PROYECTO DE INVESTIGACIÓN REESTRUCTURACIÓN EMPRESARIAL Y RESPUESTA SINDICAL Y OBRERA EN LA INDUSTRIA MAQUILADORA DE CIUDAD JUÁREZ,

Transcripción

1 PROYECTO DE INVESTIGACIÓN REESTRUCTURACIÓN EMPRESARIAL Y RESPUESTA SINDICAL Y OBRERA EN LA INDUSTRIA MAQUILADORA DE CIUDAD JUÁREZ, (RESUMEN EJECUTIVO) Luis Javier Melgoza Valdivia Departamento de Sociología JUSTIFICACIÓN La industria maquiladora de exportación de México experimentó durante los últimos años del siglo XX y los primeros años del presente siglo una fuerte crisis económica, productiva y de competitividad. Desde el punto de vista económico, la industria maquiladora nacional enfrentó serias dificultades para continuar sus actividades en un ritmo semejante al de años pasados en virtud de la recesión económica que vivieron los Estados Unidos, lo cual limitó drásticamente la demanda de los productos maquilados en México y trasladados al país vecino. Desde el punto de vista productivo, las empresas maquiladoras asentadas en nuestro país no contaron con los recursos suficientes para emprender cambios tecnológicos acordes con las tendencias internacionales, lo cual generó un rezago en los dispositivos maquinísticos predominantes en el sector. Por último, el surgimiento y posterior consolidación de nuevas áreas geográficas especializadas en las actividades maquiladoras, como en varios países de Centroamérica, el Sudeste asiático, China y algunos países de Europa oriental, representaron una competencia cada vez negativa para el mantenimiento de nuestra planta productiva y su expansión. De esta manera, se sumaron entre otros factores la estrechez de los mercados de productos maquilados, el rezago tecnológico y escasa inversión en este tema y la cada vez más intensa competencia a nivel

2 internacional por captar inversiones de las casa matrices así como por lograr el acceso a los mercados limitados para este tipo de productos. Como resultado de esta triple dinámica, en los primeros años del siglo XXI este sector experimentó uno de sus momentos más oscuros. Tan sólo entre 2001 y 2003 cerró aproximadamente el 15% de los establecimientos, de los cuales casi el 48% migró a China. Para el caso de Ciudad Juárez, una de las ciudades emblemáticas de la maquila en el norte del país, ese proceso implicó pasar de 250 mil empleos en el año 1999 a poco menos de 215 en Empero, hacia se inició una nueva fase en este sector cuyo eje de transformación podemos localizar en procesos de reestructuración empresarial encaminado a enfrentar las condiciones vigentes en el entorno económico y la nueva conformación de los mercados globales. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Algunas características de los procesos de reestructuración empresarial de la industria maquiladora de exportación remiten a la intensificación de la precarización de las condiciones contractuales y laborales de las y los trabajadores. Entre esas estrategias podemos identificar: la disminución de montos salariales; la reducción de las prestaciones y pagos asociados al desempeño o la productividad; el despido selectivo de grupos de trabajadores en función de criterios de edad y antigüedad; la limitación de las esferas de acción de las estructuras sindicales; la creciente contratación a través de agencias, con lo cual se reducen drásticamente las obligaciones y compromisos de los establecimientos maquiladores; la amplia difusión del outsourcing o esquemas de subcontratación de fuerza de trabajo, entre otras. En este escenario laboral no ha estado ausente el conflicto obrero-patronal. Una vez que la industria maquiladora retomó su camino de desarrollo y expansión, aparecieron primero tenuemente y después con mayor visibilidad diversas manifestaciones individuales y colectivas de los trabajadores en clara oposición a

3 algunas de las características más agresivas y unilaterales de las nuevas prácticas de organización empresarial. A nivel nacional, esa conflictividad de nuevo signo surgió en una gama muy amplia de establecimientos maquiladores, como en los del sector textil, metalmecánico, electrónico, de la confección y de la industria automotriz. Para el caso de Chihuahua, los conflictos se concentraron casi exclusivamente en Ciudad Juárez y se cohesionaron alrededor de dos demandas básicas: la disminución del despotismo empresarial en los lugares de trabajo mediante la búsqueda de regulación bilateral de las condiciones laborales, y el reconocimiento de representaciones sindicales designadas directamente por los trabajadores involucrados, lo cual implicaba eliminar la presencia abrumadora de dirigencias sindicales ajenas a sus representados. En suma, esta investigación busca caracterizar los procesos de reestructuración empresarial de la maquila de exportación en el periodo referido, e indagar su relación con la conflictividad laboral que se ha desplegado en años recientes en un sector que se ha distinguido por una persistente paz social en las relaciones obrero-patronales. OBJETIVOS GENERALES Caracterizar y analizar la evolución económica, productiva y organizativa de la industria maquiladora en Ciudad Juárez entre 2000 y Identificar los principales elementos de los procesos de reestructuración empresarial de la maquila juarense en el periodo referido. Registrar y sistematizar la información de los conflictos individuales y colectivos en el ámbito laboral en la maquila juarense en el periodo referido. Analizar el papel de las organizaciones sindicales en esta nueva fase de conflictividad laboral. Identificar y analizar las nuevas formas de organización, difusión y lucha de las y los trabajadores de la industria maquiladora juarense.

4 Investigar si hay vínculos entre las movilizaciones de los y las trabajadoras de la maquila y las demandas de la sociedad civil de Ciudad Juárez. Analizar la presencia e influencia de nuevos actores locales y regionales en el contexto de la nueva conflictividad laboral. METODOLOGÍA Para la realización de este proyecto, proponemos desplegar una estrategia metodológica que articula la información cuantitativa y la cualitativa, y en función de este criterio, se optará por una gama más o menos amplia de técnicas de investigación. Inicialmente realizaremos una búsqueda documental (hemerográfica, bibliográfica, en instancias gubernamentales, en asociaciones empresariales del ramo, y en estadísticas del sector laboral) para identificar, registrar y sistematizar los conflictos laborales en el periodo citado. Posteriormente aplicaremos diversos guiones de entrevistas dirigidos a: funcionarios empresariales, personal de confianza en supervisión y vigilancia de plantas maquiladoras, dirigentes sindicales, activistas sindicales y trabajadores y trabajadoras, con el fin de identificar las nuevas características de los conflictos obrero-patronales así como sus detonantes y principales demandas. En paralelo, buscaremos realizar algunas visitas a plantas maquiladoras con el objetivo de observar y valorar las características de las nuevas estrategias en la organización del trabajo, así como las reacciones que generan en la fuerza de trabajo. De este modo, buscaremos articular los componentes del nuevo modelo productivo implementado después de la crisis de y sus efectos sobre las condiciones de trabajo, los términos de la contratación individual y colectiva, los espacios de intervención sindical en la determinación de las condiciones laborales y las modalidades y alcances de las formas de resistencia y oposición por parte de las y los trabajadores del sector. METAS Y PRODUCTOS ESPERADOS

5 Nos proponemos obtener, entre otros, los siguientes resultados: 1. Una ponencia a presentar en eventos especializados por cada uno de los temas enlistados en el apartado de Objetivos Generales (5 ponencia). 2. Un artículo especializado de investigación que desarrolle el tema del nuevo modelo productivo y contractual de la maquila juarense Un artículo especializado de investigación con la crónica y registro de los conflictos laborales en la industria maquiladora de exportación de Ciudad Juárez Un artículo especializado de investigación con el análisis de las nuevas condiciones de contratación, subcontratación y outsourcing en la maquila juarense. 5. Un artículo especializado de investigación con el análisis de la los nuevos procesos de trabajo, la subjetividad obrera y la resistencia individual y sindical en la industria maquiladora de Ciudad Juárez. 6. Un artículo especializado de investigación con el análisis del trabajo femenino en la maquila juarense, la segmentación laboral y formas de resistencia. 7. Un libro que sintetice los principales hallazgos de la investigación y que discuta además la viabilidad del modelo maquilador como modelo de desarrollo local y regional.