Competitividad y política económica, en España y en Europa

Transcripción

1 Competitividad y política económica, en España y en Europa A modo de resumen: Sí, la actividad económica se está recuperando, en España y en Europa, aunque de manera muy desigual, dependiendo de países y regiones. Esta recuperación está recorrida de importantes debilidades macroeconómicas y estructurales. En un contexto internacional incierto e inestable. En el escenario próximo, pueden irrumpir episodios de crisis, tan virulentos o más que el anterior, sin que existan cortafuegos.

2 Me voy a referir a los años de crisis, pero quiero precisar que el funcionamiento de una economía abierta y, muy especialmente, la globalización de los mercados ha puesto en la agenda de los gobiernos y de las empresas la necesidad de ganar competitividad, entendida como aumento de la cuota exportadora. El relato oficial, y el de una parte de la economía crítica, plantea que tener una presencia sólida en el mercado internacional tiene efectos positivos en el empleo, los salarios, los beneficios, el acceso a las nuevas tecnologías se concluye de este planteamiento que la competitividad tiene que estar en el centro de la política económica. Poner en el centro la mejora de la competitividad en España y las periferias, además de sostenerse en el anterior enunciado general, está relacionado con un diagnóstico: una de las causas relevantes de la crisis reside en el deterioro de las posiciones competitivas; deterioro provocado por el aumento de los costes laborales unitarios. No entraré en este debate, pero no comparto este diagnóstico.

3 Ajusta los precios Mejora la competitividad Contener los salarios Flexibilizar las relaciones laborales Reduce los costes de las empresas Dinamiza las inversiones productivas (aumento de los beneficios) Aumenta la productividad Empleo Crecimiento económico Cinco premisas: 1. Los salarios determinan los costes. 2. Los precios determinan la competitividad. 3. La moderación de los costes laborales dinamiza las inversiones productivas. 4. El crecimiento económico se convierte en más empleo. 5. Los salarios siguen el curso de la productividad. Cinco principios que siguen una lógica económica equivocada.

4 1. Los salarios son una parte relativamente reducida de los costes totales Otros costes: Materiales. Energía. Alquileres. Luz. Insumos intermedios. Costes financieros. Amortización de los equipos Belgium Bulgaria Coste de personal en la industria manufacturera, Unión Europea, 215 (% del valor bruto) Czech Republic Denmark Germany (until 199 former Estonia Ireland Greece Spain France Croatia Italy Cyprus Latvia Lithuania Luxembourg Hungary Netherlands Austria Poland Portugal Romania Slovenia Slovakia Finland Fuente: Elaboración propia a partir de Eurostat. Sweden United Kingdom Liechtenstein Norway Switzerland La diferencia entre los costes (incluidos los salarios) y el precio es el margen de beneficio. Estudios plantean que el ajuste en los costes salariales ha sido importante, pero ese ajuste ha tenido un limitado impacto en los precios finales. Todo ello permite afirmar que, además de los efectos adversos sobre la dinámica económica y de ser una medida injusta, presionar sobre los costes, resulta ineficiente.

5 2. De acuerdo al segundo postulado, los precios determinan la competitividad. Influyen los precios en la venta de los bienes y servicios? Sí, por supuesto, pero la cuestión es si la estrategia competitiva de un país y de las empresas deben descansar en los precios. Competir en precios y salarios nos sitúa en una carrera hacia abajo que no podemos ni debemos ganar (diferencias sustanciales entre regiones y países). En los mercados más dinámicos y valiosos, prevalece la competitividad estructural, donde importan la tecnología y la gama. En esos ámbitos, la economía española presenta un déficit de especialización. España. Contenido tecnológico de la producción manufacturera,3 España ,2,1 -, ,2 1 -,3 5 Alta Media alta Media baja Baja -,4 Intensivas en recursos y trabajo Baja cualificación y tecnología Media cualificación y tecnología Alta cualificación y tecnología

6 Restricción derivada de la pertenencia a una unión monetaria Imposibilidad de modificar los precios relativos a través de los ajustes en los tipos de cambio. Es muy discutible aventurar que el resultado de depreciar el tipo de cambio es una ganancia competitiva. No obstante, dentro de la zona euro cabría actuar sobre los distintos componentes que configuran el precio no sólo sobre el precio que denominamos salario. Relación entre cuota exportadora y compensación real por empleado, industria manufacturera, UE26, R² =, ,5-1, -,5,,5 1, 1,5 2, -1-2 Fuente: Elaboración propia con datos de Eurostat.

7 3. La moderación de los costes laborales dinamiza la inversión productiva En cuanto a la relación salarios, beneficios, inversión Los bajos salarios favorecen una cultura empresarial conservadora y, además, debilitan las capacidades innovadoras de las firmas. Ajuste salarial Aumento de los beneficios Inversión Aumento de los salarios Inversión Aumento de los beneficios No es la moderación salarial, sino la expansión de los salarios, uno de los factores determinantes de la inversión productiva y la acumulación de capital Los beneficios se mantienen líquidos, recompensan a los accionistas, se utilizan para reducir el nivel de apalancamiento o se filtran a los mercados financieros.

8 Han bajado los costes laborales unitarios y ha aumentado la productividad, pero que factores han estado detrás de esa mejora? Economía española 28/216 Costes laborales unitarios nominales -4,1 Productividad del trabajo 12,7 PIB real -1,6 Compensación real por empleado,8 Empleo -1,8 Horas trabajadas semanales -2,6

9 4. El crecimiento económico se convierte en más empleo. Consistencia del crecimiento (no hablo de este asunto) Relación entre crecimiento y empleo Sí, ha aumentado el empleo Pero, sobre todo, en España y en Europa, lo ha hecho el empleo precario. La precariedad no está sólo relacionada con la contratación atípica, sino con la típica. Aumenta el empleo de bajos salarios y los trabajadores pobres. Intensificación de la explotación (número de horas y ritmos de trabajo). España, crecimiento empleo, España, crecimiento-desempleo, R² =, R² =,

10 5. Los salarios siguen el curso de la productividad Tendencia histórica en España y en el conjunto de la UE a que ambas variables se desconecten. Una de las causas relevantes de la crisis En los años de crisis se ha mantenido esta tendencia. 6 Participación de los salarios en la renta nacional (%)

11 Conclusiones Política errónea, porque parte de un diagnóstico equivocado Política fracasada, porque no consigue los objetivos que la justificaban. Política insostenible, porque cercena derechos y modifica a favor del capital las reglas del juego. Debates estratégicos La lógica competitiva. La Europa de las divergencias. Dimensión estructural de las políticas salariales