1. NORTE DE SANTANDER: TERRITORIO DIVERSO, INFAMIA AGUDA...4

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1 1. NORTE DE SANTANDER: TERRITORIO DIVERSO, INFAMIA AGUDA...4 PRESENTACIÓN...4 INTRODUCCIÓN 6 SUBREGIONALIZACION DEL DEPARTAMENTO DE NORTE DE SANTANDER 7 CONTEXTO GEOGRÁFICO 9 RECURSO PETROLERO EN EL DEPARTAMENTO FRONTERIZO:...12 BREVE REFERENCIA PRESENCIA DE GRUPOS ARMADOS EN LA REGIÓN...15 GRUPOS INSURGENTES 15 GRUPOS PARAMILITARES 19 FUERZA PÚBLICA LOS SUJETOS HABLAN, EL MOVIMIENTO ANDA:...23 LOS CAMPESINOS 25 LAS ORGANIZACIONES CÍVICAS 26 LA POBLACIÓN URBANA 27 LOS SECTORES OBREROS Y SINDICALES 28 LOS PARTIDOS Y MOVIMIENTOS POLÍTICOS 30 DEFENSORES DE DERECHOS HUMANOS 34 LOS INDÍGENAS BARÍ 34 LOS MARGINADOS Y EXCLUIDOS SOCIALES 36 MOVILIZACIONES Y LUCHAS DEL MOVIMIENTO POPUALR...37 PARO CÍVICO DEL NORORIENTE: ITINERARIO DE UNA PROTESTA 37 LAS JORNADAS DE MAYO DEL Y DESPUÉS DE LAS MOVILIZACIONES QUÉ? PROVINCIA DE OCAÑA...46 PROCESOS CRISTIANOS DE ORGANIZACIÓN COMUNITARIA 46 MOVIMIENTO CÍVICO Y POPULAR DE OCAÑA 47 PERSECUCIÓN A MARGINADOS SOCIALES 49 LA PERSECUCIÓN CONTRA ASINORT 50 LA REACCIÓN REPRESIVA AL PARO DEL NORORIENTE EN LA PROVINCIA 54 CASOS DE ASESINATOS BAJO LA RESPONSABILIDAD DE DESCONOCIDOS 56 LA PERSECUCIÓN A LA FAMILIA ASCANIO 72 ÁBREGO 81 CÁCHIRA 90 BUCARASICA 93 LA ESPERANZA REGIÓN DEL CATATUMBO

2 HISTORIA PETROLERA 99 PROCESOS ORGANIZATIVOS 101 TIBÚ 104 SARDINATA 124 LA PLAYA 127 SAN CALIXTO 129 HACARÍ 140 EL CARMEN 143 EL TARRA 146 TEORAMA 152 CONVENCIÓN REGION CENTRO LOURDES 169 GRAMALOTE 169 SALAZAR 170 ARBOLEDAS 170 CUCUTILLA 174 SANTIAGO REGION SUR OCCIDENTE PAMPLONA 177 CHITAGÁ 180 PAMPLONITA 181 CÁCOTA REGIÓN SUR ORIENTE LABATECA 185 TOLEDO 186 DURANIA REGIÓN ORIENTAL EL ZULIA 189 VILLA DEL ROSARIO 191 LOS PATIOS 194 SAN CAYETANO 197 PUERTO SANTANDER CUCUTA INTRODUCCIÓN DIVISIÓN ADMINISTRATIVA 200 LA CIUDADELA JUAN ATALAYA 201 2

3 PERSECUCIÓN AL MOVIMIENTO OBRERO Y SINDICAL 216 PERSECUCIÓN CONTRA LOS EDUCADORES 219 PERSECUCIÓN CONTRA EL SECTOR ESTUDIANTIL 220 PERSECUCIÓN CONTRA LA OPOSICIÓN POLÍTICA 222 EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES CONTRA LA INSURGENCIA 223 PERSECUCIÓN A LOS POBLADORES URBANOS Y EL SECTOR POPULAR 228 LAS FOSAS COMUNES DEL ANILLO VIAL 242 PERSECUCIÓN A LÍDERES SOCIALES 258 LOS CAMPESINOS 259 EL ORIENTE NORTESANTANDEREANO: AVANZADA PARAMILITAR CON PROTECCIÓN ESTATAL PANORAMA GENERAL EN NORTE DE SANTANDER DESPUÉS DE ALGUNAS CIFRAS AMPLIACIÓN Y FORTALECIMIENTO DEL PARAMILITARISMO ESTRATEGIA MILITAR ESTRATEGIA POLÍTICA: COPAMIENTO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DESPLAZAMIENTO DESBORDADO CONCLUSIONES BIBLIOGRAFIA

4 1. NORTE DE SANTANDER: TERRITORIO DIVERSO, INFAMIA AGUDA TODO ESTÁ CARGADO EN LA MEMORIA, ARMA DE LA VIDA Y DE LA HISTORIA 1 PRESENTACIÓN Con este informe sobre Crímenes de Lesa Humanidad CLH- en la zona V se busca presentar a ustedes una herramienta contra el olvido, un instrumento de recuperación y salvaguarda de la memoria de nuestro pueblo, víctima de horrendos crímenes que se han perpetrado para acallar sus voces y para opacar sus sueños, crímenes que permanecen en la impunidad y que ponen en juego la dignidad humana, no sólo de las víctimas y sus familias, sino de la totalidad de la especie humana; se busca la verdad histórica, historia de tantos, personas y organizaciones que hoy no están o que se han visto diezmadas, pero cuyas luchas buscamos significar, esclarecer y reivindicar en estas páginas, para no olvidar y para no darle la victoria a los que han querido acallar su grito, su propuesta y su proyecto, con estrategias, estructuras e instituciones de terror. Por que sus luchas y sus sueños siguen vivos presentamos acá un panorama general de las condiciones sociales y económicas en el Norte de Santander, en un contexto que busca aportar los elementos más importantes que permitan identificar y entender las razones por las cuales estos CLH han sido cometidos, contra qué sectores, por qué intereses, los responsables y los efectos que han generado en la región. Cuando se habla de Crímenes de Lesa Humanidad se habla específicamente de los actos inhumanos, tales como el asesinato, el exterminio, la esclavitud, la deportación o las persecuciones contra cualquier población civil por motivos sociales, políticos, raciales, religiosos o culturales, perpetrados por las autoridades de un Estado o por particulares que actúen por instigación de dichas autoridades o con su tolerancia 2 cometidas de manera sistemática y generalizada y que en este texto se centrarán en las torturas, los asesinatos y las desapariciones forzada de personas, cometidos por agentes del Estado o por otros con su aquiescencia. Sin embargo, para dar una mirada general al contexto social, aquí presentaremos casos de persecuciones, amenazas, acusaciones falsas, allanamientos, destrucción de bienes, detenciones arbitrarias, desplazamientos y despojo de territorios, como métodos utilizados por el Estado como actor violento para disuadir y censurar a la población desarmada sobre una forma de pensar, una ideología, una opción alternativa al modelo de sociedad imperante 3. Las causas de la comisión de estos crímenes en el departamento nortesantandereano son múltiples, los intereses por obtener tierras que representan ventajas económicas o el control de territorios geográficamente estratégicos para consolidar un modelo económico y político hegemónico, generar desplazamientos masivos de poblaciones enteras para obtener y extraer los 1 Leon Giego. La Memoria Documentos oficiales de la Asamblea General, noveno periodo de sesiones, Suplemento No 9 (A/2693 y Corr. 1). P Proyecto Colombia Nunca Más. Introducción Informes. P

5 recursos minerales y ambientales de territorios de comunidades ancestrales o campesinas, acabar y acallar voces disidentes que se oponen a la política imperante y proponen un país diferente, una construcción social incluyente y diversa. Deseamos que estas páginas sean un aporte para entender la dinámica regional, sus principales ejes de análisis y algunos elementos de su trayectoria histórica, para que todas aquellas víctimas y las propuestas que representaban no queden en la impunidad y en el olvido. Este volumen sobre los Crímenes de Lesa Humanidad CLH- perpetrados en el departamento de Norte de Santander entre los años se divide en doce partes. En la primera se describen algunas características geográficas importantes para ubicar en el departamento, pues orientan y dan cuenta de la ubicación geográfica de los municipios que lo integran y de los recursos naturales que como el petróleo, se convierten en una de las principales causas de la comisión de CLH en la zona. En la segunda se hace referencia a los diferentes actores armados que hacen presencia en la región y en la tercera se hace un contexto social que da cuenta de los principales sectores sociales que han sido victimizados en la zona, sus apuestas más importantes y algunos elementos de sus contextos, y que organizados, movilizados y en acciones y luchas se convierten en objetivo de la victimización por razones de su protesta social. Los siguientes seis apartes (del 4 al 10) presentan las sub-zonas en las cuales ha sido divido este tomo incluyendo la ciudad de Cúcuta- y los casos de comisión de Crímenes de Lesa Humanidad, organizados cronológicamente, de acuerdo al municipio. El aparte once muestra la situación más reciente en el departamento, a partir de 1998 en aspectos económicos, sociales y de violencia que vive el departamento hasta nuestros días. Finalmente el aparte 12 da algunas conclusiones de lo recorrido a lo largo del texto. La información aquí presentada ha sido obtenida de varias fuentes: los archivos del Proyecto Colombia Nunca Más PCNM- y sus registros documentales y testimoniales, así como los archivos de sus organizaciones integrantes puestos a disposición para esta investigación; las entrevistas realizadas a líderes, dirigentes sociales y habitantes de la región, información suministrada por diversas ONGs de Derechos Humanos y de investigación y finalmente, bibliografía general incluida al final de esta presentación regional. Los casos de CLH aquí incluidos hacen parte de la Base de Datos del Proyecto Colombia Nunca Más, construida con la sistematización y homologación en un mismo formato de la información, la memoria y los casos recogidos en diferentes periodos de tiempo por el PCNM. Algunos de los municipios que integran el departamento e incluso algunos periodos de tiempo no se presentan en el presente documento. Este hecho NO significa que en estos municipios y que en estos periodos de tiempo no se hayan cometido CLH, muestra la dificultad en la consecución y acceso a la información requerida. Finalmente, los siete apartes restantes dan cuenta del proceso de victimización de la población nortesantandereana mediante la exposición de los casos de CLH en cada región del departamento: provincia de Ocaña con un breve contexto de su especificidad, la región del Catatumbo con particularidades económicas y organizativas, región centro, región sur occidente, región sur oriente, región oriental y finalmente Cúcuta, que como zona urbana presenta una dinámica propia y distinta a la zona rural. 5

6 Campesinos, sindicalistas, organizaciones comunales y cívicas, comunidades religiosas, defensores de los Derechos Humanos, partidos políticos y en general la población civil residente en el departamento han sido las principales víctimas por décadas de la persecución y la represión, impulsada por altos mandos militares y en vínculo y asocio con estos, los grupos paramilitares, como parte de una estrategia encaminada a ejercer control social sobre la población y a ejercer el dominio sobre este diverso y rico territorio. Al realizar un análisis de la situación del departamento en el periodo se podría hablar de tres causas principales para que en el Norte de Santander se hayan perpetrado Crímenes de Lesa Humanidad: 1. Los intereses económicos del Estado y de las Multinacionales, dada la existencia en la región de importantes recursos naturales, principalmente energéticos, como el carbón, el gas y el petróleo. 2. Su posición geográfica que convierte la región en zona estratégica como tránsito entre departamentos y hacia la frontera con Venezuela 3. La necesidad de ejercer el control social, aniquilando todo tipo de organización social que lucha por los derechos socioeconómicos. Estos elementos, que si bien no explican la totalidad del conflicto en la región, si dan luces sobre su desarrollo histórico: la condición geoestratégica de este departamento debido a su situación de frontera internacional con Venezuela ha ocasionado que los grupos paramilitares se lancen a la conquista de sus territorios para obtener su dominio y control; la gran riqueza de recursos naturales, como el petróleo, el gas y el carbón ha desatado grandes ambiciones e intereses por el control de las zonas de explotación; las permanentes y duras luchas sociales que durante el periodo aquí presentado se generaron, pusieron incómodos a los poderes tradicionales y en amenaza a las empresas interesadas en explotar los diversos recursos de la región. Por estas razones el departamento nortesantandereano ha tenido la presencia de múltiples grupos paramilitares que, con diversas estrategias de acuerdo a diferentes periodos históricos, han sembrado el terror a lo largo y ancho de toda su geografía, intentando mantener por la fuerza un orden unívoco y apropiarse de las tierras más aptas para el establecimiento de grandes megaproyectos. INTRODUCCIÓN El departamento de Norte de Santander se compone de 40 municipios, cada uno con especificidades geográficas, económicas, sociales, políticas y culturales, que sin embargo, comparten entre ellos, algunas similitudes. Por este motivo y para efectos de la organización del texto, se hará un agrupamiento de algunos de ellos de acuerdo a características culturales, sociales y geográficas que conformen para este fin 6 subregiones. 6

7 SUBREGIONALIZACION DEL DEPARTAMENTO DE NORTE DE SANTANDER SUBREGION PROVINCIA DE OCAÑA REGION DEL CATATUMBO REGIÓN CENTRO REGION SUR OCCIDENTE REGION SUR ORIENTE MUNICIPIOS QUE LA COMPONEN Ocaña, Ábrego, La Playa. Tibú, Sardinata, San Calixto, El Carmen, El Tarra, Teorama, Convención, Hacarí. Villa Caro, Lourdes, Gramalote, Salazar, Arboledas, Cucutilla, Santiago, Bochalema, Chinácota, La Esperanza, Cáchira, Bucarasica Pamplona, Chitagá Pamplonita, Cácota, Silos, Mutiscua, Ragonvalia, Herrán. Durania, Toledo, Labateca. Zulia, Puerto Santander, San Cayetano, REGION ORIENTAL Los Patios, Villa del Rosario, además de 7

8 Y CUCUTA la capital nortesantandereana, Cúcuta; ciudad donde la comisión de CLH será tratada de manera particular en este informe. Si bien se tuvo en cuenta la subregionalización oficial del departamento, la Provincia de Ocaña y la región del Catatumbo se dividieron en dos subregiones, constituyendo una excepción a esta lógica de agrupamiento territorial, debido a que en sus territorios se generan dinámicas diferentes, entre las que se encuentran la configuración del conflicto armado, la explotación de recursos energéticos, las dinámicas organizativas, entre otras. En la provincia de Ocaña sobresalieron los procesos de comunidades eclesiales de base, de organizaciones cívicas, culturales y de derechos humanos, así como varios sindicatos. Para la presentación de la región fronteriza del Catatumbo y sus municipios se tomaran los criterios organizativos, productivos, sociales y culturales por encima de los políticoadministrativos para su configuración en este texto. Allí se generaron especialmente procesos de organización campesina y un fuerte trabajo de las Juntas de Acción Comunal. Así mismo tuvo importancia la Unión Sindical Obrera USO por la presencia de yacimientos petroleros explotados desde 1903 que se prolongan hasta la actualidad. La región Centro del departamento ha visto cómo la agricultura de subsistencia ha sido reemplazada por la agricultura comercial, situación que ha ido aparejada con un proceso acelerado de ganaderización que ha incrementado la pobreza y vulnerabilidad de sus habitantes, así como la concentración de la propiedad y la riqueza. Allí los campesinos, los educadores y los líderes cívicos y comunales fueron, en el periodo estudiado, los sectores más victimizados. La región Sur Occidente, importante corredor entre los departamentos Santander del sur y Santander del Norte, ha sufrido un acelerado desarrollo económico, donde la ganadería extensiva y la agricultura comercial se han convertido en las principales actividades económicas, modificando sustancialmente la tenencia de la tierra. Sin embargo, en municipios como Chitagá y Cácota, la principal fuente de sustento sigue siendo la agricultura de subsistencia. Esta región presenta una gran riqueza mineral, razón por la cual la zona se ha convertido en uno de los principales centros de interés para multinacionales y poderes locales. En la región sur occidente han sido los campesinos, los trabajadores agremiados, los estudiantes y los líderes cívicos los sectores más fuertemente reprimidos. La región sur oriental posee yacimientos de carbón, hierro y azufre, minerales que comenzaron a ser explotados en un periodo de tiempo reciente, este fenómeno ha convertido a la minería en una de las principales actividades económicas de la región. Así mismo, la ganaderización acelerada ha modificado sustancialmente la tenencia de la tierra. Allí los campesinos han sido las principales víctimas de CLH. De algunos municipios como Villa Caro, Sardinata, Mutiscua, Ragonvalia, Herrán, Silos y Bochalema, el Proyecto Colombia Nunca Más no tiene datos ni información sobre comisión de CLH, razón por la cual no aparecen en el texto. 8

9 La ciudad de Cúcuta, por su carácter urbano y de capital departamental obliga a tomar sus características particulares, razón por la cual se le adiciona un pequeño contexto en el que se podrá encontrar una referencia a los movimientos cívicos que tuvieron mayor importancia en los procesos de crecimiento urbano y de protesta cívica. A partir de 1998 se generaron en esta ciudad procesos de la mal llamada limpieza social, fenómeno que se observará, abordando su significación y la descripción de los casos. CONTEXTO GEOGRÁFICO Además de considerarse una zona de gran importancia geoestratégica debido a su condición de frontera con Venezuela y por la existencia de yacimientos minerales que hacen que grandes proyectos de capital nacional y extranjero pongan sus ojos sobre esta región, el Norte de Santander es un departamento heterogéneo en todos los aspectos, desde su geografía hasta su configuración social y política. El departamento está conformado por 40 municipios, los cuales ocupan una extensión de kilómetros cuadrados del total del territorio nacional. De acuerdo al XVI Censo Nacional de Población y V de Vivienda realizado por el Departamento Nacional de Estadística DANE en 1993, el Departamento presentó una población censada de habitantes 4, concentrándose especialmente en Cúcuta con el 46% del total, Ocaña, segunda área urbana del departamento con el 7%, los municipios circunvecinos a la capital Villa del Rosario con el 4.5%, Los Patios con el 4.5%, Pamplona con 4.3% y el municipio petrolero de Tibú con el 3.3% de la población departamental. En estos municipios, cada uno con una población mayor a habitantes, se concentra el 74% del total poblacional del Norte de Santander. En la zona andina del departamento reside el 70% de la población rural, ligada a la pequeña y mediana propiedad. Los valles interandinos contienen sólo el 30% de la población campesina. Por otra parte, esta subregión presenta un alto predominio de la gran propiedad y procesos de colonización vigentes, tierras dedicadas a la ganadería extensiva con algunas áreas de agricultura comercial, como el arroz y la caña de azúcar, influenciadas por la dinámica comercial fronteriza. La movilidad poblacional y la colonización se han constituido en fenómenos trascendentes en el departamento nortesantandereano a través de su historia. Desde comienzos del siglo XX la explotación del crudo en la región del Catatumbo atrajo a miles de personas de varios departamentos del país, quienes atraídos por el sueño de una bonanza económica generaron procesos de colonización y asentamiento en toda la región. Después, dada la situación fronteriza del departamento, este territorio representaba un escenario atractivo para la llegada de 4 Agosto de

10 pobladores, hecho que tomó fuerza a partir de los años 70 por las expectativas de la población por alcanzar mejores condiciones de vida, motivados por el auge que alcanzó la economía venezolana hasta finales de la década del ochenta. La difícil situación económica del vecino país que se presentó posteriormente, al darse una caída vertiginosa del precio de la moneda venezolana 5, a parte de tener graves repercusiones en la economía fronteriza, frenó el ingreso de colombianos a ese país y por consiguiente, la llegada y asentamiento masivo de población a la subregión oriental del departamento en ese periodo. Esto conllevó a que dicha subregión adquiriera ciertas características socioculturales y económicas que la hacen diferir sustancialmente del resto del departamento. Un ejemplo de ello es el énfasis en las actividades comerciales que poco a poco suplantaron la tradicional economía agraria de subsistencia. Así mismo, la región del Catatumbo difiere en sus características específicas del resto de subregiones que conforman el departamento, pues las grandes reservas de hidrocarburos como el petróleo, los minerales, el carbón y las riquezas ambientales como el agua como recurso estratégico hacen de esta zona uno de los principales focos de atención de los planes de inversión de las empresas multinacionales, quienes en el marco de la globalización se encuentran explotando estos recursos. Respecto a la propiedad sobre la tierra, pese a que en toda la región nortesantandereana se han desarrollado procesos gubernamentales de reforma agraria que se remontan al año 1962 en los valles de los ríos Zulia y Pamplonita y en el municipio de Ábrego, estos sólo se han tratado de procesos de reforma marginal, como ha sucedido en el resto del país. Según información suministrada por el Instituto Colombiano para la reforma Agraria INCORA, familias se beneficiaron de la adjudicación de tierras, obteniendo un área de hectáreas en todo el departamento. La mayoría de las familias campesinas no lograron obtener estos beneficios. Durante el período de 1987 a 1990 se desarrolló otro proceso de Reforma Agraria con el Plan Nacional de Rehabilitación PNR, el cual tampoco logró solucionar la problemática de la falta de tierra para los campesinos y jornaleros, quienes histórica y reiteradamente han sido expropiados de sus parcelas por diversos actores regionales. El PNR se creó en el marco del Plan Económico Social de Virgilio Barco y tenía como objetivo quitarle la base social a la guerrilla mediante proyectos de desarrollo para las zonas rurales donde ésta tenía más arraigo 6, lo que muestra que no se buscaba dar una solución real a la problemática de la tenencia de la tierra sino disminuir las posibles causas de resistencia y organización campesina en la región. El campesinado en Norte de Santander ha luchado históricamente por la falta de tierra, por la titulación de terrenos baldíos, pero también por la demanda de créditos y mejoras en las condiciones de mercadeo de sus productos, pues en zona de presencia mayoritaria de pequeños productores, parceleros y campesinos pobres, aunque se tenga la tierra no se cuenta con recursos para trabajarla. En el departamento se han combinado diversas formas de tenencia de la tierra, entre las que prevalece el sistema de propiedad, con el 80% de la superficie total; seguido del sistema de colonato con el 7.9%; la reserva indígena en la Zona del Catatumbo y el sur del departamento con 5 El Bolívar pasó de tener un precio de 16 pesos colombianos a 5, hecho que generó la quiebra de pequeñas y medianas empresas de la zona y un impacto negativo en la clase media de la ciudad de Cúcuta. 6 MUNERA RUIZ, Leopoldo. Rupturas y continuidades. Poder y movimiento popular en Colombia CEREC, Universidad Nacional de Colombia, Instituto de Estudios Políticos y relaciones Internacionales IEPRI. Bogotá, p

11 un 6.3 % del área; y el sistema de aparcería y arrendamiento con el 5.8%. El 54% del área total del territorio nortesantandereano se encuentra en manos del 5.6% de los propietarios, mientras que el 12.4% es propiedad del 68.6% de los habitantes, hecho que muestra una gran concentración de la tierra en pocas manos, ubicada según datos 1998 de la Consultoría para los Derechos Humanos y el Desplazamiento CODHES, en un 0.75 en el coeficiente de Gini. Estos indicadores permiten dimensionar el desequilibrio que genera la concentración de la propiedad territorial en términos de la presión socioeconómica que soportan los pobladores de las localidades ubicadas en condiciones de ladera con alto grado de fragilidad de los recursos naturales, lo cual afecta los cultivos de pancoger con los cuales subsisten centenares de campesinos del territorio nortesantandereano 7. Cabe anotar que en la actualidad el departamento es considerado por los grandes poderes locales como un territorio de enormes ventajas económicas, debido entre otras cosas a la disponibilidad de bosques naturales y a tierra con potencial productivo, pero que por falta de condiciones de accesibilidad y de conflicto son tierras subutilizadas que para los grandes terratenientes sólo expresan una productividad marginal; situación que poco a poco se ha venido modificando con la aparición de las grandes agroindustrias y el fomento de la ganadería extensiva en varios municipios de Norte de Santander. Otra problemática que se presenta en este departamento tiene que ver con el proceso migratorio de la población rural hacia los centros urbanos, hecho que conlleva a que la actividad agrícola se deje en un segundo plano, no sólo en términos de productividad sino también de abastecimiento alimentario. Durante el periodo intercensal comprendido entre se observó un decrecimiento del 4% de la población rural, fenómeno que generó también grandes desequilibrios en el ámbito urbano por la baja oferta de servicios y el aumento de la demanda alimentaría, dada la creciente urbanización de la población campesina y el consecuente abandono del trabajo agrícola. Este fenómeno se ha dado por dos razones básicamente, la primera, como un desplazamiento de tipo económico, cuando la población busca en otros territorios, especialmente en centros urbanos, posibilidades de mejorar sus ingresos económicos y así aumentar su calidad de vida y el segundo, que se intensificó de manera significativa a partir de la segunda mitad de la década de los 90 y especialmente en la región del Catatumbo, el desplazamiento generado por la violencia en la región, por la violación sistemática de los derechos humanos, por la comisión de Crímenes de estado, por las pocas garantías de organización y expresión dadas en el departamento. 7 Proyecto CNM. Equipo Regional Norte de Santander. Informe Trimestral: marzo abril mayo. San José de Cúcuta p

12 RECURSO PETROLERO EN EL DEPARTAMENTO FRONTERIZO: BREVE REFERENCIA El siglo XX comienza en el mundo con la búsqueda de nuevas fuentes energéticas para satisfacer la creciente demanda de energía a nivel global, acentuadas después de la primera guerra mundial. Este interés lo demostraron las empresas norteamericanas e inglesas (potencias industriales para la época) de encontrar, abastecerse y apropiarse del petróleo como un importante recurso energético. En sintonía con el contexto internacional, durante los primeros años de este siglo Colombia comienza la exploración petrolera y se centra en tres regiones estratégicas: el Magdalena Medio con su centro en Barrancabermeja, la región del Zulia Catatumbo limítrofe con Venezuela con su epicentro en Petrólea y en el antiguo departamento de Bolívar con su epicentro en San Andrés de Sotavento. Las primeras concesiones, De Mares en el Magdalena Medio y Barco en la región del Catatumbo fueron cedidas por sumas irrisorias a empresas norteamericanas como la Mobil Texas y la Tropical Oil Company. La ocupación militar fue la estrategia para entrar a regiones inhóspitas y salvajes donde se podrían encontrar reservas de petróleo. Este fue el caso del Catatumbo, en donde las empresas ocuparon territorios de los indígenas Barí y el gobierno de Rafael Reyes armó cuadrillas especiales del ejército para contener la fuerza y la resistencia de los motilones. Las compañías petroleras llegaron hacia 1913 y ampliaron su presencia hasta 1964, usurpando la tierra de los indígenas y confinándolos a territorios cada vez más reducidos. Esta usurpación de territorios a indígenas y campesinos ha sido una causa de conflicto permanente en las regiones donde se han presentado hallazgos y explotaciones de hidrocarburos. Las empresas petroleras recurrieron a los sucesivos gobiernos para obtener el apoyo militar y garantizar así las explotaciones y el transporte de crudo. Junto a la infraestructura de transporte se generaron las principales vías de penetración -junto al corredor del oleoducto- para facilitar su construcción y operación, y estos también se convirtieron en los corredores de la colonización, 12

13 fenómeno de gran significación en la región, pues generó en poblaciones foráneas el deseo de obtener nuevas tierras, de aumentar sus posibilidades de trabajo y de mejorar sus condiciones de vida. El Estado colombiano, tanto en el caso de las actividades petroleras en el Catatumbo, como en el valle medio del Magdalena actuó como un actor económico más, interesado en obtener pingues ganancias, con el argumento de la importancia del excedente petrolero como fuente de ingresos y divisas, (interés que) llevó a los gobiernos a firmar importantes contratos de concesión con empresas del exterior que garantizaron con creces las ganancias de los capitales invertidos por las compañías petroleras extranjeras. La industria del petróleo en el periodo comprendido entre 1921 y 1957, introdujo al país 127 millones de dólares y retiró por utilidades millones de dólares, lo que arroja como utilidad líquida para dicha industria el 807%. 8 La migración permanente de personas de otros departamentos a estas zonas petroleras generó la aparición de nuevos actores sociales en la región que también expropiaron a los lugareños, construyendo campamentos petroleros como Petrolea o verdaderas ciudades como Tibú. En la región del Catatumbo, las empresas petroleras Gulf, Texas, Mobil y la Empresa Colombiana de Petróleo ECOPETROL han generado con su presencia enclaves petroleros que han centralizado el poder económico, social y militar, desconociendo a los lugareños y generando condiciones de vida paupérrimas para los pobladores. En estos territorios se diluye la institucionalidad y se mantiene el poder real de los agentes externos, que no responden por los reclamos de los actores económicos y sociales locales 9. Esta actividad ha generado escenarios de profunda inequidad social y la destrucción de recursos ambientales estratégicos como la biodiversidad y el gran potencial y riqueza de recursos como el agua dulce, los bosques y las tierras fértiles; la madera ha sido comercializada incluso por empresas venezolanas que la llevaban a su país de origen. Otros efectos que ha propiciado la extracción del hidrocarburo son la quema de bosques para la construcción de pozos y campamentos, la destrucción de culturas y territorios de comunidades ancestrales, la degradación de los ecosistemas, el exterminio de la fauna y la afectación de la salud ambiental alrededor de los campamentos petroleros. Así mismo se han producido efectos como el repoblamiento, el cambio de la cultura y la inserción de nuevos valores, el desplazamiento de trabajadores del campo hacia el sector petrolero, el destierro de comunidades de sus territorio que afectan la producción agropecuaria, la violación grave a los derechos humanos y la creación de enclaves de producción que desestabilizan las economías locales. Los pobladores ubicados a lo largo de los oleoductos, generalmente pequeños campesinos minifundistas, han visto cómo se ha dado la destrucción de sus fincas, los pescadores del río Catatumbo han sentido las repercusiones en el taponamiento de los drenajes naturales y la disminución de la pesca 10 lo que ha generado desnutrición y pobreza. 8 AVELLANEDA CUSARÍA, Alfonso. Petróleo, ambiente y conflicto en Colombia, p En: CARDENAS Martha y RODRIGUEZ Manuel. Guerra, sociedad y medio ambiente. Foro Nacional Ambiental. Bogotá Ibid. p AVELLANEDA CUSARÍA, Alfonso. Petróleo, ambiente y conflicto en Colombia. P

14 Los conflictos políticos sobre la soberanía de los recursos energéticos en tierras colombianas se han dado fuertemente. El ELN, que ha tenido una presencia histórica en esta región petrolera, es la organización que con mayor frecuencia se ha referido a la problemática petrolera y el problema político que genera su explotación. Esta guerrilla desarrolló frentes militares en esta zona de exploración y alrededor de la infraestructura industrial y ha realizado ataques contra su infraestructura. La primera campaña de guerra de esta organización insurgente se presentó en 1987 y se denominó Despierta Colombia, nos están robando el petróleo, llamado que buscaba defender los recursos naturales del país. Recientemente en la región del Catatumbo ECOPETROL explota hidrocarburos de manera directa en los campos de Tibú, Orú-Yuca, Petrólea, Sardinata y Río Zulia y administra tres contratos de producción con riesgo para campos descubiertos no desarrollados o campos inactivos, dos de los cuales se suscribieron con la compañía Petroesting Colombia S.A. para la reactivación de los campos Puerto Barco y Río de Oro y otro con la compañía Mompos Construction Co., Inc., con el cual se reactivó el campo Carbonera- La Silla. Frente a las licencias de exploración de hidrocarburos vigentes, ECOPETROL es operador en tres contratos de Exploración y Producción en etapa de exploración en el Catatumbo, dos de manera directa en Álamo y en González (anteriores a diciembre de 2003) y uno con la Agencia Nacional de Hidrocarburos, como administrador de las reservas petrolíferas de la Nación. 14

15 2. PRESENCIA DE GRUPOS ARMADOS EN LA REGIÓN GRUPOS INSURGENTES En el territorio nortesantandereano han hecho presencia histórica tres grupos insurgentes, el Ejército de Liberación Nacional ELN, el Ejército Popular de Liberación EPL y las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia FARC. A continuación presentamos algunos antecedentes históricos de estas estructuras armadas y los frentes con los cuales han organizado su accionar en el departamento. Ejército de Liberación Nacional ELN- Esta organización insurgente llegó a la región haciendo una primera incursión armada en el municipio de Convención en el año Posteriormente, a mediados de la década de los ochenta el ELN creó nuevas estructuras: en la región del Catatumbo y la Provincia de Ocaña se crearon los frentes Armando Cacua Guerrero, en la provincia de Pamplona se creó el frente Efraín Pabón y en los años noventa, su presencia se vio reforzada con la puesta en operación del frente Claudia Isabel Escobar Jerez, el Juan Fernando Porras en la zona rural de Cúcuta y municipios del occidente y el Carlos Velasco Villamizar en Cúcuta. La guerrilla del ELN se consolidó así como la agrupación insurgente con mayor presencia en la zona y que para 1999 contaba con nueve frentes guerrilleros, ubicados de la siguiente manera 11 : EJÉRCITO DE LIBERACIÓN NACIONAL FRENTE MUNICIPIOS Puerto Santander, CARLOS GERMÁN Cúcuta, Villa del Rosario, VELASCO VILLAMIZAR Los Patios, El Zulia y Sardinata. Puerto Santander, El Zulia, Sardinata, Bucarasica, Lourdes, Gramalote, JUAN FERNANDO Santiago, Salazar, 11 Ibíd. 15

16 PORRAS MARTÍNEZ CARLOS ARMANDO CACUA GUERRERO CLAUDIA ISABEL ESCOBAR JEREZ EFRAIN PABÓN PABON CAMILO TORRES COMPAÑÍA SIMACOTA San Cayetano, Durania, Arboledas, Bochalema, Chinácota, Rangonvalia, Herrán. Tibú, El Tarra, Teorama, Convención, Ocaña, San Calixto, Hacarí, La Playa, Ábrego, Sardinata La Esperanza, Cáchira. Ragonvalia, Herrán, Pamplonita, Pamplona, Silos, Cácota, Chitagá, Toledo. Ocaña, El Carmen, Convención, Ábrego. Toledo Ejército Popular de Liberación -EPL- El EPL nació en la región en el municipio de El Tarra entre la población campesina y para mediados de los años 80 contaba con un número de 150 combatientes repartidos en la provincia de Ocaña, en la zona del Catatumbo y en la frontera colombo venezolana 12. Posteriormente el EPL se organizó en dos frentes, el Frente Ramón Gilberto Barbosa en la zona de frontera, que en la década de los 90 llegó del Magdalena Medio para asentarse en la región y el Libardo Mora Toro, creado a mediados de los 80 y que contaba con proyección en Barrancabermeja, Bucaramanga y Ocaña. Estos dos frentes se encontraban dispuestos parar 1999 así 13 : EJERCITO POPULAR DE LIBERACIÓN FRENTE LIBARDO MORA TORO Cúcuta El Zulia Sardinata Ocaña Tibú El Tarra Ábrego San Calixto Teorama Hacarí FRENTE RAMON GILBERTO BARBOSA Puerto Santander La Esperanza Cáchira 12 VILLARRAGA S. Álvaro, PLAZAS N. Nelson. Para reconstruir los sueños (Una historia del EPL). Fondo Editorial para la Paz y Fundación Progresar. Bogotá P403 y ss. 13 FUENTE: Proyecto CNM. Equipo Regional Norte de Santander. Informe Trimestral: marzo abril mayo. San José de Cúcuta p

17 La Playa En 1989 el EPL comenzó un proceso de reinserción con el gobierno nacional cuando era gobernador del departamento nortesantandereano Eduardo Asaff Elcure y creó para tal fin el campamento La Esperanza ubicado en el municipio de El Tarra. Posteriormente, el 17 de diciembre de 1990 se inaugura el Campo Giles en el Catatumbo, para organizar la desmovilización 14. La dejación de armas se realizó el 1 de marzo de 1991, sin embargo no todos los combatientes se desmovilizaron, los frentes que actualmente hacen presencia en la zona fueron aquellos que no participaron de dicho proceso de reinserción. Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia -FARC- Esta organización guerrillera tiene presencia en la región con dos frentes, el Frente 33 que fue creado a mediados de la década de los 80 y el frente creado para la región del Sarare. Estos frentes están distribuidos en otros municipios del departamento como se muestra a continuación 16 : FUERZAS ARMADAS REVOLUCIONARIAS FARC FRENTE 33 FRENTE 45 Cúcuta Pamplona Tibú Chitagá Sardinata Silos Gramalote Mutiscua Ocaña Toledo La playa Toledito Hacarí San Calixto Teorama El Tarra El carmen Convención Salazar Cucutilla El Zulia Puerto Santander Las Mercedes y La Victoria Campo Alicia La Floresta Agua Clara Astilleros Filogringo La Curva y Orú La Laguna San Bernardo de Bata Samore 14 Ibid. 15 Vicepresidencia de la República. Observatorio de los Derechos Humanos y DIH. Panorama actual del Norte de Santander. Bogotá, 2002, p.5 16 FUENTE: Proyecto CNM. Equipo Regional Norte de Santander. Informe Trimestral: marzo - abril mayo. San José de Cúcuta p

18 En síntesis, la guerrillas del ELN hace presencia en las provincias de Ocaña y Pamplona, así como en regiones del Catatumbo y el Sarare y el área metropolitana de Cúcuta, constituyendo la presencia guerrillera más preponderante de la región, las FARC hacen presencia en el Catatumbo y el Sarare y el EPL opera en la Provincia de Ocaña y en la región del Catatumbo. 18

19 GRUPOS PARAMILITARES El paramilitarismo irrumpió en Norte de Santander a partir de 1982, año en el que se comenzó a evidenciar un alto índice de incursiones paramilitares, cometiendo a la par con el ejército y la policía un número considerable de Crímenes de Lesa Humanidad. Entre las estructuras paramilitares más reconocidas en la región se pueden mencionar las que adoptaron nombres como MAS -Muerte a Secuestradores- con presencia en Ocaña, Convención, El Tarra, San Calixto y Teorema; Los Tunebos; la Sociedad de Amigos de Ocaña, SAO (que también adquirió el nombre de Los Ovejos), MACO (Muerte a Comunistas), COLSINGER, RAMBO, pero también hicieron presencia posteriormente estructuras como las Autodefensas Unidas de Colombia AUC (Autodefensas de Córdoba y Urabá, Ramón Isaza, o la Compañía General Santander, Compañía que se creó el 1 de mayo de 1997 y buscó asentarse en los municipios de El Zulia, Santiago, Salazar, Arboledas, Cucutilla y Durania17) Norte de Santander18, Autodefensas Campesinas del Nororiente Colombiano Bloque Santander con presencia en Cúcuta; las 17 Comunicado emitido en razón de su creación. Archivo del Proyecto Colombia Nunca Más Quienes tenían como lema y así lo dejaban plasmado en volantes y panfletos: Por una nueva Colombia sin guerrilla ni corrupción. Archivo del Proyecto Colombia Nunca Más 18 19

20 Autodefensas Campesinas del Catatumbo o las Autodefensas Campesinas del Oriente Colombiano 19. Dichos grupos comenzaron a amenazar y a perseguir a todo aquel que consideraran amigo o difusor del comunismo y de los ideales de izquierda, personas y organizaciones entre las cuales se encontraban defensores de Derechos Humanos, trabajadores hospitalarios, periodistas, propietarios de emisoras, profesores, dirigentes cívicos y comunales, campesinos de la región, todos ellos quienes sufrieron gran cantidad de señalamientos, persecuciones, desapariciones, torturas y asesinatos, siendo acusados y señalados en su mayoría como pertenecientes o simpatizantes de grupos insurgentes como las FARC, el ELN o el EPL, sin que tales acusaciones tuvieran fundamento. Las acciones paramilitares llevadas a cabo conjuntamente con aquellas de los organismos de seguridad estatales manifestaron los elevados niveles de violencia que comenzaron a vivenciarse en la mayor parte del territorio de Norte de Santander de los más altos del país en términos comparativos- y que se incrementaron con el devenir de los años, intensificándose a partir de 1998, año en el cual culmina la presentación de este informe, pero que no puede de ninguna manera omitirse ni dejar de reseñarse. La puerta de entrada del paramilitarismo en la región: la provincia de Ocaña La llegada de los paramilitares al departamento se produjo desde los años ochenta en la región oriental, Provincia de Ocaña, con la Sociedad de Amigos de Ocaña SAO, con el Muerte a Secuestradores MAS y con los escuadrones de la muerte pertenecientes a La Mano Negra, cuyos hombres provenían del municipio de Rionegro, Santander y del departamento del Cesar, de los municipios San Martín y San Alberto, quienes posteriormente extendieron su radio de operaciones a la región nortesantandereana 20. A mediados de los años noventa los paramilitares provenientes del Cesar siguieron el recorrido de Ocaña a Tibú en la región del Catatumbo, atravesando la zona montañosa. Estos tenían como uno de sus objetivos principales el dominio de los cultivos ilícitos de los campos del Catatumbo, el control de los puntos neurálgicos del sistema de comunicación terrestre del departamento, para poder lograr la constitución de un corredor bajo su control desde Urabá hasta el Catatumbo y el control de zonas estratégicas por sus recursos naturales e hidrocarburos. Primero tomaron el control de la carretera Ocaña El Tarra-Tibú. Más recientemente consolidaron un corredor geográfico entre el Catatumbo y el Sarare, lo que les permitió lograr la movilización de la fuerza necesaria para hacer incursiones sobre Arauca e impedir el paso de la guerrilla de 19 Denuncia interpuesta por líderes de la región del Catatumbo y la comunidad en general a la Cruz Roja en el municipio de Tibú, Norte de Santander, el 24 de octubre de En 1983 la Procuraduría General de la Nación publicó un informe en el que sindicaban a 59 militares de hacer parte del grupo paramilitar M.A.S., el alto mando militar se solidarizó con los inculpados destinando un día de sueldo de todos los miembros de las Fuerzas Armadas para su defensa. Amnistía Internacional Citado en: MÚNERA RUIZ, Leopoldo. Rupturas y continuidades. P

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