INAFED Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal MEJORES PRÁCTICAS Estatales y Municipales

Transcripción

1 INAFED Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal MEJORES PRÁCTICAS Estatales y Municipales Electrificación de viviendas en localidades menores a 100 habitantes mediante pequeños sistemas fotovoltaicos en Oaxaca

2 INTRODUCCIÓN El proyecto de electrificación de viviendas en localidades menores a 100 habitantes tiene como objetivo facilitar el acceso a los servicios básicos de electricidad (iluminación y comunicación), con energías renovables, a comunidades rurales aisladas sin expectativa de acceder a esos servicios mediante las redes eléctricas convencionales en donde participa el gobierno del estado, la sociedad civil organizada y la población beneficiada. SITUACIÓN DEL ESTADO Para el CONEVAL la medición de pobreza debe tener varias características dentro del espacio de los derechos sociales e incluye las siguientes dimensiones: ingreso, rezago educativo, acceso a los servicios de salud, acceso a la seguridad social, calidad y espacios de la vivienda, acceso a los servicios básicos en la vivienda, acceso a la alimentación y grado de cohesión social. Para propósitos de identificación la población en pobreza son aquellas personas que cuentan con ingreso bajo y además cuentan con al menos una carencia social. Para el caso del estado de Oaxaca de acuerdo a los resultados de CONEVAL las dimensiones que sufrieron variación porcentual negativa de 2010 a 2012 fueron acceso a los servicios de salud, calidad y espacios de la vivienda, rezago educativo, población con ingreso menor a la línea de bienestar, acceso a la seguridad social y acceso a los servicios básicos de la vivienda Variación porcentual del número de personas en pobreza, Oaxaca, Pobreza Población con ingreso menor a la línea de bienestar Regazo educativo Acceso a servicios de salud Acceso a la seguridad social Calidad y espacios de la vivienda Carencias -3.0 Acceso a los servicios básicos en la vivienda Acceso a la alimentación 21.7 Fuente: Estimaciones CONEVAL con base en el MCS-ENIGH

3 MONTO INVERSIÓN PROGRAMADA EN LOS PROYECTOS DE ILUMINACIÓN AÑO GOBIERNO USUARIOS ACCIONA ILUMÉXICO TOTAL * $12.00 $12.00 $2.38 $3.20 $29.58 TOTAL $22.74 $22.74 $13.40 $3.76 $62.64 *Cantidades en millones de pesos OBJETIVO Contribuir a que los hogares, principalmente en localidades rurales menores a 500 habitantes y con carencia en acceso a los servicios básicos a la vivienda, mejoren su calidad de vida a través de acciones integrales de dotación de dichos servicios, amigables con el medio ambiente. DIAGRAMA DEL PROCESO Gobierno del estado Sociedad civil Suministro de equipos Gastos Operativos y de Instalación Focaliza a través de microregiones Financiamiento del 50% del equipo Población beneficiada Aportación del 50% del pago del equipo viviendas sin energía eléctrica

4 INSTANCIA RESPONSABLE Ejecutores: Secretaría de Turismo y Desarrollo Económico (STYDE), Instituto Estatal de Ecología y Desarrollo Sustentable (IEEDS), el Instituto de la Mujer Oaxaqueña (IMO), la Secretaría de Asuntos Indígenas (SAI) y la Comisión Estatal de Vivienda (CEVI en forma directa o por medio de OSC Instancia normativa: La Coordinación General del COPLADE, es la instancia normativa, la cual está facultada para orientar sobre las zonas de atención prioritaria. DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA I) Priorizar las acciones en materia de desarrollo social en el territorio a través de la Estrategia de Microrregiones Las 54 microrregiones del Estado se agruparon en tres tipos: Tipo I (de Atención Prioritaria): con Pobreza y Marginación Rural y Alta dispersión poblacional Tipo 2: con Pobreza y Marginación Rural y una Menor Dispersión Poblacional Tipo 3: con Pobreza y Marginación Urbana Tipo de Microrregiones Municipios Loc. Población Microrregiones Tipo 1 (25) 261 5,087 1,192,781 Microrregiones Tipo 2 (19) 216 2, ,853 Microrregiones Tipo 3 (10) 93 2,921 1,809, ,496 3,801,962 II) Se levantó diagnóstico de las viviendas sin energía eléctrica y se encontró la alta relación que tiene con la población en pobreza extrema. III) Se diseñó estrategia para electrificar viviendas con pequeños sistemas fotovoltaicos. IV) Se trabajó mediante esquemas de Asociación Público-Privada con Acciona e Ilumexico.

5 V) El modelo de atención se sustentó en tres componentes que le dan sostenibilidad: 1. Comités Bienestar de Energías Fotovoltaicas 2. Modelo financiero: 50% Gobierno del Estado y 50% Beneficiario Asociaciones Civiles: Gastos Operativos y de Instalación Crédito de Microfinancieras a beneficiarios 3. Centros de Atención a Usuarios: Ubicados estratégicamente en las microrregiones para dar una amplia cobertura de atención y asesoría a la población beneficiaria. VI) Características de los equipos de electrificación (Costo promedio del equipo es de 4 mil pesos. El Gobierno del Estado y el beneficiario aportan 50% cada uno). Equipo ACCIONA Panel Solar: 25Wp La batería ofrece una vida útil de 5 años mínimo, sin necesidad de mantenimiento. Dos focos fijos y uno portátil. Más de 30,000 horas funcionamiento. Enchufe para cargador móvil, radio o TV de alta eficiencia. Fácil de montar, peso total inferior a 10Kg. Asesoría para el montaje. Equipo ILUMÉXICO Panel Solar: 25Wp Batería vida útil entre 3 y 4 años, con opción de reemplazo por Iluméxico. Controlador de Carga con entrada USB 2 Focos LED 3.5W/12V Fácil de montar. Apoyo para dar seguimiento de mantenimiento a los equipos por un Ing. Comunitario.

6 BENEFICIOS Se generan economías de escala al adquirir y distribuir los equipos, así como en asesoría y servicio. Se transfiere conocimiento tecnológico a los usuarios. Se promueve el uso de tecnologías sustentables. Se previenen enfermedades respiratorias. Los beneficiarios: Disminuyen gastos, a largo plazo, en otras fuentes de energía contaminantes. Pueden destinar los ahorros a otros fines. A partir de esta experiencia, se ha diseñado el Programa Bienestar de Servicios básicos a la Vivienda Rural Sustentable, el cual cuenta con Reglas de Operación. PROBLEMÁTICA A ATENDER Oaxaca enfrenta retos para mejorar y dotar de servicios a sus viviendas: Contar con 570 municipios. Una alta dispersión poblacional. Y una situación orográfica compleja. Porcentaje y número de personas en los componentes de los indicadores de VIVIENDA, Oaxaca. Oaxaca Porcentaje Var. Puntos Miles de Personas Var Personas Carencia por acceso a los servicios básicos en la vivienda , , Población en viviendas sin acceso al agua Población en viviendas sin drenaje , Población en viviendas sin electricidad Población en viviendas sin chimenea cuando usan leña o carbón para cocinar , ,

7 El 55% de la población en pobreza extrema se concentra en las 25 microrregiones de Atención Prioritaria, donde también se concentra el 55% de las viviendas sin Energía Eléctrica. RESULTADOS DEL PROGRAMA Disminución en 21% el rezago en el servicio de casas con luz eléctrica a nivel estatal respecto a 2010, Se proyectó atender 10 mil 330 viviendas hacia AÑO VIVIENDAS BENEFICIARIOS ,614 6, ,726* 10,904 Subtotal ,520 18, p/ 5,813 23,252 Total programado 10,333 41,332 *Se incluyen 826 viviendas que están en proceso de atención P/ Programado Microregiones Ilumexico atendidas Acciona atendidas Ilumexico por atender Acciona por atender Centro de Atención a Usuarios

8 DELIMITACIÓN GEOGRÁFICA Zonas con mayor rezago en electrificación en localidades menores a 500 habitantes siempre que la CFE no les fuera a dar atención en los siguientes cinco años. CUENTA CON REGLAS DE OPERACIÓN No. PÁGINA ELECTRÓNICA DOCUMENTACIÓN COMPLEMENTARIA Home