REGLAMENTACIÓN EN EL SECTOR SANITARIO PARA EL USO DE MATERIALES Y PRODUCTOS. Christian Lillo Fiscalía 24 Junio 2005

Transcripción

1 REGLAMENTACIÓN EN EL SECTOR SANITARIO PARA EL USO DE MATERIALES Y PRODUCTOS Christian Lillo Fiscalía 24 Junio 2005

2 INTRODUCCIÓN - La Superintendencia de Servicios Sanitarios (SISS) fue creada mediante la Ley N /90, es un organismo funcionalmente descentralizado, con personalidad jurídica sujeto a la supervigilancia del Presidente de la República a través del MOP. - La Ley establece que a la SISS le corresponde entre otras funciones: - Proponer normas técnicas - Velar por el cumplimiento de las diposiciones legales y técnicas.

3 INTRODUCCIÓN - El DFL MOP N 382 Ley General de Servicios Sanitarios, establece que las instalaciones domiciliarias deberan dar cumplimiento con el Reglamento de Instalaciones Domiciliarias de Agua Potable y Alcantarillado RIDAA D.S. MOP N 50/02. - Este Reglamento regula los proyectos, la construcción y puesta en servicio de las instalaciones domiciliarias de agua potable y de alcantarillado (IDAA) y establece las normas técnicas para este tipo de instalaciones en todo el territorio nacional.

4 DEFINICIONES - Instalación domiciliaria de agua potable: Las obras necesarias para dotar de este servicio a un inmueble desde la salida de la llave de paso colocada a continuación del medidor o de los sistemas propios de abastecimiento de AP, hasta los artefactos. - Instalación domiciliaria de alcantarillado de AS: Las obras necesarias para evacuar las aguas servidas domésticas del inmueble, desde los artefactos hasta la última cámara domiciliaria, inclusive, o hasta los sistemas propios de disposición.

5 DEFINICIONES - Redes Públicas de distribución de AP: Son aquellas instalaciones exigidas por la urbanización conforme a la ley, inclusive los arranques de AP, operadas y administradas por el prestador del servicio público de distribución, a las que se conectan las instalaciones domiciliarias de AP. - Redes Públicas de Recolección de Aguas Servidas: Aquellas instalaciones exigidas por la urbanización conforme a la ley, incluyendo las uniones domiciliarias de alcantarillado, operadas y administradas por el prestador del servicio público de recolección, a las que se empalman las instalaciones domiciliarias de alcantarillado de AS.

6 Reglamentación en la Parte Pública - La legislación establece que la SISS debe fiscalizar que las empresas prestadoras den cumplimiento de las normas relativas a servicios sanitarios. Conforme a esto las empresas prestadoras deben controlar que las obras de su insfraestructura sanitaria cumplan con la reglamentación y normativa vigente. - La SISS se encarga de fiscalizar la calidad del servicio otorgado a los usuarios por las prestadoras controlando de esta manera que las empresas realicen, ya sea directamente o a través de terceros, infraestructura sanitaria que se ajuste a la normativa vigente.

7 Reglamentación en la Parte Pública - En lo que respecta a productos o materiales a utilizar en la parte pública, estos deberán cumplir con la normativa chilena vigente para poder ser utilizados tanto por las empresas prestadoras como por terceros, a no ser que existan restricciones que prohíban su uso, las cuales deberán ser previamente justificadas técnicamente ante la autoridad competente. - Se aclara que si un producto cumple con las normas oficiales chilenas, Especificaciones Técnicas SISS, la prestadora deberá aceptar su uso por parte del urbanizador.

8 Reglamentación en la Parte Pública - Si no existe norma chilena los interesados deberán contratar, previa utilización, el estudio y posterior oficialización como norma chilena. - La SISS ha informado que se pueden utilizar materiales por parte de las prestadoras, que no cuenten con norma chilena, siempre y cuando se indique en las bases de licitación el cumplimiento de normas extranjeras de reconocido prestigio, esto mientras exista un compromiso de estudiar la norma chilena respectiva.

9 Reglamentación en la Parte Domiciliaria - La legislación establece la obligatoriedad del cumplimiento del Reglamento de instalaciones domiciliarias (RIDAA) para las personas y prestadores de servicios sanitarios. - Los materiales, artefactos, componentes, equipos y sistemas utilizados en las IDAA, deberán ser autorizados por la SISS. - La SISS debe mantener un listado de materiales autorizados para utilizar en en las instalaciones domiciliarias.

10 Reglamentación en la Parte Domiciliaria - Los materiales deberán cumplir con los procedimientos de certificación dispuestos por la SISS y realizados por organismos acreditados en el Sistema Nacional de Acreditación del INN. - Esta certificación deberá otorgarse previamente antes de la comercialización de dichos materiales y productos. - Se establece figura del revisor independiente (RI), persona natural o jurídica que certifica que los materiales instalados cumplen con las disposiciones reglamentarias. Este revisor debe emitir un informe al efecto.

11 Reglamentación en la Parte Domiciliaria - Para obtener la conexión y empalme, se debe contar con el certificado del revisor independiente. - Si el revisor independiente detecta que no se ha cumplido el RIDAA efectuará las observaciones correspondientes. - La entrada en vigencia del revisor independiente se postergó hasta el

12 Autorización SISS de productos y materiales - Conforme a lo establecido en el RIDAA a la SISS le corresponde autorizar los productos y materiales a utilizar en las IDAA. - La autorización debe ser solicitada por el fabricante o importador del producto, adjuntando certificación de tipo (ISO-CASCO 1) dando cumpliento a la norma chilena o Especificación Técnica SISS respectiva. - En caso de no existir objeciones a la documentación presentada se emite una Resolución que autoriza la instalación del producto en las IDAA, y se incluye este producto en el Listado de Materiales Autorizados.

13 Autorización SISS de productos y materiales - La SISS para efectuar un control semestral de los productos ya autorizados, esta incluyendo en las nuevas Resoluciones, que los fabricantes o importadores informen a la SISS respecto a la certificación efectuada. Esta Certificación será de Conformidad (ISO-CASCO 5) o de Lotes o Partidas (ISO-CASCO 7). - Los productos certificados deberán llevar un sello que permita distingir al usuario e inspectores de obra que el producto da cumplimiento con la norma respectiva.

14 Autorización SISS de productos y materiales - A su vez la SISS esta en proceso de actualización de las Resoluciones ya otorgadas. - En el RIDAA se indica el procedimiento de autorización cuando existe norma chilena oficial, y cuando no existe, diferenciando entre una autorización definitiva y una provisoria. - La autorización SISS del producto permanecerá vigente mientras no varíen las condiciones que justificaron su aprobación.

15 CONCLUSIONES - A la SISS le corresponde velar por el cumplimiento de la normativa vigente, tanto por los prestadores de servicios sanitarios como por los urbanizadores y proyectistas. - En las redes públicas los productos deben certificar el cumplimiento de las normas chilenas respectivas. - En la parte domiciliaria la SISS autoriza los productos a instalar, previa presentación del certificado de tipo (ISO-CASCO 1). - El control SISS se efectua conforme a ISO-CASCO 5-7.

16 CONCLUSIONES - La SISS ha otorgado alrededor de 100 resoluciones de autorización, existiendo a la fecha un número significativo de productos existentes en el mercado que no han formalizado su situación ante la SISS. - La entrada en vigencia de los Revisores Independientes garantizará la certificación de los productos utilizados en las IDAA. - Las nuevas exigencias en las resoluciones de autorización, a los fabricantes e importadores permitirá a la SISS mantener el listado de materiales actualizado con productos que certifiquen toda su producción e importaciones realizadas.