Ministerio de Hacienda y Crédito Público República de Colombia

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1 Presentación MHCP_ Ministerio de Hacienda y Crédito Público

2 Inclusión y Profundización Financiera Ana Fernanda Maiguashca Directora de Regulación Financiera II Congreso de Acceso a Servicios Financieros Cartagena de Indias, Abril 7 de 2011

3 AGENDA Visión del proceso de inclusión y profundización financiera. Agentes relevantes. Iniciativas convergentes. Retos normativos del Sector Hacienda.

4 AGENDA Visión del proceso de inclusión y profundización financiera. Agentes relevantes. Iniciativas convergentes. Retos normativos del Sector Hacienda.

5 Proceso de inclusión TRANSACCIONALIDAD PASIVO ACTIVO FORMALIZACIÓN

6 Número de personas con acceso Inclusión y Profundización Hogares Ahorro Transacciones Inversión Seguros Crédito Seguros Inversión Manejo de Caja Financiación Transacciones Firma Número de Productos Financieros

7 Proceso de inclusión SERVICIOS TRADICIONALES POTENCIAL TRANSACCIONAL SERVICIOS COMPLEMENTARIOS

8 Obstáculos a la masificación COSTOS ACCESO INFORMACIÓN

9 Aprovechamiento de las redes y las tics Alta penetración de Telefonía Móvil: 45 mlls de teléfonos móviles en el territorio nacional. Reducción de costos de infraestructura del sistema financiero. Reducción de costos de desplazamiento para los usuarios. Cobertura nacional.

10 Aprovechamiento de las redes y las tics Servicio personal que puede brindar altos estándares de seguridad. Conocimiento de la tecnología por el usuario. Permite mantener estándares de protección al consumidor. Trazabilidad y formalidad en el uso del canal.

11 Aprovechamiento de las redes y las tics Comunicación directa y permanente con el cliente. Economías de escala en el proceso de educación financiera. Avances en la confianza del usuario en el sistema. Información del usuario que permite el diseño de productos focalizados a ciertas necesidades.

12 Aprovechamiento de las redes y las tics Reducción de Costos por Operación. Economías de escala en la provisión del servicio. Reducción en número de intermediarios en los procesos. Capacidad de generar modelos rentables con bajos costos para el usuario final.

13 AGENDA Visión del proceso de inclusión y profundización financiera. Agentes relevantes. Iniciativas convergentes. Retos normativos del Sector Hacienda.

14 Los Agentes BANCOS GOBIERNO OPERADORES MÓVILES CENTRALES DE INFORMACIÓN REDES REGISTRADURÍA ALTERNATIVAS DE PAGO COMERCIO CLIENTE

15 REDES Procurar un esquema de redes que permita la interoperabilidad. Debe existir acceso al uso de dichas redes a costos razonables. Se deben reducir las barreras de entrada al negocio. Definición de redes de pago de bajo valor.

16 GOBIERNO Pagos y recaudos del Gobierno realizados de manera eficiente utilizando tecnologías de pagos electrónicos. Estructura tributaria que incentive la formalización de los agentes, sus pagos de aportes parafiscales, y el uso de medios electrónicos de pago en sus transacciones. Marco normativo y de supervisión adecuado para el desarrollo del proceso de inclusión financiera y digital.

17 COMERCIO Qué debemos lograr? Formalización de su actividad económica. Transacciones a través de pagos electrónicos. Uso intensivo de facturación electrónica. Incentivos Incremento en sus ingresos por tráfico en el comercio y posibilidad de ofrecer nuevos productos/servicios. Reducción de costos de proveedores por facturación y pago electrónico. Acceso a nuevas fuentes de financiación. Estructura tributaria simple y liviana. Posibilidad de esquema de garantías a su rol como corresponsal.

18 CLIENTE Educación financiera Creación de la Estrategia Nacional de Educación Económica y Financiera. Incentivos Descuentos. Reducción de costos. Protección al Consumidor Implementación de los principios de la Ley Detección de nuevos frentes de trabajo.

19 REGISTRADURÍA Es necesario reducirlibertad losy Orden costos de acceso a la información de identificación de los ciudadanos, para lograr la apertura de productos financieros a muy bajo costo. Este acceso es necesario para: Fines de protección al consumidor. Mitigación de riesgos de lavado de activos. Lograr la construcción de bases de datos con información que reduzca los costos de acceso y transacción de los usuarios financieros.

20 OPERADORES MÓVILES Aprovechamiento de República la de gran Colombia cobertura de la red móvil existente. Buscar un modelo rentable para los operadores pero que permita reducir sustancialmente los costos de transacción del usuario. TARIFAS P*q p*q

21 Creación de diversos modelos que promuevan la inclusión financiera. BANCOS Nuevos canales de profundización: i.e. domiciliación de pagos masiva. Generación de economías de escala en sistemas operativos que permita la reducción de costos. Explotación de las nuevas fuentes de información para los modelos de negocio. TARIFAS P*q p*q

22 ALTERNATIVAS DE PAGO Se ha generado una República proliferación de Colombia de esquemas de sistemas de pago que en este momento no cuentan con un marco regulatorio claro. Es necesario revisar todos las diferentes alternativas de servicios similares para evitar arbitrajes y brindar un nivel adecuado de protección al consumidor. Pueden coexistir alternativas complementarias a un sistema de pagos bancarizado pero el modelo a seguir debe estar asociado al sistema financiero formal.

23 este proceso es la información. El gran bien que se debe empezar a producir en CENTRALES DE INFORMACIÓN Dicha información es uno de los ejes fundamentales para permitir la reducción de costos de transacción y un mejor acceso de los usuarios al sistema financiero. La información que puedan recoger los agentes financieros en este proceso de formalización debe ser central para el diseño de sus modelos de negocio. Esa información es la que permite que se avance en el proceso de formalización de la economía, llevando a mayores niveles de seguridad, transparencia y eficiencia.

24 AGENDA Visión del proceso de inclusión y profundización financiera. Agentes relevantes. Iniciativas convergentes. Retos normativos del Sector Hacienda.

25 Programas del Gobierno Formalización e Inclusión Financiera Comercio Electrónico Facturas electrónicas Inclusión Financiera Garantías mobiliarias MHCP Seguros agrícolas, coberturas de precio, programas de crédito Educación Financiera Programa de apoyo a la financiación de vivienda Competencias ciudadanas Vive Digital Reforma al Procedimiento Ejecutivo

26 AGENDA Visión del proceso de inclusión y profundización financiera. Agentes relevantes. Iniciativas convergentes. Retos normativos del Sector Hacienda.

27 Retos Estructura de incentivos integral para la formalización de las transacciones y los agentes: pagos y recaudos, salud, pensiones, tributos Revisión continua de la regulación de los productos y servicios financieros para lograr disminuir los costos y barreras al ingreso Protección al consumidor. Identificación de nuevos riesgos asociados al proceso de inclusión y profundización Domiciliación de pagos Regulación y supervisión de microcrédito Estándares en la provisión de servicios de pagos eliminando arbitrajes Diseño de una estrategia para seguro agrícola y microseguros.

28 Gracias

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