Sergio Andrés Martínez Bilbao Subdirector Técnico Instituto Social de Vivienda y Hábitat de Medellín. octubre 22 de 2010

Transcripción

1 Sergio Andrés Martínez Bilbao Subdirector Técnico Instituto Social de Vivienda y Hábitat de Medellín octubre 22 de 2010

3 Sergio Martínez Bilbao Subdirector Técnico ISVIMED Urbanización del Suelo

4 MEDELLÍN UNA CIUDAD CON PROSPECTIVA y PLANIFICACIÓN I

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6 MEDELLÍN VIVIENDA y HÁBITAT Transformación de convivencia I

8 Política de Desarrollo Urbano La Política de Desarrollo Urbano propone un Modelo de Ciudad Colombiana en el que se articulen todas las políticas e inversiones de la Nación, con el propósito de resolver la problemática asociadas a los asentamientos urbanos. La principal apuesta de la política es que el desarrollo territorial trascienda de lo sectorial a lo integral.

9 CONTEXTO INTERNACIONAL OBJETIVO DEL MILENIO 7: GARANTIZAR LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL En la Cumbre del Milenio de septiembre de 2000 en el marco de la Asamblea General de las Naciones Unidas, ocho Objetivos de Desarrollo de largo plazo; cada país se comprometió a definir unas metas nacionales, que puedan ser alcanzadas en el año Mediante el documento CONPES 91 de 2005 se definen las estrategias por Colombia.

10 E COLOMBIA EN VIVIENDA: Meta Universal: Mejorar considerablemente la vida de los habitantes de tugurios en Colombia. Meta nacional: Para el 2020: Reducir a 4% el porcentaje de hogares que habitan en asentamientos precarios. Línea de base 2003: hogares (16%).

11 SE LOGRA: PARÁMETROS PARA EL MODELO PROPUESTO En Medellín la apuesta es construir una ciudad bajo el concepto del urbanismo social Generar una densificación planificada (controlar alturas de edificaciones). Generación de Espacio Público proporcional a las densidades propuestas. Contar con infraestructura para utilizar medios alternativos de transporte y Sistemas Integrados de Transporte Masivo.

12 Incluir en el sistema de espacio público los frentes de los cuerpos de agua. Garantizar la funcionalidad de las áreas residenciales por la existencia de equipamientos (Culturales, salud y educación). Promover la participación del sector privado en el desarrollo de operaciones urbanas mediante los instrumentos de gestión previstos en los Planes de Ordenamiento Territorial.

13 Medellín tiene una Política de Vivienda

14 Medellín una ciudad sostenible Vivienda Soluciones al alcance de todos Agua P y SB Agua para la vida Mover ciudad Transporte Urbano y Movilidad DESARROLLO URBANO: Ciudades compactas y sostenibles Saneamiento para asentamientos: Mejoramiento Integral de Barrios Macroproyectos para vivienda de interés social Renovación y/o redensificación urbana

15 EN MEDELLÍN Directrices Metropolitanas de Ordenamiento Territorial Hacia una Región de Ciudades 1. Suelo Urbano: usos y densidades. 2. Suelo rural Metropolitano. 3. Criterios para la localización de vivienda.

16 EL PROCESO DE HABILITACIÓN DE SUELO SE CONCENTRA EN LAS SIGUIENTES ACCIONES: PROYECTOS URBANOS DE REGULARIZACIÓN URBANÍSTICA (Legalización de asentamientos con fundamento en decreto 564 de 2006). Se han habilitado Ha para VIS/VIP (5.634 viviendas de iniciativa pública) Las VIS/VIP nuevas son para atender los procesos de reasentamiento por riesgo y por obra pública que se generen en el mismo proceso de regularización

17 POLÍTICA PÚBLICA DE VIVIENDA EN MEDELLÍN Una visión sistémica y de largo plazo, alineada a las metas del milenio. PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 4 LÍNEAS ESTRATÉGICAS 1. COBERTURA Y CALIDAD 2. GESTIÓN DEL SUELO E INMOBILIARIA Y PRODUCTIVIDAD 3. FINANCIAMIENTO Y ASEQUIBILIDAD 4. DESARROLLO INSTITUCIONAL

18 Creación del instituto Social de Vivienda y Hábitat de Medellín Por iniciativa del Alcalde Alonso Salazar Jaramillo, y con aprobación del Concejo de Medellín mediante Acuerdo Municipal N 52 de diciembre de 2008, desde enero de 2009 opera el Instituto Social de Vivienda y Hábitat de Medellín (ISVIMED. Objeto: Gerenciar la vivienda de interés social en el Municipio de Medellín, conduciendo a la solución de necesidades habitacionales; especialmente de los asentamientos humanos y grupos familiares en situación de pobreza y vulnerabilidad, involucrando a los diferentes actores públicos, privados y comunitarios en la gestión y ejecución de proyectos de construcción de vivienda nueva, titulación y legalización, mejoramiento de vivienda, mejoramiento de entorno, reasentamiento, acompañamiento social, gestión inmobiliaria y demás actuaciones integrales de vivienda y hábitat en el contexto urbano y rural Municipal y regional.

19 PLAN ESTRATÉGICO ISVIMED Plan de desarrollo MEDELLÍN ES SOLIDARIA Y COMPETITIVA LINEA 1: Medellín Ciudad solidaria y equitativa 1.3: Vivienda y Hábitat

20 La meta más Alta en vivienda VIS y VIP de todo el país nuevas soluciones habitacionales.

21 11.224

22 Logro acumulado a septiembre de 2010: soluciones habitacionales nuevas Avance de la meta 75%

23 EN MEDELLÍN

24 Medellín es una ciudad ubicada en un valle extenso y estrecho, lo que ha incidido en el crecimiento hacia la periferia de la ciudad. Los asentamientos en ladera conforman un cinturón en condiciones precarias. Familias vulnerables asentadas en zonas de alto riesgo. Desplazamiento forzado. Entre 1995 y 2009 se reportaron personas en condición de desplazamiento.

25 MOMENTO HISTÓRICO Plan de desarrollo MEDELLÍN ES SOLIDARIA Y COMPETITIVA LINEA 1: Medellín Ciudad solidaria y equitativa 1.3: Vivienda y Hábitat

26 MOMENTO HISTÓRICO Plan de desarrollo MEDELLÍN ES SOLIDARIA Y COMPETITIVA LINEA 1: Medellín Ciudad solidaria y equitativa 1.3: Vivienda y Hábitat

27 Macroproyectos Meta Cuatrienio Construcción y adquisición de vivienda nueva y usada Legalización de vivienda Mejoramiento de Vivienda urbana de interés social Titulación de Predios Acompañamiento social en vivienda Mejoramiento de vivienda rural de interés social 381

28 PROCESOS DE HABILITACIÓN DE SUELO Y GESTIÓN URBANÍSTICA 1. Proyectos de regularización urbanística 2. Planes parciales 3. Cesiones urbanísticas 4. Reservas y afectaciones 5. Unidades de Actuación Urbanística 6. Reparto de cargas y beneficios 7. Valorización - Plusvalía 8. Declaratoria de desarrollo prioritario 9. Recursos de inversión Las VIS/VIP nuevas son para atender los procesos de reasentamiento por riesgo y por obra pública que se generen en el mismo proceso de regularización.

29 MODELOS DE INTERVENCIÓN EXPANSIÓN URBANA MEJORAMIENTO INTEGRAL DE BARRIOS REDESARROLLO DE PREDIOS

30 EXPANSIÓN URBANA Integración Inmobiliaria o reajuste de suelos - Delimitación de Unidades de Actuación - Reparto Equitativo de Cargas y Beneficios - Cooperación entre Partícipes - Cesiones Urbanísticas Gratuitas - Contribución por Valorización - Enajenación Voluntaria - Enajenación Forzosa - Expropiación Judicial Gestión Publica, Privada o Mixta - Derechos de Construcción y Desarrollo.

31 PLAN PARCIAL PAJARITO Área de Planificación: MT2 Estimación actual de cabida de viviendas del Plan Parcial Viv. Adoptado mediante decreto 602 de El Plan Parcial tiene 8 unidades de gestión, las 6 primeras son propiedad del Municipio y las 2 restantes (VI, VII) propiedad de privados.

32 473 Soluciones Habitacionales

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43 EXPANSIÓN URBANA Consolidación del suelo Equipamientos Vías Espacio Público- Transporte- Desarrollo

44 1.964 viviendas en ejecución en asocio con el Gobierno Nacional. Zona de expansión habitacional Futura Comuna 17 de Medellín

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46 EQUIPAMIENTOS URBANOS PASEO URBANO EL CUCARACHO

47 EQUIPAMIENTOS URBANOS ESTACIÓN DE METRO- AURORA

48 COLEGIO LAS FLORES

49 EQUIPAMIENTOS URBANOS ESTACIÓN DE METRO- AURORA

50 PASEO URBANO EL CUCARACHO EQUIPAMIENTOS URBANOS

51 2. MIB-MEJORAMIENTO INTEGRAL DE BARRIOS Recuperación ambiental Intervención Vivienda Nueva Mejoramientos de vivienda y Entornos, Reposiciones Sostenibilidad Social Busca mejorar las condiciones de vida de los asentamientos humanos de desarrollo incompleto e inadecuado, susceptibles de procesos de consolidación y recuperación

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53 HERRERA 126 Soluciones Habitacionales

54 Nuevo Sol de Oriente 107 Soluciones Habitacionales

55 Calle 107 Quebrada Juan Bobo Quebrada Juan Bobo Piloto: Quebradas Calle 108 MIB: Modelos de Intervención Réplica: Tope Quebrada La Herrera Cerro Santo Domingo Carrera 37 Extensión: Acceso

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57 Después Antes

58 MIB Mejoramiento Integral de Barrios

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60 3. 3. PROYECTO DE PREDIOS EN REDESARROLLO Aprovechamiento del suelo - Recuperación ambiental Intervención con Vivienda Nueva Reasentamiento en sitio - Renovación urbanística - Mejoramientos de los equipamientos y las estructuras urbanas Mejoramiento de la condiciones de habitabilidad y sostenibilidad territorial Panorámica Morro de Basuras: Moravia

61 MORRO DE MORAVIA

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67 REASENTAMIENTO POR OBRA PÚBLICA

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74 TIPOLOGÍA DE LA CONSTRUCCIÓN Manejo adecuado de las de las laderas, desarrollando obras de contención y paisajismo ajustadas a las recomendaciones de los estudios de suelos

75 TIPOLOGÍA DE LA CONSTRUCCIÓN Alturas útiles para los edificios de quince metros; las cuales representan el desarrollo de seis pisos tanto hacia arriba como hacia abajo desde el nivel de acceso de las rampas.

76 REFLEXIONES En la espacialidad urbana no sólo se plasma la producción, el consumo de bienes y servicios y la aplicación de instrumentos de gestión, sino que también es un espacio socialmente construido. La política urbana no se agota en la gestión de un único instrumento, en un documento aislado, ni en una única pieza normativa o código reglamentario, por el contrario, se deben contextualizar e integrar los diferentes modelos de intervención de acuerdo con las condiciones socio - espaciales de cada zona. Los instrumentos de intervención del suelo presentan una gran diversidad de acuerdo a las distintas condiciones de cada ciudad. A pesar de esta diversidad, el objetivo es siempre alcanzar una mayor capacidad de intervención en los modos de producción de la ciudad real, en lugar de la adopción de modelos ideales que planteaba el urbanismo tradicional.

77 SOMOS LA GENTE CON CORAZÓN QUE HACE REALIDAD LOS SUEÑOS DE VIVIENDA EN MEDELLÍN

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80 Fundación Sofía Pérez de Soto Fundación

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82 MEDELLÍN UNA CIUDAD CON PROSPECTIVA y PLANIFICACIÓN I