Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Sistema Penitenciario Estatales

Transcripción

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2 Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Sistema Penitenciario Estatales 2

3 Módulo I. Administración Pública de la Entidad Federativa 3

4 Total de empleados en las instituciones de la Administración Pública Estatal Jalisco 2012 a , , , , ,000 80,000 60,000 40,000 20,000 68, , , , ,342 Al cierre de diciembre de 2016, el total de empleados registrado en las instituciones de la Administración pública de Jalisco es de 149 mil 342 personas. Se muestra una mínima disminución de 2015 a 2016 del 0.7% Elaborado por el IIEG con base en INEGI en el Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Sistema Penitenciario Estatales 2013, 2014, 2015, 2016 y Nota: la información se refiere al personal registrado al 31 de diciembre e incluye al que laboró en organismos públicos descentralizados que son pagados con fondos federales. La información se refiere al personal registrado al 31 de diciembre. Los totales corresponden a la suma de las cifras proporcionadas por las administraciones públicas de las entidades federativas que contaron con datos o elementos para responder sobre este tema. 4

5 De acuerdo al censo, un 80.4% del personal tenía base o estaba sindicalizado, mientras que el 8.4% tenía contrato de confianza, el resto 11.1% contaba con otro tipo de contratación al cierre de Régimen de contratación del personal en la Administración Pública en Jalisco Régimen de contratación Confianza 17,418 17,295 18,556 20,622 12,594 Base o sindicalizado 49, , , , ,123 Eventual 817 9,434 15,473 19,082 8,833 Honorarios ,831 Otro 649 7,381 6,090 5,594 5,961 Total 68, , , , ,342 Fuente: Elaborado por el IIEG con base en INEGI en el Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Sistema Penitenciario Estatales 2013, 2014, 2015, 2016 y Nota: la información se refiere al personal registrado al 31 de diciembre. Los totales corresponden a la suma de las cifras proporcionadas por las administraciones públicas de las entidades federativas que contaron con datos o elementos para responder sobre este tema. 5

6 Al cierre de diciembre de 2016, en Jalisco se encontraban laborando 149 mil 342 personas, de las cuales el 56.2% eran mujeres y un 43.8% hombres. 5

7 Personal en la Administración Pública Estatal por rangos de edad Grupo de edad 2015 (150,364) 2016 (149,342) Hombres Mujeres Hombres Mujeres 18 a 24 años 2,613 4,827 2,781 4, a 29 años 6,474 9,331 6,177 9, a 34 años 9,029 11,417 8,705 11, a 39 años 9,885 12,756 9,915 12, a 44 años 10,173 12,860 10,066 12, a 49 años 8,896 12,673 8,864 12, a 54 años 8,652 10,524 8,207 10, a 59 años 5,708 6,171 5,533 5, años o más 4,670 3,705 5,117 4,107 Total 66,100 84,264 65,365 83,977 Fuente: Elaborado por el IIEG con base en INEGI en el Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Sistema Penitenciario Estatales 2013, 2014, 2015, 2016 y Nota: la información se refiere al personal registrado al 31 de diciembre. Los totales corresponden a la suma de las cifras proporcionadas por las administraciones públicas de las entidades federativas que contaron con datos o elementos para responder sobre este tema. De acuerdo al censo, en 2016 al igual que en 2015 el grupo de edad que tenía el mayor monto de empleados fueron los que tenían de 40 a 44 años, seguido de aquellos que tenían entre 35 y 39 años. 5

8 En comparación con 2015 hubo una reducción de bienes inmuebles en un 51.2% con 4 mil 789 inmuebles, en donde el 85.2% es propio, mientras que los que se rentan son el 11.4% y el resto se clasifica como otros. 6

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11 La información se refiere a los trámites que fueron realizados ante las unidades de transparencia u homólogas de las instituciones de las administraciones públicas de las entidades federativas, entre el 1 de enero y el 31 de diciembre. El incremento en el total de las solicitudes ha sido de un 31.5% de un año a otro. Solicitudes de acceso a la información Jalisco 2015 y 2016 Año Total Solicitudes de acceso a la información Solicitudes de protección de datos personales Consultas realizadas al Portal de Obligaciones de Transparencia Asesorías atendidas en materia de acceso a la Información Pública y protección de datos personales Otros trámites de transparencia ,907 12,944 3,758 77, ,848 20,984 4,258 96,363 2, Fuente: Elaborado por el IIEG con base en el Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Sistema Penitenciario Estatales 2016 y a información se refiere a los trámites que fueron realizados ante las unidades de transparencia u homólogas de las instituciones de las administraciones públicas de las entidades federativas, entre el 1 de enero y el 31 de diciembre. 1 No incluye atención al público, solicitudes de acceso y protección de datos, así como consultas realizadas al portal de transparencia. 9

12 Auditorías y/o revisiones realizadas a las administraciones públicas estatales Nacional 2014 y # Entidad Total # Entidad Total # Entidad Total Nacional 9,127 Nacional 8,453 Nacional 9,454 1 Coahuila 2,171 1 México 1,849 1 Coahuila 2,266 2 México 1,867 2 Chihuahua México 1,983 3 Sonora Durango Sonora Querétaro Sonora Querétaro San Luis Potosí San Luis Potosí San Luis Potosí Yucatán Querétaro Yucatán Puebla Yucatán Guanajuato Colima Chiapas Chihuahua Nuevo León Nuevo León Chiapas Guanajuato Guanajuato Veracruz Sinaloa Colima PueblaP Veracruz Quintana Roo Colima Aguascalientes Sinaloa Ciudad de México p Michoacán Puebla Quintana Roo Tlaxcala Veracruz Jalisco Jalisco Baja California Michoacán Oaxaca Aguascalientes Aguascalientes Nayarit Tabasco Tabasco Chihuahua Michoacán Guerrero Quintana Roo Jalisco Durango Tabasco Zacatecas Morelos Zacatecas Guerrero Sinaloa Durango Morelos Nuevo León Chiapas Coahuila Campeche Tamaulipas Campeche Nayarit Morelos Nayarit Tamaulipas Baja California Sur Tamaulipas Baja California Sur Campeche Tlaxcala Baja California Baja California Baja California Sur Zacatecas Guerrero Hidalgo Hidalgo 3 31 Hidalgo 6 31 Distrito Federal 2 31 Oaxaca NA 32 Distrito Federal 3 32 Oaxaca 1 32 Tlaxcala NA Estos datos se refieren a las auditorías y/o revisiones que realizaron en la administración pública de la entidad federativa por autoridades estatales y/o federales, entre el 1 de enero y el 31 de diciembre. Durante 2016 Jalisco tuvo un incremento del 64.7% respecto al año anterior con 168 auditorías y/o revisiones. Fuente: Elaborado por el IIEG con base en el Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Sistema Penitenciario Estatales 2015, 2016 y Nota: La información se refiere a las auditorías y/o revisiones que se realizaron a la administración pública de la entidad federativa por autoridades estatales y/o federales, entre el 1 de enero y el 31 de diciembre. NA no le aplica el tema, debido a que la administración pública de la entidad federativa correspondiente reportó no haber sido sujeta de auditorías y/o revisiones. P La información es preliminar. 10

13 Quejas y denuncias por las actuaciones de los servidores públicos en las administraciones públicas Nacional 2015 y # Entidad Total # Entidad Total Nacional 56,280 Nacional 72,755 1 México 12,924 1 Ciudad de México P 24,775 2 Jalisco 7,526 2 México 13,985 3 Distrito Federal 6,515 3 Jalisco 8,035 4 Chihuahua 4,492 4 Chiapas 3,653 5 Morelos 2,847 5 Sonora 3,333 6 Nuevo León 2,474 6 Chihuahua 2,563 7 San Luis Potosí 2,303 7 Baja California 2,461 8 Querétaro 1,998 8 Querétaro 1,175 9 Baja California 1,828 9 Baja California Sur 1, Chiapas 1, Guanajuato 1, Aguascalientes 1, Sinaloa Oaxaca 1, Veracruz Veracruz 1, Morelos Sinaloa 1, Hidalgo Tlaxcala Tabasco Guanajuato Puebla P Puebla Tlaxcala Baja California Sur Michoacán Michoacán San Luis Potosí Tabasco Oaxaca Colima Aguascalientes Zacatecas Tamaulipas Sonora Nuevo León Durango Durango Guerrero Zacatecas Tamaulipas Coahuila Quintana Roo Quintana Roo Coahuila Guerrero Yucatán Nayarit Campeche Campeche Nayarit Yucatán Hidalgo 6 32 Colima 31 Esta información se refiere a las sanciones y a los servidores públicos sancionados de las administraciones públicas de las entidades, derivado de la aplicación de normatividad relacionada con responsabilidad del ejercicio de sus funciones. Jalisco pasó de 7 mil 526 quejas o denuncias a 8 mil 035 en 2016, cifra que posicionó a la entidad en el tercer lugar. Fuente: Elaborado por el IIEG con base en el Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Sistema Penitenciario Estatales 2015, 2016 y Nota: La información se refiere a las auditorías y/o revisiones que se realizaron a la administración pública de la entidad federativa por autoridades estatales y/o federales, entre el 1 de enero y el 31 de diciembre. La información correspondiente a la Ciudad de México es preliminar. 11

14 Sanciones aplicadas y servidores públicos sancionados en las administraciones públicas estatales Nacional 2014, 2015 y 2016 Entidad Sanciones aplicadas 2015 Servidores públicos sancionados Entidad Sanciones aplicadas 2016 Servidores públicos sancionados Nacional 15,679 12,019 Nacional 14,694 11,038 Jalisco 5,467 2,261 Jalisco 4, México 3,557 3,557 México 3,543 3,543 Distrito Federal 2,254 2,241 Ciudad de México P 3,020 2,869 Sonora Sonora Chiapas Chiapas San Luis Potosí Morelos Oaxaca Tabasco Michoacán Querétaro Aguascalientes Tamaulipas Morelos Michoacán Querétaro Oaxaca Puebla Aguascalientes Veracruz San Luis Potosí Nuevo León Puebla P Yucatán Nuevo León Baja California Guanajuato Baja California Sur Yucatán Durango Nayarit Hidalgo Hidalgo Tamaulipas Zacatecas Sinaloa Guerrero Tabasco Baja California Guanajuato Sinaloa Guerrero Veracruz 44 - Chihuahua Durango Coahuila Campeche Campeche Tlaxcala Nayarit Coahuila Zacatecas 7 5 Baja California Sur Quintana Roo 2 2 Quintana Roo Colima NA NA Chihuahua 6 6 Tlaxcala NA NA Colima NA NA Esta información se refiere a las sanciones y a los servidores públicos sancionados de las administraciones públicas de las entidades, derivado de la aplicación de normatividad relacionada con responsabilidad del ejercicio de sus funciones. Fuente: Elaborado por el IIEG con base en el Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Sistema Penitenciario Estatales 2015, 2016 y Nota: la información se refiere a las sanciones y servidores públicos sancionados de las administraciones públicas de las entidades federativas, derivado de la aplicación de normatividad relacionada con responsabilidad del ejercicio de sus funciones, entre el 1 de enero y el 31 de diciembre. (-): se refiere a las administraciones públicas de las entidades federativas correspondientes que al momento de la aplicación del cuestionario no contaron con datos o elementos para responder sobre este tema. NA: no le aplica el tema, debido a que la administración pública de la entidad federativa correspondiente reportó no haber aplicado sanciones a servidores públicos. P Las cifras son preliminares. 11

15 Módulo II. Seguridad Pública 115

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17 Los probables responsables e infractores registrados en las intervenciones de la policía al cierre de 2016 fue de 2 mil 485 personas lo que significa una disminución del 28.2% respecto a lo presentado en 2015 (3,459). Probables responsables e infractores registrados en las intervenciones de la policía estatal, según tipo. Año Por delitos del fuero común Probables responsables Por delitos del fuero federal Probables infractores 2013* 746 1, , , , Fuente: Elaborado por el Instituto de Información Estadística y Geográfica del Estado de Jalisco con base en INEGI en el Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Sistema Penitenciario Estatales 2014, 2015, 2016 y * Para 2013 no se proporcionaron datos sobre probables infractores. Nota: Los totales corresponden a la suma de las cifras proporcionadas por las administraciones públicas de las entidades federativas que contaron con datos o elementos para responder sobre este tema. 14

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19 Personal destinado a funciones de seguridad publica según condición de capacitación Año Total Con capacitación 1 % Sin capacitación 2 % ,091 3, , ,328 1, , ,868 3, , ,736 1, Sin datos ,053 1, Sin datos - Fuente: Elaborado por el Instituto de Información Estadística y Geográfica del Estado de Jalisco con base en INEGI en el Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Sistema Penitenciario Estatales 2013, 2014, 2015, 2016 y Se refiere al personal que concluyó y aprobó cursos de capacitación en el Instituto de Formación, Capacitación y/o Profesionalización Policial u homólogo, entre el 1 de enero y el 31 de diciembre. 2 Se refiere al personal que no tomó, no concluyó o no aprobó cursos de capacitación en el Instituto de Formación, Capacitación y/o Profesionalización Policial u homólogo, entre el 1 de enero y el 31 de diciembre. 16

20 Infraestructura en las administraciones públicas por entidad federativa Nacional 2014 a 2016 Entidad Cámaras de vigilancia Nacional 25,631 33,643 36,194 Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche NA Coahuila de Zaragoza 20 NA 140 Colima Chiapas Chihuahua Ciudad de México p 10,597 12,072 15,010 Durango Guanajuato 2,188 2,693 2,189 Guerrero Hidalgo Jalisco México 6,135 9,550 10,000 Michoacán de Ocampo 1,296 1,296 1,260 Morelos Nayarit Nuevo León Oaxaca Puebla Querétaro Quintana Roo San Luis Potosí Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz de Ignacio de la Llave Yucatán Zacatecas Fuente: Elaborado por el Instituto de Información Estadística y Geográfica del Estado de Jalisco con base en INEGI en el Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Sistema Penitenciario Estatales 2013, 2014, 2015, 2016 y De acuerdo a esta información el estado de Jalisco incrementó el uso de cámaras de vigilancia de 823 en 2015 a 870 en 2016, es decir un incremento del 5.7%. Fuente: Elaborado por el Instituto de Información Estadística y Geográfica del Estado de Jalisco con base en INEGI en el Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Sistema Penitenciario Estatales 2013, 2014, 2015, 2016 y La información correspondiente al Distrito Federal es preliminar. 17

21 El registro de las empresas de seguridad privadas en Jalisco al cierre de 2016 fue de 59 empresas, lo que significa una reducción del 75.0% respecto a las que había en 2015 (236). 18

22 Módulo III. Sistema Penitenciario 220

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24 En el estado de Jalisco hubo una disminución de un 43.1% en el total de ingresos a los Centros penitenciarios del estado de 2015 a De estos ingresos en 2016 (7,484) un 74.8% fue por delitos del fuero común, mientras que el 25.2% fueron clasificados del fuero federal. Ingresos a los centros penitenciarios por tipo de delito Jalisco Jalisco Año Total Fuero Común % Fuero Federal % Fuero Común y Federal % ,142 11, , ,005 12, , ,190 12, , ,158 11, , ,484 5, , Fuente: Elaborado por el IIEG con base en INEGI en el Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Sistema Penitenciario Estatales 2013, 2014, 2015, 2016 y Nota: la información se refiere a las personas que ingresaron entre el 1 de enero y el 31 de diciembre. Sólo incluye registros de los centros que son responsabilidad de las administraciones públicas estatales o de la Ciudad de México. 242

25 Población reclusa al cierre de año y por tipo de fuero Jalisco 2012 a 2016 Año Total Fuero Común Fuero Federal Fuero Común y Federal ,808 12,295 3,513 ND ,524 11,361 5,163 ND ,542 12,069 5,473 ND ,944 13,060 2,606 1, ,449 13,486 1, Fuente: Elaborado por el IIEG con base en INEGI en el Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Sistema Nota: La información se refiere a las personas que permanecían recluidas al 31 de diciembre. Solo incluye registros de los centros que son responsabilidad de las administraciones públicas estatales o de la Ciudad de México. Centros penitenciarios y su capacidad instalada Jalisco 2012 a 2016 Año Centros Capacidad instalada , , , , ,972 Fuente: Elaborado por el IIEG con base en INEGI en el Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Sistema Penitenciario Estatales 2013, 2014, 2015, 2016 y Se refiere a los espacios con los que contaban los centros penitenciarios al 31 de diciembre, medido en número de camas útiles, para alojar a las personas recluidas. De acuerdo a esta información el estado de Jalisco contaba con 15 mil 449 personas recluidas en los distintos centros penitenciarios en el estado y contaban con una capacidad instalada de 9 mil 972 espacios para alojar a estas personas, lo que muestra hacinamiento en las cárceles con una tasa de 1.5 personas por cama durante

26 De acuerdo a esta información tenemos de la población reclusa al 31 de diciembre de 2016 (15,449) un 41.3% se encontraba estudiando y/o recibiendo una capacitación y mientras que el 75.5% ejercía alguna actividad ocupacional. Población reclusa en los centros penitenciarios al cierre de año, según ocupación Jalisco 2014 y 2016 Año Total de reclusos Estudiando y/o recibiendo capacitación Ejerciendo alguna actividad ocupacional Otra ,542 4,563 12, ,944 5,004 9,622 2, ,449 6,378 11,662 0 Fuente: Elaborado por el IIEG con base en INEGI en el Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Sistema Penitenciario Estatales 2013, 2014, 2015, 2016 y Nota: La información se refiere a la población reclusa al 31 de diciembre. Sólo incluye registros de los centros que son responsabilidad de las administraciones públicas estatales o del Distrito Federal. La suma de las cantidades no coincide con el total de reclusos debido a que las cifras parciales incluyen a los que estudiaron y ejercieron alguna actividad ocupacional al mismo tiempo y excluyen a los que no realizaron alguna de estas actividades. Los totales corresponden a la suma de las cifras proporcionadas por las administraciones públicas de las entidades federativas que contaron con datos o elementos para responder sobre este tema. 264

27 Total del personal en los centros penitenciarios Nacional Entidad Nacional 38,850 37,267 33,471 36,400 36,483 Aguascalientes Baja California 1,490 1,510 1,597 1,433 1,425 Baja California Sur Campeche Chiapas 2,226 1,870 1,876 1,489 1,569 Chihuahua 166 1,324 1,303 1,427 1,269 Ciudad de México P 5,927 5,795 5,876 6,541 6,533 Coahuila Colima Durango Guanajuato 2,242 2,091 2,092 2,085 2,076 Guerrero Hidalgo Jalisco 2,655 2,101 2,200 2,182 2,183 México 1 3,983 3,305 ND 3,367 3,767 Michoacán 2,054 2,281 2,152 1,950 2,012 Morelos 1,131 1,091 1,026 1, Nayarit Nuevo León 1,262 1,234 1,183 1,256 1,276 Oaxaca Puebla 1,471 1,635 1,210 1,217 1,187 Querétaro Quintana Roo San Luis Potosí Sinaloa Sonora 1,379 1,355 1,375 1,285 1,224 Tabasco 1,262 1,134 1,134 1,162 1,121 Tamaulipas 1,799 1,165 1, Tlaxcala Veracruz 1,240 1,108 1,110 1,108 1,056 Yucatán Zacatecas Fuente: Elaborado por el IIEG con base en INEGI en el Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Sistema Penitenciario Estatales 2013, 2014, 2015 y Se refiere a las administraciones públicas de las entidades federativas correspondientes que al momento de la aplicación del cuestionario no contaron con datos o elementos para responder sobre este tema. P Cifras preliminares. Fuente: Elaborado por el IIEG con base en INEGI en el Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Sistema Penitenciario Estatales 2013, 2014, 2015, 2016 y Nota: sólo incluye registros de los centros que son responsabilidad de las administraciones públicas estatales o del Distrito Federal. La información correspondiente al Distrito Federal es preliminar. 276

28 Personal en los centros penitenciarios, por tipo de función y sexo Jalisco Año Total Directivo de administración y operación 1 Custodios y/o vigilantes primer nivel jerárquico Custodios y/o vigilantes nivel intermedio Custodios y/o vigilantes nivel operativo Personal de apoyo Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres , , , , , , Fuente: Elaborado por el IIEG con base en INEGI en el Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Sistema Penitenciario Estatales 2013, 2014, 2015, 2016 y Se integraron para 2015 indicadores con datos de personal de equipo técnico o de operación médico, de trabajo social, psicología, criminología, jurídico y pedagogía y contabilizan 143 hombres y 269 mujeres. 287

29 Año Adolescentes en los centros de tratamiento o internamiento, según estatus Jalisco Adolescentes ingresados 1 por conductas antisociales Adolescentes egresados 1 por conductas antisociales Adolescentes internados 2 por conductas antisociales Adolescentes en tratamiento externo 2 por conductas antisociales ,032 1, , Fuente: Elaborado por el IIEG con base en INEGI en el Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Sistema Penitenciario Estatales 2013, 2014, 2015, 2016 y Nota: sólo incluye registros de los centros que son responsabilidad de las administraciones públicas estatales o de la Ciudad de México. 1 La información se refiere a los adolescentes ingresados o egresados entre el 1 de enero y el 31 de diciembre. 2 La información se refiere a los adolescentes internados o en tratamiento externo al 31 de diciembre. 298

30 De acuerdo a estos datos el 100% de los adolescentes internados se encuentran estudiando y ejerciendo alguna actividad ocupacional. Adolescentes internados en los centros de tratamiento al cierre de año, según ocupación Jalisco 2014 y 2016 Año Total de internados Estudiando Ejerciendo alguna actividad ocupacional Otra Fuente: Elaborado por el IIEG con base en INEGI en el Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Sistema Penitenciario Estatales 2013, 2014, 2015, 2016 y Nota: sólo incluye registros de los centros que son responsabilidad de las administraciones públicas estatales o del Distrito Federal. La información se refiere a los adolescentes internados al 31 de diciembre. La suma de las cantidades no coincide con el total de reclusos debido a que las cifras parciales incluyen a los que estudiaron y ejercieron alguna actividad ocupacional al mismo tiempo y excluyen a los que no realizaron alguna actividad ocupacional. 29

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