Apertura del Mercado de Petrolíferos en México. Junio 2017

Transcripción

1 Apertura del Mercado de Petrolíferos en México Junio

2 A continuación se abordarán los temas: tarifas reguladas, Ventas de Primera Mano y pérdidas 1) Las tarifas tienen como objetivo permitir una rentabilidad razonable con costos eficientes. 2) Los precios de VPM son por definición una medida transitoria que se eliminará cuando exista una mayor participación de agentes privados. 3) Las Temporadas Abiertas de transporte y almacenamiento buscan un arranque rápido del mercado y señales de precio. 4) Las pérdidas no se socializan para mantener las señales del mercado de las distintas alternativas de transporte. 2

3 Metodología de determinación de tarifas reguladas 3

4 Principio: las tarifas deben permitir obtener una rentabilidad razonable con costos eficientes v Costos de referencia nacionales e internacionales. v Reconocimiento de las condiciones específicas. v Activos útiles o utilizados. Base de Activos Costos OMA USD% MXN% Depreciación Rendimiento Capital de Trabajo Impuestos MXN Requerimiento de Ingresos 4

5 Proceso para la fijación de tarifas Beecher - intro2016 Requerimiento de Ingresos Fijación del costo total Determinar el costo total eficiente del servicio. Asignación de costos Fijación de precios no discriminatoria Vincular los costos con base en los requisitos de cada tipo de cliente. Diseño de la tarifa Fijación de precios justa y razonable Tarifas que permitan recuperar costos eficientes y obtener una rentabilidad razonable. } 58 5

6 Ejemplo de costos representativos de la industria: tarifas de transporte de crudo (RES/224/2016) 6

7 Cuándo regular precios? Artículo 82, fracción I de la LH Principios de regulación La regulación, incluyendo precios y tarifas, será aplicable cuando haya condiciones de competencia efectiva a juicio de la Cofece. Potencial competencia Libre entrada Monopolio natural Tarifas reguladas 7

8 Venta de Primera Mano 8

9 Los Precios de VPM son por definición una medida transitoria Décimo Tercero Transitorio de la Ley de Hidrocarburos vla VPM es la primera enajenación en territorio nacional. vtiene por objeto limitar el poder de Pemex, en tanto se logra una mayor participación de agentes. vsólo aplica a Pemex y contratistas. 9

10 La fórmula de PVPM es una fórmula de arbitraje A partir del precio observado en un mercado competido Supuesto: no hay restricciones de capacidad Transporta el precio al mercado regulado 10

11 Condiciones para liberar el precio de VPM En dónde? En las regiones donde el precio al público se determine por el mercado, de conformidad con el calendario de flexibilización que emita la CRE (A/061/2016). Cuándo? La Comisión revisará los resultados de las temporadas abiertas para evaluar la liberación del precio de venta de primera mano. Condiciones (RES/114/2017) Asignación de al menos el 90% de la capacidad de la TA y que ésta cubra al menos el 30% del volumen comercializado en promedio en la zona. Ante nueva infraestructura o cesión de capacidad por parte de Pemex, la CRE revisará las condiciones de participación de nuevos agentes. 11

12 Temporada Abierta de transporte y almacenamiento varranque rápido del mercado en toda la cadena, no sólo en expendio. vescala mínima eficiente para la entrada vnecesaria la señal de precios vfalta de infraestructura 12

13 Etapas de Estrategia Cronograma de las TA de petrolíferos A partir del 1 de enero de 2017, la SHCP establecerá precios regionales máximos, que reconocerán el costo de producir, transportar y almacenar las gasolinas y el diésel. La CRE de manera gradual y ordenada, irá flexibilizando los precios, que fluctuarán de acuerdo a condiciones de mercado, de acuerdo con el siguiente calendario: 2-MAY MAR-2017 Baja California Sonora 26-JUL OCT-2017 Baja California Sur Durango Sinaloa 1 Flexibilización de Precio 3 2 Hasta nuevo aviso de conformidad con RES/822/ JUN-2017 Chihuahua Coahuila Nuevo León Tamaulipas Municipio de Gómez Palacio, Durango 30-NOV DIC-2017 Campeche Quintana Roo Yucatán 16-OCT NOV-2017 Aguascalientes Ciudad de México Colima Chiapas Estado de México Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Michoacán Morelos Nayarit Puebla Querétaro San Luis Potosí Oaxaca Tabasco Tlaxcala Veracruz Zacatecas

14 Pérdidas 14

15 La pérdidas no operativas NO se socializan. Es necesario mantener las señales de mercado que expresen el costo de las distintas alternativas de transporte Criterios para aprobar el costo trasladable Operación eficiente. Pérdidas no operativas fuera del control del permisionario. Programa sobre acciones mitigación. Información auditada. Regulación Sólo afectarán el cargo por uso. El permisionario retiene mejoras en eficiencia (incentivos). Compensación en especie a los Usuarios. Trayectoria eficiente. 15

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