privado 44 Gráfico 3.66: Lugares donde realizan entrenamiento, por región Donde realizan entrenamientos? Terreno cedido por privado Espacio público Terreno municipal Otro se pueden efectuar entrenamientos En consonancia con la variable anterior, en el gráfico 3.65, vemos que, ante la indisponibilidad de un terreno propio para poder realizar entrenamientos, los Cuerpos de Bomberos recurren principalmente al espacio público para llevar a cabo las prácticas y ejercicios bomberiles. 69

70 Pregunta: Qué prácticas efectúan en este recinto?. Gráfico 3.67: Proporción de tipos de entrenamiento que son practicados por los cuerpos Tipos de entrenamiento Otro Emergencia con energía eléctrica Accidentes con gases combustibles HazMat Búsqueda y rescate Rescate acuático Rescate urbano Rescate vehicular Fuego en zonas abiertas Escalas Cuerdas y nudos Ventilación Entrada forzada Incendio vehicular Control de Fuego 6,8% 10, 14,5% 21,6% 9,7% 24,2% 46,5% 62,3% 41,6% 68,1% 64,2% 49,4% 53,9% 35,5% 61, En el gráfico 3.67, vemos la proporción nacional de entrenamientos que son practicados por los Cuerpos de Bomberos. Los ejercicios de escala aparecen como los tipos de entrenamiento que fueron más frecuentemente declarados, siendo realizados por el 68.1% de los Cuerpos. Le siguen Cuerdas y Nudos (64.2%), Rescate vehicular (62.3%) y Control de Fuego tipo A (61%). Por el contrario, se ve que los ejercicios vinculados a especialidades son los que lograron menos nominaciones: Rescate acuático, emergencias con energía eléctrica y accidentes con gases combustibles. 70

71 Pregunta: Con que otros recintos e instalaciones cuenta su cuartel general?. Gráfico 3.68: Proporción nacional de cuerpos que poseen recintos dentro de Cuartel General Recintos en Cuartel General Otro Subterráneo Aire acondicionado o ventiladores Calefacción central Patio de maniobras Bodega Sanitario para discapacitados Oficina de oficiales Cocina Sala de estar Sala de reuniones Acceso para discapacitados 1,9% 3,5% 6,8% 8,1% 17,4% 19,4% 17,1% 52,9% 73,9% 67,7% 63,2% 77,4% En el gráfico 3.68 se recogen las respuestas frente a las consultas por los recintos con que cuentan los cuarteles generales. Vemos que las habitaciones más frecuentemente nombradas fueron la sala de reuniones (77.4%), la oficina para los oficiales (73.9%), una cocina (67.7%) y sala de estar (63.2%). Quedan al debe instalaciones más específicas, como un acceso o un sanitario para discapacitados, o comodidades como calefacción central y aire acondicionado o ventiladores. 71

72 Pregunta: Cuántos inmuebles posee o son usados por el Cuerpo?. Gráfico 3.69: Total de inmuebles por región Total de inmuebles Magallanes Aysén Los Lagos Los Ríos Araucanía Bío Bío Maule O Higgins Metropolitana Valparaíso Coquimbo Atacama Antofagasta Tarapacá Arica Gráfico 3.70: Promedio regional de inmuebles por Cuerpos de Bomberos Magallanes Aysén Los Lagos Los Ríos Araucanía Bío Bío Maule O Higgins Metropolitana Valparaíso Coquimbo Atacama Antofagasta Tarapacá Arica 1,74 1,3 1,31 1,88 1,5 2 2 Inmuebles por CB 1,6 1,88 1,95 2,57 3 3,25 4,29 7 En el gráfico 3.69, vemos el total regional de inmuebles que declaran poseer los Cuerpos de Bomberos, mientras que en el gráfico 3.70, se corrige ese total por el número de Cuerpos en la región, de manera de tener un promedio de inmuebles por Cuerpo para cada región. Tras considerar la situación especial de Arica, que posee la mejor tasa de inmuebles por cuerpo al contar con sólo un Cuerpo de Bomberos en la región, vemos que le siguen Antofagasta y Magallanes. 72

73 Comentarios generales de jefatura de área De acuerdo a los datos aportados por el Censo Bomberil, en el área de Infraestructura, es importante mencionar que solo es posible acceder a información de los Cuarteles Generales de los Cuerpo de Bomberos, por lo que gran parte de los edificios pertenecientes a Bomberos, donde se encuentran las compañías, no se analizan en este documento. En cuanto a la información entregada, es posible inferir que debido a la antigüedad promedio por región de los Cuarteles Generales se debe realizar con urgencia un plan de mantención y renovación de edificios a nivel nacional, con el fin de aumentar su vida útil y no terminar en pérdidas de recintos por accidentes eléctricos o mayor deterioro por inconvenientes de filtraciones. También se hace necesario adecuar los edificios a los nuevos requerimientos de Bomberos, como adaptar baños para ambos sexos, aumentar la capacidad o dimensiones (altura) de la sala de máquinas y mejorar condiciones de habitabilidad. Junto con lo anterior, es necesario trabajar en la obtención de documentación referente a los terrenos y a las construcciones, con el objetivo que los edificios de Bomberos de Chile se encuentren dentro del marco legal. 73

74 iv. Comunicaciones Introducción En este capítulo veremos una división en dos secciones. En la primera, veremos los resultados frente a consultas por disponibilidad y uso de tecnologías de información para el uso del Cuerpo: acceso a internet y telefonía, disposición de frecuencia radial. La segunda parte se enfoca en los medios de comunicación de la Junta Nacional y la recepción que éstos tienen frente a las autoridades de los Cuerpos de Bomberos, en tanto se mide la preferencia por los medios informativos, las temáticas que son de interés y la evaluación de la calidad de la información que reciben. 74

75 Pregunta: El cuartel general cuenta con acceso a Internet? Gráfico 4.1: Acceso a Internet Acceso a Internet en cuartel general 7,74% 0,97% 19,35% 71,94% Deshabilitado Gráfico 4.2: Acceso a Internet, por región Acceso a Internet en cuartel general Deshabilitado En el gráfico 4.1, se presentan los niveles de acceso a internet por región. En general, se hacen presentes buenos niveles de acceso, aunque se esperaría que hubiera cobertura completa. Cabe destacar el gran número de valores perdidos en la zona central, producto del proceso de toma de información con las Tablet durante el trabajo en terreno. no se considera ese error de recopilación de datos, se puede notar que la zona norte presenta los menores niveles proporcionales de cobertura de internet en lo que respecta al cuartel general (gráfico 4.2). 75

76 Pregunta: Hay alguien designado para cumplir con las labores del Cuerpo referidas a contestar correos electrónico y al uso de PC e Internet?. Gráfico 4.3: Personal relacionado al uso de Internet Personal designado para uso de PC e Internet 14,84% 2,58% 6,77% 75,81% NA Gráfico 4.4: Personal relacionado al uso de Internet, por región Personal designado para uso de PC e Internet NA En el gráfico 4.3, tenemos la disposición de personal orientado para realizar labores que involucren labores relacionadas al uso de informática. Poco más de tres cuartos (75.81%) de los Cuerpos cuentan con personal designados para las labores que impliquen el uso de informática. Vemos menores niveles de designación de personal en las regiones de Coquimbo y la Araucanía (gráfico 4.4). 76

77 Arica Tarapacá Antofagasta Atacama Coquimbo Valparaíso Metropolitana O Higgins Maule Bío Bío Araucanía Los Ríos Los Lagos Aysén Magallanes CENSO DE CUERPOS DE BOMBEROS Pregunta: Como Cuerpo, han sido capaces de realizar tareas y cumplir con los requerimientos a través del uso del Pc e Internet?. Gráfico 4.5: Cumplimiento de tareas a través de Internet Cumplimiento de tareas y requerimientos por uso del PC e Internet 3,23% 15,16% 1,29% 7,. ha habido problemas, pero se han presentado algunos problemas Ha habido muchas complicaciones NA 73,23% Gráfico 4.6: Cumplimiento de tareas a través de Internet, por región Cumplimiento de tareas y requerimientos por uso del PC e Internet NA Ha habido muchas complicaciones, pero se han presentado algunos problemas. ha habido problemas En el gráfico 4.5, tenemos la declaración de la propia capacidad para cumplir con tareas y requerimientos vinculados al uso de informática % de las autoridades bomberiles afirmaron poder cumplir con los requerimientos que abarquen el uso de computación e internet. Podemos ver en el gráfico 4.6 que, generalmente, se pueden realizar las tareas sin problemas, a excepción de las regiones de Magallanes, Coquimbo, los Ríos y Aysén, donde la proporción de Cuerpos que declaran algún tipo de problemas es mayor. 77

78 Pregunta: El cuartel general cuenta con acceso a Telefonía? Gráfico 4.7: Acceso a Telefonía Acceso a Telefonía en cuartel general 4,84% 1,29% 7, Deshabilitado 86,77% Gráfico 4.8: Acceso a Telefonía, por región Acceso a Telefonía en cuartel general Deshabilitado En el gráfico 4.7, tenemos el nivel de acceso a telefonía, el cual alcanza un total nacional del 86.77% de los Cuerpos de Bomberos del país. Al enfocarnos en el gráfico 4.8, donde vemos que a lo largo de todas las regiones se ubican sobre el 7 de Cuerpos con cobertura, también nos damos cuenta que son pocas regiones que poseen un 10 de cuarteles generales con acceso a telefonía, siendo sólo Arica y Maule. 78

79 Pregunta: Hay alguien designado para cumplir con las labores del Cuerpo referidas al uso de telefonía?. Gráfico 4.9: Personal relacionado al uso de telefonía Personal designado para uso de telefonia 18,71% 5,16% 7,42% 68,71% NA Gráfico 4.10: Personal relacionado al uso de telefonía, por región Personal designado para uso de telefonia NA En el gráfico 4.9, tenemos la disposición de personal para atender y realizar llamados, llegando a un 68.71% de los Cuerpos. En general, vemos sobre un 5 de cuerpos que si lo hacen, a excepción de la región de Antofagasta. 79

80 Arica Tarapacá Antofagasta Atacama Coquimbo Valparaíso Metropolitana O Higgins Maule Bío Bío Araucanía Los Ríos Los Lagos Aysén Magallanes CENSO DE CUERPOS DE BOMBEROS Pregunta: Como Cuerpo, han sido capaces de realizar las tareas y cumplir con requerimientos a través de llamadas telefónicas?. Gráfico 4.11: Cumplimiento de tareas referidas al uso de telefonía Cumplimiento de tareas y requerimientos por uso de telefonía 3,23% 8,06% 1,61% 9,68% 77,42%. ha habido problemas, pero se han presentado algunos problemas Ha habido muchas complicaciones NA Gráfico 4.12: Cumplimiento de tareas referidas al uso de telefonía, por región Cumplimiento de tareas y requerimientos por uso de telefonía NA Ha habido muchas complicaciones, pero se han presentado algunos problemas. ha habido problemas En el gráfico 4.11, se presentan los resultados a la consulta por la capacidad de cumplir con las tareas que involucren el uso de telefonía, donde la gran mayoría de respuestas declara no haber presencia de problemas (77.42%). En el gráfico 4.12, vemos que las regiones con menor proporción de declaración de cumplimiento de tareas son Antofagasta, Coquimbo y la Araucanía. 80

81 Pregunta: El cuartel general cuenta con acceso a Frecuencia Radial normalizada? Gráfico 4.13: Acceso a Frecuencia Radial normalizada Acceso a Frecuencia Radial normalizada en cuartel general 15,16% 5,48% 79,35% Gráfico 4.14: Acceso a Frecuencia Radial normalizada, por región Acceso a Frecuencia Radial normalizada en cuartel general En el gráfico 4.13, se refleja la disponibilidad de frecuencia radial, que alcanza un total del 79.35% de los Cuerpos de Bomberos del país. Nuevamente, destacamos el 5 de los Cuerpos de la región de Antofagasta que no cuentan con frecuencia radial o no está normalizada, por debajo de la tendencia presente en el resto de las regiones. 81

82 Pregunta: Hay alguien designado para cumplir con las labores del Cuerpo referidas al uso de la Radio?. Gráfico 4.15: Personal relacionado al uso de la frecuencia radial Personal designado para uso de la frecuencia radial 23,23% 2,58% 10,65% 63,55% NA Gráfico 4.16: Personal relacionado al uso de la frecuencia radial, por región Personal designado para uso de la frecuencia radial NA Con el gráfico 4.15, tenemos la disposición de personal para el uso de la frecuencia radial, que alcanza a 63.55% de los Cuerpos. A nivel regional, en el gráfico 4.16 notamos que las menores proporciones se dan en Tarapacá, Magallanes, Los Ríos y Los Lagos. 82

83 Arica Tarapacá Antofagasta Atacama Coquimbo Valparaíso Metropolitana O Higgins Maule Bío Bío Araucanía Los Ríos Los Lagos Aysén Magallanes CENSO DE CUERPOS DE BOMBEROS Pregunta: Como Cuerpo han sido capaces de realizar las tareas y cumplir con requerimientos referidos al uso de la Radio?. Gráfico 4.17: Cumplimiento de tareas vinculadas al uso de la frecuencia radial Cumplimiento de tareas y requerimientos por uso de la frecuencia radial 2,58% 3,55% 15,16% 14,84% 63,87%. ha habido problemas, pero se han presentado algunos problemas Ha habido muchas complicaciones NA Gráfico 4.18: Cumplimiento de tareas vinculadas al uso de la frecuencia radial, por región Cumplimiento de tareas y requerimientos por uso de la frecuencia radial NA Ha habido muchas complicaciones, pero se han presentado algunos problemas. ha habido problemas En el gráfico 4.17, se da cuenta de la capacidad para cumplir con las funciones ligadas al uso de la frecuencia radial, donde podemos ver que el 63.87% de las autoridades bomberiles declaran poder cumplir con las tareas que impliquen el uso de la frecuencia radial. En el gráfico 4.18, notamos que las regiones con las más bajas tasas de declaración de cumplimiento de tareas sin problemas son Valparaíso, Aysén y Magallanes. 83

84 Pregunta: Por qué medios se informa frecuentemente el Cuerpo?. Gráfico 4.19: Preferencia por medios de comunicación Por cuáles medios se informa frecuentemente el Cuerpo? Otros Correo Foros bomberiles Facebook Radio Bomberos Twitter Página web Boletín Revista de Bomberos 11,9% 11, 23,9% 16,1% 14,2% 20,6% 53,5% 69, 76,1% Con el gráfico 4.19, tenemos el total de declaraciones por los medios preferidos por los representantes de los Cuerpos de Bomberos, los que vienen a ser la Página web (que fue mencionado por el 76.1% de las autoridades de los Cuerpos), el correo (69%) y la revista de Bomberos (53.5%). Gráfico 4.20: Preferencia por Revista de Bomberos, por región 42,9% 37,5% Preferencia por Revista de Bomberos 66,7% 65,6% 70, 56,5% 46,7% 49, 50, 55, 54,3% 50, 39,4% 75, 0, En el gráfico 4.20, se muestra el desglose de la preferencia por la revista de bomberos, siendo nombrada por el 75% de los Cuerpos de la región de Magallanes; el 7 del Maule; el 66.7% de Atacama y el 65.6% de los Cuerpos de la región de O Higgins. 84

85 Gráfico 4.21: Preferencia por Boletín de Bomberos, por región Preferencia por Boletín de Bomberos 50, 0, 28,6% 12,5% 22,2% 6,7% 36,4% 13, 25, 26,7% 19,6% 13,9% 30, 11,4% 0, En el gráfico 4.21, se retrata el porcentaje regional de Cuerpos que se informa a través del Boletín de Bomberos, siendo más popular en las regiones de Magallanes, Valparaíso y Los Ríos. Gráfico 4.22: Preferencia por Página web de Bomberos, por región Preferencia por Página Web de Bomberos 71,4% 75, 77,8% 80, 66,7% 73,9% 93,8% 76,7% 86,3% 63,9% 55, 77,1% 83,3% 100, 0, En el gráfico 4.22, vemos la preferencia por la página web como medio informativo. Así, notamos altos niveles a lo largo de todo el país, llegando incluso al 10 de los Cuerpos en Magallanes y 93.8% en O Higgins. Se destaca el caso de Arica, como excepción. 85

86 28,6% 25, 22,2% 13,3% 15,2% 17,4% 12,5% 13,3% 19,6% 2,8% 10, 11,4% 16,7% 0, CENSO DE CUERPOS DE BOMBEROS Gráfico 4.23: Preferencia por Twitter de Bomberos, por región 100, Preferencia por Twitter de Bomberos Por su parte, la cuenta de twitter de bomberos no se destaca por su popularidad, logrando su mayor preferencia en las regiones de Tarapacá Antofagasta y Atacama, superando el umbral del (y considerando, nuevamente, la condición de la región de Arica). Gráfico 4.24: Preferencia por Radio de Bomberos, por región 42,9% 44,4% Preferencia por Radio de Bomberos 33,3% 0, 12,5% 12,1% 17,4% 3,1% 10, 19,6% 8,3% 25, 20, 0, 0, La preferencia por la Radio de Bomberos alcanza sus mejores porcentajes regionales en Atacama, Tarapacá y Coquimbo. hubieron autoridades de Cuerpos de Bomberos que nombraran a la Radio de Bomberos como su medio preferido para informarse en las regiones de Arica, Aysén y Magallanes y sólo un 3.1% de los Cuerpos de la región de O Higgins nombre a este medio. 86

87 Gráfico 4.25: Preferencia por Facebook de Bomberos, por región 100, Preferencia por Facebook de Bomberos 28,6% 12,5% 55,6% 26,7% 15,2% 8,7% 31,3% 23,3% 25,5% 22,2% 35, 17,1% 16,7% 50, El nivel regional de preferencia por la cuenta de Facebook de Bomberos alcanza sus puntos más altos en las regiones de Arica, Atacama y Magallanes Gráfico 4.26: Preferencia por Foros Bomberiles, por región 28,6% Preferencia por Foros Bomberiles 22,2% 20, 15,2% 8,7% 9,4% 13,3% 7,8% 8,3% 10, 8,6% 16,7% 0, 0, 0, La preferencia por Foros Bomberiles no es particularmente alto entre las autoridades de los Cuerpos. Con un 28.6% de representantes de Cuerpos nombrando este medio como proporción más alta entre las regiones, tenemos en contraste a los casos de Arica, Antofagasta y Magallanes, donde no fue mencionado. 87

88 Gráfico 4.27: Preferencia por Correo de Bomberos, por región Preferencia por Correos de Bomberos 57,1% 75, 77,8% 53,3% 66,7% 65,2% 78,1% 80, 76,5% 58,3% 55, 71,4% 66,7% 75, 0, En el caso del Correo de Bomberos, vemos que es bastante más popular a nivel regional. Sólo el caso de Arica rompe la tendencia donde se supera al 5 de los Cuerpos donde este medio es considerado como uno de los preferidos para informarse. 88

89 Pregunta: Qué tipo de información es la que les interesa como Cuerpo?. Gráfico 4.28: Preferencia por tipos de información Qué tipo de información es la que les interesa como Cuerpo? Otros Proyectos Capacitaciones Temas tecnológicos ticias sobre emergencias Actualidad bomberil Historias de bomberos Actividades ANB Actividades JNCB 2,3% 31,6% 26,5% 29, 18,1% 74,8% 66,5% 62,9% 59, En el gráfico 4.27, se presentan las temáticas que son más interesantes para las autoridades de los Cuerpos de Bomberos, las que vienen a ser información sobre proyectos (74.8%), sobre capacitaciones (66.5%), actividades que realiza la Academia (62.9%) y actividades que lleva a cabo la Junta Nacional (59%). Gráfico 4.28: Preferencia por información sobre Actividades de la Junta Nacional. Preferencias por actividades JNCB 100, 71,4% 75, 88,9% 66,7% 45,5% 47,8% 71,9% 60, 64,7% 38,9% 60, 57,1% 66,7% 0, La preferencia por información relacionada con las actividades que realiza la Junta Nacional, generalmente, muestra niveles sobre el 5 de preferencia, incluso llegando a la totalidad de los Cuerpos de la región de Magallanes y al 88.9% de los Cuerpos de la región de Atacama declarando preferencia por este tipo de noticias. 89

90 Gráfico 4.29: Preferencia por información sobre Actividades de la Academia Nacional. Preferencias por actividades ANB 100, 100, 100, 75, 77,8% 73,3% 66,7% 65,2% 65,6% 56,7% 58,8% 52,8% 70, 57,1% 16,7% Las actividades que realiza la Academia Nacional se destacan por su popularidad a lo largo de las regiones, exceptuando el caso de Aysén, donde sólo alcanza un 16.7%. Gráfico 4.30: Preferencia por información sobre Historias de bomberos. Preferencias por historias de bomberos 50, 0, 28,6% 12,5% 11,1% 26,7% 21,2% 13, 9,4% 13,3% 25,5% 13,9% 25, 17,1% 0, Por el contrario, las historias de bomberos parecieran no ser una prioridad, destacándose solamente en Magallanes, pero baja su interés de manera dramática, hasta los niveles de Arica y Aysén. 90

91 Gráfico 4.31: Preferencia por información sobre Actualidad Bomberil. Preferencias por actualidad bomberil 42,9% 25, 46,7% 24,2% 17,4% 31,3% 40, 29,4% 22,2% 40, 28,6% 16,7% 50, 0, 0, Para el caso de la información sobre actualidad bomberil, notamos un interés relativo en las regiones de Magallanes, Tarapacá, Coquimbo, Maule y Los Ríos. Gráfico 4.32: Preferencia por ticias sobre emergencias. 57,1% Preferencias por noticias sobre emergencias 53,3% 45, 37,1% 50, 0, 0, 11,1% 18,2% 17,4% 12,5% 23,3% 31,4% 19,4% 16,7% Las noticias relacionadas con emergencias alcanzan declaraciones de preferencia hasta los 57.1% de los representantes de los Cuerpos de Bomberos de Tarapacá; 53.5% en Coquimbo; 5 en Magallanes y 45% en Los Ríos. 91

92 Gráfico 4.33: Preferencia por información sobre Temas tecnológicos. 100, Preferencias por temas tecnológicos 28,6% 25, 22,2% 46,7% 12,1% 30,4% 18,8% 26,7% 43,1% 33,3% 35, 45,7% 0, 50, Las regiones que se destacan por su preferencia a informarse sobre temas tecnológicos son Arica, Magallanes, Coquimbo, Los Lagos y el Bío-Bío. Gráfico 4.34: Preferencia por información sobre Capacitaciones. Preferencias por capacitaciones 85,7% 37,5% 22,2% 80, 63,6% 52,2% 56,3% 63,3% 74,5% 61,1% 80, 85,7% 83,3% 50, 0, Sobre la información referente a capacitaciones, se ve que hay una preferencia alta, pero que al norte y con excepción de la región de Tarapacá- decae mucho el interés por el tema. 92

93 Gráfico 4.35: Preferencia por información sobre Proyectos. Preferencias por proyectos 100, 71,4% 87,5% 66,7% 60,6% 56,5% 78,1% 76,7% 92,2% 69,4% 75, 94,3% 100, 33,3% 16,7% Los datos sobre proyectos son transversalmente populares, exceptuando los casos de la región de Atacama y de Aysén, donde, de los representantes de bomberos entrevistados, sólo 33.3% y 16.7% respectivamente declararon su preferencia por esta temática, 93

94 Pregunta: Cómo evaluaría la calidad del contenido de los medios actuales de la Junta Nacional?. Gráfico 4.36: Evaluación nacional de la calidad de los medios de comunicación de la JNCB Evaluación de medios de comunicación de JNCB 24,52% 1,94% 15,48% Muy mal Mal Regular 10,0 Bien 48,06% Muy bien Gráfico 4.37: Evaluación regional de la calidad de los medios de comunicación de la JNCB Evaluación de medios de comunicación de JNCB Muy bien Bien Regular Mal Muy mal Con el gráfico 4.36, se destaca el resumen nacional de la evaluación de la calidad del contenido de los medios informativos de la Junta Nacional. Dentro de las respuestas válidamente emitidas, hay una gran mayoría que considera que los contenidos son buenos (48.06%) o muy buenos () y sólo una pequeña fracción considera que son malos (1.94%). A través del gráfico 4.37, podemos observar la evaluación que las autoridades de los Cuerpos de Bomberos hacen con respecto a la calidad del contenido que aparece en los medios de información de la Junta Nacional. Vemos una generalizada apreciación de que la calidad de estos es buena, a excepción de Magallanes, donde un 5 lo califica como regular. Además, se vuelve a presentar la falla en los instrumentos de recolección para los Cuerpos de la zona central, reflejado en el alto grado de respuesta. 94

95 Pregunta: Como Cuerpo, qué redes sociales utilizan?. Gráfico 4.38: Uso de redes sociales Qué redes sociales utilizan? 54,5% 52,6% 21,6% 6,5% 17,1% 3,2% Facebook Twitter Youtube Whatsapp Página web propia Otro Según lo que se puede observar en el gráfico 4.38, las redes sociales más utilizadas por los Cuerpos de Bomberos a nivel nacional son Facebook (54.5%) y WhatsApp (52.6%). 95

96 Pregunta: Con que otros soportes cuenta en su Cuerpo para que los voluntarios y las Compañías se informen?. Gráfico 4.39: Uso de otros medios de comunicación Con que otros soportes cuenta en su Cuerpo para que los voluntarios y las Compañías se informen? 65,5% 59,7% 73,5% 12,3% 6,5% Diario mural Pantallas de TV Correo electrónico Frecuencia radial Otro Al observar el gráfico 4.39, vemos que el único soporte informativo que no es popular seria el uso de pantallas de televisión en el cuartel general. 96

97 Pregunta: Por qué vía se comunica frecuentemente su Cuerpo con la Junta Nacional de Bomberos?. Gráfico 4.40: Vías preferidas por los Cuerpos para comunicarse con la JNCB Vías frecuentes de comunicación con la Junta Nacional de Bomberos Otros 2 Reuniones presenciales 84 Teléfono 233 Correo electrónico 258 Gráfico 4.41: Vías preferidas por los Cuerpos para comunicarse con la JNCB, por región Magallanes Aysén Los Lagos Los Ríos Araucanía Bío Bío Maule O Higgins Metropolitana Valparaíso Coquimbo Atacama Antofagasta Tarapacá Arica Vías frecuentes de comunicación con la Junta Nacional de Bomberos Otros Reuniones presenciales Teléfono Correo electrónico En base a lo presentado en el gráfico 4.40, las autoridades de los Cuerpos de Bomberos prefieren comunicarse con la Junta Nacional por medio de correo electrónico o a través de teléfono. Usar reuniones presenciales es menos común y se da principalmente en los Cuerpos que están más cerca de la sede central de la JNCB, tomando a los Cuerpos de la región de Los Lagos como excepción. 97

98 Pregunta: Cómo describiría actualmente su nivel de conocimiento con respecto a la realidad bomberil nacional?. Gráfico 4.42: Conocimiento de la realidad bomberil nacional Nivel de conocimiento de la realidad bomberil nacional 10,32% 3,23% 0,97% 3,87% Muy desinformado Desinformado Medianamente informado 36,13% 45,48% Informado Totalmente informado Gráfico 4.43: Conocimiento de la realidad bomberil nacional, por región Nivel de conocimiento de la realidad bomberil nacional Totalmente informado Informado Medianamente informado Desinformado Muy desinformado A partir de la consulta por el nivel de conocimiento respecto a la realidad bomberil nacional, en el gráfico 4.42 se exponen las autoevaluaciones que hicieron las autoridades de los Cuerpos de Bomberos, donde se declara comúnmente un nivel medio-alto de conocimiento. n embargo, viendo el dato regional (gráfico 4.43), vemos que regiones como Atacama y Magallanes concentran una mayor proporción de autoridades que se declaran como informadas, además del caso de Arica, cuya declaración es estar totalmente informado. 98

99 Pregunta: En los últimos años, con que frecuencia se han generado problemas en su Cuerpo por mala calidad de la información o de las fuentes?. Gráfico 4.44: Problemas generados por mala información Frecuencia de problemas por mala calidad de la información o de las fuentes 19,68% 0,65% 6,77% 5,81% 18,71% 48,39% Nunca Rara vez Ocasionalmente Frecuentemente La información no es confiable Gráfico 4.45: Problemas generados por mala información, por región Frecuencia de problemas por mala calidad de la información o de las fuentes La información no es confiable Frecuentemente Ocasionalmente Rara vez Finalmente, se consultó por la ocurrencia de algún tipo de problema originado por mala información. En el gráfico 4.44, se presentan los resultados a esta pregunta, donde la respuesta mayoritaria fue Rara vez (48.39%), aunque la proporción de casos que respondieron Ocasionalmente es considerable (19.68%). Así, podemos ver que las proporciones regionales de Cuerpos que declararon problemas de comunicación se encuentran en Tarapacá, Antofagasta y Aysén. 99

100 Comentarios generales de jefatura de área Primero que todo, creo que la realización del censo o cualquier otra iniciativa que entregue datos estadísticos es muy importante para la toma de decisiones, ya que de esta manera el trabajo realizado se torna más eficiente y eficaz. En ese sentido, algunos datos del Censo han sido un muy buen aporte para poder tomar decisiones en el ámbito comunicacional a partir de información real y concreta. Por ejemplo, el gráfico 4.19 confirma la especulación de que la web es el medio propio por la cual más se informan los bomberos y nos da otro antecedente relevante: el correo está en segundo lugar. Por tal razón, debemos potenciar ese canal de comunicación. La revista también tiene una alta valoración. n embargo, el gráfico no incorporó otro medio importante en la encuesta: el periódico Bomberos de Chile. Otro gráfico que entrega antecedentes relevantes es el tipo de información que les interesa a los Cuerpos (gráfico 4.28), ya que eso da señales de los temas que se deben enfatizar y que son de mayor interés de los bomberos, de tal forma de lograr un equilibrio con la información que Bomberos de Chile requiere difundir a los Cuerpos. Otro hecho a destacar son los datos del gráfico 4.36, por cuanto señala que la mayoría encuentra que nuestros medios propios son buenos, lo que infiere que vamos por buen camino. n embargo, también permite generar correcciones para que los medios no tan bien evaluados aumenten su valorización o definitivamente eliminarlos e incorporar nuevos canales de difusión. Respecto a las redes sociales que tanta injerencia tienen hoy en el ámbito de las comunicaciones digitales, al nivel de que muchos temas de la agenda pública nacional han surgido desde éstas, da cierta orientación donde qué RRSS debemos potenciar, de acuerdo a las que son más utilizadas por los bomberos. Sobre los datos que registra el gráfico 4.39, da luces para potenciar, por ejemplo, los diarios murales de los Cuerpos (2do lugar), lo que induce a publicar boletines impresos para ser enviados a los Cuerpos. Eso sí, surgen dudas en torno al tipo de información que se difunde en las frecuencias radiales (1er lugar), ya que se entiende que este canal es solo para la difusión de las emergencias a las que se ven enfrentados los bomberos. Por último, el gráfico 4.44 da orientaciones que permiten deducir que la calidad de la información difundida es de buena factura. Lo que sí, no aclara si la información es las que emana del Departamento de Comunicaciones o de la institución en su conjunto. 100

101 v. Salud Introducción En primer lugar, este capítulo busca explorar el panorama que hay en torno a las capacidades y medidas para la prevención de accidentes en los Cuerpos de Bomberos, consultando por las vías que se desarrollan para este fin dentro de cada institución. Por otro lado, se generó un catastro a partir de la declaración del total de accidentados por Cuerpo, el tipo de Acto de Servicio en que ocurrieron los accidentes y la naturaleza de las lesiones que se provocaron a raíz de éstos. Además, se busca conocer los servicios de salud a los que acudieron los Cuerpos de Bomberos para tratar a sus voluntarios accidentados y la presencia de complicaciones al momento de realizar los trámites que ello implica. 101

102 Pregunta: Cuentan con curso de inducción de seguridad para los postulantes y/o Bomberos?. Gráfico 5.1: Inducción de seguridad Curso de inducción de seguridad 6,45% 40,65% 52,9 Gráfico 5.2: Inducción de seguridad, por región Curso de inducción de seguridad En el gráfico 5.1, se muestran los resultados por la consulta por la existencia de cursos de inducción en termas de seguridad para los aspirantes a ser nuevos Bomberos, donde se aprecia que el 51.9% de los Cuerpos realiza inducción a sus postulantes. En general, se ve un equilibrio entre aquellos Cuerpos que realizan como los que no, exceptuando los casos como Valparaíso y la Metropolitana, donde hay mayor presencia de prácticas de inducción y, por el contrario, regiones como la Araucanía, Aysén Magallanes, donde es menos frecuente. 102

103 Pregunta: Con que frecuencia capacita a sus Bomberos en uso de elementos de protección personal?. Gráfico 5.3: Frecuencia de capacitación sobre Equipos de Protección Personal Frecuencia de capacitación en uso de EPP 5,48% 9,68% 3,23% 5,16% 31,94% Más de una vez al mes Mensualmente Cada dos meses 9,03% Una vez cada 3 a 4 meses Semestralmente 4,52% Una vez al año 30,97% Gráfico 5.4: Frecuencia de capacitación sobre Equipos de Protección Personal, por región Frecuencia de capacitación en uso de EPP Una vez al año Semestralmente Una vez cada 3 a 4 meses Cada dos meses Mensualmente Más de una vez al mes Complementando la información antes vista, vemos que, en el gráfico 5.3, se presentan las respuestas a la consulta por la frecuencia con que se realizan capacitaciones en el Cuerpo de Bomberos para el uso de Equipos de Protección Personal. Por lo general, las autoridades declaran que estas capacitaciones se realizan de manera frecuente (mensualmente o más de una vez al mes). n embargo, aparecen casos como las regiones de Atacama, Arica y Magallanes, donde las capacitaciones sobre uso de EPPs se realizan de manera más esporádica durante el año. 103

104 Pregunta: Cuenta con extintores en su cuartel general?. Gráfico 5.5: Posesión de extintores en cuartel general Extintores en su cuartel general 6,77% 17,74% 7, 68,39%, pero no están cargados Gráfico 5.6: Posesión de extintores en cuartel general, por región Extintores en su cuartel general, pero no están cargados En el gráfico 5.5, se da cuenta de la proporción de Cuerpos por región que poseen extintores en sus cuarteles generales. Por lo general, se ve que, mayoritariamente, los cuerpos disponen de extintores cargados en sus cuarteles. n embargo, en el gráfico 5.6, podemos ver que en regiones como Arica, Tarapacá y Magallanes, esta tendencia no se da. 104

105 Pregunta: Cómo Cuerpo tienen implementado un procedimiento en caso de accidente en acto de servicio?. Gráfico 5.7: Procedimiento en caso de accidente Implementación de procedimiento en caso de accidente en acto de servicio 6,45% 21,94% 71,61% Gráfico 5.8: Procedimiento en caso de accidente Implementación de procedimiento en caso de accidente en acto de servicio En lo que respecta a accidentes durante actos de servicio, con el gráfico 5.7, nos introducimos al tema presentando los resultados frente a la consulta por la existencia de procedimientos establecidos en caso de accidente, ante lo cual se expone una mayoría de casos en que eso ocurre (71.61%), aunque la proporción de Cuerpos es menor en las regiones de Antofagasta y Los Ríos (gráfico 5.8). 105

106 Pregunta: Conoce el Manual ABC Multiinstitucional de la Emergencia?. Gráfico 5.9: Proporción de Cuerpos que declaran conocer el ABC de la emergencia Conocimiento ABC de la emergencia 5,16% 2,9 91,94% Gráfico 5.10: Proporción regional de Cuerpos que declaran conocer el ABC de la emergencia Conocimiento ABC de la emergencia Ante la consulta, el 91.94% de los entrevistados declaró conocer el manual ABC Multinstitucional de la emergencia. A nivel regional, no se aprecian mayores sorpresas. 106

107 Pregunta: En su cuartel general, con que equipamiento de atención de salud cuentan?. Gráfico 5.11: Equipamiento de Atención de Salud Disponibilidad de equipamiento de atención de salud Otro RCP DAE Oxígeno Botiquín Gráfico 5.12: Equipamiento de Atención de Salud, por región Disponibilidad de equipamiento de atención de salud Magallanes Aysén Los Lagos Los Ríos Araucanía Bío Bío Maule O Higgins Metropolitana Valparaíso Coquimbo Atacama Antofagasta Tarapacá Arica Otro RCP DAE Oxígeno Botiquín A través de la información provista por el gráfico 5.11, podemos ver que los Cuarteles Generales de los Cuerpos de Bomberos disponen más frecuentemente de Botiquines (144 Cuerpos poseen un botiquín en las dependencias del Cuartel General, sin contar los que disponen los carros), pero para equipamiento de atención de salud más complejo, es más difícil poder afirmar esa disponibilidad. 107

108 Pregunta: El Cuerpo ha implementado un Oficial de Seguridad de Servicio?. Gráfico 5.13: Implementación de Oficial de Seguridad Implementación de Oficial de Seguridad de Servicio 3,55% 21,94% 74,52% Gráfico 5.14: Implementación de Oficial de Seguridad, por región Implementación de Oficial de Seguridad de Servicio A nivel nacional, vemos que casi tres cuartos de los Cuerpos de Bomberos no cuenta con un Oficial de Seguridad de Servicio establecido (74.52%), ya sea porque se designa en la emergencia, o bien, esa labor se asigna a nivel de Compañías. A pesar de que la tendencia nacional es una amplia mayoría hacia no contar con el cargo de Oficial de Seguridad, vemos que en la regiones de Magallanes el 75% de los Cuerpos si cuenta con uno, seguido por el 43.48% de Cuerpos de la región Metropolitana. 108

109 Pregunta: Su Cuerpo de Bomberos posee un Departamento Médico?. Gráfico 5.15: Implementación de Departamento Médico Implementación Departamento Médico 8,71% 12,58% 78,71% Gráfico 5.16: Implementación de Departamento Médico, por región Implementación Departamento Médico En los gráficos 5.15 y 5.16, se consulta por el establecimiento de personal dedicado a temas de Salud a través de un Departamento Médico en los Cuerpos de Bomberos. La realidad es que estos cargos, salvo algunas regiones que son excepciones (en este caso, la región Metropolitana), son rara vez utilizados. 109

110 Pregunta: Durante el año 2015, en su Cuerpo, los voluntarios han sufrido accidentes de trayecto o durante la atención de un Acto de Servicio?. Gráfico 5.17: Proporción de Cuerpos con accidentados en 2015 Accidentes durante Actos de Servicio 4,52% 55,16% 40,32% Gráfico 5.18: Proporción regional de Cuerpos con accidentados en Accidentes durante Actos de Servicio Se aprecia que el 40.32% de los Cuerpos declaró tener al menos un accidentado durante o en camino a un Acto de Servicio durante el año En el gráfico 5.18, vemos que, a pesar de ser minoritarios en varías de las regiones, hay casos como Atacama, Maule y la región Metropolitana donde más de la mitad de los Cuerpos declaró voluntarios accidentados. 110

111 Pregunta: En qué tipo de acto de servicio ocurrieron el o los accidentes?. Gráfico 5.19: Tipos de Actos de Servicio donde ocurrieron los accidentes Accidentes ocurridos durante Actos de Servicio Otro 9 Accidente de trayecto 21 Ejercicio 12 Rescate 16 Incendio 104 Gráfico 5.20: Tipos de Actos de Servicio donde ocurrieron los accidentes, por región Accidentes ocurridos durante Actos de Servicio Magallanes Aysén Los Lagos Los Ríos Araucanía Bío Bío Maule O Higgins Metropolitana Valparaíso Coquimbo Atacama Antofagasta Tarapacá Arica Otro Accidente de trayecto Ejercicio Rescate Incendio guiendo con la temática de accidentados, vemos a través del gráfico 5.19 que la gran mayoría de los accidentes ocurriendo durante la atención de incendios. Además, en el gráfico 5.20, notamos que la cantidad de accidentes de trayecto en la región del Bío-Bío también llega a ser preocupante. 111

112 Pregunta: Durante el año 2015, cuál es la cantidad de voluntarios lesionados en actos de servicio?. Tabla 5.1: Total de accidentados por tipo de lesión y por región Tipos de lesiones producidas durante el servicio bomberil Región XV I II III IV V RM VI VII VIII IX XIV X XI XII Caídas a un mismo nivel Caída a distinto nivel Golpes de diverso tipo Proyección de partículas Intoxicación por humos y gases Descargas eléctricas Contacto con altas temperaturas Quemaduras Estrés y fatiga Lesiones en extremidades Cortes en extremidades Atrapamiento de extremidades Accidentes de tránsito Otro TOTALES TOTALES En la tabla 5.1, se detalla el total de accidentados declarados por región que se registraron durante el 2015, a través de la clasificación de las lesiones que se generaron a partir de los accidentes. 112

113 Pregunta: Dónde fueron atendidos los Bomberos(as) lesionados?. Gráfico 5.21: Lugares donde fueron atendidos los Bomberos lesionados Atención de Bomberos lesionados Otro Clínica privada Hospital clínico Hospital FFAA Mutualidad Red pública Gráfico 5.22: Lugares donde fueron atendidos los Bomberos lesionados, por región Atención de Bomberos lesionados Red pública Mutualidad Hospital FFAA Hospital clínico Clínica privada Otro En el gráfico 5.21, se detalla donde fueron atendidos los ya mencionados accidentados, siendo principalmente en recintos de la red pública de salud, seguido de aquellos vinculados a la mutualidad. 113

114 Pregunta: Se solicitó el pago de los gastos médicos a la SVS?. Gráfico 5.23: Solicitud de pago de gastos médicos a SVS Pago de gastos médicos SVS 55,16% 8,39% 12,58% 23,87% Aplica Gráfico 5.24: Solicitud de pago de gastos médicos a SVS, según región Pago de gastos médicos SVS En el gráfico 5.23, vemos que hay un 55.16% de casos que Aplican, que se corresponde a aquellos Cuerpos que declararon no tener accidentados durante el año 2015 (ver gráfico 5.17). Dentro de las opciones válidamente emitidas, vemos una repartición de la distribución entre aquellos Cuerpos que solicitaron el pago de los gastos médicos a la SVS (12.58%) y los que no lo hicieron (23.87%). En el gráfico 5.24, tenemos un total de 113 casos, correspondientes a aquellos cuerpos que declararon accidentados, pero se descuentan algunos casos que no respondieron. Así, vemos que entre éstos, hay 8 regiones que mayoritariamente no solicitaron el pago de los gastos médicos a la SVS, 6 en que si lo hicieron y la región de Arica que no aplicó para esta consulta. 114

115 Pregunta: Se solicitó a la SVS el pago de subsidio económico o renta vitalicia para algún bombero(a) accidentado en el último año?. Gráfico 5.25: Solicitud de pago de subsidio o renta vitalicia a SVS Solicitud de subsidio/renta vitalicia a SVS 55,16% 8,71% 6,45% 29,68% Aplica Gráfico 5.26: Solicitud de pago de subsidio o renta vitalicia a SVS, por región Solicitud de subsidio/renta vitalicia a SVS En el gráfico 5.25, se exponen las solicitudes de pagos de subsidio y rentas vitalicias a la SVS por los bomberos accidentados. De las respuestas válidas, la mayoría de los Cuerpos no llevó a cabo una solicitud (29.68% del total de los Cuerpos del país, frente al 6.45% que declaró hacerlo). En el gráfico 5.26, al igual que en la variable anterior, se sacaron del análisis los casos que no aplicaban o que no respondieron. Con 112 Cuerpos de Bomberos, vemos que, en general, en las regiones no se solicita el pago de subsidio o renta vitalicia a la SVS. Las mayores proporciones se ven en Coquimbo, Metropolitana y Araucanía, donde se supera el 3 de Cuerpos que pidió el pago. 115

116 Respuesta: solicito el pago a la SVS, tuvieron problemas para tramitar y efectuar los respectivos cobros en la SVS?. Gráfico 5.27: Presencia de problemas para tramitar y efectuar los cobros en SVS Presencia de problemas con cobros en SVS 13,23% 63,87% 9,68% 13,23% Aplica Gráfico 5.28: Presencia de problemas para tramitar y efectuar los cobros en SVS, por región Presencia de problemas con cobros en SVS n embargo, en el gráfico 5.27, podemos dar cuenta que, dentro de las respuestas válidas, hay una tendencia a que existan problemas con la tramitación y los pagos en SVS. Así, en los 71 casos del gráfico 5.28, notamos que en las regiones de Atacama, Valparaíso, Metropolitana, Maule, Aysén y Magallanes ha habido una mayor proporción de Cuerpos que han tenido problemas para tramitar los cobros en la SVS. 116

117 Pregunta: Su Cuerpo informó a la Junta Nacional de algún accidente ocurrido en el último año?. Gráfico 5.29: Cuerpo informa a la JNCB sobre Bomberos accidentados Cuerpos que informan a JNCB sobre accidentados 55,16% 10,0 13,55% 21,29% Aplica Gráfico 5.30: Cuerpo informa a la JNCB sobre Bomberos accidentados, por región Cuerpos que informan a JNCB sobre accidentados A través del gráfico 5.29, podemos notar que hay varias regiones que tienden a omitir el aviso a la Junta Nacional cuando ocurren accidentes de servicio (21.29%, frente al 13.55% del total de Cuerpos que si ha informado a la Junta Nacional cuando se accidentaron voluntarios). En el gráfico 5.30, con 108 casos, vemos la proporción a nivel regional de Cuerpos que dan aviso en caso de voluntarios accidentados. 117

118 Pregunta: Su Cuerpo mantiene deudas por concepto de atenciones médicas de Bomberos accidentados?. Gráfico 5.31: Proporción nacional de Cuerpos de Bomberos que presentan deudas por materia de atención de Bomberos accidentados Cuerpos con deudas por gastos médicos 55,16% 8,71% 10,65% 25,48% Aplica Gráfico 5.32: Proporción regional de Cuerpos de Bomberos que presentan deudas por materia de atención de Bomberos accidentados Cuerpos con deudas por gastos médicos En el gráfico 5.31, notamos que el 10.65% reportan deudas por concepto de gastos médicos. Con el gráfico 5.32, con 112 casos, podemos notar la concentración de casos de Cuerpos con deudas por concepto de gastos médicos en la zona centro-sur del país. 118

119 Comentarios generales de jefatura de área Lo relevante es identificar si el procedimiento adoptado por el Cuerpo de Bomberos surte un efecto positivo en la atención de los accidentados, gestión de los temas administrativos y en el apoyo y orientación a la familia de los bomberos lesionados. El dato de la ausencia de un Departamento Medico al interior de los Cuerpos de Bomberos revela una gran debilidad a la hora de enfrentar temas de prevención de salud y de atención de bomberos frente a la ocurrencia de accidentes en actos de servicio. Es un hecho que debiera ser considerado a la hora planificar una política de seguridad y salud para todos los bomberos. En los datos, se muestra una tendencia de accidentes en todas las regiones del país. Esto revela que bomberos tiene un alto riesgo de accidentabilidad y necesita aplicar protocolos para disminuir sus riesgos en todos los frentes de la emergencia. Además, se transparenta la idea que identifica a bomberos con mayor presencia en incendios, emergencia que según esta muestra concentra la mayor ocurrencia de accidentes en actos de servicio. Los datos de la tabla 5.1 nos aproximan al tipo de accidentes que está teniendo bomberos a nivel país. En orden de prioridad aparecen primero las intoxicaciones, le siguen las caídas, cercanas a los golpes y más atrás quedan las quemaduras. Al mirar cada uno de los principales tipos de lesiones llama la atención que, a pesar del uso de mejor equipamiento en bomberos, se mantienen en primer lugar las intoxicaciones por emanación de humos y gases. Tal vez falta afinar los protocolos de trabajo y conocer los niveles de protección personal que ofrecen los equipos normados, para evitar una sobre exposición al riesgo. Las caídas y los golpes tienen como causa probable, normalmente, acciones inseguras de parte del bombero. Materia que debe orientar el énfasis de la capacitación en auto cuidado de los bomberos. La buena noticia de este estudio es que las quemaduras han quedado relevadas a un cuarto lugar, producto, seguramente del uso de nuevos equipos normados para trabajar en incendios. En cuanto a la atención de accidentados, la lógica de atención se mantiene a nivel país, en parte, porque los servicios públicos tienen presencia en todas las regiones y las mutualidades se concentran en la Región Metropolitana, de Valparaíso y Maule. n embargo, con mayor capacitación, los Cuerpos de Bomberos debieran utilizar los servicios de salud en función de las especialidades y el tipo de accidentes de sus voluntarios, para optimizar el uso de los recursos tanto públicos como privados. En lo respecta al pago de gastos médicos por parte de la SVS hay una brecha que debe ser mejorada. Los Cuerpos de Bomberos tienen el derecho a presentar sus gastos médicos al organismo administrador del D.L. 1757, la Superintendencia de Valores y Seguros, para hacer uso de los beneficios legales que les asisten. De lo contrario se están restando de utilizar una ley especial que protege a los bomberos en actos de servicio. Quienes presentan sus gastos a la SVS son una proporción menor, en relación al total de Cuerpos de Bomberos del país. Se muestra que los bomberos no están usando los beneficios legales, en la 119

120 mayoría de los casos, tema que debe ser tomado en cuenta para mejorar la legislación vigente o definir procedimientos más eficientes, que faciliten el pago de los beneficios. En este sentido, la presentación de una moción de mejora al D.L a través de la Comisión Permanente de Bomberos en la Cámara de Diputados, es una iniciativa que va en el sentido correcto para cambiar esta tendencia al bajo uso de la ley de accidentados. Coincidente con lo que arrojan los gráficos, en el sentido del poco uso de la ley de accidentados, aquí se muestra que existen problemas en la presentación y pago de los gastos por accidentes de bomberos, materia que requiere un esfuerzo adicional de la institución de bomberos para allanar los distintos obstáculos, legales y prácticos, para re-embolsar gastos y lograr el pago de subsidios económicos contemplados en la ley. El gráfico 5.29 tiene gran importancia en la función de apoyo que presta la Junta Nacional a los Cuerpos de Bomberos. Según estos datos los Cuerpos de Bomberos no reportan sus accidentes, lo que disminuye, en parte, la posibilidad de contar con datos reales de la accidentabilidad que tiene bomberos, y por otra, colaborar en la gestión o tramitación de los beneficios legales a que tienen derecho los bomberos. El grafico 5.31 muestra la relación de deuda que dicen tener los Cuerpos de Bomberos por gastos médicos con los distintos prestadores de salud. La información aportada merece ciertos reparos, porque a pesar que parce un nivel bajo de deudas, al contrastarlo de lo que informan los prestadores de salud y lo publicado por la SUCESO, bomberos tienen un nivel mayor de deuda que se arrastra por años. Un hecho de la causa es que desde el año 2009 al 2015, la Asociación Chilena de Seguridad mantiene suspendida la atención de bomberos accidentados en actos de servicios, a raíz de la deuda que se acumuló entre los años 2001 y 2009 entre todos los Cuerpos de Bomberos del País. El desafío que enfrenta la institución es llegar a un equilibrio entre lo que se paga en atención médica con recursos propios y lo que se paga a través del D.L que gestiona la Superintendencia de Valores y Seguros. La tendencia debiera ser que la mayor parte de las atenciones se paguen con los recursos legales disponibles y sólo las excepciones con recursos propios. 120

121 vi. Jurídico Introducción Según la necesidad de mantener un marco jurídico con datos sólidos, la Junta Nacional incorporó una serie de preguntas a los Cuerpos de Bomberos que buscaban indagar y conocer antecedentes sobre las obligaciones de estos, es decir averiguaciones de las fechas de obtención de personalidad jurídica de cada cuerpo así como también las fechas de la resolución de la última modificación de estatutos y que estén aprobadas por las instituciones responsables de dichos fallos. En cuanto a normativa interna de cada cuerpo, se averigua sobre el reglamento general y participación activa en el consejo de disciplina, para así dar cumplimiento con los estándares legales existentes en la regulación de Cuerpos de Bomberos de Chile. Los resultados expuestos a continuación dan respuesta a las distintas interrogantes planteadas. Para la participación en el consejo de disciplina, se entregan porcentajes de participación según los cargos de composición de los consejos. 121

122 Pregunta: Cuál es la fecha del decreto de personalidad jurídica?. Gráfico 6.1: Promedio de años desde adjudicación de personalidad jurídica del Cuerpo Promedio de años decreto de personalidad jurídica 88,0 77,0 59,0 48,8 55,3 56,8 46,6 51,1 40,6 36,0 51,8 49,3 43,8 58,2 35,2 49,4 En el gráfico 6.1, podemos ver que las regiones de Atacama y Magallanes son las que declaran las fechas más tempranas de adjudicación de personalidad jurídica, muy por sobre el promedio nacional. Por otro lado, Maule y Aysén registran las más tardías. 122

123 Pregunta: Cuál es la fecha del decreto o la resolución que aprueba última modificación de Estatutos? (aprobada por el Ministerio de Justicia o Secretario Municipal). Gráfico 6.2: Promedio de años desde la última modificación de estatutos del Cuerpo Promedio de años última modificación de estatutos ,0 1,5 16,3 28,2 25,8 18,5 24,6 13,4 22,4 29,4 49,4 38,3 28,8 7,0 25,4 En el gráfico 6.2, tenemos el promedio de años desde la última modificación de estatutos en los Cuerpos con referencia a 2016, destacándose las regiones de Los Ríos y Los Lagos, con los mayores períodos sin modificar, mientras que Antofagasta, Magallanes y Tarapacá han actualizado hace no mucho. En el caso de Arica, no se obtuvo respuesta. 123

124 Pregunta: Cuál es el número del decreto de concesión de personalidad jurídica?. Gráfico 6.3: Proporción nacional de conocimiento de datos de inscripción de personalidad jurídica Conocimiento de datos de personalidad jurídica 17,95% 8,01% 74,04% Total Parcial n conocimiento Gráfico 6.4: Proporción regional de conocimiento de datos de inscripción de personalidad jurídica Conocimiento de datos de personalidad jurídica n conocimiento Parcial Total En los gráficos 6.3 y 6.4, se muestra el nivel de conocimiento que se tiene sobre los datos de inscripción de la personalidad jurídica, ya sea el número como la fecha de dicha inscripción. se tiene sólo uno de esos datos, se considera como conocimiento parcial. A pesar de que un 74% de los representantes de Cuerpos de Bomberos del país dispone de esta información, hay regiones como Antofagasta y Atacama donde el desconocimiento puede superar al 5 de los Cuerpos. 124

125 Pregunta: Su cuerpo posee Reglamento General?. Gráfico 6.5: Proporción nacional de Cuerpos que cuentan con Reglamento General Su cuerpo posee Reglamento General? 13,23% 5,81% 80,97% Gráfico 6.6: Proporción regional de Cuerpos que cuentan con Reglamento General Su cuerpo posee Reglamento General? En los gráficos 6.5 y 6.6 se presenta la proporción de Cuerpos que posee un Reglamento General. Sólo un 13.23% del total nacional declara no poseer, siendo que la mayor proporción regional se da en Coquimbo, donde un tercio de las autoridades reconoce no disponer de un reglamento para su Cuerpo. 125

126 Pregunta: Quiénes componen el Consejo de Disciplina?. Gráfico 6.7: Participación nacional de cargos en la composición de los Consejos de Disciplina 41,61% Participación en Consejos de Disciplina 52,9 35,81% 37, 24,52% 25,81% 10,97% Gráfico 6.8: Proporción regional por cargo en la composición de los Consejos de Disciplina Quiénes componen el Consejo de Disciplina? Otros Bomberos activos Honorarios Capitanes Directores Comandante Superintendente En el gráfico 6.7, se muestra la composición de los Consejos de Disciplina de los Cuerpos, pudiéndose apreciar que el cargo más frecuente encontrado entre los miembros es el de Bombero Honorario. n embargo, para el gráfico 6.8 hay que considerar el total de cargos presentes en los Consejos de Disciplina en la región para interpretar las proporciones. 126

127 Comentarios generales de jefatura de área Respecto de la información reflejada en los gráficos, es esencialmente mutable en el tiempo especialmente porque la mayor parte de los Cuerpos ha debido ir adoptando una modificación en su régimen disciplinario, lo que implica la modificación de Estatutos para poder cumplir los estándares legales y respetar el principio del debido proceso consagrado en la Constitución Política del estado. Lo anterior debería presentar una variación en los gráficos en la modificación de Estatutos y en la Conformación del Consejo de disciplina. 127

128 vii. Proyectos Introducción Considerando a la gestión de proyectos como una de las principales fuentes de financiamiento, se indagó sobre el conocimiento que tenían los Cuerpos de Bomberos en materias relacionadas a la subvención y proyectos de adquisición de material mayor y menor, además de mejoramiento de infraestructura de Bomberos. En cuanto a la adjudicación de fondos concursables, se solicita mencionar aquellos proyectos que tuvieron éxito. Con este dato, se contabiliza cual es la fuente de financiamiento más común para Bomberos, lo que permite establecer un fortalecimiento en aquellos tipos de proyecto en donde el porcentaje de adjudicación es bajo. Además, se informa sobre personal capacitado existente en el Cuerpo de Bomberos y la necesidad de contar con personal rentado que participe y desarrolle en los proyectos. 128

129 Pregunta: Tiene conocimiento de los fondos concursables vía proyecto a los que puede postular?. Gráfico 7.1: Nivel de conocimiento de los posibles fuentes de financiamiento Conocimiento de fuentes de financiamiento 9,35% 2,58% 88,06% Gráfico 7.2: Nivel de conocimiento de los posibles fuentes de financiamiento, por región Conocimiento de fuentes de financiamiento En el gráfico 7.1, es posible notar que hay un alto conocimiento generalizado a lo largo del país por las posibles fuentes de financiamiento a la que puede apelar los Cuerpos (88.06%). Considerando el gráfico 7.2, en las únicas regiones en que la proporción de cuerpos que declaran conocer las fuentes de financiamiento a las que pueden acceder baja del 8 son Tarapacá, Coquimbo y Los Ríos. 129

130 Pregunta: Durante el año pasado, a qué fondos han postulado? ; Y qué fondos se han adjudicado?. Gráfico 7.3: Total de Cuerpos de Bomberos que postularon y se adjudicaron fondos concursables, según fuente de financiamiento. Postulación y Adjudicación de Fondos Concursables Postulado Adjudicado En el gráfico 7.2, vemos que las fuentes de financiamiento más solicitadas son las ayudas extraordinarias y el artículo 26, pero con tasas de adjudicación de 74.5% y 62.86% respectivamente. Se ve una inconsistencia en las declaraciones sobre el fondo de fortalecimiento para organizaciones de interés público, dado a que el número de Cuerpos que declaró haber postulado a dicha fuente de financiamiento es menor al total de Cuerpos que declaró haber se adjudicado el FFOIP. 130

131 Pregunta: Existe un Encargado de Proyectos en su Cuerpo de Bomberos?. Gráfico 7.4: Existencia de encargados de proyectos en el Cuerpo Encargado de Proyectos 5,81% 63,55% 30,65% Gráfico 7.5: Existencia de encargados de proyectos en el Cuerpo, según región Encargado de Proyectos En el gráfico 7.4, se muestra que sólo 30.65% de Cuerpos que declaran tener un encargado de proyectos En el gráfico 7.5, se puede apreciar que en la mayoría de las regiones no se cuenta con un Encargado de Proyectos como tal en los Cuerpos, exceptuando Arica, Antofagasta, Magallanes y la región Metropolitana. 131

132 Arica Tarapacá Antofagasta Atacama Coquimbo Valparaíso Metropolitana O Higgins Bío Bío Maule Araucanía Los Ríos Los Lagos Aysén Magallanes CENSO DE CUERPOS DE BOMBEROS Pregunta: Por qué no cuentan con Encargado de Proyectos?. Gráfico 7.6: Motivos por los que los cuerpos no cuentan con Encargados de Proyectos. Motivos por no contar con Encargado de Proyectos 30,65% 14,52% 5,48% 17,74% 5,16% 6,45% 20,0 cuentan con personal capacitado hay recursos Desconocimiento de las labores lo considera necesario Otro NA Gráfico 7.7: Motivos por los que los cuerpos no cuentan con Encargados de Proyectos Motivos por no contar con Encargado de Proyectos Otro lo considera necesario Desconocimiento de las labores hay recursos cuentan con personal capacitado En el gráfico 7.6, descontando los casos que no aplican (el 30.65% de los Cuerpos que si cuentan con un encargado de proyectos), vemos que la mayoría de las respuestas válidas dan como motivo de no tener un encargado de proyectos es la falta de recursos () y el no contar con personal capacitado para cumplir con esa labor (17.74%) % de los entrevistados no respondió. En el gráfico 7.7, se descartaron los casos en que no aplica la pregunta y a quienes no respondieron, quedando con un total de 170 casos válidos, que se distribuyeron por región. Así, del total de respuestas válidas, podemos notar la distribución de los motivos dados para no tener un encargado de proyectos. 132

133 Pregunta: Considera que debería existir un Encargado de Proyectos rentado y capacitado en el Cuerpo de Bomberos?. Gráfico 7.8: Proporción nacional de Cuerpos que declaran necesidad de contar con un Encargado de Proyectos rentado. Necesidad de contar con personal rentado para ser Encargado de Proyectos 20,65% 15,16% 64,19% Gráfico 7.9: Proporción regional de Cuerpos que declaran necesidad de contar con un Encargado de Proyectos rentado Necesidad de contar con personal rentado para ser Encargado de Proyectos En el gráfico 7.8, se exponen los resultados frente a la consulta por la necesidad de contar con personal rentado que cumpla con el rol de Encargado de Proyectos, donde 64.19% de los entrevistados declaró la existencia de esta necesidad Revisando el gráfico 7.9, salvo en Atacama, todas las regiones tienen una proporción mayoritaria de Cuerpos de Bomberos cuyos representantes consideran como necesario poder contar con funcionarios contratados que puedan realizar la labor de un Encargado de Proyectos. 133

134 Comentarios generales de jefatura de área bien los Cuerpos manejan los conceptos, el presente dato no refleja el nivel de conocimiento que tienen los bomberos a nivel general en como confeccionar, desarrollar, ejecutar y rendir un proyecto dentro de las fuentes de financiamiento existentes. Se destaca dentro de este análisis hacer mención a las fuentes de capacitación existentes, en materia de confección de proyectos, y las herramientas disponibles para trabajar esta materia, en donde la evaluación del usuario en cuanto a que tan amigable es la entrega de información disponible a través de los medios que se encuentran activos. En relación a este análisis, sería importante destacar los niveles de comportamiento de la tendencia en relación al conocimiento de estos temas, según siguiente ejemplo escala de evaluación: Conocimiento en cuanto al Procedimiento (Bajo, Medio, Alto). Nivel de Manejo (en Desarrollo, Ejecución y Rendición). Opinión en cuanto a la capacitación disponible en materias de desarrollo de proyectos (Mala, Regular, Buena). Percepción de las herramientas disponibles para confeccionar un proyecto (Malas, regulares, buenas). En el gráfico 7.3 se presentan las distintas fuentes de financiamiento mediante las cuales los Cuerpos de Bomberos abrieron postulación y posterior adjudicación de proyectos, pero no indica el tipo de proyecto se postula, como para generar una inclinación de tendencia: Material Mayor Material Menor Infraestructura Comunicaciones Este simple análisis nos daría el dato de determinar cuáles son los fondos más comúnmente usados para las distintas partidas por tipo de proyectos: ITEM Detalle Proyecto Fondo postulado % postulación media nacional Material Mayor Reparación AEX Material Mayor Adquisición AEX % Material Mayor Adquisición FNDR 95% Material Mayor Reposición FNDR 95% 134

135 Pudiendo determinar que los Cuerpo de Bomberos en el país, por ejemplo, utilizan el fondo FNDR para proyectos de adquisición y/o reposición, mientras que el ítem de AEX para ítems de reparación de material mayor y adquisición de vehículos menores, pudiendo de acá determinar una segunda conclusión en relación al comportamiento de la demanda, la que guarda derecha relación con los montos disponibles por los fondos concursables lo que inclina la inclinación de la tendencia. El gráfico 7.8 indica la respuesta de los cuerpos de Bomberos ante la consulta de contar con encargado de proyectos en sus respectivos Cuerpos de Bomberos. Del presente análisis de información se desglosa la evaluación de satisfacción respecto a la operatividad de los jefes de operaciones en relación al apoyo brindado en estas materias, sobre todo a aquellos cuerpos de bomberos que no cuentan con encargados de proyectos. 135