Qué se viene en el Presupuesto Municipal de Tigre Escrito por Maribel Carrasco Martes, 09 de Febrero de :56 -

Transcripción

1 El Cálculo de Recursos y Presupuesto de Gastos para el ejercicio 2016 asciende a la suma de $ , registrando un aumento del 13% en relación al Este incremento está muy por debajo del aumento registrado entre 2014 y 2015 que fue del 57%. Asimismo el aumento de tasas, contribuciones y derechos municipales sería de un 25%, una cifra considerablemente menor a la registrada en los últimos años. A diferencia de las ambiciosas metas de ejercicios anteriores, este es un Presupuesto que se caracteriza por la austeridad, que se puede leer como cautela ante un año que se prevé con una economía en recesión, con caída del consumo y pérdida del poder adquisitivo de los salarios. Este escenario no es buen augurio para mantener el nivel de cobrabilidad de las tasas que suma el 72% del Presupuesto que proviene de recursos propios del Municipio. Cálculo de Recursos Si consideramos la procedencia del financiamiento del Presupuesto 2016, los ingresos de Origen Municipal alcanzan los $ , equivalente a casi un 72% del total; los ingresos de Origen Provincial ascienden al 22,96%, es decir, a $ y los de Origen Nacional a $ , o sea un 5,21% del total. Los fondos de origen municipal y los aportes de la Provincia y Nación, se mantienen prácticamente en la misma proporción que en Sigue la tendencia que se inicia en 2011, en cuanto a los bajos aportes de la Nación y continúa en el Presupuesto la alta preponderancia 1 / 5

2 de los recursos municipales que le otorgan al Municipio una mayor autonomía en el manejo del dinero. Presupuesto de Gastos De acuerdo a las distintas jurisdicciones, no se registran aumentos muy significativos en ningún área como fue en 2015 en el que se observaban, por ejemplo, incrementos del 784% para la Unidad Intendente, o de un 90% para la Secretaria de Política Sanitaria y Desarrollo Humano, entre otras. Esta vez los aumentos son más modestos, superando levemente el aumento previsto para el presupuesto total del 13%, y por debajo del índice de inflación que se prevé para el Incluso en algunas jurisdicciones se registra una disminución de presupuesto. En orden de los aumentos previstos, se ubica la Unidad Intendente con un aumento del 26%, pasando de 138 millones a 174 millones; Protección Ciudadana con el 29%, de 210 a 271 millones de pesos; el HCD con un incremento del 28%, de 35 a 45 millones; Control Urbano y Política Ambiental con el 27%, de 37 a 47 millones de pesos y la Secretaría de Política Sanitaria y Desarrollo Humano registra un aumento de 155 millones de pesos (922 millones de pesos para el 2016), que equivale a un 20%. Con excepción de Control Urbano y Política Ambiental, el resto de las áreas mencionadas suelen tener aumentos considerables año a año. Las áreas que registran una disminución de presupuesto son la Agencia de Planificación Urbana, que pasa de 17 a 6 millones (64% menos); Turismo con una baja del 11 %, pasa de 52 a 46 millones para el presente año; Relaciones Institucionales, de 37 a 31 millones de pesos y Cultura se mantiene con el mismo presupuesto de 2015, de 29 millones de pesos. Las últimas tres jurisdicciones mencionadas rompen la tendencia de fuertes aumentos registrados en los últimos años. La Secretaría de Servicios Públicos, un área sensible y con llegada directa a los vecinos, viene registrando incrementos importantes desde En 2015 recibió un aumento del 56% pero esta vez alcanzó sólo el 12%. De todas maneras, esta área es la que tendrá la mayor partida de todo el presupuesto, de millones de pesos. 2 / 5

3 Gastos en Servicios y Obras Públicas El plan de obras contempla la remodelación de edificios y espacios públicos, la construcción de playones en polideportivos, la construcción de viviendas con un presupuesto de casi 100 millones de pesos (incluye el Plan Nacional de Viviendas, el Fondo Municipal de Viviendas y viviendas e infraestructura en barrios Alte. Brown, San Pablo y Cina Cina), la remodelación de centros comerciales, la construcción de pasos a nivel, la rotonda de la Ruta 27, pavimentación de calles, el ensanche de la Ruta 27, plazas y paseos, obras hidráulicas (desagües) con 17 millones y obras cloacales con casi 12 millones de pesos. Estas obras son responsabilidad de la Secretaría de Inversión Pública en la que además la partida más importante corresponde a Infraestructura de Rutas y Accesos con 86 millones de pesos. Asimismo se destaca el bajo monto asignado a cloacas - en un distrito en que el 80% de la población no cuenta con este servicio básico - el que si bien aumenta en relación al 2015, vuelve a los valores de Las obras mencionadas se complementan con las previstas en la Secretaría de Servicios Públicos e Infraestructura, que consisten en el mantenimiento de los servicios públicos, mejoramiento de barrios, cementerios, espacios verdes, higiene urbana, mantenimiento de vías navegables, luminarias y Plan Agua más trabajo. Además se asigna el presupuesto para cada Delegación Municipal, el que en orden de mayor a menor es el siguiente: General Pacheco (17 millones), Rincón de Milberg, Don Torcuato I, El Talar, Troncos del Talar, Benavídez, Ciudad de Tigre, Don Torcuato II, Ricardo Rojas, Delta de Tigre, Dique Luján, Las Tunas, La Paloma, Nuevo Delta (4 millones). La Secretaría de Política Sanitaria y Desarrollo Humano, la segunda jurisdicción con mayor presupuesto, tendrá 922 millones a su cargo para el mantenimiento del Hospital Comunal de Tigre, el Hospital Municipal de Don Torcuato, el SET (Servicio de Emergencias Tigre), el Hospital Oftalmológico, el Hospital Odontológico, programas de discapacidad, fortalecimiento familiar, el área de empleo y producción, entre otras. La partida más importante de esta Secretaría es para Medicina Asistencial y Preventiva - que incluye los Centros de Salud - con 199 millones de pesos; le sigue el Hospital Comunal de Tigre con otros 192 millones. Se destacan además las partidas destinadas a Asistencia Social 3 / 5

4 Directa con 102 millones de pesos, Infraestructura Escolar con 93 millones e Infraestructura y Viviendas con 68 millones (ya señalado más arriba). Ordenanza Fiscal e Impositiva Los incrementos previstos en las distintas tasas (Servicios Municipales, de Embarque, Seguridad e Higiene, Ambiental y otras), derechos (de construcción, espectáculos públicos, propaganda, ocupación de espacios públicos, cementerios, patentes, entre otros) y contribuciones, alcanzaría a lo largo del año un 25%. El mismo se cobra en distintas etapas, empezando desde enero. Como todos los años, el Concejo Deliberante le ha delegado facultades al Ejecutivo por medio del Artículo 101 del Capítulo I Disposiciones Generales de la Ordenanza Impositiva, que señala: El Departamento Ejecutivo queda autorizado a ajustar los importes de los tributos previstos en la presente Ordenanza de acuerdo a la variación que se produzca en los insumos de los principales servicios para lo cual se tendrá en cuenta como límite el Coeficiente de Variación Salarial, Sector Público publicado por el Indec base Septiembre 2015 o hasta un 25%.... Algunas consideraciones finales No hay proyecto local sin proyecto nacional El incremento del presupuesto total para el 2016 es mucho más austero que el de 2015, y se diferencia notablemente del optimismo en los ingresos previstos en años anteriores. Luego de la crisis de 2001 y a partir del gobierno de Néstor Kirchner la recaudación municipal aumentó considerablemente. Cuando los vecinos estuvieron un poquito mejor se volcaron a regularizar su situación tributaria, acercándose para sacar una moratoria o buscar la forma de ponerse al día con las deudas atrasadas. 4 / 5

5 Pero el modelo económico ha cambiado y todo indica que, a partir de la devaluación y el incremento de precios obsceno que se observa desde noviembre, más el aumento de los servicios públicos y las paritarias en duda, es probable que el poder adquisitivo del salario sea menor. Este contexto no resulta favorable a la hora de mantener los altos niveles de cobrabilidad que registró el Municipio de Tigre durante la etapa del kirchnerismo. Esto tampoco fue magia. Asimismo resulta interesante observar el comunicado de prensa del Municipio de Tigre que señala que, si se compara el presupuesto actual con el de 2008, se registra en 2016 un aumento del 1230%. Este dato es cierto, pero no fue un logro exclusivo del Frente Renovador, como indica la nota, por el contrario, este partido no existía antes de Se forma cuando Sergio Massa rompe con el kirchnerismo. Este logro fue posible en una gestión municipal del Frente para la Victoria desde 2008 al 2013 (cinco años) y luego del Frente Renovador, de 2013 al 2015 (dos años). Quisieron borrar una parte de la historia. Además, no hay que olvidar los cuantiosos aportes que el Municipio recibió de la Nación en obras públicas e infraestructura de 2008 al 2011, mientras duró el enamoramiento. La situación financiera de un municipio no está aislada de las políticas nacionales y la mayor autonomía municipal dada por la disposición de fondos de origen municipal este año de un 72% - está sujeta al bienestar económico de los ciudadanos. Tal vez los números del Presupuesto 2016 con un aumento tan sólo del 13% reflejen este sinceramiento sobre los niveles de recaudación previstos para este año bajo un modelo de claro corte neoliberal, al cual se llegó también con una ayudita del Frente Renovador. 5 / 5