PROGRAMA DE ALIMENTOS Y BEBIDAS ALCOHOLICAS

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1 PROGRAMA DE ALIMENTOS Y BEBIDAS ALCOHOLICAS GESTION INTEGRAL DE RIESGO SECRETARIA DE SALUD DE BOYACA

2 La sustentabilidad debe ser una herramienta que permita alcanzar altos estándares de producción ambientalmente amigables

3 Estos peligros deben ser dominados por el productor/ distribuidor y comerciante La salud del consumidor debe ser la prioridad Consumidor Productor Distribuidor Comerciante

4 Cambios en las prácticas agrícolas, sistemas de producción y elaboración, manejo de los alimentos, etc. Peligros nuevos y emergentes trasmitidos por los alimentos Nuevas tecnologías agrícolas y de los alimentos, Creciente urbanización Cambios de hábitos de consumo Desafíos Requisitos del Acuerdo MSFS de la OMC por el cual las medidas sanitarias y fitosanitarias deben basarse en la ciencia y en la evaluación de riesgos (CODEX)

5 Desarrollos recientes en Inocuidad La inocuidad de los alimentos es esencial para la: salud pública economía Son necesarios sistemas efectivos de inocuidad de los alimentos: para incrementar la confianza del consumidor Volumen y diversidad del comercio de alimentos en rápido crecimiento - Globalización como base reglamentaria para cumplir con OMC- MSF/ OTC

6 Responsabilidades de Seguridad e Inocuidad de los Alimentos TODOS los que participan en la cadena de alimentos tienen un papel que jugar y responsabilidades de inocuidad y calidad de los alimentos: Gobierno La Industria Alimenticia Consumidores

7 Control Activo de Gestión Control Activo de gestión significa la resuelta incorporación de acciones o procedimientos específicos de la industria en la operación de sus negocios para controlar los factores de riesgo de las enfermedades provocadas por los alimentos. Esto personifica un enfoque más preventivo que reactivo en la inocuidad alimentaria a través de un sistema contínuo de monitoreo y verificación.

8 Sistemas de Control Sistemas tradicionales Inspección del producto final Retirada del mercado fragmentado/jurisdicciones múltiples debilidades en supervisión y aplicación punitivo Sistemas modernos basados en datos científicos/ análisis de riesgo enfoque preventivo enfoque de cadena sistematización Estrategia nacional reducción del riesgo Integración Sistema Nacional inspección basada en riesgo

9 Desafíos Problemas Precariedad de políticas integrales de inocuidad alimentaria Sistemas de Control fragmentado e inadecuado Legislación incompleta o poco desarrollada Roles y responsabilidades de las partes interesadas poco definidos Servicios de laboratorio e inspección insuficientes o poco efectivos Conocimientos inadecuados para adoptar o mejorar las medidas sanitarias tendientes a garantizar la inocuidad de los alimentos en toda la cadena

10 Inspección Tradicional de los alimentos Basada en el Producto Ante el incumplimiento y violaciones de una norma, reclamo o una infracción, generalmente se envía a la empresa en cuestión una notificación o se la multa exigiendo medidas correctivas, que pueden ponerse en práctica o no según el marco legal o las políticas de la autoridad a cargo de la reglamentación correspondiente. El método en consecuencia es correctivo. Problema: La medida correctiva exigida está destinada además a obligar a la empresa a cumplir solamente con las normas indicadas en las reglamentaciones, que pueden estar obsoletas, y no se puede garantizar que luego de la inspección el establecimiento no vuelva a cometer la misma infracción.

11 Inspección de los alimentos basada en el riesgo Basada en el Proceso Las ventajas de enfocar la inspección de los alimentos basada en el riesgo incluye: Mejor uso del escaso tiempo de los inspectores con cada elaborador Al utilizar los factores de riesgo para determinar la adecuación del Sistema de Gestión de Inocuidad y Calidad de los Alimentos de un elaborador, la inspección será basada en el riesgo y cumplirá su propósito: salvaguardar al consumidor. Al asegurar que el Sistema de Gestión de Inocuidad y Calidad de los Alimentos funciona siempre, el problema de las muestras se ve en su real dimensión. Así las muestras de los productos cuando son recolectadas y analizadas, serán solo para propósitos de verificación y no como medio de asegurar inocuidad.

12 En cualquier tipo de labor siempre existen riesgos

13 Inspección de los alimentos basada en el riesgo Basada en el Proceso Engloba datos de vigilancia epidemiológica que realizan las autoridades de la salud, Programas de Seguimiento, monitoreo y control de los Contaminantes, Consideraciones Medioambientales, e Historial del Productor o Elaborador y del Producto.

14 Inspección basada en el proceso Partiendo de la premisa que cuando el proceso cumple con un adecuado sistema de gestión de calidad e inocuidad de los alimentos, que por definición deben controlar completamente todas los factores de riesgo de las enfermedades causadas por los alimentos asociadas con el producto. Los Productos Resultantes Deberían ser inocuos Si la gestión de calidad e inocuidad de los alimentos es adecuada y se implementa completamente, todos los productos deberían tener la inocuidad y calidad esperadas

15 Seguridad Sanitaria Nacional Sistemas de Vigilancia en Salud NUEVO MODELO DE INSPECCIÓN, VIGILANCIA Y CONTROL SANITARIO

16 DEFINICIONES IVC INSPECCIÓN: Es el subproceso mediante el cual se realiza la VERIFICACIÓN de los objetos de IVC sanitario, con el fin de determinar que sus características cumplan con los estándares y requisitos establecidos en la normatividad vigente (certidumbre) VIGILANCIA: Es el subproceso mediante el cual se realiza el MONITOREO (observación vigilante) de los objetos de IVC sanitario, con la intención que el asunto vigilado se mantenga dentro de parámetros esperados (incertidumbre) CONTROL: Es el subproceso mediante el cual la autoridad sanitaria competente INTERVIENE, para aplicar los correctivos sobre características o situaciones críticas o irregulares identificadas en los objetos de IVC

17 Vigilancia Inspección Intervención Medidas de control Mapa conceptual macroproceso de Fiscalización Sanitaria Ejemplo de Fiscalización de Alimentos Caducidad Etiquetado y publicidad Distribución/ expendio ETA Contaminación Utilización biológica Respuesta Alergénica Cautelares: congelamiento Correctivas: decomiso Sancionatorias: Cancelación registro Traslado de Autoridad por indicio de ilegalidad MOMENTO 1 MOMENTO 2

18 Objetos de IVC sanitario Son todos los bienes y servicios de uso y consumo humano originados de cadenas productivas reguladas o no por estándares de calidad, e incluyen condiciones sanitarias y riesgos ambientales INVIMA Alimentos y bebidas Medicamentos y Reactivos Dispositivos médicos Componentes anatómicos Cosméticos y productos de higiene y aseo DTS Saneamiento básico: agua, excretas, basuras Establecimientos Control de plagas Riesgos químicos Riesgos radiológicos Instituciones de salud Procedimientos de Salud Seguridad industrial y otros ambientes de trabajo OTROS Explotación segura de recursos naturales: agua, aire, suelos Agentes-Riesgos químicos Agentes-Riesgos Físicos Sanidad animal Sanidad vegetal Edificaciones - Viviendas

19 Para qué y por qué la vigilancia y control sanitario? 1. Máxima protección de la salud individual y colectiva: CALIDAD DE VIDA de la ciudadanía 2. Mejores índices de seguridad humana 3. Mayor oportunidad de detección y control de riesgos sanitarios asociados a producción, uso y consumo de bienes y servicios 4. Mejor nivel de confianza ciudadana en los bienes y servicios provistos por el mercado 5. Mejor estatus sanitario y Cadenas productivas seguras 6. Mejores índices de competitividad

20 GRACIAS

Ing. Guillermo Arrieta Q. Cartago, 2012

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