PROGRAMA DE CAPACITACIÓN EN INTEGRACIÓN Y COMERCIO RESULTADOS En colaboración con

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1 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN EN INTEGRACIÓN Y COMERCIO RESULTADOS En colaboración con

2 INFORMACIÓN GENERAL p El Programa Fortalecimiento de Capacidades en Integración del Sector Integración del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), gestionado por la Fundación CEDDET en colaboración con el INDES, tiene como objetivo servir como una herramienta del Banco para apoyar el proceso de integración global y regional de América Latina y el Caribe, buscando así crear y sostener una masa crítica de funcionarios formados y sensibilizados sobre la necesidad y oportunidades del mismo. p El Programa se inició en octubre de 2011 con un curso virtual sobre Ventanilla Única de Comercio Exterior destinado a funcionarios centroamericanos. Desde entonces hasta diciembre de 2016 el Programa se amplió a toda la región de América Latina y el Caribe y se impartieron 147 cursos online en castellano, inglés y portugués sobre un total de 23 temas vinculados con el proceso de integración y la promoción del comercio exterior. Para más detalle ver Cuadro Evolución de la Oferta Formativa y el Anexo I. p A lo largo de este período se han capacitado participantes, de los cuales un 84% se han certificado. La participación de mujeres ha sido del 49% a nivel de admisión y del 50% a nivel de certificación. Esto significa que la tasa de certificación femenina ha sido levemente superior a la media. La valoración global del programa por parte de los participantes ha sido similar a lo largo de los años y se ha situado en una media de 9,25 sobre un máximo de 10 puntos. Instituciones colaboradoras Número de cursos Valoración global de los cursos 9,25/10 Postulantes Mujeres 47% Hombres 49% N.S./N.C. 4% Capacitados Mujeres 49% Hombres 51% Certificados Mujeres 50% Hombres 50% Tasa de certificación 84% INDES y Fundación CEDDET 147 cursos y 20 formaciones de tutores Información elaborada por la Fundación CEDDET 2

3 EVOLUCIÓN DE LA OFERTA DE CURSOS r r p La mayoría de los cursos ofrecidos entre 2011 y 2016 están relacionados con el área de Facilitación Comercial, que hoy con un 57% de la oferta de cursos sigue siendo la mayor, pero ya en retroceso por el mayor crecimiento de otras áreas como la de Política Comercial e Implementación de Tratados Internacionales, la de Promoción de Exportaciones y la de Atracción de Inversiones e Integración Física que representan el 25%, 8% y 8% de la oferta respectivamente. La nueva temática relacionada con la Cooperación Internacional al Desarrollo incorporada en 2015 representa hoy un 1% con dos ediciones de un curso introductorio. Para más detalle, véase el Anexo I. Información elaborada por la Fundación CEDDET 3

4 VALORACIÓN GLOBAL DE LOS CURSOS p Todos los cursos han sido valorados por los participantes tanto a nivel global como en sus principales dimensiones: docencia, atención, plataforma, contenidos y diseño de los mismos. Cabe destacar que la atención recibida es la dimensión mejor valorada y la única cuya media está por encima de la media de la valoración global y que tanto el desempeño del equipo docente como la plataforma de formación online son las dos dimensiones cuya valoración media más se aproxima a la de la valoración global de los cursos. p La media de la valoración global de todos los cursos impartidos entre 2011 y 2016 ha sido de 9,25 sobre un máximo de 10 puntos. Información elaborada por la Fundación CEDDET 4

5 DATOS GLOBALES p Los postulantes ascendieron a para el período de este estudio, un dato que no representa en su totalidad la demanda por este programa de capacitación, dado que en 2015 se implantó un nuevo procedimiento donde sólo aquellos postulantes pre-admitidos fueron registrados como candidatos al programa. Cabe señalar también que durante el programa la tasa de corte o calificación mínima para obtener la certificación se elevó en el año 2014 de 5 a 6,5 puntos sobre 10. p El total de certificados sobre el total de capacitados ha sido del 84%, manteniéndose en el mismo nivel del período p A lo largo de los seis años de este Programa se dedicaron aproximadamente horas a la docencia especializada en integración y comercio; horas al entrenamiento del aula virtual y 810 horas a la formación de tutores online. Información elaborada por la Fundación CEDDET 5

6 DISTRIBUCIÓN POR ÁREAS TEMÁTICAS p El área Facilitación Comercial con trayectoria que se inicia con el Programa en 2011 y su mayor oferta acumulada capacitó al 57% de los participantes del Programa a lo largo de todo el período. La tasa de certificación entre las diferentes áreas temáticas osciló entre el 68% y el 86%, siendo la más alta la del área de Facilitación Comercial que es, a su vez, la que más peso tiene. La tasa más baja corresponde al área de Cooperación Internacional al Desarrollo, que a día de hoy apenas representa el 1% de los capacitados del Programa con un curso piloto realizado en 2015 y su re-edición en Por otro lado, la participación femenina es mayor en las áreas de Promoción de Exportaciones y Atracción de Inversiones y de Cooperación Internacional al Desarrollo con el 60% y el 61% respectivamente. Para más detalle, véase el Anexo II. Información elaborada por la Fundación CEDDET 6

7 DISTRIBUCIÓN REGIONAL Información elaborada por la Fundación CEDDET 7

8 DISTRIBUCIÓN REGIONAL p La región de Centroamérica, México y República Dominicana, donde se inició este programa de capacitación en Integración, es la de mayor peso (34%) con funcionarios capacitados. Los países que más participantes aportaron al conjunto del Programa en la región son Costa Rica (7%), México (6%) y El Salvador (5%). p Las regiones del Grupo Andino (28%) y Cono Sur (25%) sumaron el 53% del total de los capacitados. En estas dos regiones sobresalieron Brasil (9%) y Chile (7,5%) por un lado y Colombia (9%) y Perú (7%) por el otro. Para más detalle, véanse Anexos III y IV. Información elaborada por la Fundación CEDDET 8

9 DISTRIBUCIÓN POR TIPO DE ORGANIZACIÓN ADUANAS MINISTERIIOS OTROS AGENCIAS DE PROMOCIÓN SECTOR PRIVADO p Los funcionarios de las aduanas, con un 51% de los capacitados, representaron el mayor colectivo del Programa, mientras que los de los Ministerios con una tasa de certificación del 86% representaron el colectivo con la mayor tasa de aprovechamiento. Los participantes provenientes del sector público tuvieron una tasa de certificación que ha oscilado entre el 82% y 86%, mientras que los del sector privado que sólo representaron el 2% de los capacitados tuvieron, con un 64% de certificados, la tasa más baja. Información elaborada por la Fundación CEDDET 9

10 DISTRIBUCIÓN POR GÉNERO p La participación de mujeres osciló entre un 47% a nivel de postulantes y el 50% a nivel de certificados. La proporción es similar a largo de todo el proceso de postulación, admisión y certificación, aunque presenta variaciones a nivel de áreas temáticas y regiones. Para más detalle, véanse los Anexos II y III. Información elaborada por la Fundación CEDDET 10

11 Área temática ANEXO I CURSOS DESARROLLADOS ( ) Titulo del curso / Idioma y alcance regional por ediciones Español Inglés Portugués LAC Nacional Caribe Brasil 1 Desarrollo de la Capacidad de Gestión y Liderazgo para la Supervisión y Control de Aduanas El TIM Como Herramienta para Mejorar el Control de los Tránsitos de Mercancías en Mesoamérica 4 Facilitación Comercial 3 Gestión Coordinada de Fronteras Las Ventanillas Únicas Electrónicas como Herramientas de Facilitación del Comercio Operador Económico Autorizado Gestión de Riesgo en Aduanas 3 7 Planificación Estratégica y Gestión de Aduanas Formulación y Gestión de Políticas sobre Transporte de Carga y Logística 3 Integración Física 9 Implementing Renewable Energy and Energy Efficiency in the Hotel Industry in the Caribbean 1 10 La Banda Ancha como Catalizador para el Desarrollo Económico y la Inclusión Social 6 11 Curso Básico en Exploración Geotérmica para la Integración Regional 2 12 Curso Avanzado sobre Reglas de Origen Preferencial 2 13 Comercio y Propiedad Intelectual 3 Política Comercial e implementación de Acuerdos TLC 14 Fundamentos de las Reglas de Origen Comprendiendo el Acuerdo sobre las Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC para América Latina y Caribe 16 La Solución de Diferencias en la Organización Mundial de Comercio 4 17 Implementando el Acuerdo sobre las Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC para America Latina y el Caribe 18 Política de Competencia Trade and Development/ Aid for Trade in the Caribbean 1 Promoción de Exportaciones y Atracción de Inversiones Cooperacion Internacional para el Desarrollo 20 Asesoría a PYMEs en Comercio Electrónico y Redes Sociales mediante el uso de la Banda Ancha 6 21 Asesoría en Internacionalización de Empresas Agroalimentarias para Organizaciones de Promoción del Comercio 22 Medición de Resultados en las Organizaciones de Promoción Comercial 3 23 Fundamentos de Cooperación Internacional para el Desarrollo 2 3 Total Ediciones: Información elaborada por la Fundación CEDDET 11

12 ANEXO II Área Temática Total Capacitados de Capacitados Mujeres Capacitadas de Mujeres Capacitadas Total Certificados Tasa de Certificación (Certificados/ Capacitados) Mujeres Certificadas Tasa de Certificación Femenina (Certificadas/ Capacitadas) de Mujeres Certificadas Facilitación Comercial ,7% ,2% ,0% ,8% 47,1% Integracion física 468 8,2% ,7% ,7% ,4% 37,9% Política Comercial e implementación de Acuerdos TLC Promoción de Exportaciones y Atracción de Inversiones Cooperación Internacional para el Desarrollo ,1% ,8% ,4% ,6% 56,9% 486 8,6% ,9% ,2% ,6% 60,9% 80 1,4% 49 61,3% 54 67,5% 33 67,3% 61,1% Totales ,0% ,9% ,9% ,2% 50,2% ANEXO III Regiones Total Capacitados de Capacitados Mujeres Capacitadas de Mujeres Capacitadas Total Certificados Tasa de Certificación (Certificados/ Capacitados) Mujeres Certificadas Tasa de Certificación Femenina (Certificadas/ Capacitadas) de Mujeres Certificadas Cono Sur ,4% ,8% ,8% ,9% 39,2% Grupo Andino ,5% ,4% ,5% ,4% 53,6% Grupo Caribe+Haití 510 9,0% ,5% ,8% ,0% 59,2% Centromérica, México y R.D ,2% ,5% ,4% ,6% 52,9% OECS 201 3,5% ,2% ,6% 85 84,2% 55,2% Otros países 15 0,3% 10 66,7% 10 66,7% 7 70,0% 70,0% Totales ,0% ,9% ,9% ,2% 50,2% Información elaborada por la Fundación CEDDET 12

13 Región/País CONO SUR Total Capacitados de Capacitados Mujeres Capacitadas ANEXO IV de Mujeres Capacitadas Total Certificados Tasa de Certificación (Certificados/ Capacitados) Mujeres Certificadas Tasa de Certificación Femenina (Certificadas/ Capacitadas) de Mujeres Certificadas Argentina 176 3,1% 76 43,2% ,6% 72 94,7% 46,2% Brazil 507 8,9% ,5% ,3% 95 76,6% 23,1% Chile 427 7,5% ,4% ,3% ,3% 41,9% Paraguay 106 1,9% 47 44,3% 83 78,3% 41 87,2% 49,4% Uruguay 229 4,0% ,6% ,5% ,1% 58,1% Subtotal Cono Sur ,4% ,8% ,8% ,9% 39,2% GRUPO ANDINO Bolivia 268 4,7% ,0% ,0% ,5% 52,5% Colombia 497 8,8% ,6% ,1% ,7% 61,8% Ecuador 349 6,1% ,9% ,5% ,6% 49,0% Perú 395 7,0% ,6% ,9% ,2% 46,8% Venezuela 55 1,0% 38 69,1% 44 80,0% 32 84,2% 72,7% Subtotal Grupo Andino ,5% ,4% ,5% ,4% 53,6% GRUPO CARIBE + HAITÍ Barbados 62 1,1% 38 61,3% 58 93,5% 36 94,7% 62,1% Bahamas 111 2,0% 61 55,0% 84 75,7% 47 77,0% 56,0% Guyana 73 1,3% 35 47,9% 59 80,8% 30 85,7% 50,8% Jamaica 113 2,0% 66 58,4% 92 81,4% 62 93,9% 67,4% Surinam 21 0,4% 12 57,1% 14 66,7% 10 83,3% 71,4% Trinidad y Tobago 99 1,7% 63 63,6% 75 75,8% 46 73,0% 61,3% Haiti 31 0,5% 8 25,8% 15 48,4% 4 50,0% 26,7% Subtotal Grupo Caribe + Haití 510 9,0% ,5% ,8% ,0% 59,2% Información elaborada por la Fundación CEDDET 13

14 Región/País Total Capacitados de Capacitados CENTROAMÉRICA, MÉXICO Y REPÚBLICA DOMINICANA Mujeres Capacitadas de Mujeres Capacitadas Total Certificados Tasa de Certificación (Certificados/ Capacitados) Mujeres Certificadas Tasa de Certificación Femenina (Certificadas/ Capacitadas) de Mujeres Certificadas Belize 69 1,2% 28 40,6% 48 69,6% 21 75,0% 43,8% Costa Rica 399 7,0% ,6% ,0% ,3% 52,4% Republica Dominicana 215 3,8% ,5% ,5% 97 84,3% 56,7% Guatemala 159 2,8% 82 51,6% ,6% 72 87,8% 54,1% Honduras 158 2,8% 98 62,0% ,9% 83 84,7% 63,4% México 349 6,1% ,4% ,2% ,7% 50,7% Nicaragua 185 3,3% 95 51,4% ,3% 88 92,6% 52,7% Panamá 132 2,3% 73 55,3% 99 75,0% 56 76,7% 56,6% El Salvador 278 4,9% ,0% ,1% ,3% 47,7% Subtotal Centroamérica, México y R. Dominicana ,2% ,5% ,4% ,6% 52,9% OECS Antigua and Barbuda 25 0,4% 17 68,0% 18 72,0% 15 88,2% 83,3% Dominica 17 0,3% 6 35,3% 12 70,6% 6 100,0% 50,0% Grenada 44 0,8% 29 65,9% 37 84,1% 26 89,7% 70,3% St. Kitts and Nevis 20 0,4% 7 35,0% 13 65,0% 4 57,1% 30,8% St. Lucia 46 0,8% 15 32,6% 35 76,1% 12 80,0% 34,3% Montserrat 13 0,2% 6 46,2% 10 76,9% 5 83,3% 50,0% St. Vincent and the Grenadines 36 0,6% 21 58,3% 29 80,6% 17 81,0% 58,6% Subtotal OECS 201 3,5% ,2% ,6% 85 84,2% 55,2% OTROS PAÍSES Subtotal Otros 15 0,3% 10 66,7% 10 66,7% 7 70,0% 70,0% TOTAL ,0% ,9% ,9% ,2% 50,2% Información elaborada por la Fundación CEDDET 14

15 En la aduana mexicana, me encargo de las negociaciones de tratados internacionales en materia aduanera, mismos que constituyen un instrumento jurídico indispensable para el intercambio de la información que servirá para la gestión de riesgo, por lo que los conocimientos adquiridos son totalmente prácticos en el área que me desarrollo. Soy negociador de Reglas origen en los Acuerdos y Tratados de mi país. Lo aprendido me ayudará a evaluar de mejor manera las alternativas para diseñar las exigencias para conferir origen con el menor riesgo tanto para los operadores como para las aduanas y las autoridades de verificación. Son valiosos conocimientos que me permiten tener una perspectiva más amplia en mi labor en el Instituto Nacional de Propiedad Industrial de Chile. Participante del curso Gestión de Riesgos en Aduanas Regional* Participante del curso Reglas de Origen Preferenciales Avanzado Regional* Participante del curso Comercio y Propiedad Intelectual Regional* Mi condición de despachante de aduana y dirigente del gremio me permitirá interactuar con otras instituciones involucradas, en la planificación y aporte para lograr la VUCE en Bolivia. Todo el curso fue tan interesante que me mantuvo despierta, la información que obtuve no imagine que podría si quiera existir. Me ha motivado a ofrecer un servicio que permitirá potenciar a las empresas del sector que queremos atraer. Estoy trabajando en un proyecto de resolución de un acuerdo Colombia-Brasil, en el cual los contenidos y experiencias conocidas en el curso pueden ser de alta utilidad. Participante del curso sobre Ventanillas Únicas de Comercio Exterior para Bolivia* Participante del curso para PyMes sobre Comercio Electrónico y Redes Sociales mediante el uso de la Banda Ancha* Participante del curso Gestión Integrada de Fronteras* Todo es aplicable en mi trabajo, especialmente los módulos de liderazgo, negociación y gestión del cambio. Ya comencé a repensar mi trabajo incorporando elementos aprendidos en el curso en mi día a día. Utilizaré los conocimientos adquiridos en las reuniones de integración con la Aduana Uruguaya en mi región, además de contribuir en el desarrollo del modelo OEA que Brasil está implantando en este momento. Las competencias adquiridas en el curso pueden usarse para entender y negociar posiciones de Reglas de Origen en las actuales negociaciones del acuerdo CARICOM-Canadá. Participante del curso sobre Operador Económico Autorizado para Brasil* Participante del curso sobre Gestión y Liderazgo para Aduanas* *Estos testimonios se dan de forma completamente anónima en las encuestas de satisfacción. Participante del curso Fundamentos de Reglas de Origen para el Caribe* Información elaborada por la Fundación CEDDET 15

16 Este Informe fue desarrollado por la Fundación CEDDET para el Sector de Integración del BID. Esta obra se encuentra sujeta a una licencia Creative Commons IGO 3.0 Reconocimiento-No- Comercial-SinObrasDerivadas (CC-IGO 3.0 BY-NC-ND) ( by-nc-nd/3.0/igo/legalcode). Este documento es propiedad intelectual del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Cualquier reproducción parcial o total de este documento debe ser informada a: BIDINDES@iadb.org