SOLICITUD DE CONSULTORIA

Transcripción

1 PARTE I 1. Identificación de la Consultoría Título de la consultoría Consultoría sobre Violencia sexual contra niñas, niños y adolescentes, en el marco del conflicto armado y el escenario de post-acuerdo: fortalecimiento de la respuesta con énfasis en población indígena. 2. Términos de Referencia a. Propósito de la consultoría Fortalecer la capacidad del Estado y la comunidad para responder adecuadamente a la afectación por violencia sexual contra niñas, niños y adolescentes en el marco del conflicto armado, así como para prevenir nuevos hechos de violencia sexual en sus comunidades con énfasis en pueblos indígenas. b. Contexto UNICEF suscribió con el Gobierno de la República de Colombia, un Memorando de Entendimiento y el Plan de Acción del Programa de Cooperación de País para el ciclo programático de 1 de octubre 2015 hasta el 31 de diciembre Estos documentos establecen los términos y condiciones generales, así como el marco estructural de mediano término, dentro del cual cooperan los programas en Colombia. Este Programa de Cooperación tiene como objeto garantizar que las niñas, niños y adolescentes disfruten de sus derechos mediante un acceso equitativo a los servicios sociales, mejoren sus resultados de aprendizaje y gocen de una protección eficaz contra la violencia, contribuyendo así a la construcción de paz y la reconciliación. Para este propósito se establece una estructura con cuatro componentes programáticos: i) Protección de la niñez, ii) Educación inclusiva, iii) Supervivencia y desarrollo infantil y iv) Inclusión social y monitoreo de los derechos de la niñez. El componente de Protección de la niñez prevé los siguientes resultados: 1. A 2019, instituciones y autoridades locales para la protección infantil, en áreas geográficas priorizadas, formulan e implementan programas eficientes en justicia transicional y DDR, orientados a proteger los niños, niñas y adolescentes afectados por el conflicto armado y garantizar sus derechos. 2. A 2019, niños, niñas y adolescentes de áreas geográficas focalizadas, tienen acceso a sistemas de protección que les permite vivir alejados de la violencia, el abuso y la explotación, con especial énfasis, la violencia basada en género (VBG). El CPD Colombia se desarrolla en un contexto de construcción de paz que implica grandes retos para el país. A partir de la firma del acuerdo de paz con el principal grupo guerrillero las FARC-EP en noviembre de 2016, se ha iniciado el ajuste legislativo y la implementación de los diferentes puntos del acuerdo. UNICEF promueve la visibilización y reconocimiento de la niñez y la adolescencia tanto como la población más gravemente afectada por el conflicto y diversas violaciones de derechos humanos asociadas a este, entre otras la violencia sexual, como la población con la mayor potencialidad en la construcción de procesos de reconciliación y proyectos alejados del conflicto. El Estado colombiano debe fortalecer su capacidad para atender y reparar a todas las víctimas del conflicto, pero también de contener nuevas formas de violencia. La niñez y la adolescencia colombianas son la población más afectada por el conflicto armado. Según datos oficiales del Registro Único de Víctimas, aproximadamente el 32% de las víctimas del conflicto armado lo han sido como menores de edad. El conflicto ha expuesto a niños, niñas y adolescentes colombianos a las más graves formas de violencia, como el desplazamiento forzado, los secuestros y las desapariciones forzadas, la muerte, la violencia y explotación sexual, las amputaciones por accidentes con minas antipersonal, artefactos explosivos improvisados y Request for consultancy, Page 1 of 5

2 municiones sin explotar, la orfandad, la muerte, y el reclutamiento y utilización de niños y niñas por parte de actores armados. A pesar de los esfuerzos del Estado y la sociedad colombiana encaminados hacia la terminación del conflicto y la construcción de paz, el acuerdo no significa que la violencia está superada. Tras la firma del Acuerdo Final entre el Gobierno y las FARC-EP, los niños, niñas y adolescentes corren el riesgo de ser vinculados a otros grupos armados no estatales, caer en redes de economías ilícitas, ser víctimas de explotación sexual, tener como única salida el trabajo infantil, entre otras vulneraciones de derechos. En este marco, la Unión Europea está apoyando una propuesta de UNICEF, cuyo foco es el acompañamiento de los niños, niñas y adolescentes que se han desvinculado y desvincularán de las FARC-EP tanto formal como informalmente, para promover su reintegración a sus familias y comunidades a través del restablecimiento de sus derechos, la construcción de sus proyectos de vida, el acceso a la reparación integral, y la participación en la reconciliación y la construcción de paz en Colombia en virtud de los acuerdos alcanzados. Un elemento esencial para esto es el abordaje pertinente de la violencia sexual contra niñas, niños y adolescentes, en términos de la garantía del restablecimiento de derechos, la reparación, el acceso a justicia, así como la garantía de no repetición. La presente consultoría fortalecerá la capacidad para responder adecuadamente al tema de violencia sexual en las diferentes estrategias desarrolladas en la propuesta de UNICEF. c. Objetivos y metas de la consultoría OBJETIVO GENERAL Fortalecer la capacidad del Estado y la comunidad para responder adecuadamente a la afectación por violencia sexual de niñas, niños y adolescentes en el marco del conflicto armado y el escenario de post-acuerdo, así como para prevenir nuevos hechos de violencia sexual en sus comunidades con énfasis en pueblos indígenas. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 1 Asistencia técnica a las entidades gubernamentales con mandato especifico en el tema, para que se incluya de manera adecuada el tema de la afectación por violencia sexual de niñas, niños y adolescentes, así como su prevención, con énfasis en pueblos indígenas. 2. Fortalecimiento institucional y comunitario para garantizar que a las niñas, niños y adolescentes afectados por violencia sexual en el marco del conflicto armado, especialmente las pertenecientes a pueblos indígenas, acceden atención integral, incluida recuperación psicosocial, la reparación, el acceso a justicia y a la prevención efectiva de futuras afectaciones por violencia sexual. 3. Asistencia técnica y abogacía para que en las iniciativas a nivel institucional y comunitario para la reconciliación, la construcción de paz y la reconstrucción de memoria, se visibilice el impacto de la violencia sexual contra las niñas, niños y adolescentes, especialmente de pueblos indígenas, y de esta manera se contribuya al fortalecimiento de las garantías de no repetición. Request for consultancy, Page 2 of 5

3 d. Actividades específicas a ser completadas para el alcance de los objetivos - Brindar asistencia técnica a la UARIV para la inclusión del enfoque de niñas y adolescentes, especialmente de pueblos indígenas, en los procesos o mecanismos de reparación de niñas, niños y adolescentes víctimas de violencia sexual. - Realizar un mapeo de lo que se ha desarrollado en términos de reparación colectiva de mujeres y brindar insumos a la UARIV para la creación de una metodología de participación de mujeres y niñas en la identificación del daño y en la definición de los mecanismos de reparación. - Desarrollar procesos de abogacía, capacitación y asistencia técnica a la institucionalidad con competencia para acompañar la reintegración comunitaria y a las comunidades, de manera que tengan herramientas para identificar y responder adecuadamente a la afectación por violencia sexual de niñas, niños y adolescentes, especialmente de pueblos indígenas. - Brindar asistencia a UNICEF y sus socios en los temas relacionados con violencia sexual con énfasis en niñez indígena. e. Productos tangibles y medibles de la consultoría Producto Descripción del producto Propuesta de asistencia técnica, fortalecimiento institucional e incidencia a la UARIV y otras Producto 1: entidades competentes en términos reparación de niñas, niños y adolescentes víctimas de violencia sexual, con énfasis en aquéllos pertenecientes a pueblos indígenas. Plan de trabajo y cronograma. Producto 2: Al menos 6 jornadas de capacitación a funcionarios en el tema de violencia sexual conra niñas, niños y adolescentes, con énfasis en pueblos indígenas. Informe de jornadas de capacitación. Producto 3: Documento con insumos para la inclusión del enfoque de niñez y adolescencia, con énfasis en interculturalidad a la UARIV y otras entidades competentes en términos de reparación, integración comunitaria y justicia transicional (orientaciones para la acción), recibido a satisfacción por UNICEF. f. Indicadores de desempeño para la evaluación de resultados (por ejemplo puntualidad, valor de servicios prestados en relación con su costo, etc.) Utilidad de las acciones realizadas, reconocidas por parte de actores clave en los departamentos focalizados. Participación activa y sistemática en los espacios de coordinación Calidad de aportes en escenarios técnicos y académicos. Calidad de insumos y documentos g. Viajes durante la consultoría, si aplica 4 viajes: 1 a Resguardo el Gran Sábalo (municipio de Ricaurte) en Nariño; 1 a Toribio y 1 a Jambaló en Cauca y 1 a Tierralta. h. Entregables. Request for consultancy, Page 3 of 5

4 Tiempo: Producto 1: (1 mes) Producto 2: (2 meses) Producto 3: (5.5 meses) i. Fecha tentativa inicio contrato: k. Sección, Lugar de trabajo: Producto: Propuesta de asistencia técnica, fortalecimiento institucional e incidencia a la UARIV y otras entidades competentes en términos reparación de niñas, niños y adolescentes víctimas de violencia sexual, con énfasis en aquéllos pertenecientes a pueblos indígenas. Plan de trabajo y cronograma. Al menos 6 jornadas de capacitación a funcionarios en el tema de violencia sexual conra niñas, niños y adolescentes, con énfasis en pueblos indígenas. Informe de jornadas de capacitación. Documento con insumos para la inclusión del enfoque de niñez y adolescencia, con énfasis en interculturalidad a la UARIV y otras entidades competentes en términos de reparación, integración comunitaria y justicia transicional (orientaciones para la acción), recibido a satisfacción por UNICEF.. 01/07/2018 j. Tiempo de contrato: 5.5 meses Bogotá l. Primer Supervisor: Segundo Supervisor Rocío Mojica, Oficial Protección Olga Lucia Zuluaga, Especialista Protección (OIC) 3. Perfil y experiencia requerida a. Formación académica: Profesional en ciencias humanas, políticas o sociales. Idealmente con postgrado o formación académica adicional en ciencias sociales, derechos humanos o género. Con conocimiento en temas de Derechos de Niñez, Violencia Basada en Género y Enfoque Diferencial. b. Experiencia necesaria: Experiencia en programas, proyectos o investigación relacionados con VBG o con Violencia sexual contra niñas, niños y adolescentes. Experiencia en programas, proyectos o investigaciones en términos de afectación de niñez por conflicto armado o construcción de paz y reconciliación Experiencia de trabajo con población indígena Experiencia en procesos de formación en temas de violencia sexual contra niñas, niños y adolescentes Con experiencia en la interlocución y participación en procesos de elaboración, revisión y discusión de documentos y propuestas con entes gubernamentales y no gubernamentales, de control y de cooperación internacional, para la incidencia a nivel nacional y local. Manejo de office: word, excel, power point Actitud positiva y capacidad para trabajar en equipo Habilidad para trabajar en ambiente internacional y multicultural c. Idioma requerido: Epañol Para asunto interno de UNICEF d. Criterios de selección: Request for consultancy, Page 4 of 5

5 Criterio Peso (%) Conocimiento en temas de Derechos de Niñez, 30% Violencia Basada en Género y Enfoque Diferencial Experiencia en programas, proyectos o investigación 20% relacionados con VBG o con Violencia sexual contra niñas, niños y adolescentes. Experiencia en programas, proyectos o 20% investigaciones en términos de afectación de niñez por conflicto armado o construcción de paz y reconciliación Experiencia de trabajo con población indígena 20% Experiencia en formación y en interlocución e 10% incidencia en temas de VBG o Derechos de Niñez y Adolescencia. Total 100% e. Requiere propuesta técnica: Si No Observaciones Request for consultancy, Page 5 of 5