Hacia la apertura del mercado de gas Natural. Rodrigo Favela

Transcripción

1 Hacia la apertura del mercado de gas Natural Rodrigo Favela

2 I. Demanda Eléctrico - Privado 7% Demanda Nacional de Gas Natural por Sector Residen cial 1% Petróleo 32% Demanda e importaciones Eléctrico - Público 42% Industrial 18% La demanda nacional de gas natural es de 7, millones de pies cúbicos diarios (el doble que gasolina). Se espera que el precio en América del Norte se incremente de 3.69 dólares/mmbtu en 2015 a 4.88 en 2020 y 7.85 en % del gas que se consume en el país se abastece desde los puntos de internación. Fuente: Sener 1

3 I. Situación actual Reguladores y autoridades : SENER, SHCP, CRE, CNH El CENAGAS es el administrador y operador de la infraestructura incorporada al Sistema Nacional de Gasoductos. Pemex ya procedió a la transferencia de activos (29 de octubre de 2015). El SNG cuenta con 87 ductos con una longitud de casi 9 mil kilómetros. La capacidad de transporte es de 5,000 mmpcd. En octubre de 2015 se presentó el Plan Quinquenal de Expansión del Sistema de Transporte y Almacenamiento Nacional de Gas Natural. Contempla una expansión de kilómetros y una estación de compresión. Se esta invirtiendo 9,736 millones de dólares. En julio de 2016 el CENAGAS obtuvo la autorizacion de Sener para iniciar las licitaciones de proyectos de transporte y almacenamiento de gas natural. 2

4 Ramales y redes de distribución Regionalización Norte-Centro vs Sureste 3

5 I. Balance regional Demanda Regional de Gas Natural (Millones de pies cúbicos diarios) Noreste 2,350.1 Noroeste Centro Centro Occidente 1,053.6 Sur- Sureste 2,

6 I. Requerimientos para abrir el mercado 1 Promover la disponibilidad creciente de gas en todo el país 2 Separar el transporte por ducto de la comercialización de gas 3 Establecer principios de acceso abierto y de reserva de capacidad en los gasoductos 4 Fijar regulaciones asimétricas (VPM en el sur, cesión de cartera) 5 Publicar información de transacciones, ubicación, precios, volúmen 5

7 I. Línea de tiempo Pemex y CFE sólo podrán usar su capacidad para actividades de transformación y generación, no para comercialización. Pemex y CFE pueden definir la vigencia de reserva de capacidad. La tarifa que paguen Pemex y CFE será la máxima regulada. 6

8 II. Nuevos precios de referencia y precios VMP En enero de 2017 se liberará el precio de venta de primera mano del gas natural. El precio de venta impuesto por la CRE (desde el punto de importación de Reynosa) tendrá un precio de referencia base más el costo de transporte que sea determinado por el comercializador. Los precios estarán ligados al mercado del sur de Texas y se busca alinear la referencia. Se incluyen costos de transporte. El balance hace que en el país haya grandes regiones (con diferencias significativas en infraestructura y consumo industrial) En el sur del país, el precio quedará regulado ya que es extraído y mezclado por Pemex. Esto se debe a que en esa región no hay condiciones de competencia. 7

9 II. Operación el SISTRANGAS El SISTRANGAS está conformado por: Sistema Nacional de Gasoductos. Gasoducto de Tamaulipas. Gasoducto Zacatecas. 50% del gas natural que se consume en el SISTRANGAS puede abastecerse desde los ductos de internación. Gasoducto Bajío. Ramones I, II y Sur. 8

10 II. Temporada Abierta Publicación de capacidad Subasta en Tablero Electrónico Determinación de ganador La Primera Temporada Abierta tiene una vigencia de un año aplicable (1 marzo de 2017 a 28 de febrero de 2018). Se podrán transportar millones de pies cúbicos 9

11 1 0 II. Regulación Asimétrica Programa de cesión de contratos de comercialización de Pemex - 70% de los contratos estará sujeto a cesión Los usuarios podrán aceptar ofertas de terceros o quedarse con Pemex (formato de permanencia). Pemex deberá congelar las condiciones actuales, establecer clásula de salida no onerosa y tener un contrato de comercialización estándar.

12 1 1 II. Diversificación de usuarios Pemex y CFE Grandes Consumidores Los consumidores más grandes (Pemex y CFE) ya tienen resuelto el tema de transporte y abasto de gas natural. El reto es llegar a los industriales, comerciales y consumidores residenciales (medianos y pequeños). No necesariamente estan dispuestos a firmar contratos de largo plazo para anclar ramales y redes secundarias. Es necesario definir nuevo esquema para distribución y comercialización en ciudades y zonas urbanas Pequeños y Medianos Consumidores

13 1 2 III. Retos Los clientes comerciales, residenciales y comerciales deben ser el objetivo de la transición energética. Es necesario conectar a todo el país con redes eficientes de gasoductos que promuevan desarrollo industrial y precios bajos. El sureste del país es el reto más grande ya que es la región que menos infraestructura tiene y donde el sistema de precios podría ser considerablemente más alto que en el resto del país. Hay mucha capacidad instalada pero es necesario optimizar su utilización. Estados Unidos exporta mucho gas a bajo precio a México pero eso causa dependencia.