JORNADA PRESENTACIÓN GUIA TECNICA PARA LA EVALUACIÓN Y PREVENCIÓN DE LOS RIESGOS POR EXPOSICIÓN AL AMIANTO

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1 JORNADA PRESENTACIÓN GUIA TECNICA PARA LA EVALUACIÓN Y PREVENCIÓN DE LOS RIESGOS POR EXPOSICIÓN AL AMIANTO Carmen Escalada López Santander, 24 de noviembre de 2008 CONSEJERÍA DE EMPLEO Y BIENESTAR SOCIAL DIRECCIÓN GENERAL DE TRABAJO Y EMPLEO

2 EMPRESA PRINCIPAL MCA IDENTIFICAR registrar evaluar controlar Plan GESTION INTERVENCIONES Trabajos con riesgo de amianto RD 396/2006 OTRA EMPRESA (contratista) RERA Actividades 3.2 Otros trabajos PLAN DE TRABAJO 2

3 Compromiso empresarial de obligado cumplimiento que recoge el conjunto ordenado de las actividades necesarias para alcanzar un objetivo: reducir las exposiciones al mínimo nivel posible, siempre por debajo del VLA. CONTENIDO DEL PLAN: QUÉ y CÓMO QUIÉN CUÁNDO DÓNDE CON QUÉ RECURSOS 3

4 Cómo se determinan cuáles son las medidas preventivas y de protección necesarias? (apartados: f, g, h, i, j, k, l) Art. 3 RD 39/1997. Evaluación: proceso dirigido a estimar magnitud de los riesgos, obteniendo la información necesaria para que el empresario esté en condiciones de tomar una decisión apropiada sobre la necesidad de adoptar medidas preventivas y, en tal caso, sobre el tipo de medidas que deben adoptarse. Art. 5 RD 396/2006 4

5 Quién es el responsable de la elaboración y aplicación del plan? EL EMPRESARIO QUE EJECUTA LOS TRABAJOS Quién debe asesorar al empresario en la evaluación previa y en la planificación? SEGÚN MODALIDAD PREVENTIVA: TRABAJADOR DESIGNADO SERVICIO PREVENCIÓN PROPIO SERVICIO PREVENCIÓN AJENO + FORMACIÓN O CAPACIDAD ART. 31 LPRL 5

6 RD 39/1997 Art. 1: la actividad preventiva de las empresas se desarrollará a través de alguna de las modalidades previstas en el capítulo II de este RD Art. 4: la evaluación se desarrollará por personal competente según Anexo VI Art. 19: externalización de actividades preventivas a los SPA Ley 31/1995 Art. 31: los SP estarán en condiciones de prestar el asesoramiento y apoyo al empresario en lo referente a: Plan de PRL Evaluación de riesgos Planificación de la actividad preventiva Prestación de primeros auxilios y planes de emergencia Vigilancia de la salud 6

7 En la fijación del procedimiento de ejecución, concretando los requisitos preventivos aplicables a su forma de realización y a las condiciones de trabajo Formar e informar al personal que interviene en la gestión y ejecución del plan Precisar decisiones y sucesos que deben ser consultados o comunicados al SP JORNADA TÉNICA I PRESENTACIÓN GUÍA AMIANTO 24-nov

8 ANTES DE INCIARSE LOS TRABAJOS, EL PLAN DEBE SER APROBADO POR LA AUTORIDAD LABORAL (art 12) POR QUÉ? Directiva 2003/18/CE, 27 marzo 2003 Antes de efectuar obras de demolición o retirada, las empresas deberán demostrar su capacidad en este ámbito con pruebas establecidas de conformidad con la legislación y/o con prácticas nacionales (art. 12 ter) 8

9 Asegurar que el proyecto: se ajusta a las condiciones reales de ejecución es adecuado al objetivo: los trabajos de intervención sobre los MCA están concebidos de forma que producen la menor emisión de fibras posible: MCA no friables: concentraciones esperadas <límite detección MCA friables: conc. fuera de confinamientos <0.01f/cc cuenta con los recursos necesarios para poder ser aplicado Actuación proactiva (eficacia preventiva) Asegurar que se prevén las medidas para evitar exposiciones de otras personas (inadvertidas o accidentales) 9

10 TIPO EXPOSICIÓN CAUSAS CONTROL MOMENTO Insuficiencia o defectos de medidas de contención (1) MEDICIONES DE CONTROL (PRUEBA DE FUGAS) INTERRUPCIÓN TRABAJO Durante los trabajos ACCIDENTAL Contaminación residual por (1) + deficiente limpieza final ÍNDICE DE DESCONTAMINACIÓN Final, antes de retirar contención INADVERTIDA Presencia desconocida de MCAs ESTUDIO DE IDENTIFICACIÓN DE MCAs Evaluación inicial previa al plan JORNADA TÉNICA _ PRESENTACIÓN GUÍA AMIANTO 24-nov

11 Eliminación de los MCA antes de los trabajos de demolición, salvo que la misma cause un riesgo aún mayor. ESTUDIO TÉCNICO IDENTIFICACIÓN MCA ARTÍCULO 10.2 RD 1627/1977: reflejar en el estudio de seguridad y salud o en el estudio básico Evaluación de riesgos (art. 5 y art. 11) Una vez finalizados los trabajos se asegurará que no existe exposición al amianto. LIMPIEZA FINAL INDICE DE DESCONTAMINACIÓN 11

12 a) Descripción del trabajo a realizar. b) Tipo de material: friable / no friable. y forma de presentación. c) Ubicación del lugar. d) Fecha de inicio y duración. e) Relación nominal de trabajadores. f) Procedimientos y particularidades que se requieren para la adecuación de dichos procedimientos al trabajo concreto a realizar. h) Equipos para la protección de los trabajadores, características y número de unidades de descontaminación j) Medidas de información a los trabajadores k) Medidas para la eliminación de residuos m) Procedimiento de evaluación y control del ambiente de trabajo 12

13 g) Medidas preventivas para limitar generación y dispersión de fibras de amianto en el ambiente y las medidas adoptadas para limitar la exposición de los trabajadores Art. 6 Medidas que reducen la emisión de fibras Medidas que disminuyen dispersión Medidas que facilitan la limpieza y descontaminación Art. 7 Medidas si se sobrepasa el VLA Interrupción de los trabajos si las mediciones de control muestran dispersión de fibras fuera de la zona de trabajo 13

14 i) Medidas para evitar exposición de otras personas Art c) Medidas para evitar dispersión de polvo fuera de locales o lugares de acción: Barreras críticas Cubiertas de contención (burbujas) Bolsas/ sacos de guantes Trabajo en depresión Verificar eficacia y buen funcionamiento (prueba de fugas) Posibilidad de interrupción (art. 7.c) Limpieza final Índice de descontaminación JORNADA TÉNICA _ PRESENTACIÓN GUÍA AMIANTO 24-nov

15 l) Recursos preventivos y art d) Art. 10: la correcta aplicación de los procedimientos de trabajo y de las medidas preventivas previstas deberá supervisarse por una persona que cuente con los conocimientos, la cualificación y la experiencia necesarios en estas actividades y con la formación mínima de nivel básico 15

16 Plan sucesivo (art. 11.3) Plan único de carácter general (art. 11.4) 16

17 Trabajos con poca variabilidad Reducir documentación Plan de referencia satisfactorio 17

18 JUSTIFICACIÓN: un plan específico no es factible o no resulta adecuado para prevenir actuaciones inadecuadas por motivos de imprevisión o urgencia LIMITADO A OPERACIONES: a. de corta duración con presentación irregular ó b. no programables con antelación. Especialmente: casos de mantenimiento y reparación. ACTUALIZACIÓN: si cambian las condiciones de ejecución. 18

19 Indicar empresa o centros de trabajo Disponer de estudio de identificación de MCAs (art. 10.2) Operaciones de corta duración con presentación irregular o no programables con antelación 19

20 Trabajos de mantenimiento y reparación no programables: De redes de abastecimiento de agua (fugas, rotura ) Una instalación industrial determinada: encapsulado, sellado, retirada para reparaciones Un astillero Intervenciones o retirada de MCA en trabajos eléctricos, de fontanería,.. Reparaciones puntuales en una empresa con cubierta de fibrocemento 20

21 Modalidad más adecuada para trabajos de: Recogida y transporte de residuos Trabajos de vertederos Análisis y ensayos para identificar MCAs Estudios técnicos de identificación de MCAs y toma de muestras de materiales Vigilancia y control del aire (no 3.2) 21

22 1 PLAN SINGULAR 2 PLAN SUCESIVO PLAN ÚNICO DE CARÁCTER GENERAL OPERACIONES DE CORTA DURACIÓN CON PRESENTACIÓN IRREGULAR O NO PROGRAMABLES Empresa responsable del plan Especializada Especializada 3 Especializada 3* No- especializada Lugar de ejecución del plan Obra/ CT conocido Obra/ CT conocido Empresa/CT conocido CT desconocido de n empresas no se especifica el punto (c) Autoridades Laborales implicadas Una Una Una o varias (conocidas) Una o varias (desconocidas) Resultado de la evaluación inicial Tolerable Tolerable Aceptable en la mayoría de los casos. Cuando no es posible: tolerable Procedimiento de trabajo Específico para la obra Específico para la obra Singularizado para empresa o CT de destino (MCA identificados) Genérico (según actividad y MCA) Programa de evaluación y control Establecido para cada plan Establecido para cada plan Periódico, para garantizar el grado de control establecido Objetivo: comprobar eficacia de medidas Objetivo: comprobar eficacia de medidas Posibilidad de control administrativo Alto Alto Medio Bajo 22

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