40 años de relaciones

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José Carlos Castellanos Benítez
hace 5 años
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1 40 años de relaciones econòmico - comerciales MEXICO - CHINA 14 de febrero, Lic. Juan Josè Ling Chong jling@gdem.com.mx

2 (Yang) (Yin)

3 PRINCIPALES EVENTOS (Yang) 1972, 14 de Febrero. Se establecen las relaciones diplomáticas entre China y Mèxico. (Cuba en 1960; Chile en 1970 y Perù en 1971) 1973, abril. El presidente Luis Echeverrìa visita China. Firma del convenio de cooperación económica y comercial. El intercambio comercial bilateral que se iniciò en 1972, se distingue por un débil predominio mexicano (Haro, p. 433, en Historia de las Relaciones Internacionales de Mèxico, )

4 Productos que incluìa el convenio comercial: MEXICO: Algodòn, azùcar, cereales, semillas, prendas de vestir y calzado, quìmicos, productos elèctricos y metàlicos, maquinaria, equipo de transporte y minerales. CHINA: Seda cruda, textiles y confecciones, arroz, artìculos de la industria ligera (musicales, deportivos, de oficina, etc.), especias, medicinas, metales y minerales y maquinaria.

5 1974, Septiembre. Se abre una exposición económica y comercial de Mèxico en Beijing. 1978, octubre. El presidente Josè Lòpez Portillo visita China. Firma del convenio de cooperación cultural y turística. En vísperas de la visita presidencial a China, a Mèxico le preocupaba el superávit comercial que registraba con China. En 1977, Mèxico exportò 50 millones de dòlares y sòlo importò 1 mdd de China.

6 1986, diciembre. El presidente Miguel de la Madrid visita China y se firman varios acuerdos. 1987, marzo. Carlos Salinas de Gortari, secretario de Programaciòn y Presupuesto encabezò una delegación a China. El superávit de Mèxico se mantuvo hasta este año.

7 : Cabe recordar que en ese entonces las importaciones de manufacturas chinas fueron impulsadas por los programas de combate a la pobreza e inflación, mientras que el crecimiento de la importación de insumos se disparò con la entrada en vigor del TLCAN.

8 (yin)

9 En marzo de 1992, Mèxico iniciò investigaciones para aplicar cuotas compensatorias e impuestos antidumping a una serie de productos chinos. Los cuales se aplicaron formalmente a partir de abril de Esta decisiòn fue unilateral, pues China aùn no era miembro de la OMC y coincidiò con la decisiòn de cerrar la oficina comercial de Mèxico en China por casi 10 años! Otro agravante para la relaciòn bilateral fue el hecho de que por màs de 12 años, en las visitas presidenciales a China NO SE INCLUIA al secretario de Economìa! Cuando en China ya todo giraba en torno al comercio, los fucionarios chinos se preguntaban: A què viene a China un presidente sin su ministro de Economìa?

10 Ya desde 1995 la embajada de Mèxico en China informaba sobre las diversas causas estructurales del dèficit comercial : La creciente apertura comercial de Mèxico. La estabilidad cambiaria del peso. Proteccionismo y subsidios chinos y La creciente importaciòn de insumos de las empresas multinacionales que operan en Mèxico, desde sus subsidiarias en China. Fuente: Historia de las Relaciones Internacionales de Mèxico, , Tomo 6, p 440.

11 Bajo este entorno, no obstante que durante toda la dècada de los años 90 y principios de la actual, Mèxico mantuvo una rigurosa polìtica proteccionista sobre todo para aquellos sectores màs afectados por las importaciones chinas (textiles, calzado, juguetes, etc), en 2003 China se convierte en nuestro segundo socio comercial. Este hecho tomò a muchos por sorpresa! Veamos:

12 La liberación comercial no garantizò que el crecimiento comercial de las exportaciones ocurriera en los sectores màs convenientes para el desarrollo económico del país; por ejemplo, cerca de dos tercios de las exportaciones mexicanas son de empresas transnacionales (UNCTAD, 2002) y se caracterizan por un alto contenido de insumos importados; esta tendencia se acentuò a partir de la firma del TLCAN, sobre todo en la industria maquiladora. Pero además, los productores nacionales fueron rebasados por la competencia internacional (por ejemplo, China) y finalmente (quedaron fuera) del mercado interno y del internacional con los consecuentes efectos en el sector laboral. La estrategia de liberación comercial para lograr un crecimiento económico acelerado y sostenido en Mèxico fallò en gran medida a causa de un Estado débil que cedió sus funciones al mercado no regulado y a las transnacionales. El gobierno mexicano ha sido incapaz y no ha tenido la voluntad de emprender una política industrial efectiva combinada con políticas de liberación comercial. Penèlope Pacheco Lòpez, Liberaciòn de la política comercial y crecimiento económico de Mèxico. Profesora del Departamento de Economìa de la Universidad de Kent del Reino Unido. Ver:

13 .

14 PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS POR MEXICO A ESTADOS UNIDOS EN 2010 TOTAL 238, Combustibles minerales. 30, % 85 Máquinas, aparatos y material eléctrico, y sus partes; aparatos 34, % 87 Vehículos automóviles, tractores y demás vehículos terrestres; 29, % sus partes y accesorios 84 Reactores nucleares, calderas, máquinas, aparatos y artefactos 17, % mecánicos; partes de estas máquinas o aparatos 71 Perlas, piedras y metales preciosos, chapados de metal precioso 5, % (plaqué) y manufacturas de estas materias; bisutería; monedas 90 Instrumentos y aparatos de óptica, fotografía o cinematografía, 3, % 94 Muebles 2, %

15 PRINCIPALES PRODUCTOS IMPORTADOS POR MEXICO DE CHINA EN 2010 CAPITULO MILL. DE DOLARES % TOTAL 45, Máquinas, aparatos y material eléctrico, y sus partes; aparatos de 15, % grabación o reproducción de sonido, aparatos de grabación o reproducción de imagen y sonido en televisión, y sus partes. 84 Reactores nucleares, calderas, máquinas, aparatos y artefactos 7, % mecánicos; partes de estas máquinas o aparatos 90 - Instrumentos y aparatos de óptica, fotografía o cinematografía, de 1, % medida, control o precisión; instrum. y aparatos medico quirúrgicos. 95 Juguetes, juegos y artículos para recreo o deporte y sus partes % 39 Plástico y sus manufacturas %

16 Es evidente que el crecimiento del déficit de la balanza comercial Mèxico-China està correlacionado con el respectivo superávit Mèxico-Estados Unidos, y no sòlo se debe a la importación de bienes de consumo (calzado, ropa, juguetes, herramientas, etc.) como se ha venido afirmando casi invariablemente desde hace màs de 20 años. Afortunadamente, ya empieza a reconocerse este hecho

17 La creciente actividad en nuestro paìs de las empresas multinacionales, Principalmente estadounidenses, fue el acelarador del intercambio (dèficit) comercial Mèxico-China, ademàs de que cada vez màs empresarios mexicanos tambièn se interesaron en importar productos chinos, asi fuera de manera ilegal. Esta disputa con China deteriorò la relaciòn bilateral y no solo La comercial. Afortunadamente, terminò el 2 de diciembre de Para China el problema era bàsicamente polìtico y no podìa entender còmo un paìs amigo, como consideraba a Mèxico, habìa tomado esas medidas tan poco amigables.

18 / El Economista MÉXICO Y CHINA A FUTURO Se espera que despuès de haberse superado el conflicto comercial que durò 20 años, la relaciòn bilateral tome un nuevo rumbo. Existen indicios positivos: En 2011, Mèxico, por primera vez, exportò petròleo a China, cuando la demanda de èste existìa precisamente desde hace 20 años! La respuesta de Mèxico invariablemente era: No hay. Las exportaciones de petròleo y minerales, que durante los ùltimos años han crecido de manera importante, reduciràn el dèficit comercial y se propiciarà un entorno màs favorable para atraer las tan esperadas inversiones chinas

19 Sòlo despuès de que se logre una balanza comercial màs equilibrada y se supere la percepciòn que aùn se tiene sobre el impacto negativo de las importaciones chinas en nuestra economìa, podrìa surgir la posibilidad de empezar a negociar acuerdos de mayor alcance, lèase, un posible TLC, como ya se empieza a mencionar en algunos cìrculos empresariales.

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