ESTUDIOS DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD DE LA CONTRATACION

Transcripción

1 OPORTUNIDAD DE LA CONTRATACION 1.- Definición de la necesidad que la entidad estatal pretende satisfacer con la contratación. La Administración Municipal como entidad territorial tiene la responsabilidad de velar por el buen uso de todos los recursos, para ello se cuenta con los medios de comunicación (emisoras) que sirven para informar a la comunidad. La Constitución Nacional establece en sus artículos 20 y 209 la libertad de expresar e informar por parte de los medios de comunicación, además de entender la función administrativa como un servicio a la comunidad y se desarrolla con fundamento en los principios de IGUALDAD, MORALIDAD, EFICACIA, ECONOMIA, CELERIDAD, IMPARCIALIDAD Y PUBLICIDAD Por lo tanto, el Municipio de La Plata requiere contratar con una Emisora con radio de acción en el Municipio de La Plata que preste este servicio y que sirva como puerta de información de todos los requerimientos y avances del desarrollo de la Gestión Administrativa. Adicionalmente: La Ley 80 de 1993 Estipula que la Administración Municipal se debe regir por unos principios rectores como lo es LA TRANSPARENCIA, PARTICIPACION CIUDADANA, EFICACIA Y EFICIENCIA. De ello se deduce que es obligación de toda entidad territorial contratar con un medio de comunicación que sirva para difundir programas de interés social para los diferentes sectores de la comunidad Ejecución del Plan de Desarrollo y de Gobierno (identificar sector, programa, plan de inversión, proyecto registrado en el banco de programas y proyectos). En el Programa de Gobierno del Ejecutivo Municipal se estableció el Fortalecimiento y Desarrollo Institucional, que tiene por objeto prestar un servio eficiente a la comunidad Fundamento constitucional y legal para celebrar el contrato y elegir la modalidad de selección del Contratista. 1

2 El estatuto de Contratación Administrativa convenido en la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y los Decreto 2025 y 3576 de 2009 serán las normas a regir en cuanto a la selección del contratista. - CUANTIA: De conformidad con el inciso 6, del literal b del artículo 2 de la ley 1150 de 2007, la menor cuantía del Municipio corresponde a $ , y el 10% de la misma, es $ Teniendo en cuenta lo anterior y el valor a contratar, se deduce que la contratación que se pretende corresponde al 10% de la menor cuantía. - PROCEDIMIENTO El Artículo 2 del Decreto 3576 de 2009 establece: El parágrafo 1 del artículo 9 del Decreto 2025 de 2009, quedará así: "Parágrafo 1. El procedimiento de selección para la celebración de contratos a los que se refiere el presente artículo (menor cuantía: aclaración propia) y cuyo valor no exceda el 10% de la menor cuantía de la entidad, se realizará, con el fin de garantizar la publicidad del procedimiento, mediante una invitación pública formulada a través de la página Web de la entidad o, en su defecto, en un lugar de su sede de fácil acceso al público, una vez hecha la justificación previa a que se refiere el parágrafo 1 del artículo 2 de la Ley 1150 de La Entidad establecerá en la invitación los requisitos mínimos habilitantes, así como los criterios de selección que aplicará para definir el proceso, ponderando factores técnicos y económicos. Realizada la evaluación de la oferta u ofertas presentadas, la entidad dará traslado de la misma por un día en la secretaría de la dependencia que tramita el proceso. Si sólo se presenta una oferta, esta se aceptará siempre que satisfaga las necesidades de la entidad y provenga de un oferente habilitado. Los requisitos mínimos habilitantes serán verificados únicamente en el oferente que haya obtenido el mayor puntaje en la evaluación. En caso que éste no cumpla con los requisitos habilitantes exigidos, se podrá contratar con el oferente que se ubique en el segundo lugar en la evaluación realizada, previa verificación de sus calidades habilitantes. En caso de que éste tampoco cumpla se repetirá el proceso de selección. No se exigirá a los oferentes estar inscritos en el RUP ni aportar garantía de seriedad de la oferta. Para efectos de la garantía única de cumplimiento, se dará aplicación a lo señalado en el inciso primero del artículo 8 del Decreto 4828 de

3 El contrato constará por escrito, bien sea en un documento firmado por las partes, o mediante intercambio de documentos escritos entre la entidad y el contratista, o mediante la factura presentada por el proveedor de bienes o servicios aceptada por la entidad, o en órdenes de trabajo, compra o de servicio, o en cualquier otro instrumento siempre que el mismo reúna las condiciones de existencia y validez del negocio jurídico. En relación con las adquisiciones a que se refiere el presente parágrafo, la entidad dejará constancia escrita del trámite realizado y de la publicidad de la invitación surtida. Para el efecto tomará las medidas que se requieran para la conservación de la información, teniendo en cuenta las normas de archivo aplicables." El contrato a suscribirse seguirá lo establecido en el artículo referenciado. 2)- Condiciones básicas que regirán el futuro contrato 2.1- Qué? definición- objeto La Emisora adquiere la obligación para con el Municipio de Difundir en los espacios de mayor audiencia y transmitiendo 2000 impactos de 30, sobre programas y proyectos sociales que desarrolla la administración en beneficio de la Comunidad Plateña Cuando? Oportunidad, tiempo, inicio, duración, plazo: El plazo estimado para esta contratación, será de 11 meses contados a partir del acta de inicio o hasta agotar el número de impactos Dónde? ubicación espacial en donde se desarrollará la obra o se prestara el servicio Este servicio se prestará en el Municipio de La Plata con cubrimiento en el área urbana y rural Cómo? características específicas obligaciones del Contratista: Para realizar esta labor la emisora deberá recibir los oficios remitidos por las diferentes dependencias de la administración municipal, las cuales deberán ir con el Vo.Bo de la Secretaria de Gobierno y emitir en los espacios de mayor audiencia y transmitiendo 3

4 2000 impactos de 30 cada uno sobre diferentes programas y proyectos sociales que desarrolla la Administración Municipal en pro de la comunidad plateña Valor y forma de pago: Rubro Presupuestal. El valor a contratar asciende a la suma de CINCO MILLONES QUINIENTOS MIL PESOS ($ ), los cuales serán cancelados mediante actas parciales de acuerdo al avance del objeto y acta de liquidación final suscrita por la Secretaria de Gobierno y el Contratista. En el Presupuesto Municipal se cuenta con los recursos disponibles en el rubro , denominado Publicidad para la vigencia fiscal CONSULTA SICE Mediante la Ley 598 de julio de 2000, se creó el sistema de información para la vigencia de la Contratación Estatal SICE. Consultado el SICE, el CUBS *, es el que más se asemeja, solo cumple dos ítems, por lo tanto no estaría en los parámetros para obligación al SICE. 4.- Análisis de riesgos de la contratación y en consecuencia el nivel y extensión de los riesgos que deben ser amparados por el contratista: De acuerdo con el Título I, Artículo 2, numeral 2º de la Ley 1150 de 2007, Decreto 2474 de 2008 y por tratarse de un proceso simplificado con el fin de garantizar la eficiencia de la gestión contractual, la escogencia del contratista se efectuara a través de contratación directa cuyo valor no excede el 10% de la menor cuantía teniendo de presente el servicio a contratar. Para la ejecución del objeto el contratista está obligado prestar garantía única de cumplimiento a favor del Ente Territorial, con el fin de garantizar el servicio a contratar Desde el punto de vista de la entidad contratante. La entidad contratante ampara sus riesgos en las cláusulas exorbitantes estipuladas en el contrato Desde el punto de vista del Contratista 4

5 El contratista, asumirá las consecuencias y/o riesgos que resulten en el desarrollo del objeto contratado por el Ente Territorial. 5)- Nivel y extensión de los riesgos que debe amparar el futuro contratista Garantía Única Por tratarse de un proceso de contratación de mínima cuantía, establecido en la Ley 1150 y Decreto 2474 de 2008, se requiere exigir al Contratista constituir garantía de cumplimiento favor del Municipio, para garantizar el cumplimiento del objeto contratado. Fecha: La Plata, 14 de enero de 2010 Proyectó: ESPERANZA HERRERA GONZALEZ Jefe Oficina: Secretaria de Gobierno Firma: 5