ESTADO DE SITUACIÓN EN MATERIA DE SEGURIDAD EN LA CABA, A PARTIR DE LOS DATOS PUBLICADOS POR EL SISTEMA NACIONAL DE INFORMACION CRIMINAL (SNIC)

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1 ESTADO DE SITUACIÓN EN MATERIA DE SEGURIDAD EN LA CABA, A PARTIR DE LOS DATOS PUBLICADOS POR EL SISTEMA NACIONAL DE INFORMACION CRIMINAL (SNIC) Abril 2016

2 ESTADO DE SITUACION EN MATERIA DE SEGURIDAD EN LA CABA, A PARTIR DE LOS DATOS PUBLICADOS POR EL SISTEMA NACIONAL DE INFORMACION CRIMINAL (SNIC) INTRODUCCION La reciente difusión de los Informes del Sistema Nacional de Información Criminal (SNIC), correspondientes a los años 2014 y 2015, realizados por la Dirección Nacional de Gestión de la Información Criminal, dependiente del Ministerio de Seguridad de la Nación, implica por un lado volver a cumplir con la obligación que surge de la Ley y sus modificatorias, un mecanismo de rendición de cuentas propio de los sistemas republicanos de gobierno. Al mismo tiempo, estas publicaciones constituyen para cada jurisdicción una importantísima herramienta para una mejor compresión de los problemas de seguridad en la Argentina y el diseño de políticas basadas en información confiable. Por ello, celebramos la reanudación en la elaboración de este tipo de informes por parte de organismos oficiales y su amplia difusión. En este orden de ideas, para el Observatorio Metropolitano de Seguridad Pública, la publicación es una excelente posibilidad para desagregar y comparar los datos concernientes a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. METODOLOGÍA Para la confección del presente artículo, se tomaron los datos publicados en los Informes del Sistema Nacional de Información Criminal (SNIC), correspondientes a los años 2014 y 2015, se procedió a desagregar aquellos que hacen directa referencia a la CABA, elaborándose a partir de dichos datos, una serie de gráficos analíticos con los principales indicadores. Algunos gráficos reflejan una comparación de estadísticas criminales de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en los años mencionados y otros reflejan la evolución de hechos o víctimas en los años 2008, 2014 y Los enunciados aclaran si se trata sobre la cantidad total de víctimas o hechos y su tasa por habitantes. Para realizar las descripciones de los hechos delictivos, se tomó como fuente el Manual de Instrucciones del Sistema Nacional de Información Criminal (SNIC-SAT) 2012, habiendo consignado como nota al pie de cada gráfico, aquellos que se estimó ilustrativo detallar con mayor precisión. 2

3 GRAFICOS PRINCIPALES Gráfico 1: Niveles Delictivos en Argentina y en la Ciudad de Buenos Aires. Año 2015 (Delitos Seleccionados Tasa por habitantes). Nota: Los valores absolutos de los delitos contra las personas y sexuales refieren a víctimas. En los casos restantes se contabilizan hechos. Los casos de robo incluyen tanto robo como robo agravado. Las tasas fueron calculadas utilizando las proyecciones de población del INDEC para el

4 Gráfico 2: Evolución de los Homicidios en la Ciudad de Buenos Aires. Cantidades de Víctimas y Tasa por habitantes. Nota: Los homicidios representan la cantidad de víctimas.- Las tasas fueron calculadas utilizando las proyecciones de población del INDEC para el 2008, 2014 y Desde el año 2008 al 2015 la cantidad de víctimas de homicidios se incrementó en un 14.5%. Sin embargo del año 2014 al 2015 se redujo en un 17.5%. 4

5 Gráfico 3: Lesiones Dolosas 1 en la Ciudad de Buenos Aires. Años 2014 y Cantidades y Tasa por habitantes. Nota: Los valores absolutos de los delitos contra las personas y contra la integridad sexual refieren a víctimas. En los casos restantes se contabilizan hechos. Los casos de robo incluyen tanto robo como robo agravado. Las tasas fueron calculadas utilizando las proyecciones de población del INDEC para el Las lesiones dolosas se refiere a todas las lesiones (cualquier daño en el cuerpo o en la salud de la víctima) ocasionadas en forma intencional por el imputado, ya sean leves (art. 89 C.P.), graves (art. 90 C.P.) o gravísimas (art. 91 C.P.). Las lesiones producidas por miembros de las fuerzas de seguridad en cumplimiento del deber también fueron consignadas. 5

6 Gráfico 4: Violaciones 1 en la Ciudad de Buenos Aires. Años 2014 y Cantidades y Tasa por habitantes. Nota: Los valores absolutos de los delitos contra las personas y contra la integridad sexual refieren a víctimas. En los casos restantes se contabilizan hechos. Las tasas fueron calculadas utilizando las proyecciones de población del INDEC para el Violaciones: comprende el delito de violación (art. 119 C.P.) más las figuras agravadas (según los artículos sustituídos por la Ley 25087). Se refiere exclusivamente a violaciones consumadas por lo tanto no se incluyen los casos de tentativa. 6

7 Gráfico 5: Amenazas 1 en la Ciudad de Buenos Aires. Años 2014 y Cantidades y Tasa por habitantes. Nota: Los valores absolutos de los delitos contra las personas refieren a víctimas. En los casos restantes se contabilizan hechos. Las tasas fueron calculadas utilizando las proyecciones de población del INDEC para el Amenazas: comprende el delito descripto en el art. 149bis del Código Penal que refiere a aquella persona que hiciere uso de amenazas para alarmar o amedrentar a otros. Incluye los casos de coacción. 7

8 Gráfico 6: Robos en la Ciudad de Buenos Aires. Años 2014 y Cantidades y Tasa por habitantes. Nota: Los valores absolutos de los delitos contra las personas refieren a víctimas. En los casos restantes se contabilizan hechos. Los casos de robo incluyen tanto robo como agravado. Las tasas fueron calculadas utilizando las proyecciones de población del INDEC para el

9 Gráfico 7: Muertes en Accidentes Viales en la Ciudad de Buenos Aires. Años 2014 y Cantidades y Tasa por habitantes. Nota: Las tasas fueron calculadas utilizando las proyecciones de población del INDEC para el

10 Gráfico 8: Número de Víctimas por Delito en la Ciudad de Buenos Aires. Años 2014 y Cantidades de Víctimas. Nota: No se incluyó aquí el detalle sobre la cantidad de víctimas de homicidios, lesiones dolosas, violaciones y muertes en accidentes viales, ya que dicha información ya se encuentra en el cuerpo principal del informe del SNIC. 10

11 Gráfico 9: Homicidios Dolosos y Culposos, Tentativas y Lesiones en la Ciudad de Buenos Aires. Años 2014 y Cantidades de Hechos. Nota: Los datos sobre Homicidios Culposos excluyendo accidentes viales presentan una distribución anormal que podría ser explicada por diversos criterios de categorización, y a su vez por distintos niveles de judicialización de accidentes. 11

12 Gráfico 10: Otros Delitos Contra las Personas 1 y Delitos Contra la Integridad Sexual 2 en la Ciudad de Buenos Aires. Años 2014 y Cantidades de Hechos. 1 Otros delitos contra las personas: comprende los delitos de instigación o ayuda al suicidio (art. 83 C.P.), aborto (arts. 85 a 88 C.P.), lesiones en riña (art. 95 C.P.), duelo (arts. 97 a 103 C.P.), abuso de armas (arts. 104/105 C.P.) y abandono de personas (arts. 106 a 108 C.P.). 2 Otros delitos contra la integridad sexual: se refiere al resto de los delitos que comprende el Título III del Libro II del Código Penal que son estupro; corrupción; abuso deshonesto; ultrajes al pudor y rapto. Se incluyen aquí las tentativas de violación. 12

13 Gráfico 11: Amenazas 1, Otros Delitos Contra la Libertad 2, Robos 3 y Robos Agravados 4 en la Ciudad de Buenos Aires. Años 2014 y Cantidades de Hechos. 1 Amenazas: comprende el delito descripto en el art. 149bis del Código Penal que refiere a aquella persona que hiciere uso de amenazas para alarmar o amedrentar a otros. Incluye los casos de coacción. 2 Otros delitos contra la libertad: esta categoría comprende todos los delitos que describe el Título V del Libro II del Código Penal a excepción del delito de amenazas, estos son delitos contra la libertad individual; violación de domicilio; violación de secretos y de la privacidad; delitos contra la libertad de trabajo y asociación; delitos contra la libertad de reunión y contra la libertad de prensa. 3 Robos: aquí deben computarse los delitos de robo (art. 164 C.P.) exceptuando los agravados por el resultado de lesiones y/o muertes (arts. 165 y 166 inc.1 C.P.). 4 Robos agravados por el resultado de lesiones y/o muertes: aquí se computarán los robos en los que cualquier persona (excluyendo al causante del robo) resulte lesionada o muerta. 13

14 Gráfico 12: Tentativas de Robo y de Hurto, Hurto y Otros Delitos Contra la Propiedad 1 en la Ciudad de Buenos Aires. Años 2014 y Cantidades de Hechos. 1 Otros delitos contra la propiedad: comprende las figuras delictivas abarcadas por los Capítulos III a VIII del Título VI, Libro II del Código Penal (arts.168 a 184) a saber, extorsión; estafas y otras defraudaciones; usura; quebrados y otros deudores punibles; usurpación y daños. 14

15 Gráfico 13: Delitos Contra la Seguridad Pública 1, el Orden Público 2, la Seguridad de la Nación 3, los Poderes Públicos y el Orden Constitucional 4, la Administración Pública 5 y la Fe Pública 6 en la Ciudad de Buenos Aires. Años 2014 y Cantidades de Hechos. 1 Delitos contra la seguridad pública: se refiere a los delitos mencionados en el Título VII, Libro II del Código Penal, que son incendios y otros estragos; delitos contra la seguridad de tránsito; piratería y delitos contra la salud pública. 2 Delitos contra el orden público: se refiere a los delitos mencionados en el Título VIII, Libro II del Código Penal, a saber instigación a cometer delitos; asociación ilícita; intimidación pública; apología del crimen y otros atentados contra el orden público. 3 Delitos contra la seguridad de la nación: comprende las figuras delictivas abarcadas por el Título IX, Libro II del Código Penal, estos son traición y delitos que comprometen la paz y la dignidad de la Nación. 4 Delitos contra los poderes públicos y el orden constitucional: comprende las figuras delictivas abarcadas por el Título X, Libro II del Código Penal, se trata de atentados al orden constitucional y a la vida democrática y sedición. 5 Delitos contra la administración pública: se refiere a los delitos mencionados en el Título XI, Libro II del Código Penal, que comprende atentado y resistencia contra la autoridad; falsa denuncia; usurpación de autoridad, títulos u honores; abuso de autoridad y violación de los deberes de los funcionarios públicos; violación de sellos y documentos; cohecho y tráfico de influencias; malversación de caudales públicos; negociaciones incompatibles con el ejercicio de funciones públicas; exacciones ilegales; enriquecimiento ilícito de funcionarios y empleados; prevaricato; denegación y retardo de justicia; falso testimonio; encubrimiento; evasión y quebrantamiento de pena. 6 Delitos contra la fe pública: contempla los delitos abarcados por el Título XII, Libro II del Código Penal, a saber falsificación de moneda, billetes de banco, títulos al portador y documentos de crédito; falsificación de sellos, timbres y marcas; falsificación de documentos en general; fraudes al comercio y la industria; pago con cheques sin provisión de fondos. 15

16 Gráfico 14: Delitos contra el Estado Civil 1, la Ley , Contravenciones 3 y Suicidios en la Ciudad de Buenos Aires. Años 2014 y Cantidades de Hechos. 1 Delitos contra el estado civil: se deben consignar las figuras delictivas del Título IV del Libro II del Código Penal (arts. 134 a 139 bis del C.P.) a saber, matrimonios ilegales; supresión y suposición del estado civil y de la identidad. 2 Son computados todos los delitos sancionados por el régimen de estupefacientes. 3 Este gráfico refleja los datos publicados en el informe del SNIC. En lo que respecta a Contravenciones, el Observatorio Metropolitano de Seguridad Pública verificó que en el Séptimo Informe de Conflictividad de la Fiscalía de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, las unidades fiscales intervinieron en contravenciones en el

17 Gráfico 15: Evolución de los Robos en la Ciudad de Buenos Aires. Años 2008, 2014 y Cantidades y Tasa por habitantes. Nota: Los robos incluyen tentativa a efectos de poder comparar el 2015 y el 2014 con el Las tasas fueron calculadas utilizando las proyecciones de población del INDEC para el 2008, 2014 y La cantidad de robos en la Ciudad de Buenos Aires disminuyó un 26% desde el

18 Gráfico 16: Evolución de los Homicidios en la Ciudad de Buenos Aires. Años 2008, 2014 y Cantidades de Hechos y Tasa por habitantes. Nota: La tabla muestra cantidad de hechos y no de víctimas, de allí la diferencia que puede haber con respecto a otros gráficos. Las tasas fueron calculadas utilizando las proyecciones de población del INDEC para el 2008, 2014 y La cantidad de hechos de homicidios en la Ciudad de Buenos Aires ha aumentado en un 12% desde Sin embargo, entre el 2014 y 2015, los hechos han disminuido un 16%. w 18

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