Situación sector ovino de carne

Transcripción

1

2 Situación sector ovino de carne PROMOCIÓN DEL COOPERATIVISMOS DEL SECTOR OVINO. Cooperativas Agro-alimentarias de Extremadura HERRERA DEL DUQUE. Badajoz 14 de julio de 2009 Fernando de Antonio Jiménez Director Técnico de Ganadería

3 SUMARIO >

4 SUMARIO 1. Chequeo médico: Objetivos Gestión de Mercado Pago Único. Ayuda Específica. Artículo Desacoplamiento ayudas ovino y caprino Modulación progresiva obligatoria Refuerzo del Desarrollo Rural Cuestiones de futuro. 2. Programa de Apoyo específico del sector ovino y caprino del MARM 3. Censos y Producciones 4. Estructura del sector ovino y caprino español 5. Agrupaciones de Productores de Ovino y Caprino. RD 104/ Análisis situación general. 7. Actuaciones sectoriales. 4

5 1.- CHEQUEO MÉDICO >

6 1.1. OBJETIVOS Adaptar los instrumentos de gestión n de mercado : Reg. 1234/07 ( Desaparición sistema de cuotas). Modificación Régimen de Pago Único (RPU): Pago específico ( ex-artículo 69), Desacoplamiento. Modulación, Condicionalidad. Reg. 1782/07. Cómo afrontar nuevos retos nuevos retos: cambio climático, biocombustibles, gestión del agua, leche, mantenimiento de la biodiversidad. Reg. 1698/05. 6

7 1.2. GESTIÓN MERCADO Intervención: Supresión de la intervención tradicional como regla general Sistema de licitación: para maíz, cereales-piensos, arroz y trigo duro. Se mantiene de forma limitada para la mantequilla ( t), leche desnatada en polvo ( t) y azúcar ( ). Fin de la cuotas láctea en 2015: aumento del 1% anual : Aterrizaje suave INCREMENTO DE LA VOLATILIDAD DE LOS MERCADOS. INCERTIDUMBRE 7

8 1.3. PAGO ÚNICO. AYUDA ESPECÍFICA a) Apoyo específico a explotaciones importantes para la protección del medioambiente, mejora de la calidad y comercialización productos agrícolas. Se incluye bienestar animal. b) Prima anual a las zonas con desventajas específicas que afecten a sectores como la leche, bovino y ovino y caprino, incluyendo zonas con problemas medioambientales en arroz. c) Apoyo a productores emplazados en zonas con planes de reestructuración o de desarrollo, elevando sus derechos o el valor unitario. d) Ayudas a los seguros de cosecha. e) Fondos mutuales para paliar enfermedades animales o vegetales. 8

9 1.4. DESACOPLAMIENTO AYUDAS OVINO Y CAPRINO En estos momentos el sector ovino/caprino cobra un 50% de la ayuda acoplada. A partir de 2010 ayuda totalmente desacoplada. Año de referencia el año Conllevará este desacoplamiento una desaparición de explotaciones? 9

10 1.5. Modulación progresiva obligatoria Actualmente 5% con franquicia de los primeros Aumento del 5% entre 2009 y 2012 (total 10% en 2012) Retención añadida del 4% a los perceptores de más de Problemática de las Explotaciones Asociativas. Utilización de estos fondos: Financiación de los nuevos retos. 10

11 1.6. Desarrollo Rural Introducción de los nuevos retos: Cambio Climático. Gestión del Agua. Biodiversidad. Desarrollo de los carburantes de 2ª Generación. Fondo Lácteo. Innovación para la aplicación de los 4 primeros retos. 11

12 1.7. Cuestiones de FUTURO Problemas presupuestarios: Reforma del presupuesto y perspectivas UE en 2009 Cualquier debate presupuestario perjudicará a los fondos agrícolas (se habla de una reducción del 30%) OMC No se conocen los resultados de las negociaciones. La agricultura como moneda de cambio. Incertidumbre ante la crisis financiera mundial. PAC Post 2013: No se conocen todavía los efectos reales de desvincular las ayudas de la actividad. Es posible una PAC sin gestión de mercados? Las ayudas PAC ya no son un sustento a la actividad. Búsqueda de herramientas estratégicas, el sector productor necesita organizarse para afrontar el mercado y su volatilidad 12

13 2.- PROGRAMA DE APOYO ESPECÍFICO SECTOR OVINO Y CAPRINO >

14 Programa apoyo específico ovino y caprino BASADO EN UN COMPROMISO DE PERMANENCIA EN EL SECTOR Medidas COMUNITARIAS: CALIDAD.- Productores cuya producción esté amparada en calidad diferenciada VULNERABILIDAD.- Productores de carne con desventajas específicas ligadas a la viabilidad económica de la explotación ( explotaciones vulnerables). SOSTENIBILIDAD. -Productores que reporten mayores beneficios agroambientales. Solo 2010 y Medidas complementarias NACIONALES: Fomento de productos agroalimentarios de calidad. Complementaria con la ayuda comunitaria. RD. 1724/2007. Acciones comunes con las medidas de sostenibilidad (beneficios agroambientales, biodiversidad, etc.). Fomento de Agrupaciones de ovino y caprino (RD.104/2008) Fomento de productos agroalimentarios de calidad. Complementaria con la ayuda comunitaria Ayudas nacionales para la implantación de mejora de la calidad en leche de oveja y cabra. 14

15 3.- CENSOS Y PRODUCCIONES >

16 PRODUCCIONES GANADERAS ESPAÑA

17 CENSO OVINO EN EUROPA 17

18 VARIACIÓN CENSO OVINO EN EUROPA

19 EVOLUCIÓN CENSO OVINO ESPAÑA Y UE 19

20 EVOLUCIÓN PRODUCCIÓN OVINO ESPAÑA Y UE 20

21 EVOLUCIÓN CENSO OVINO Y CAPRINO ESPAÑA (miles de cabezas) Ovino Caprino

22 PREVISIONES UE-27 Producción (Tn.) Importacion (Tn.) Exportacion (Tn.) Consumo Aparente (Tn.) Consumo per cápita (Kg.) ,8 2,8 2,7 2,7 2,7 2,6 2,6 22

23 4.- ESTRUCTURA SECTOR OVINO Y CAPRINO >

24 DISTRIBUCIÓN DE EXPLOTACIONES OVINO ESPAÑA (Enero 2009) Ene 08 Ene 09 Variación 08/09 Nº % May 09 Reproduc. Leche , Reproduc. Carne , Reprodu. Mixta , Precebo ,3 2 Cebo o cebadero , Sin clasificar , Total ,

25 ESTRUCTURA CENSO OVINO ESPAÑA Ovejas y corderas cubiertas Aptitud cárnica 62 % Ovejas y corderas cubiertas Aptitud lechera 15 % Corderos 18% Sementales 5% 25

26 5.- AGRUPACIONES PRODUCTORES OVINO Y CAPRINO (RD 104/2008) >

27 AGRUPACIONES OVINO Y CAPRINO R.D. 104/2008 Objetivo : promover la reordenación del sector y fomentar las posibilidades de integración de las explotaciones para aprovechar las economías de escala generadas. Estas ayudas están destinadas a agrupaciones con un censo mínimo de reproductoras : Ovino de carne : o Ovino de leche : Caprino: Mantenimiento de estos censos 5 años Presupuesto anual 12 Millones de euros. 27

28 LÍNEAS DE SUBVENCIÓN Constitución y desarrollo de la estructura común de gestión Inversiones en las explotaciones agrarias integradas en la agrupación Dotación de servicios y actividades de formación. Adaptación funcional para la implantación de programas de calidad ( incorporación de etiquetados facultativos) Acciones que inciden favorablemente en valores agroambientales y de sostenibilidad 28

29 CONCESIONES EN EL EJERCICIO 2008 COMUNIDAD AUTÓNOMA Nº Solicitudes (1) dato no proporcionado por la CC.AA. Censo Reproductoras Agrupadas Nº Ganaderos Media Reproductoras por explotación Andalucía ,5 Aragón ,3 Baleares 3 (1) Castilla y León ,8 Castilla-La Mancha ,0 Cataluña 3 (1) 21 - Extremadura ,2 La Rioja ,1 Madrid ,9 Murcia ,3 TOTAL ,8 29

30 PORCENTAJE DE IMPORTES TOTALES SOLICITADOS POR LAS CC.AA. GRACIAS Fernando de Antonio Jiménez Director Técnico de Ganadería Cooperativas Agro-alimentarias 30

31 6.- Análisis Situación General 31

32 Reforma de la PAC + crisis económica + crisis financiera 32

33 7.- Actuaciones sectoriales 33

34 7.1.Actuaciones sectoriales Plan estratégico del MARM Fomento de las agrupaciones de productores. Actuaciones interprofesionales: Etiquetado facultativo ( NACIDO,CRIADO,SACRIFICADO). Campañas de promoción. Ordenación oferta: desestacionalización, ayudas congelación, etc. Letra Q en la producción de leche de oveja y cabra 34

35 7.2 Conclusiones generales > La PAC está dejando cada día más margen de maniobra a los Estados miembros es necesario diseñar una política estatal coordinada, > Debemos establecer prioridades, impulsando los proyectos y propuestas con dimensión y orientados al mercado, > Nada se sabe de la PAC post 2013, pero sin duda será considerablemente distinta a la actual y los productores dependerán cada vez más del mercado, > La cadena agroalimentaria está desequilibrada a favor de las grandes cadenas de distribución que ya controlan más del 70% de la comercialización alimentaria. > Es necesario favorecer la posición del tejido agroindustrial siguiendo modelos sostenibles y rentables para los productores, > Es necesario desarrollar mecanismos de gestión de crisis grave y permitir al propio sector que regule la oferta. es indispensable integrarla, > Para ello se deberá adaptar la legislación en materia de derecho a la competencia, > La crisis económica y financiera ha provocado estrangulamientos que debemos solventar, en particular los seguros de crédito y caución, > En muchos casos será necesario acometer procesos de reconversión industrial 35

36 GRACIAS Fernando de Antonio Jiménez Director Técnico de Ganadería Cooperativas Agro-alimentarias > 36