^# EXCMO. AYUNTAMIENTO DE MEDINA DEL CAMPO (Valladolid)

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1 ^# EXCMO. AYUNTAMIENTO DE MEDINA DEL CAMPO (Valladolid) m P\aia Mayor de la Hispanidad, n 1. C.P Tlfno C.I.F.: P D INTERVENCIÓN PLIEGO DE CLAÚSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES Y PRESCRIPCIONES TÉCNICAS QUE HAN DE REGIR EN LA CONTRATACIÓN DE UNA OPERACIÓN DE PRÉSTAMO CON DESTINO A LA FINANCIACIÓN DE INVERSIONES 2016 PLIEGO DE CONDICIONES APROBADO POR ALCALDIA MEDIANTE DECRETO N DE FECHA 16/11/ OBJETO DEL CONTRATO 1.1. Es objeto del presente contrato la conoertación con una Entidad Financiera de una operación de crédito a largo plazo por un importe de ,00.- euros con el objeto de financiar las inversiones municipales de incluidas en el Anexo de Inversiones del Presupuesto Municipal para Las Entidades financieras sólo podrán presentar ofertas por la totalidad de la operación de préstamo requerida, no admitiéndose ofertas de cantidades parciales. 2. NATURALEZA Y RÉGIMEN JURIDICO 2.1. Este contrato tendrá carácter privado. No obstante, los actos de preparación y adjudicación del contrato se regirán por los principios establecidos en la Ley de Contratos del Sector Público, tales como los de igualdad, concurrencia, transparencia y objetividad En lo no previsto en el presente Pliego de Clausulas Administrativas, regirán las disposiciones del Real Decreto Legislativo 2/2204, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local, Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público y la Resolución de 16 de septiembre de 2016, de la Secretaría General del Tesoro y Política Financiera, por la que se define el principio de prudencia financiera aplicable a las operaciones de endeudamiento y derivados de las comunidades autónomas y entidades locales. En cuanto a sus efectos y extinción resultarán de aplicación las normas de Derecho civil y mercantil. En todo caso, se aplicarán los principios del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público para resolver las dudas y lagunas que pudieran presentarse En la redacción del contrato ambas partes podrán también incluir, de mutuo acuerdo, otras determinaciones no previstas ni en el Pliego ni en la oferta, siempre y cuando no se opongan a la normativa aplicable ni al presente Pliego, que signifiquen una mejora de ésta respecto a la Entidad prestataria, y que no supongan una variación sustancial de la oferta El orden jurisdiccional civil será el competente para resolver las controversias que surjan entre las partes en la ejecución de este contrato, y con renuncia a su propio fuero, se someten a los Juzgados y Tribunales de Valladolid respecto a cualquier incidencia que pudiera resultar del presente contrato. No obstante, los actos que se dicten en relación con la preparación y adjudicación del contrato serán impugnables ante el orden jurisdiccional contenciosoadministrativo de acuerdo con la normativa reguladora de dicha jurisdicción. 1

2 T&k EXCMO. AYUNTAMIENTO DE MEDINA DEL CAMPO (Valladolid) 3. ÓRGANO DE CONTRATACIÓN A la vista del importe de la operación, el órgano municipal competente para la presente contratación y tramitar el expediente correspondiente, de conformidad con el artículo 52.2 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, será la Alcaldesa, puesto que el importe acumulado, dentro de cada ejercicio económico, no supera el 10 por ciento de los recursos de carácter ordinario previstos en el presupuesto. 4. CONSIGNACIÓN PRESUPUESTARIA En el presupuesto del ejercicio 2016, existe consignación presupuestaria para hacer frente a los gastos financieros derivados de esta operación. La existencia de crédito para hacer frente a los gastos financieros derivados, así como las cuotas de amortización en su caso de la operación en los ejercicios siguientes, queda condicionada a la dotación del correspondiente crédito en los presupuestos de los ejercicios siguientes. 5. CONDICIONES DE LA OPERACIÓN 5.1. Préstamo en euros por el importe máximo de ,00.- euros (SETECIENTOS CINCUENTA Y CINCO MIL NOVECIENTOS DIEZ EUROS). El importe total de la operación debe adjudicarse a una única entidad financiera Plazo de amortización: CINCO AÑOS, más DOS AÑOS naturales de carencia desde la formalización del contrato (5 años de amortización y 2 años de carencia; 7 años o 84 meses en total). Con anterioridad a la fecha en que se consolide el préstamo, se abrirá el periodo de disposición en el que, mediante petición firmada por la Alcaldesa y dirigida a la entidad prestataria (una o varias peticiones durante el período de carencia), se irá disponiendo libremente de la cantidad fijada en cada petición. El importe total del préstamo se consolidará el día 31 de diciembre del último año de carencia, realizándose el cómputo de los años de carencia desde la fecha de formalización del contrato Tipo de interés: variable, referenciado al Euribor trimestral más/menos un diferencial a ofrecer por los licitadores. Sin redondeo No se admitirá cláusula suelo al tipo de interés si el tipo de referencia fuera negativo. No obstante, la entidad financiera podrá fijar un suelo tal que no se vea obligada a pagar al prestatario en caso de reducción en la referencia En aplicación del principio de prudencia financiera establecido por el artículo 48 BIS del RDL 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, el tipo de interés no podrá superar las condiciones de prudencia financiera que se encuentren vigentes en el momento de la firma del contrato, establecidas por 2

3 EXCMO. AYUNTAMIENTO DE MEDINA DEL CAMPO (Valladolid) Resolución de la Secretaría General del Tesoro y Política Financiera, rechazadas aquellas ofertas que superen dicho tipo de interés. considerándose A título informativo, dichas condiciones están fijadas a día de hoy en la Resolución de 16 de septiembre de 2016 (BOE 17/09/2016), si bien, como se ha indicado, se aplicarán las vigentes en el momento de la firma del contrato Liquidaciones: la liquidación de intereses coincidirá en todos los casos con el último día de cada trimestre natural (31 de marzo, 30 de junio, 30 de septiembre y 31 de diciembre) Las cuotas de amortización de capital (una vez transcurrido el período de carencia) se abonarán en las mismas fechas que las previstas para las liquidaciones de intereses. El préstamo se amortizará mediante cuotas trimestrales iguales coincidiendo con el vencimiento de cada período de liquidación de intereses durante los años de duración del préstamo Comisiones: la operación no tendrá comisiones de ningún tipo 5.9. Amortización anticipada: No se establecerán comisiones por amortización anticipada total o parcial que pudiera realizar, en cualquier momento, el Ayuntamiento Si la cuota no fuera pagada a su vencimiento, los intereses de demora no podrán superar el tipo de interés de la operación más un recargo del 2 % anual, conforme recoge el Anexo 3, apartado 7 de la Resolución de 16 de septiembre de 2016 de la Secretaría General del Tesoro y Política Financiera anteriormente citada. La base para la liquidación de los intereses deudores del préstamo, será la de días naturales del año. 6. PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN, OFICINA DONDE ESTARÁN EXPUESTOS LOS PLIEGOS E INFORMACIÓN ECONÓMICO-FINANCIERA DEL AYUNTAMIENTO 6.1. El procedimiento de contratación utilizado será el procedimiento negociado sin publicidad. Se remitirá invitación a las entidades financieras de la plaza, en un número no inferior a cinco y se anunciará la licitación en el perfil del contratante de este Ayuntamiento El presente pliego forma parte de un expediente que se instruye y tramita por la Intervención Municipal, a donde podrán dirigirse los interesados para examinar la documentación que consideren oportuna del mismo A los efectos de que las Entidades licitadoras puedan realizar estudios sobre la solvencia financiera del Ayuntamiento y análisis económico del mismo que posibilite la presentación de su oferta económica, se encuentra publicado en la web del Ayuntamiento de Medina del Campo el Presupuesto de 2016 y en la web de Tribunal de Cuentas las cuentas rendidas por el Ayuntamiento hasta el año 2015 a dicho órgano de control externo Cualquier otro tipo de información económico financiera podrá solicitarse de la Intervención Municipal a través del correo electrónico 3

4 HI; EXCMO. AYUNTAMIENTO DE MEDINA DEL CAMPO (Valladolid) Plaza Mayor de la Hispanidad, n 1. C.P Tlfno C.I.F.: P D INTERVENCIÓN 7. GARANTIAS 7.1. Teniendo en cuenta la naturaleza del contrato, en la que el contratista asume una posición de acreedor del Ayuntamiento al ser el Ayuntamiento el perceptor del importe del préstamo, debido al control que ejerce la Administración del Estado y a la vigilancia e inspección del Banco de España sobre las Entidades Financieras, se dispensa a los ofertantes y al adjudicatario de la obligación de constituir garantías provisionales y definitiva De la misma forma, dada la solvencia legal y situación económico-financiera del Ayuntamiento, no se ofrece la constitución de ningún tipo de garantía por parte del Ayuntamiento a la Entidad Financiera que resulte adjudicataria. 8. PRESENTACIÓN Y TRAMITACIÓN DE LAS PROPOSICIONES 8.1. Habida cuenta de que se tienen relaciones de activo y pasivo con las diferentes Entidades Financieras de la plaza, y ya se dispone por el Ayuntamiento del conocimiento de sus interlocutores y representantesjegales, el único documento que deberán presentar los lidiadores será la PROPOSICIÓN ECONÓMICA, la cual deberá ajustarse al modelo que figura en el ANEXO al presente Pliego Las proposiciones se dirigirán a la Sra. Alcaldesa del Excmo. Ayuntamiento de Medina del Campo y habrán de presentarse en el Servicio de Intervención, sito en la planta primera de la Casa Consistorial, de 9 a 14 horas, de lunes a viernes, hasta las 14,00 horas del día que figura en la invitación, la cual se realizará por correo ordinario desde la Intervención Municipal La proposición se presentará en sobre cerrado, en el que figurará la inscripción "PROPOSICIÓN PARA TOMAR PARTE EN LA LICITACIÓN CONVOCADA POR EL AYUNTAMIENTO DE MEDINA DEL CAMPO PARA LA ADJUDICACIÓN DE UNA OPERACIÓN DE PRÉSTAMO POR IMPORTE DE ,00.- " Cada licitador no podrá presentar más de una oferta. En ningún caso se valorarán aquellas ofertas que no respeten lo establecido en la Cláusula 5 de este Pliego La apertura de los sobres tendrá lugar a las doce horas del primer día hábil siguiente al de la finalización del plazo de presentación de proposiciones Las entidades licitadoras, en sus proposiciones, podrán incluir las propuestas de contrato o cláusulas que se adapten a la oferta que hayan presentado. No obstante lo anterior, la entidad que resulte adjudicataria y con carácter previo a la firma del contrato, habrá de remitir al Ayuntamiento de Medina del Campo, el borrador de contrato a suscribir, pudiendo el Ayuntamiento efectuar aquellas precisiones y correcciones que estime oportunas con el fin de adaptarlo a la oferta adjudicada, así como a la legislación vigente. 9. MESA DE CONTRATACIÓN 9.1. La mesa de contratación tendrá la siguiente composición: 4

5 EXCMO. AYUNTAMIENTO DE MEDINA DEL CAMPO (Valladolid) Plaza Mayor de la Hispanidad, n 1. C.P Tlfno C.I.F.: P D INTERVENCIÓN Presidente: El Concejal de Hacienda Vocales: El Interventor del Ayuntamiento o funcionario en quien delegue El Tesorero del Ayuntamiento o funcionario en quien delegue Secretario del Ayuntamiento Secretario.- La funcionaría encargada del Negociado de Contratación u otro funcionario que al efecto se nombre 9.2. La mesa de contratación, una vez constituida, procederá a la apertura de las proposiciones presentadas, confeccionándose la correspondiente acta por un funcionario de la Corporación dónde constatará la propuesta de adjudicación si, a la vista de los criterios automáticos de valoración, pudiera ésta formularse; en caso contrario, o de que surjan incidencias o dudas sobre las ofertas, podrá requerirse cuantos informes se consideren pertinentes. Deberá verificarse que se cumple el principio de prudencia financiera. Las ofertas de los lidiadores que sean admitidas se ordenarán conforme a la mejor oferta económica, entendiendo portal la que presente el diferencial más bajo. En caso de empate tendrá preferencia el licitador que oferte un tipo de interés de demora más bajo; de persistir el empate se resolverá a favor de la entidad incursa en empate con mayor saldo consolidado en las cuentas bancarias de titularidad municipal a 31 de diciembre de 2015 (fuente: acta de arqueo de Tesorería a 31/12/2015). De acuerdo con la normativa aplicable en materia de prudencia financiera (artículo 48 bis del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, desarrollado mediante sucesivas resoluciones de la Secretaría del Tesoro y Política Financiera), para resultar adjudicatario con una propuesta económica que incumpla el principio de prudencia financiera será preceptiva la autorización del Secretario General del Tesoro y Política Financiera (apartado Sexto de la Resolución de 05 de febrero) El órgano de contratación acordará la adjudicación o bien declarará desierta ésta si considera que ninguna de las ofertas conviene a los intereses de la Corporación. Si el órgano de contratación no adjudicara el contrato de acuerdo con la propuesta formulada deberá motivar su decisión La Entidad Financiera no podrá retirar la oferta presentada, que no podrá ser condicionada y tendrá carácter vinculante, habida cuenta de haberse puesto previamente en conocimiento de todos los licitadores los datos de la situación económico-financiera del Ayuntamiento y de los Informes de Intervención. 10. CRITERIOS QUE SERVIRÁN DE BASE PARA LA ADJUDICACIÓN Para la adjudicación de este contrato se atenderá, exclusivamente, al menor precio ofrecido por los licitadores, es decir, a la oferta más ventajosa desde el punto de vista estrictamente económico, que será el menor diferencial sobre el Euribor a 3 meses, sin superar el límite de prudencia financiera En el caso de que existan mismos diferenciales ofrecidos por los licitadores el desempate se efectuará a favor de la Entidad Financiera que oferte el tipo de interés de demora más bajo De persistir el empate se resolverá a favor de la entidad incursa en empate con mayor saldo consolidado en las cuentas bancarias de titularidad municipal a 31 de diciembre de 2015 (fuente: acta de arqueo de Tesorería a 31/12/2015). 5

6 imk EXCMO. AYUNTAMIENTO DE MEDINA DEL CAMPO (Valladolid) Plaza Mayor de la Hispanidad, n2 1. C.P Tlfno C.I.F.: P D INTERVENCIÓN 11. AUTORIZACION DEL MINISTERIO DE HACIENDA Y FUNCIÓN PÚBLICA La formalización del contrato no requiere de autorización previa del Ministerio de Hacienda y Función Pública ni de la Dirección General de Tributos y Financiación Autonómica de la Consejería de Economía y Hacienda de la Junta de Castilla y León. Todo ello sin perjuicio de que se comunique a los órganos competentes para que tengan conocimiento de la misma. 12. FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO El contrato se formalizará en documento administrativo y será firmado en representación del Ayuntamiento, por la Alcaldesa de la Corporación o por la persona en quien ésta delegue, en el plazo máximo de CUATRO días hábiles contados a partir del siguiente a la notificación de la adjudicación, la cual podrá realizarse por correo electrónico. Por parte de la Entidad adjudicataria lo firmarán un representante o representantes con poder suficiente, actuando como fedatario público el Secretario de la Corporación El contratista podrá pedir que el contrato se eleve a escritura pública, corriendo los gastos a su cargo Cuando por causas imputables al contratista no pudiese formalizarse el contrato dentro de los días previstos contados desde el siguiente al de la notificación del requerimiento en tal sentido, la Administración podrá acordar la resolución del contrato y exigir indemnización de los daños y perjuicios ocasionados. Si las causas de la no formalización fueran imputables a la administración se indemnizará de los daños y perjuicios causados En el supuesto de no poder formalizarse el contrato por causas imputables a la Entidad Financiera adjudicataria, la Administración podrá adjudicar el contrato a las siguientes ofertas de las admitidas y valoradas, más ventajosas para los intereses municipales, sin perjuicio de la indemnización y responsabilidad que corresponda exigir a ésta No se podrá iniciar la ejecución del contrato sin la previa formalización del mismo En el supuesto de que sea necesaria la autorización preceptiva del Secretario General del Tesoro y Política Financiera, el plazo de formalización se suspenderá hasta que ésta sea concedida. Si por el contrario, y siendo preceptiva la autorización, ésta no se concediera, no se formalizará el contrato con el licitador propuesto como adjudicatario, declarándose desierto el procedimiento. 13. EJECUCIÓN DEL CONTRATO 13.1 Corresponderá a la Tesorería Municipal la dirección técnica de la ejecución del contrato por parte del Ayuntamiento, sin perjuicio de la función de control de la Intervención Municipal y de las competencias de los demás órganos de la Corporación En las fechas que corresponda, la Entidad Financiera cargará el importe de los intereses devengados y la cuota de amortización del capital en la cuenta del Ayuntamiento. 6

7 0*k EXCMO. AYUNTAMIENTO DE MEDINA DEL CAMPO (Valladolid) mm INTERVENCION Plaza Mayor de la Hispanidad, n 1. C.P Tlfno C.I.F.: P D PLAZOS DE DISPOSICIÓN O ENTREGA 14.1 Formalizada la operación, el ingreso o ingresos derivados de cada petición de disposición (parcial o total) podrá realizarse en cuentas operativas o en cuentas específicas abiertas al efecto, que no supondrán gasto alguno para el Ayuntamiento. En el caso de que no existieran cuentas abiertas operativas o específicas en la Entidad adjudicataria, se procederá a formalizarla. Todos los movimientos y apuntes que se deban anotar en la misma como consecuencia de cualquier tipo de operaciones realizadas por el Ayuntamiento, tales como transferencias, traspasos, expedición y cobro de cheques, devoluciones, etc, estarán exentos de comisiones y gastos bancarios de cualquier naturaleza La Entidad financiera adjudicataria facilitará al Ayuntamiento, sin coste alguno, el acceso remoto a esta cuenta y otras que pudieran abrirse, así como la posibilidad de realizar las operaciones referidas mediante el sistema e Banca Electrónica. 7

8 "Ufe EXCMO. AYUNTAMIENTO DE MEDINA DEL CAMPO (Valladolid) Plaza Mayor de la Hispanidad, n2 1. C.P Tlfno C.I.F.: P D INTERVENCION ANEXO MODELO DE PROPOSICIÓN ECONÓMICA Proposición económica para tomar parte en el procedimiento para concertar una operación de préstamo a largo plazo por importe de ,00.- Don/Doña, con DNI, con domicilio a efectos de notificaciones en el, n., C.P, Localidad,, Provincia, Teléfono, Correo electrónico actuando en representación de, con CIF número hago constar: Que enterado del expediente para la concertación de una operación de préstamo a largo plazo por importe de ,00 euros del Ayuntamiento de Medina del Campo, declaro, con intención de obligar a la Entidad representada, lo siguiente: PRIMERO. Que ni el firmante ni la Entidad por él representada están incursos en ninguna de las prohibiciones para contratar establecidas en el artículo 60 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, así como se encuentran al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias - en especial las referidas a este Ayuntamiento-, y con la seguridad social impuestas por las disposiciones vigentes. SEGUNDO. Que acepta expresamente el pliego de cláusulas administrativas particulares y prescripciones técnicas en todos sus extremos. TERCERO. Que realiza en nombre de la Entidad representada la concertación de la expresada operación de préstamo por importe de ,00.- de acuerdo con la siguiente OFERTA ECONÓMICA: 1.- Que el diferencial que se oferta por esta Entidad aplicable sobre el EURIBOR trimestral es de sin redondeo 2.- Tipo de interés de DEMORA que se ofrece (limite prudencia financiera) El contenido de cada oferta, que servirá de base para el proceso de negociación, deberá ser concreto y acomodarse exactamente al contenido del presente modelo de proposición (importe de la operación ,00 -, tipo de interés de referencia -EURIBOR trimestral-, diferencial ofertado y tipo de interés de demora ofertado). No se admitirán ofertas que contengan bandas de tipos, cuantía o plazo, o de las que se deduzca más de una propuesta de diferencial y/o de tipo de interés de demora. Si las proposiciones se presentaran por correo, el oferente deberá justificar la fecha de imposición del envío en la oficina de correos y anunciar al órgano de contratación la oferta mediante telegrama o correo electrónico a la dirección intervenc ón@ayto-medinadelcampo.es. No obstante, en ningún caso se admitirán las ofertas presentadas por correo que se reciban con posterioridad al acto de apertura de ofertas. En a de de 2016 POR EL LICITADOR Fdo: (Lugar, fecha y firma del representante o representantes de la Entidad Licitadora) 8