REGLAMENTO INTERIOR DEL CONSEJO DIRECTIVO DEL CONSEJO QUINTANARROENSE DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA

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1 REGLAMENTO INTERIOR DEL CONSEJO DIRECTIVO DEL CONSEJO QUINTANARROENSE DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA EL H. CONSEJO DIRECTIVO DEL ORGANISMO PÚBLICO DESCENTRALIZADO DEL PODER EJECUTIVO DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE QUINTANA ROO, DENOMINADO CONSEJO QUINTANARROENSE DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA, CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO POR LOS ARTÍCULOS 3, 21 FRACCIÓN V Y 24 Y 63 DE LA LEY DE LAS ENTIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA PARAESTATAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO; 7 FRACCIÓN I, 8, 9, 10, 11, 12 FRACCIÓN III, 13 FRACCIÓN V, 20 FRACCIONES V Y XVII, Y DEMÁS RELATIVOS Y APLICABLES DE LA LEY DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA DEL ESTADO DE QUINTANA ROO, Y CONSIDERANDO: PRIMERO.- Que con la entrada en vigor de la nueva Ley de Ciencia y Tecnología del Estado de Quintana Roo, se estableció la obligación Reglamentar, en un instrumento específico, el funcionamiento del Consejo Directivo del COQCYT. SEGUNDO.- Que la búsqueda de la exégesis de la Ley requiere la máxima prudencia, cuidando que la inteligencia que se le asigne no desnaturalice la finalidad e intención que inspiró a los legisladores locales en el proceso legislativo que dio vida a la nueva Ley de Ciencia y Tecnología, específicamente a lo ordenado en los Artículos 9, 12 fracción III y 13 fracción V de dicho cuerpo legal. TERCERO.- Que la necesidad de regular las situaciones jurídicas concretas que se presentan con el funcionamiento del Órgano de Gobierno del COQCYT se ajusta y es congruente con el Plan Estatal de Desarrollo , por constituir un documento normativo que deriva de la Ley de Ciencia y Tecnología del Estado, misma en la que se enmarca la importancia de la ciencia y la tecnología en el Desarrollo Estatal. CUARTO.- Que con el Reglamento Interior del Consejo Directivo se atiende simultáneamente el espíritu que persiguen las disposiciones relativas de la Ley de las Entidades de la Administración Pública del Estado, al normarse el funcionamiento del órgano de gobierno de este Organismo Público Descentralizado y contemplarse el perfeccionamiento continuo del mismo. Siendo que en dicho marco se inscribe la actuación del Órgano de Gobierno del COQCYT, en la toma de decisiones relacionadas con la consecución de los fines de impulso a la actividad científica y tecnológica en el Estado que persigue la nueva Ley de Ciencia y Tecnología. Por lo anteriormente expuesto y fundado, el H. Consejo Directivo del COQCYT expide el siguiente: Página 1

2 REGLAMENTO INTERIOR DEL CONSEJO DIRECTIVO DEL CONSEJO QUINTANARRONSE DE CIENCIA Y TECNOLOGIA TÍTULO PRIMERO DISPOSICIONES PRELIMINARES CAPÍTULO ÚNICO DEL CONSEJO DIRECTIVO, COMO ÓRGANO DE GOBIERNO DEL COQCYT ARTÍCULO 1.- Este Reglamento tiene por objeto establecer las bases de organización y operación del Consejo Directivo del Consejo Quintanarroense de Ciencia y Tecnología, así como fijar los lineamientos aplicables al funcionamiento de este órgano de gobierno, conforme a las atribuciones y facultades que expresamente le confieren la Ley de las Entidades de la Administración Pública Paraestatal del Estado, la Ley de Ciencia y Tecnología del Estado de Quintana Roo, y demás disposiciones legales aplicables. ARTÍCULO 2.- El COQCYT, para el cumplimiento de sus objetivos y desempeño de sus funciones, contará, con un Consejo Directivo, con una Comisión Técnica Consultiva y una Dirección General, en términos de lo previsto en el artículo 7 de la Ley de Ciencia y Tecnología del Estado de Quintana Roo. TÍTULO SEGUNDO INTEGRACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO DIRECTIVO DEL COQCYT CAPÍTULO I DE LA INTEGRACIÓN DEL CONSEJO DIRECTIVO ARTÍCULO 3.- El Consejo Directivo es el órgano máximo de gobierno del COQCYT y estará integrado por: I.- Un Presidente, que será el Gobernador Constitucional del Estado de Quintana Roo; II.- Un Vicepresidente, que será el Secretario de Educación y Cultura del Estado de Quintana Roo; III.- Vocales, que no serán menos de 10 ni más de 13 y que representarán, previa invitación del Presidente del Consejo Directivo y aceptación correspondiente, a: Página 2

3 a) Las Instituciones de Educación Superior del Estado de Quintana Roo que cuenten con centros de investigación o desarrollen investigación; b) Las representaciones de dependencias y entidades de la administración pública federal en la entidad, cuyas atribuciones o facultades se relacionen con la investigación científica y tecnológica; c) Las dependencias y entidades de la administración pública estatal que lleven a cabo funciones relacionadas con los objetivos del COQCYT; y d) Las áreas del sector privado y social cuyas actividades se vinculen y relacionen, con la investigación científica y tecnológica en el Estado de Quintana Roo. ARTÍCULO 4.- Los cargos dentro del Consejo Directivo son de carácter honorífico y por lo tanto no serán remunerados. ARTÍCULO 5.- El Director General del COQCYT fungirá como Secretario de Actas y Acuerdos, y será el encargado de llevar los asuntos referentes a las sesiones del Consejo Directivo, así como de la integración y entrega oportuna de las carpetas de trabajo. Asimismo, en términos del artículo 28 de la Ley de Ciencia y Tecnología del Estado en vigor se contará con un Órgano de Vigilancia, el cual se integrará por un Comisario Propietario y un Suplente, ambos designados por la Secretaría de la Contraloría del Estado. Tanto el Secretario de Actas y Acuerdos, como el Comisario y su suplente podrán participar en las sesiones con derecho a voz, pero no a voto. CAPÍTULO II DE LOS MIEMBROS PROPIETARIOS Y SUS SUPLENTES ARTÍCULO 6.- Cada miembro propietario del Consejo Directivo contará con un suplente que pertenezca al área o sector que represente. Los suplentes se acreditarán ante el Consejo Directivo mediante el respectivo escrito de designación que al efecto expida cada miembro propietario, entendiéndose que con la designación y acreditación de un nuevo suplente se tendrá por revocado el nombramiento del suplente anterior, debiendo observarse lo siguiente: a) El Presidente suplente del Consejo Directivo, será el funcionario que determine el Gobernador Constitucional del Estado de Quintana Roo de entre los titulares de las dependencias del Ejecutivo Estatal y tendrá voto de calidad en caso de empate. b) El Vicepresidente Suplente del Consejo Directivo, será el Subsecretario o funcionario con nivel mínimo de Director de Área o equivalente que determine el Secretario de Educación y Cultura del Estado de Quintana Roo. Página 3

4 c) Los vocales propietarios de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal serán los Delegados Estatales o nivel equivalente. En el caso de los correspondientes vocales suplentes, deberán contar con el nivel jerárquico de Subdelegado o equivalente dentro de la Administración Pública Federal. d) Los vocales propietarios de las dependencias y entidades de la Administración Pública Estatal serán los Secretarios Estatales. En el caso de los correspondientes vocales suplentes, deberán contar con el nivel jerárquico mínimo de Director de Área dentro de la Administración Pública Estatal. e) Los vocales propietarios que representen a los sectores a que se refieren los incisos a) y d) del Artículo 3 de este Reglamento serán los titulares de las Instituciones u Organizaciones que sean invitadas para integrar el Consejo Directivo. En el caso de los correspondientes vocales suplentes, estos deberán estar facultados para la toma de decisiones, a nombre de sus respectivas representadas. ARTÍCULO 7.- Todos los miembros del Consejo Directivo tendrán derecho a voz y voto. A las sesiones del Consejo Directivo podrán asistir, con voz pero sin voto los Directores de Área del COQCYT, y se podrá invitar con voz pero sin voto a servidores públicos, científicos y especialistas que, por la naturaleza de los asuntos a tratar, acuerde el propio Consejo Directivo. CAPÍTULO III DE LAS COMISIONES DEL CONSEJO DIRECTIVO ARTÍCULO 8.- El Consejo Directivo funcionará en pleno y para el mejor desempeño de sus funciones y atribuciones contará de manera enunciativa, mas no limitativa, con las siguientes comisiones: I.- Comisión de promoción y divulgación de actividades en materia de ciencia tecnología e innovación; II.- Comisión de educación superior, posgrados y formación de recursos humanos de alta especialidad; III.- Comisión de vinculación con el sector productivo; IV.- Comisión de seguimiento de proyectos del Fideicomiso Fondo Mixto CONACYT-Gobierno del Estado de Quintana Roo; V.- Comisión de planeación y seguimiento de proyectos emblemáticos en materia de ciencia, tecnología e innovación; Página 4

5 VI.- Comisión de seguimiento del Sistema Estatal de Investigadores; VII.- Comisión de estudio y análisis financiero; VIII.- Comisión de estudio y análisis jurídico para el perfeccionamiento del marco normativo en materia de ciencia y tecnología; y IX.- Las demás que determine el Consejo Directivo. En la integración de las comisiones se procurará que los responsables sean los miembros del Consejo Directivo, cuyas actividades se encuentren directamente vinculadas con los temas a tratar. Estas comisiones podrán solicitar asesoría a las Direcciones sustantivas del COQCYT e instancias que juzguen necesario, para el mejor desarrollo de los trabajos que les sean encomendados. Las comisiones se reunirán con la frecuencia que su trabajo lo determine y funcionarán válidamente con la asistencia de la mitad más uno de sus integrantes, encontrándose obligas a fundar y motivar debidamente las opiniones que emitan en apoyo a las funciones del Consejo Directivo. CAPITULO IV DE LAS SESIONES DEL CONSEJO DIRECTIVO ARTÍCULO 9.- El Consejo Directivo se reunirá en sesiones ordinarias cada tres meses. Se podrá convocar a sesiones extraordinarias, a juicio del Presidente, Vicepresidente o cuando lo soliciten por escrito una tercera parte del total de sus integrantes. Estas sesiones serán convocadas, por lo menos, con 24 horas de anticipación del día de su celebración. ARTÍCULO 10.- Las convocatorias para las sesiones ordinarias y las extraordinarias que se requieran serán expedidas por el Presidente o por el Vicepresidente del Consejo Directivo, debiendo expresar los asuntos a tratar y el lugar fecha y hora de la reunión. ARTÍCULO 11.- Para toda sesión del Consejo Directivo, la Dirección General del COQCYT elaborará la carpeta de trabajo correspondiente que contenga la documentación relativa a los asuntos específicos a tratar. ARTÍCULO 12.- La carpeta de trabajo para sesiones ordinarias deberá remitirse, conjuntamente con la convocatoria, cuando menos con 5 días hábiles de anticipación a la fecha programada para la celebración de la sesión ordinaria. Página 5

6 ARTÍCULO 13.- La carpeta de trabajo para sesiones extraordinarias, deberá remitirse a los miembros del órgano de gobierno del COQCYT, conjuntamente con la convocatoria, con 24 horas de anticipación a la fecha programada para la celebración de la sesión extraordinaria. ARTÍCULO 14.- El Consejo Directivo sesionará válidamente con la asistencia de por lo menos la mitad más uno de sus miembros, debiendo observarse invariablemente que la mayoría de los asistentes sean representantes del Estado. Las resoluciones se tomarán con el voto de la mayoría de los miembros presentes y en caso de empate el Presidente tendrá voto de calidad. ARTÍCULO 15.- Los acuerdos y demás resoluciones del Consejo Directivo tomados por mayoría de votos serán válidas y obligatorias para todos sus miembros, incluyendo a los inasistentes. ARTÍCULO 16.- Si el día señalado para la celebración de una sesión ordinaria o extraordinaria del Consejo Directivo no se cumplieran las mayorías requeridas para su validez, se expedirá de inmediato una segunda convocatoria. En este caso la sesión se celebrará en un plazo no menor de 10 ni mayor de 15 días hábiles, contados a partir de la expedición de la segunda convocatoria. ARTÍCULO 17.- De toda sesión se levantará el acta correspondiente, que será firmada por los miembros del Consejo Directivo que asistan, así como por el Director General del COQCYT y por el Comisario previsto en el Artículo 28 de la Ley de Ciencia y Tecnología del Estado de Quintana Roo. ARTÍCULO 18.- El Secretario de Actas y Acuerdos se encargará de la relatoría de los asuntos tratados en cada sesión del Consejo Directivo y elaborará el proyecto del acta a que se refiere el artículo 17 de este Reglamento. CAPÍTULO V DE LAS FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DEL CONSEJO DIRECTIVO ARTÍCULO 19.- El Consejo Directivo, además de las atribuciones indelegables señaladas en el artículo 63 de la Ley de las Entidades de la Administración Pública Paraestatal del Estado, tendrá las atribuciones siguientes: I.- Fijar las políticas de lineamientos generales en congruencia con los programas nacionales, estatales y/o regionales; Página 6

7 II.- Definir las acciones y proyectos de trabajo a los que deberá sujetarse el COQCYT, así como aprobar la estructura básica y las modificaciones que a la misma procedan; III.- Establecer y delegar facultades específicas a los órganos, internos, permanentes o transitorios, que estime conveniente para la realización de los fines del COQCYT; IV.- Estudiar y aprobar, de considerarlo procedente, el presupuesto anual de ingresos y egresos del COQCYT; V.- Recibir y analizar los informes que presente la Comisión Técnica Consultiva, sobre los avances en el desarrollo de sus actividades; VI.- Recabar, analizar y aprobar en su caso, las propuestas que presente la Comisión Técnica Consultiva por conducto de su Coordinador, en todo lo relacionado a las labores realizadas por la misma; VII.- Acordar, con sujeción a las disposiciones legales vigentes, lo relativo a donativos y pagos extraordinarios y verificar su cumplimiento conforme a las directrices señaladas por la Secretaría de Educación y Cultura; VIII.- Vigilar el cumplimiento de los criterios de austeridad, racionalidad y disciplina presupuestal, conforme a los cuales el COQCYT ejercerá sus recursos; IX.- Formar las comisiones para ejecutar los programas de operación del COQCYT que se estime necesario, así como designar a los responsables de los mismos; X.- Validar y autorizar los proyectos de modificación y perfeccionamiento del marco normativo interno del COQCYT; XI.- Establecer los procedimientos de evaluación externa que le permitan conocer los resultados sustantivos programados y los efectivamente alcanzados, así como el impacto que tenga los programas del COQCYT; y XII.- Aprobar el Reglamento Interior y los Manuales de Organización y de Procedimientos del COQCYT. XIII.- Las demás que les confieran este Reglamento, la Ley de Ciencia y Tecnología del Estado y otras leyes e instrumentos normativos en la materia. Página 7

8 CAPÍTULO VI DE LAS OBLIGACIONES DE LOS MIEMBROS DEL CONSEJO DIRECTIVO ARTÍCULO 20.- Son obligaciones de los miembros del Consejo Directivo: I.- Asistir puntualmente a las sesiones ordinarias y extraordinarias a las que se les convoque, así como designar un suplente que pertenezca al área o sector que represente en los términos previstos en el artículo 6 de este Reglamento. II.- Participar en las comisiones en las que se les designe; III.- Discutir, y en su caso, aprobar los planes, programas y demás asuntos que sean representados en las sesiones; IV.- Tomar las decisiones y medidas que en cada caso se requieran, a efecto de que el COQCYT cumpla con los objetivos que le competen; y V.- Firmar las actas de las sesiones del Consejo Directivo en las que intervengan VI.- Las demás que determine el Consejo Directivo. CAPÍTULO VII DE LAS FACULTADES DE LOS MIEMBROS DEL CONSEJO DIRECTIVO ARTÍCULO 21.- Al Presidente del Consejo Directivo corresponde le corresponde: I.- Convocar y dirigir las sesiones del Consejo Directivo; II.- Dar seguimiento a los programas aprobados previamente por el Consejo Directivo y, en su caso, proponer modificaciones; III.- Someter a votación los asuntos sometidos a Directivo; la aprobación del Conejo IV.- Emitir voto de calidad en caso de empate; y V.- Las demás que determine el Consejo Directivo o le confieran otras disposiciones legales aplicables. ARTÍCULO 22.- Al Vicepresidente del Consejo Directivo les corresponde: I.- Convocar, coordinar y presidir las sesiones del Consejo Directivo en caso de ausencia del Presidente; Página 8

9 II.- Auxiliar al Presidente en el seguimiento a los programas aprobados previamente por el Consejo Directivo; III.- En ausencia del Presidente, someter a votación los asuntos sometidos a la aprobación del Conejo Directivo; y IV.- Las demás que determine el Consejo Directivo o le confieran otras disposiciones legales aplicables. ARTÍCULO 23.- A los Vocales del Consejo Directivo les corresponde: I.- Emitir opinión respecto a los asuntos que les sean turnados para su revisión y análisis; II.- Emitir libremente su voto, en los asuntos que sean sometidos a la aprobación del Consejo Directivo; III.- Designar a su respectivo suplente ante el Consejo Directivo, en términos de lo dispuesto en el artículo 6 de este Reglamento; IV.- Participar en las Comisiones del Consejo Directivo, a que se refiere el artículo 8 de este Reglamento; y V.- Las demás que determine el Consejo Directivo o le confieran otras disposiciones legales aplicables. CAPÍTULO VIII DE LA DIFUSIÓN DEL REGLAMENTO PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO DIRECTIVO ARTÍCULO 24.- El Consejo Directivo, una vez que este Reglamento sea publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado, adoptará las medidas pertinentes para asegurar su difusión, mismo que estará disponible en la página de Internet del COQCYT. ARTÍCULO 25.- Los miembros del Consejo Directivo tienen la obligación de conocer, cumplir, difundir y hacer cumplir las disposiciones contenidas en el presente Reglamento. TRANSITORIOS ARTÍCULO PRIMERO.- El presente Reglamento Interior del Consejo Directivo del COQCYT entrara en vigor a partir del día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo. Página 9

10 ARTÍCULO SEGUNDO.- Quedan si efecto todas aquellas disposiciones de igual o menor jerarquía que se opongan al presente Reglamento. ARTÍCULO TERCERO.- Las dudas que se presenten y casos no previstos en el presente Reglamento serán resueltos por el Consejo Directivo del COQCYT. ARTÍCULO CUARTO.- El presente Reglamento podrá ser revisado y, en su caso modificado, cuando así lo considere necesario el Consejo Directivo del COQCYT. EN CUMPLIMIENTO DE LO DISPUESTO POR LOS ARTÍCULOS 9, 12 FRACCIÓN III Y 13 FRACCIÓN V DE LA LEY DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA DEL ESTADO DE QUINTANA ROO, SE EXPIDE EL PRESENTE REGLAMENTO DEL CONSEJO DIRECTIVO DEL CONSEJO QUINTANARRONSE DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA, EN LA CIUDAD DE CHETUMAL, QUINTANA ROO, MÉXICO, A LOS VEINTICINCO DÍAS DEL MES DE MAYO DEL AÑO DOS MIL SIETE. APROBADO MEDIANTE ACUERDO X /S.O.I/ 2007, EMITIDO EN LA PRIMERA SESIÓN ORDINARIA 2007 DEL H. CONSEJO DIRECTIVO DEL CONSEJO QUINTANARROENSE DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA, DE FECHA VEINTIDÓS DE FEBRERO DE DOS MIL SIETE. AUTORIZADO EN LA SEGUNDA SESIÓN ORDINARIA 2007 DEL ORGANO DE GOBIERNO DEL COQCYT CELEBRADA EN FECHA QUINCE DE AGOSTO DEL AÑO DOS MIL SIETE. PROFA. MARÍA DE GUADALUPE NOVELO ESPADAS SECRETARIA DE EDUCACIÓN Y CULTURA Y PRESIDENTE SUPLENTE DEL H. CONSEJO DIRECTIVO M. C. JOSÉ ANTONIO HOY MANZANILLA DIRECTOR GENERAL DEL CONSEJO QUINTANARROENSE DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA Página 10