LEY 755 DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS

Transcripción

1 LEY 755 DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Básico Dirección General de Gestión Integral de s Sólidos Marzo, 2018

2 Situación Actual SITUACIÓN ACTUAL Ubicación de botaderos 1.9 Millones de Tn. Generados anualmente 37% de los botaderos están ubicados en ríos Sólo el 4% de los residuos son aprovechados 90% son botaderos a cielo abierto 55,2% de materia orgánica 22.1% reciclable 22.7% residuo no aprovechable 56% de la población cuenta con servicio de recolección

3 GENERACIÓN Y COMPOSICIÓN DE LOS RS 75% se genera en los departamentos de Santa Cruz, La Paz y Cochabamba Departamento Santa Cruz % Generación RS Ton/año % La Paz 27% Cochabamba 17% Potosí Chuquisaca 6% 5% Tarija Oruro Beni Pando 5% 4% 4% 1% % Total % Generación RS Ton/año 2015 Materia orgánica 55, Plásticos 10, Papel y Cartón 6, Metales 2, Vidrios 2, Otros 22, Total 100, Composición

4 DE UN PROBLEMA A UNA OPORTUNIDAD ANTES DESPUÉS

5 CONTENIDO DE LA LEY 755 Capítulo I Capítulo II Capítulo III Capítulo IV Capítulo V Disposiciones Aspectos Generales Gestión Integral de s Gestión operativa de los residuos Asignación de responsabilidades para la implementación de la gestión de residuos Inspección, vigilancia, infracciones y sanciones Disposiciones adicionales, disposiciones finales Objeto, marco competencial, clasificación de residuos, principios, gestión integral de residuos, jerarquización de gestión integral de residuos, política de Estado, derechos obligaciones Prevención de la generación, consumidores, productores, aprovechamiento de residuos, responsabilidades del generador, productor distribuidor y comerciante, Panificación e información, sistemas de información, educación comunicación, financiamiento Separación almacenamiento en origen, recolección y transporte, instalaciones de acopio, tratamiento, disposición final de residuos, áreas para instalaciones de tratamiento, operador autorizado, gestión operativa de residuos especiales, industriales y peligrosos, responsabilidad extendida del productor. Asignación de responsabilidades al Nivel Central del Estado, a los Gobiernos Autónomo Departamentales y Municipales Infracciones leves, graves, y gravísimas y escala de sanciones

6 ELEMENTOS CENTRALES DE LA LEY 755 1) Planificación de la gestión integral de residuos en todos los niveles de gobierno. 2) La gestión integral de los residuos debe desarrollarse de forma jerarquizada es decir: prevenir, aprovechar y disponer los residuos en forma sanitaria y ambientalmente segura. 3) Todo generador, productor y comercializador debe apoyar en las metas prevención y aprovechamiento de los residuos. 4)La gestión operativa de los residuos, inicia con la separación de residuos en los siguientes grupos: orgánicos, reciclables y no aprovechables y cuando se generen residuos especiales y peligrosos, estos también deben gestionarse de forma separada. 5) Las personas que realizan actividades de recolección, recuperación, tratamiento o disposición final de los residuos por medio de operadores certificados previamente autorizados.

7 ELEMENTOS CENTRALES DE LA LEY 755 6) Se establece el régimen de responsabilidad extendida del productor, donde los productores, importadores o distribuidores tienen responsabilidad sobre la gestión de los residuos generados por el consumo de los productos. 7) Los botaderos deben ingresar a procesos de cierre técnico y saneamiento ambiental en un plazo no mayor a cinco años. 8) La disposición de residuos o vertido de lixiviados en cuerpos de agua, que pongan en riesgo la salud tiene una pena de libertad de 1 a 10 años. 9) La gestión inadecuada de los residuos considerada como infracción leve, grave o gravísima es sujeta a una sanción económica de medio a 40 salarios mínimos vigentes dependiendo el grado de infracción. 10) Los gobiernos autónomos departamentales y gobiernos autónomos municipales deben reglamentar la implementación de la Ley de Gestión Integral de s.

8 OBJETO Y ALCANCE OBJETO Establecer la política general y el régimen jurídico de la Gestión Integral de s en el Estado Plurinacional de Bolivia, priorizando la prevención para la reducción de la generación de residuos, su aprovechamiento y disposición final sanitaria y ambientalmente segura Personas individuales, colectivas, públicas o privadas que generen residuos o realicen actividades en gestión de residuos Sector hidrocarburos, energía, minería y metalurgia, industrial manufacturero, agroindustrial, establecimientos de salud y residuos radiactivos se regirán conforme a la normativa sectorial, en el marco de la política de la presente Ley. Se excluyen emisiones a la atmósfera, aguas residuales industriales, aguas residuales domésticas y otros efluentes

9 CLASIFICACION DE LOS RESIDUOS Por sus características: Peligroso No Peligroso Por su Fuente de Generación Municipal Industrial Por su Gestión Operativa Municipal Especial Industrial Peligroso

10 PRINCIPIOS POLÍTICAS Articulación Planificación y coordinación institucional e intersectorial Participación Prevención de la generación Producción mas Limpia Aprovechamiento de residuos Protección de la salud y el medio ambiente Gestión integral diferenciada de residuos especiales y peligrosos Responsabilidad del generador Cierre de botaderos e implementación de rellenos sanitarios Responsabilidad compartida Fortalecimiento institucional Sostenibilidad Educación y concientización Soluciones regionales o mancomunadas Investigación y desarrollo Sustentabilidad Información

11 A gozar de un medio ambiente saludable, protegido y equilibrado, libre de contaminación Al acceso a los servicios de Gestión Integral de s A la atención efectiva y oportuna de las reclamaciones y solicitudes que se planteen en calidad de usuario Al acceso a la información de la Gestión Integral de s A recibir educación y capacitación para el ejercicio de su rol como actor de la Gestión Integral de s Obligaciones Derechos DERECHOS Y OBLIGACIONES Cumplir con las disposiciones regulatorias y reglamentarias Reducir la generación de residuos en cantidad y peligrosidad Separar en origen los residuos Depositar los residuos en sitios autorizados Realizar el manejo adecuado de los residuos Cubrir los costos que implique la gestión operativa de residuos, de acuerdo a sus características y fuente de generación Denunciar las conductas que amenacen o afecten a la salud, a los recursos naturales y al medio ambiente

12 GESTIÓN INTEGRAL JERARQUIZADA Prevención Aprovechamiento Sustentabilidad y Sostenibilidad Disposición Final Prevención Generar MENOS residuos Aprovechamiento MAS Compostaje Reciclaje Aprovechamiento energético Disposición final MENOS residuos a rellenos sanitarios Responsabilidad del generador y productor Separación en fuente y gestión diferenciada de residuos Plantas de aprovechamiento/ tratamiento Cierre de botaderos y rellenos sanitarios optimizados

13 GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS Planificación Desarrollo Comunitario Educación Normativa Conjunto articulado de procesos, en un marco de protección a la salud y medio ambiente Organización Sostenibilidad Financiera Gestión Ambiental Gestión Operativa

14 APROVECHAMIENTO Priorizado Compostaje Beneficios Medio Ambiente Reciclaje Reincorporación Ciclo Productivo Economía Reutilización Valorización Valorización Energética

15 Gestión operativa y responsabilidades Municipal Especial Industrial Peligroso Domiciliario Especial Municipal Industrial Asimilable a Domiciliario Peligroso Municipal Asimilable a Domiciliario Especial Industrial Industrial Peligroso Industrial Municipal: Responsabilidad Municipal y del Generador Especial Municipal: Responsabilidad Municipal y del Generador s Especial Industrial: Responsabilidad del Generador s Industrial Asimilable: Responsabilidad Municipal y del Generador s Industrial: Responsabilidad del Generador Peligroso Municipal: Responsabilidad Municipal y del Generador Peligroso : Responsabilidad del Generador

16 Competencias y Responsabilidades Regula, Planifica, Administra, Promueve, Asiste Técnicamente, Norma Nivel Central Consejo Sectorial Reglamenta, Planifica, Promueve, Coadyuva, Monitorea, Autoriza, Asiste Técnicamente GAD Reglamenta, Planifica, Gestiona, Implementa, Monitorea, Autoriza, Presta servicios GAM

17 Sistema de Información Planificación INSTRUMENTOS DE GESTIÓN El nivel central del Estado y las Entidades Territoriales Autónomas, desarrollarán e implementarán la Gestión Integral de s, a través de políticas, programas y/o proyectos de inversión, articulados y armonizados con la planificación de mediano plazo y metas de la planificación de largo plazo. Planificar Mejora Ajustar Se crea el Sistema de Información de la Gestión Integral de s para administrar la información nacional y territorial del sector. El Sistema debe incluir información permanente y actualizada sobre la gestión de residuos que se realice en el país. Actuar Verificar Continua

18 EDUCACIÓN Incorporar la Gestión Integral de s en la educación regular, educación alternativa y especial y educación superior de formación profesional. Las instancias públicas o privadas, deberán incorporar estrategias o acciones educativas orientadas a promover la sensibilización y concientización individual y socio comunitario El Sistema Estatal de Ciencia y Tecnología deberá incluir en sus programas la investigación, desarrollo y promoción de la Gestión Integral de s.

19 COMUNICACIÓN Los medios de comunicación radial, audiovisual y escritos, públicos o privados dispondrán espacios publicitarios con carácter gratuito, para dar a conocer e informar a la población tomando en cuenta sus características de comunicación personal, mensajes educativos sobre la Gestión Integral de s.

20 RESPONSABILIDAD EXTENDIDA DEL PRODUCTOR INICIALMENTE Los productores y distribuidores son responsables de la gestión integral de sus productos hasta la fase de post consumo, cuando éstos se conviertan en residuos, según criterios selectivos de acuerdo a capacidad instalada o volumen de distribución. ENVASES PET PILAS Y BATERIAS BOLSAS PLASTICAS NEUMÁTICOS O LLANTAS ENVASES DE PLAGUICIDAS Productor Aprovechamiento Postconsumo Mercado Consumidor

21 GRACIAS POR SU ATENCIÓN Ministerio de Medio Ambiente y Agua Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Básico Dirección General de Gestión Integral de s Solidos C./ Cap. Castrillo N 434 Zona de San Pedro Telf.: Int