DEPARTAMENT D EMPRESA I OCUPACIó

Transcripción

1 53506 DEPARTAMENT D EMPRESA I OCUPACIó ORDRE EMO/332/2012, de 16 d octubre, per la qual es regula l aplicació a Catalunya del Reial decret 138/2011, de 4 de febrer, pel qual s aproven el Reglament de seguretat per a instal lacions frigoríiques i les seves instruccions tècniques complementàries. El Reglament de seguretat per a plantes i instal lacions frigorífiques, aprovat pel Reial decret 3099/1977, de 8 de setembre (BOE núm. 291, de ), i les seves successives instruccions tècniques complementàries MI-IF, establien les condicions tècniques de seguretat d aquestes instal lacions. L Ordre del Departament d Indústria i Energia de 18 de setembre de 1995, sobre el procediment d actuació de les empreses instal ladores conservadores, de les entitats d inspecció i control i dels titulars en les plantes i instal lacions frigorífiques (DOGC núm. 2114, de ), va regular l aplicació a Catalunya del Reglament esmentat. L experiència adquirida en l aplicació del Reglament esmentat, els avanços tecnològics, la distribució de competències en l organització territorial de l Estat espanyol, la integració de l Estat en la Unió Europea, i la consideració de nous objectius mediambientals i energètics a més dels de seguretat, han motivat la publicació del Reial decret 138/2011, de 4 de febrer. La Llei 12/2008, de 31 de juliol, de seguretat industrial (DOGC núm. 5191, de ), d acord amb el nou règim competencial establert per la Llei orgànica 6/2006, de 19 de juliol, de Reforma de l Estatut d autonomia de Catalunya (BOE núm. 172, de ), modifica el marc normatiu en l àmbit de la seguretat industrial, abans establert en la Llei 13/1987, de 9 de juliol, de seguretat de les instal lacions industrials (DOGC núm. 869, de ). El Decret 30/2010, de 2 de març, pel qual s aprova el Reglament de desplegament de la Llei 12/2008, de 31 de juliol, de seguretat industrial (DOGC núm. 5582, de ), regula, entre altres, el règim jurídic dels organismes de control, els professionals i les empreses instal ladores. La Llei 26/2010, de 3 d agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques a Catalunya (DOGC núm. 5686, de ), regula la comunicació prèvia i la declaració responsable per fer-les servir com a eina de tramitació preferent dins de la filosofia de la simplificació administrativa, i faculta l Administració per realitzar comprovacions posteriors per verificar la conformitat de les dades. La Llei 10/2011, de 29 de desembre, de simplificació i millorament de la regulació normativa (DOGC núm. 6035, de ), modifica la Llei 12/2008, de 31 de juliol, de seguretat industrial, i afecta, entre altres, diversos aspectes del règim de prestació de serveis d inspecció. Per tot això, és necessari establir aquesta Ordre, per tal de regular a Catalunya les normes de procediment i les tarifes que han d aplicar els organismes de control necessàries per a l execució a Catalunya del Reial decret 138/2011, de 4 de febrer, inspirant-se en els principis de racionalització i eficàcia administrativa. En conseqüència, d acord amb el que disposa l article de l Estatut d autonomia de Catalunya i en exercici de les atribucions que em confereix la Llei 12/2008, de 31 de juliol, de seguretat industrial,

2 53507 ORDENO: Article 1 Objecte Constitueix l objecte d aquesta Ordre establir les normes de procediment necessàries en relació amb les instal lacions frigorífiques que regula el Reial decret 138/2011, de 4 de febrer. Article 2 Procediment administratiu per a la tramitació dels expedients d instal lacions frigoríiques El titular de la instal lació ha de presentar, en qualsevol de les oficines o seus electròniques dels organismes de control autoritzats, la documentació que es detalla en diferents articles d aquesta Ordre, en els supòsits següents: a) Prèviament a la posada en servei d una nova instal lació frigorífica de nivell 1 o 2. b) Prèviament a la posada en servei d una modificació d una instal lació ja existent que impliqui canvis en les característiques tècniques, segons la definició de l article 24 del Reial decret 138/2011, de 4 de febrer. c) Posteriorment a un canvi de refrigerant, per motius mediambientals, que no impliqui modificació de la instal lació, perquè, d acord amb l article 24 del Reial decret 138/2011, de 4 de febrer, no quedin alterades les característiques tècniques de la instal lació. d) Posteriorment al desmantellament i baixa d una instal lació frigorífica. e) Posteriorment al canvi de titularitat d una instal lació frigorífica. Article 3 Documentació a presentar per una nova instal lació o modiicació 3.1 Per a la posada en servei d una nova instal lació frigorífica o d una modificació d una d existent, quan siguin de nivell 1, el seu titular ha de presentar la documentació següent: a) Declaració responsable subscrita per la persona titular de la instal lació, d acord amb el model que hi ha a la pàgina web del Departament d Empresa i Ocupació, on s incorporen les dades per identificar la instal lació, i en la qual declara que compleix els requisits legals aplicables a aquest tipus d instal lació i que es compromet a mantenir-los durant la vida útil de la mateixa instal lació, així com que disposa de la documentació següent: Memòria tècnica d acord amb les especificacions del Reial decret 138/2011, de 4 de febrer. Certificat d instal lació elèctrica signat per empresa instal ladora d electricitat. Declaracions CE de conformitat dels equips a pressió. Llibre registre de la instal lació. b) Certificat d instal lació signat per una empresa frigorista. 3.2 Per a la posada en servei d una nova instal lació frigorífica o d una modificació d una d existent, quan siguin de nivell 2, el seu titular ha de presentar la documentació següent: a) Declaració responsable subscrita per la persona titular de la instal lació, d acord amb el model que hi ha a la pàgina web del Departament d Empresa i Ocupació, on s incorporen les dades per identificar la instal lació, i en la qual declara que compleix els requisits legals aplicables a aquest tipus d instal lació i que es compromet a mantenir-los durant la vida útil de la mateixa instal lació, així com que disposa de la documentació següent: Projecte signat per un tècnic titulat competent, d acord amb les especificacions del Reial decret 138/2011, de 4 de febrer, i de les seves instruccions tècniques complementàries. Certificat d instal lació elèctrica signat per empresa instal ladora d electricitat. Declaracions CE de conformitat dels equips a pressió.

3 53508 Llibre registre de la instal lació. Contracte de manteniment amb una empresa frigorista. Pòlissa de responsabilitat civil d una quantia mínima de , en el cas d instal lacions amb refrigerants dels grups L2 o L3. b) Certificat de la instal lació signat per l empresa frigorista. c) Certificat tècnic de direcció i acabament d obra de la instal lació signat per un tècnic titulat competent. Article 4 Documentació que cal presentar per a un canvi de refrigerant Per a un canvi de refrigerant d una instal lació frigorífica el seu titular ha de presentar una declaració responsable subscrita per la persona titular de la installació, d acord amb el model que hi ha a la pàgina web del Departament d Empresa i Ocupació, on s incorporen les dades per identificar la instal lació i en la qual declara que disposa de la documentació següent: Certificat d execució del canvi de refrigerant emès per una empresa frigorista, que inclogui que no s han alterat les característiques de la instal lació. Certificat de reciclatge o de tractament de residus del refrigerant recuperat, signat per una empresa gestora de residus autoritzada. Article 5 Documentació que cal presentar per al desmantellament i baixa d una instal lació Per a un desmantellament i baixa d una instal lació frigorífica, el seu titular ha de presentar una declaració responsable subscrita per la persona titular de la installació, d acord amb el model que hi ha a la pàgina web del Departament d Empresa i Ocupació, on s incorporen les dades per identificar la instal lació i en la qual declara que disposa de la documentació següent: Certificat d execució del desmantellament signat per una empresa frigorista. Certificat amb la descripció de les actuacions de tractament ambiental dels residus generats i de descontaminació portades a terme, signat per una empresa gestora de residus autoritzada. Article 6 Documentació que cal presentar per a un canvi de titularitat Per a un canvi de titularitat d una instal lació frigorífica, el seu titular ha de presentar declaració responsable subscrita per la persona titular de la instal lació, d acord amb el model que hi ha a la pàgina web del Departament d Empresa i Ocupació, on s incorporen les dades per identificar la instal lació i en la qual declara que compleix els requisits legals aplicables a aquest tipus d instal lació i que disposa de la documentació següent: Documents acreditatius del canvi de titularitat. Contracte de manteniment de la instal lació frigorífica amb una empresa frigorista (en cas d instal lació de nivell 2). Pòlissa de responsabilitat civil de quantia mínima de euros (en cas d instal lació de nivell 2 amb refrigerants dels grups L2 o L3). Article 7 Procediment d autorització de solucions alternatives a les prescripcions tècniques reglamentàries 7.1 Les instal lacions frigorífiques poden ser realitzades mitjançant l aplicació de solucions tècniques alternatives a les que estableix el Reial decret 138/2011, de 4 de febrer, sempre que garanteixin un nivell de seguretat i unes prestacions equivalents o superiors. 7.2 En aquests casos, prèviament a la posada en servei de la instal lació segons l article 2 d aquesta Ordre, el titular ha de presentar una sol licitud d autorització a l oficina de gestió empresarial amb la documentació tècnica corresponent al nivell

4 53509 de la instal lació, memòria tècnica en el cas de nivell 1 o projecte en el cas de nivell 2, que justifiqui la superioritat o equivalència amb el Reial decret 138/2011, de 4 de febrer, o les seves ITC, de la seguretat i prestacions de les mesures substitutòries proposades, així com un informe favorable sobre això emès per un organisme de control. 7.3 La Direcció General d Energia, Mines i Seguretat Industrial ha de resoldre en el termini de 20 dies hàbils a comptar de la data de presentació de la sol licitud. Transcorregut aquest termini sense que s hagi emès la resolució, s ha d entendre estimada la sol licitud. Contra aquesta Resolució es pot interposar recurs d alçada davant del conseller d Empresa i Ocupació. 7.4 Un cop executada la instal lació amb les solucions alternatives, el titular ha de presentar a l organisme de control la documentació prevista a l article 3 d aquesta Ordre. DISPOSICIONS ADDICIONALS Primera Requisits i obligacions de les empreses frigoristes automantenidores Els titulars d instal lacions frigorífiques que fan el manteniment de les seves pròpies instal lacions, empreses frigoristes automantenidores, han de complir els mateixos requisits i obligacions, i assumir les mateixes responsabilitats que la resta d empreses frigoristes. Segona Tarifes a aplicar pels organismes de control 1. Expedients de noves instal lacions i de modificacions d instal lacions. Tarifa màxima per a la recepció i control administratiu, i control tècnic amb inspecció de la instal lació d acord amb les instruccions aprovades per l òrgan competent del Departament, de cada expedient: Instal lacions de nivell 1: OC-IF-A1 = 111,96 euros. Instal lacions de nivell 2: Si la potència elèctrica instal lada en compressors és superior a 30 kw en algun dels sistemes frigorífics, però la suma total és inferior a 100 kw, amb refrigerants L1: OC-IF-A2 = 264 euros. Si la potència elèctrica instal lada en compressors total és superior a 100 kw amb refrigerants L1, o es refreden cambres d atmosfera artificial, o s empren refrigerants L2 o L3, s han d aplicar les tarifes màximes generals OC-G1 i OC-G2. 2. Canvi de refrigerant, desmantellament i baixa d instal lació i canvi de titularitat Tarifa màxima per a cada expedient de tramitació de canvi de refrigerant (sense modificació de la instal lació), desmantellament i baixa d instal lació o canvi de titularitat: OC-IF-C1: 16,10 euros. Tercera Revisions i inspeccions periòdiques de les instal lacions existents Les instal lacions frigorífiques existents en data de , d entrada en vigor del Reial decret 138/2011, de 4 de febrer, queden subjectes al règim de revisions i inspeccions periòdiques que estableix el Reial decret esmentat, per a la qual cosa han de ser classificades prèviament a la realització de les revisions i inspeccions en els nivells 1 o 2 corresponents. DISPOSICIÓ TRANSITòRIA Empreses instal ladores conservadores frigoristes existents Les empreses instal ladores conservadores frigoristes existents en data de d entrada en vigor del Reial decret 138/2011, de 4 de febrer, poden continuar exercint

5 53510 la seva activitat, tot i que s han d adaptar als requisits i condicions establerts en el capítol III del Reial decret 138/2011, de 4 de febrer. A aquest efecte, han de presentar una declaració responsable a l oficina de gestió empresarial, on facin constar a quin nivell d empresa frigorista volen ser incloses, i que compleixen i que compliran permanentment els requisits i les obligacions que estableix el Reial decret 138/2011, de 4 de febrer. DISPOSICIÓ DEROGATòRIA Es deroguen totes les disposicions de rang igual o inferior a aquesta Ordre que s oposin a les prescripcions que conté o la contradiguin. En particular, resten derogades les disposicions següents: Ordre de 18 de setembre de 1995, del Departament d Indústria i Energia, sobre el procediment d actuació de les empreses instal ladores conservadores, de les entitats d inspecció i control i dels titulars en les plantes i instal lacions frigorífiques. Capítol 7 del títol 1 de l annex de l Ordre IUE/361/2010, de 17 de juny, per la qual s estableix l import màxim de les tarifes que han d abonar els destinataris dels serveis de control del compliment reglamentari de la seguretat industrial i de la inspecció tècnica de vehicles als operadors de la inspecció en matèria de seguretat industrial (DOGC núm. 5660, de ). DISPOSICIONS FINALS Primera Es faculta la Direcció General d Energia, Mines i Seguretat Industrial per dictar les instruccions necessàries per al desplegament i l execució d aquesta Ordre. Segona Aquesta Ordre entrarà en vigor l endemà de la seva publicació al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya. Barcelona, 16 d octubre de 2012 F. XAvIER MENA Conseller d Empresa i Ocupació ( )