DIVORCIO INCAUSADO EXPECTATIVA DE REFORMA

Transcripción

1 1 Alfonso Rosas Marín Juez Civil de Primera Instancia del Estado de Guerrero 19 de mayo de 2015 DIVORCIO INCAUSADO EXPECTATIVA DE REFORMA El creador de la norma al exponer la razón de la reforma a la ley de divorcio, respecto al ingreso en nuestro sistema procesal de la figura del divorcio incausado, explicó. "...De esta manera con las nuevas disposiciones, desaparecen las causales que daban motivo a demandar el divorcio necesario y junto con ellas la reiterada actitud de plasmar hechos que sobrepasaban la realidad e incidían en un enfrentamiento que profundizaba el enojo entre los cónyuges. Ahora con el divorcio incausado cualquiera de los cónyuges en forma unilateral o bilateral, en caso de que el otro cónyuge esté de acuerdo, habiendo transcurrido un año desde la celebración del matrimonio civil, podrá solicitar el divorcio acompañando una propuesta de convenio que contendrá la manera en que se repartirán los bienes (si los hay), en caso de tener hijos, lo relativo a la guarda y custodia, el horario de visitas y la pensión alimenticia. Una vez presentada la solicitud, su cónyuge será notificado y podrá manifestar su conformidad con dicho convenio o presentar su propuesta con los mismos

2 señale el Código Procesal Civil y una vez contestada la solicitud de divorcio o vencido el plazo para hacerlo, el Juez decretará el divorcio. En el caso de que existiere desacuerdo en el convenio, se citará a una audiencia de conciliación de intereses. Si las partes llegan a un acuerdo, el Juez aprobará de inmediato el convenio, de lo contrario decretará el divorcio y dejará a salvo el derecho de los cónyuges para hacer valer en la vía incidental lo correspondiente a bienes guarda o custodia, alimentos o cualquier otra desavenencia referente al convenio. Si bien la presente iniciativa incorpora esta novedosa modalidad del divorcio, también es necesario señalar que respeta el avance incorporado en el año de 1990 a favor de las mujeres que contiene la Ley de Divorcio, referente a su derecho de obtener la guarda y custodia de los hijos, salvo declinación expresa de su parte o si se hallaran elementos ciertos y probados de la existencia de violencia familiar en el que ella ejerciese el papel de agresora, así como el de permanecer en la casa del domicilio conyugal. Que en el análisis de la Iniciativa presentada por la Diputada Aceadeth Rocha Ramírez, estas Comisiones Unidas dictaminadoras la consideran procedente y viable, en razón de introducir en la Ley de Divorcio del Estado de Guerrero un procedimiento para obtener el divorcio de manera rápida, sencilla y con el mínimo de trámites, siendo éste el divorcio incausado. Que como precedente tenemos el Decreto de reformas al Código Civil del Distrito Federal mediante el cual incorpora la figura jurídica del divorcio incausado en su sistema jurídico estatal. Decreto que fue aprobado en octubre de Que ahora bien, con la finalidad de tener mayor comprensión y conocimiento respecto al divorcio Incausado, estas comisiones dictaminadoras consideran pertinente establecer el procedimiento a seguir en el mencionado divorcio, siendo el siguiente: 1. Haber transcurrido cuando menos un año desde la celebración del matrimonio. 2. Solicitar el divorcio por escrito, de manera unilateral por cualesquiera de los cónyuges ante el Juez competente, sin señalar la causa por el cual lo solicitó. 3. Acompañar a la solicitud de divorcio, una propuesta de convenio que contenga la manera en 2

3 3 en que se repartirán los bienes (si los hay). En caso de tener hijos, lo relativo a la guarda y custodia, la pensión alimenticia, el horario de visitas y el uso del domicilio conyugal. 4. Una vez presentada la solicitud de divorcio, su cónyuge será notificado y podrá manifestar su conformidad con dicho convenio o presentar una contrapropuesta con los mismos requisitos en un término de nueve días. 5. Una vez contestada la solicitud de divorcio o vencido el plazo para hacerlo, el Juez decretará el divorcio. 6. Si hay controversia en el convenio, se citará a una audiencia previa y de conciliación. Si las partes llegan a un acuerdo, el Juez aprobará el convenio, de lo contrario decretará el divorcio y dejará a salvo el derecho de los conyugés para hacerlo valer en la vía incidental exclusivamente por lo que concierne al convenio...". 1 Conforme a la explicación que el hacedor de la ley realiza del novedoso proceso de divorcio, podemos establecer sus etapas, que a saber son. a). Fijación de la o las propuestas de convenios b). Depuradora y conciliatoria c). Incidental (en caso de controversia entre los convenios propuestos por los cónyuges). d). Resolutiva De la dialéctica expuesta por el legislador, se desprende que el juicio de divorcio sin causa fue concebido como un proceso único que permita llegar rápidamente a la solución del fondo del asunto, el cual inicia con la solicitud de la disolución matrimonial y que culmina con la resolución que resuelve el conflicto de intereses relativo a los convenios propuestos por las partes, lo que conlleva

4 4 no sólo la declaratoria del divorcio, sino la sentencia que decida lo referente a las propuestas de los convenios, concentrando la actividad jurisdiccional en el mínimo de actos, para economizar el tiempo de duración del proceso. Por consiguiente, de acuerdo a dicha estructura, no cabe duda que los principios que lo rigen son. I. Unidad II. Celeridad III. Concentración IV. Economía procesal En ese sentido concluyó la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, al analizar el proceso de divorcio sin expresión de causa del Distrito Federal -que a la postre es en el que se inspira nuestro juicio de divorcio incausado-, al establecer que aún cuando dicho juicio se caracterizaba por estar conformado por una instrumentación distinta al resto de los juicios ordinarios, porque en él se resuelven las pretensiones del divorcio y las inherentes a la disolución del vínculo matrimonial, esto no implica que el juicio tenga que desenvolverse en diversas etapas para resolver por separado ambas pretensiones, tampoco, que tenga que resolverse por sentencia exclusivamente la pretensión del divorcio, para que con posterioridad y en diversa vía, se resuelva lo relativo a las cuestiones inherentes al matrimonio; sino por el contrario, el divorcio sin expresión de causa está integrado en un solo proceso, que concluye con una sentencia. 2 De forma que el máximo tribunal abandonó el criterio que sostuvo en la jurisprudencia 1a./J.137/2009, porque consideró que no advertía los principios de unidad, concentración, celeridad

5 5 y economía procesal, que deben regir en el juicio de divorcio y que son base para dar lógica y contenido a las normas que lo regulan. 3 Pero, de un estudio sistémico de los artículos 27, 28, 29, 30, 31, 33,44, 47 y 48, de la Ley de Divorcio; 4 232, 233, 238, 240, 242, 244, 245, 254, 255, 256, 257, 262, 262A, 262B y 405 del Código Procesal Civil de la Entidad, 5 vemos que el proceso en análisis no presenta esas características establecidas por el tribunal constitucional, puesto que se desarrolla en la forma siguiente: * Se rige con las reglas del Proceso Ordinario Civil. * Inicia con la presentación de la demanda por uno de los cónyuges, la que debe reunir los requisitos del artículo 232, del código citado, además de agregársele el convenio respectivo y un capítulo de pruebas. * El proveído que recae a la presentación del líbelo, podrá ser en tres sentidos, según sea el caso. 1. Si la demanda no reúne alguno de los presupuestos procesales establecidos en el artículo 238 del Código Adjetivo Civil y, en el artículo 27 de la Ley de Divorcio, el auto será de no admisión. 2. Si la demanda presenta alguna irregularidad u oscuridad o el convenio no se ajusta a los requisitos establecidos en el artículo 28 de la Ley de Divorcio, el proveído será preventivo. El juzgador señalará con precisión la irregularidad u oscuridad o la parte del

6 6 convenio que no reúne los requisitos de ley, en la inteligencia del poder que el juez tiene de suplir la deficiencia de las partes en el convenio. 3. Si la demanda reúne los presupuestos procesales, no es irregular u oscura y contiene un convenio ajustado a los requisitos exigidos por la ley de la materia, el auto será admisorio; por consiguiente. * Se dictarán las medidas provisionales establecidas en el artículo 30 de la ley de Divorcio, de acuerdo al asunto concreto. * Se ordenará emplazar a juicio a la parte demandada, así también correrle traslado con las copias de la demanda y anexos, para que la conteste dentro del plazo legal y manifieste lo que a su interés corresponda respecto al convenio; prevenirla para que señale domicilio en el lugar del juicio, para oír y recibir notificaciones; y, hacerle del conocimiento los apercibimientos para el caso de no contestar la demanda o de no señalar domicilio en el lugar del juicio. Cumplimentado el emplazamiento, la parte demandada puede ubicarse en las siguientes situaciones. - No contestar la demanda - Presentar escrito de allanamiento a la demanda

7 7 - Contestar la demanda y conformarse con el convenio propuesto por la parte actora. - Contestar la demanda y oponerse al convenio propuesto por la parte accionante. En la primer situación, el proveído que recaiga será en el que, de haberse realizado legalmente el emplazamiento, se declare la rebeldía de la parte demandada y señale fecha para la audiencia de conciliación de intereses respecto al convenio propuesto. De actualizarse la segunda situación, en el auto que se dicte se ordenará al promovente que ratifique ante el juzgado su escrito de allanamiento. Realizado ese acto procesal el juzgador emitirá el acuerdo en el que cite a las partes para oír la sentencia que declare el divorcio y de ser el caso, apruebe el convenio correspondiente. En el tercer supuesto, el proveído respectivo citará a las partes para oír la sentencia que decrete el divorcio y apruebe de plano el convenio, de no contravenir alguna disposición legal. En la última hipótesis, el juzgador podrá -si el asunto lo amerita- modificar cualquiera de las medidas provisionales dictadas en el auto de radicación y, citará a los cónyuges a la audiencia previa y de conciliación para depurar el juicio y promover el acuerdo entre los cónyuges con respecto a sus pretensiones expuestas en los convenios.

8 8 La Audiencia Previa y de Conciliación se desarrolla con las siguientes sub etapas. * Depuradora del juicio En la que se analizan los presupuestos procesales, así como las excepciones previas o dilatorias que se hubieran opuesto; de resolverse que no se encuentran reunidos todos los presupuestos o la procedencia de alguna excepción previa, se declarará que el juicio no tiene existencia ni validez jurídicas y se dará por concluido. En caso de estar reunidos todos los presupuestos o de resolverse la improcedencia de las excepciones previas opuestas, se declarará que el juicio tiene validez y, de estar presentes ambas partes, se pasará a la siguiente sub etapa de la audiencia. * Conciliatoria Donde se procura la conciliación de los divorciantes con respecto a los puntos contrapuestos de los convenios. Si las partes llegan a un acuerdo y el convenio está ajustado a derecho, se citará para sentencia el asunto, a efecto de que se declare el divorcio y se apruebe de plano el convenio. En caso de que las partes no lleguen a un acuerdo en relación a los puntos contrapuestos se citará para sentencia, en la que el juez decretará el divorcio y dejará a salvo el derecho de los ex

9 9 cónyuges para que lo hagan valer en la vía incidental, exclusivamente por lo que concierne a los convenios. Empero antes de declarar cerrada la audiencia, el juzgador dará cuenta de las pruebas aportadas en la propuesta y contrapropuesta, pero se reservará el derecho de desahogarlas y valorarlas en el incidente correspondiente. Como podemos ver, la sentencia tanto en los casos en que los ex cónyuges concilien sus intereses propuestos en sus convenios, como también en los casos en que no lo hagan decretará el divorcio, pero con respecto al convenio se decretará su aprobación en el primero de los casos o bien cuando el demandado no conteste la demanda y tampoco acuda a la audiencia de conciliación siempre que esté ajustado a derecho-, más por el contrario, cuando no existe esa conformidad entre los cónyuges (con respecto a las cláusulas de los convenios), se dejará a salvo el derecho de los divorciantes para que resuelvan la controversia en una vía incidental. Es decir, la sentencia en comento en este último de los casos no fija las situaciones correspondientes a los bienes de la sociedad conyugal, en caso de hijos menores, respecto a la guarda y custodia, como tampoco en relación a los alimentos. Por consiguiente, con esa estructura procesal, es verdad que en los casos donde los cónyuges no concilian sus respectivas propuestas de convenios, se quebrantan los principios de unidad, celeridad, concentración y economía, porque la primer etapa en mención inicia con la demanda de divorcio y concluye con la sentencia que declara la disolución del vínculo matrimonial, que -de ser el caso- deja a salvo el derecho de las partes para que en un proceso incidental se resuelva cual de las propuestas de los convenios en pugna habrá de aprobarse y, la segunda etapa inicia con la demanda incidental y concluye con la sentencia

10 10 interlocutoria que resuelve la controversia convencional. En consecuencia, al dividirse en dos etapas, no permite llegar de forma rápida a la solución de la litis integral, entendida ésta no sólo en relación a la declaratoria del divorcio, sino también en lo referente a las propuestas de los convenios, lo cual dispersa la actividad jurisdiccional en más actuaciones, prolonga y retarda el tiempo de duración del proceso, así como también deja en estado de incertidumbre los derechos y obligaciones de los cónyuges en relación a los bienes y a los hijos menores en caso de que hubiera, porque una vez dictada la sentencia de divorcio, nada garantiza que los ex cónyuges promuevan el incidente que resuelva los intereses en conflicto en las propuestas. No menos importantes son las implicaciones negativas que se presentan en la práctica cotidiana, en donde existe confusión del tipo de incidente que debe plantearse después de la sentencia que resuelve el divorcio y deja a salvo los derechos de los divorciantes con respecto a los convenios exhibidos, puesto que hemos observado que en muchos casos se presenta ese incidente con fines de ejecutar la sentencia aludida, cuando no hay materia para su ejecución, porque no resuelve las cuestiones inherentes al matrimonio en conflicto, de manera que la resolución en cita no constituye una verdadera sentencia definitiva, ya que no pone fin a la instancia, como lo explica el Primer Tribunal Colegiado de Circuito del Centro Auxiliar de la Cuarta Región, al analizar la naturaleza de la sentencia que se dicta en el juicio que aquí nos ocupa, en la Tesis Aislada VII.1o.(IV Región) 2 C (10a.). 6 En razón de lo hasta aquí expuesto, considero importante que a tres años de su creación- nuestro juicio de divorcio incausado debe reformarse, para darle coherencia con las reglas que lo rigen, por ende, unificarlo en su proceso a fin de agilizarlo en su trámite

11 11 -aún cuando los cónyuges no concilien las propuestas de sus respectivos convenios- y se garantice el que se resuelva integralmente lo referente al divorcio y a las cuestiones inherentes al matrimonio sin dividir el proceso. Para ello, es necesario una reforma que permita que, en los casos donde prevalezca entre los divorciantes el conflicto respecto de todas o algunas de las cláusulas de sus propuestas, en la Audiencia Previa y de Conciliación no se les cite para oír sentencia en el que se declare el divorcio y se deje a salvo su derecho en relación a las cuestiones inherentes al matrimonio, sino que, se dicte el proveído definitivo que declare el divorcio y ordene en vía de consecuencia realizar las inscripciones del divorcio en las oficinas registrarles correspondientes e inmediatamente en esa misma audiencia se abra el incidente de controversia convencional, que habrá de desahogarse conforme a las reglas de los incidentes, contemplados en los artículos del 405 al 412, del Código Procesal Civil de la Entidad. BIBLIOGRAFÍA 1 Decreto de reforma publicado en el Periódico Oficial del Estado de Guerrero, el nueve de marzo del año dos mil doce. 2 Suprema Corte de Justicia de la Nación, Divorcio Sin Expresión de Causa en el Distrito Federal, México, SCJN, 2013, Serie Decisiones Relevantes de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, p Ibídem p ARTICULO 27.- El divorcio incausado podrá solicitarse unilateralmente por cualesquiera de los cónyuges ante el Juez competente, manifestando su voluntad de no querer continuar con el matrimonio, sin que sea necesario señalar la causa por el cual lo solicita, siempre que haya transcurrido cuando menos un año de la celebración del matrimonio. (REFORMADO, P.O. 09 DE MARZO DE 2012) ARTÍCULO 28.- El cónyuge promovente deberá acompañar a su solicitud de divorcio, una propuesta de convenio que deberá contener los siguientes requisitos: (REFORMADO, P.O. 09 DE MARZO DE 2012) I.- La designación del progenitor que tendrá la guarda y custodia de los hijos; II.- El modo de subvenir a las necesidades de los hijos y, en su caso, del cónyuge a quien deba darse alimentos, especificando la forma, lugar y fecha de pago de la obligación alimentaria, así como la garantía para

12 12 asegurar su debido cumplimiento, en términos del artículo 404 del Código Civil del Estado de Guerrero. La obligación alimentaria se fijará en los términos del artículo 8 de la presente ley; III.- Designación del cónyuge que hará uso del domicilio conyugal y del menaje, o en su caso el domicilio en que radican en caso de no existir éste; IV.- La manera de administrar los bienes de la sociedad conyugal durante el procedimiento y hasta su liquidación, así como la forma de liquidarla. Para ese efecto se acompañará un inventario y avalúo de todos los bienes muebles e inmuebles de la sociedad conyugal, las capitulaciones matrimoniales y el proyecto de partición; V.- En el caso de que los cónyuges hayan celebrado el matrimonio bajo el régimen de separación de bienes deberá señalarse la indemnización a que se refiere el artículo 7o. Bis de la presente ley, salvo que se trate de bienes adquiridos a través de donaciones o herencias, éstos se sujetarán a las reglas propias previstas en el Código Civil del Estado. El Juez resolverá atendiendo las circunstancias especiales de cada caso; y VI.- Las modalidades bajo las cuales el progenitor, que no tenga la guarda y custodia, ejercerá el derecho de visitas, respetando los horarios de comidas, descanso y estudio de los hijos. ARTÍCULO 29.- El Juez está obligado a suplir la deficiencia de las partes en el convenio propuesto. (REFORMADO, P.O. 09 DE MARZO DE 2012) ARTÍCULO 30.- Al admitirse la solicitud de divorcio o antes si hubiera urgencia, el Juez dictará provisionalmente las medidas siguientes: (REFORMADO, P.O. 09 DE MARZO DE 2012) I.- Separar a los cónyuges. Para este efecto el Juez verificará que el uso de la casa conyugal sea designado al cónyuge que vaya a ejercer la guarda y custodia de los hijos, salvo que a solicitud de éste optara por la separación del domicilio conyugal. El cónyuge que se separe de la casa conyugal informará al Juez el lugar de su nueva residencia; II.- Verificar que los hijos menores de siete años queden al cuidado de la cónyuge, y escuchar a los mayores de siete años para resolver con que cónyuge se quedarán, salvo que éstos decline tal prerrogativa, dictando el Juez en su caso, las medidas necesarias tendientes a la salvaguarda de los hijos; III.- Salvaguardar la integridad y seguridad de los interesados, incluyendo las de violencia familiar, donde tendrá la más amplia libertad para emitir aquellas que protejan a las víctimas; IV.- Señalar y asegurar los alimentos que debe dar el deudor alimentario al cónyuge acreedor y a los hijos. El aseguramiento podrá consistir en hipoteca, prenda, fianza, depósito de cantidad bastante a cubrir los alimentos o cualquiera otra forma de garantía suficiente a juicio del juez; V.- Las que estime convenientes para que los cónyuges no se puedan causar perjuicios en sus respectivos bienes ni en los de la sociedad conyugal en su caso. Asimismo, ordenar cuando existan bienes que puedan pertenecer a ambos cónyuges, la anotación preventiva en el Registro Público de la Propiedad y de Comercio del Estado y en la oficina de catastro municipal correspondiente, así como de aquellos lugares en que se conozca que tienen bienes; y VI.- Las necesarias para salvaguardar la integridad y el cuidado de la mujer que se encuentre en estado de gravidez clínica. ARTÍCULO 31.- Contestada la solicitud, el Juez dictará las siguientes medidas provisionales: (REFORMADO, P.O. 09 DE MARZO DE 2012) I.- Determinará con audiencia de parte y teniendo en cuenta el interés familiar y lo que más convenga a los hijos, cuál de los cónyuges continuará en el uso de la vivienda familiar; II.- Poner a los hijos menores de siete años al cuidado de la madre y escuchar a los mayores de siete años para resolver con que cónyuge se quedarán, salvo declinación expresa de éstos, o por impedimento legal derivado de una resolución judicial o bien cuando estuviese plenamente demostrado la existencia de violencia familiar en la que ella sea la agresora. Los cónyuges podrán compartir la guarda y custodia mediante convenio; III.- Las modalidades del derecho de visita o convivencia con el padre, o la madre, según sea el caso, con los hijos; En caso de desacuerdo sobre las convivencias o cambio de guarda y custodia, en la controversia o en el incidente respectivo deberá oírse a los menores. A efecto de que el menor sea adecuadamente escuchado independientemente de su edad, deberá ser asistido por el personal que designe el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia de la entidad.

13 13 IV.- Requerirá a ambos cónyuges para que le exhiban, bajo protesta de decir verdad, un inventario de sus bienes y derechos, así como de los que se encuentren bajo el régimen de sociedad conyugal en su caso, especificando además el título bajo el cual se adquirieron o poseen, el valor que estime que tienen, las capitulaciones matrimoniales y un proyecto de partición. Durante el procedimiento, recabará la información complementaria y comprobación de datos que en su caso precise; y V.- Las demás que considere necesarias. ARTICULO 33.- En caso de que los cónyuges lleguen a un acuerdo respecto al convenio señalado en el artículo 28 de esta Ley, y éste, no contravenga ninguna disposición legal, el Juez lo aprobará de plano decretando el divorcio mediante sentencia. Caso contrario, el Juez en su sentencia que decrete el divorcio, dejará a salvo el derecho de los cónyuges para que lo hagan valer en la vía incidental, exclusivamente por lo que concierne al convenio, aplicándose las disposiciones que establece el Código Procesal Civil del Estado Libre y Soberano de Guerrero, para el Procedimiento Incidental. (REFORMADO, P.O. 09 DE MARZO DE 2012) ARTÍCULO 44.- Para los efectos de la tramitación del juicio incausado se seguirán las reglas y términos procesales señalados en el Título Segundo del Libro Segundo del Código Procesal Civil del Estado Libre y Soberano de Guerrero. (REFORMADO, P.O. 09 DE MARZO DE 2012) ARTÍCULO 47.- Medidas de aseguramiento de carácter personal. Al admitirse la solicitud de divorcio y la contestación a la misma, se dictarán provisionalmente y mientras dure el juicio, las medidas que procedan en términos de la Ley de Divorcio del Estado y aquellas que a juicio del juzgador considere pertinentes. El monto de la pensión alimenticia y la resolución que la establece pueden ser modificados durante el juicio cuando cambien las circunstancias o el juzgador tenga mayores datos sobre las posibilidades económicas y posición de los cónyuges. (REFORMADO, P.O. 09 DE MARZO DE 2012) ARTÍCULO 48.- Tramitación del juicio. El divorcio incausado se tramitará de acuerdo con las reglas del juicio ordinario, con las excepciones previstas en el presente ordenamiento, con las siguientes modalidades: (REFORMADO, P.O. 09 DE MARZO DE 2012) I.- En caso de allanamiento se declarará disuelto el vínculo matrimonial y aprobado el convenio respectivo; II.- En caso de falta de contestación a la solicitud se declarará disuelto el vínculo matrimonial. Asimismo, si el demandado no diera contestación a la demanda y no acude a la Audiencia Previa y de Conciliación, se le tendrá por conforme con las prestaciones establecidas en el Convenio por la parte actora, debiendo el juzgador resolver en la misma sentencia que decrete la disolución del vínculo matrimonial de manera definitiva los alimentos y la guarda y custodia, quedando a salvo la disolución de la sociedad conyugal, misma que se resolverá en la vía incidental. La sentencia que decrete los alimentos y guarda y custodia definitivos será apelable en relación a estas acciones. III.- El juzgador podrá exigir la identificación de las partes cuando lo considere necesario; IV.- Si el cónyuge fuese omiso al pronunciamiento sobre la conformidad o inconformidad del convenio propuesto o no presentara contrapropuesta, habrá lugar a prevención por el juzgador; V.- No habrá lugar a la apertura de término probatorio, toda vez que las probanzas serán acompañadas en la propuesta y contrapropuesta del convenio; VI.- El juzgador en su sentencia dejará a salvo el derecho de los cónyuges para que hagan valer en la vía incidental los puntos del convenio en desacuerdo; y VII.- La muerte de uno de los cónyuges pone fin al juicio del divorcio, sin que puedan continuarlo los herederos. 5 Artículo Requisitos de la demanda. Salvo los casos en que la Ley disponga otra cosa, la demanda deberá formularse por escrito, en el que se expresará: I. El tribunal ante quien se promueve; II. El nombre y domicilio del actor; III. El nombre y domicilio del apoderado o representante legal y carácter en que promueve, en su caso; IV. El nombre y domicilio del demandado, o la expresión de que la persona es incierta o desconocida, o bien que el domicilio se ignora; V. Una relación clara y suscinta de los hechos en que el actor funde su demanda, de tal manera que el demandado pueda preparar su contestación y defensa, y quede establecido cual es el título o la causa de la acción que se ejerza; VI. La enumeración precisa y concreta de las peticiones que se someten al fallo del Tribunal; VII. La clase de acción que se hace valer, así como los fundamentos de derecho en que se base la reclamación; y VIII. El valor de lo demandado, si de ello depende la competencia del juzgador.

14 14 Artículo Documentos que deben acompañarse a la demanda. Con toda demanda deberán acompañarse: I. Los documentos que acrediten la personalidad o representación del que comparece en nombre de otro; II. Con la demanda debe presentar el actor los documentos en que funde la acción. Si no los tuviere a su disposición, designará el archivo o lugar en que se encuentren los originales para que, a su costa, se mande expedir copia de ellos, en la forma que prevenga la Ley antes de admitirse la demanda. Se entiende que el actor tiene a su disposición los documentos, siempre que legalmente pueda pedir copia autorizada de los originales; y III. Tantas copias simples del escrito de demanda y de los documentos que acompañe, cuantas fueren las personas demandadas. IV. En los casos de divorcio deberá incluirse la propuesta de convenio en los términos que para tal efecto establece la Ley de Divorcio del Estado, debiendo ofrecer todas las pruebas tendientes a acreditar la procedencia de la propuesta de convenio. (ADICIONADA, P.O. 28 DE FEBRERO DE 2012) Artículo Admisión de la demanda y prevención. El juzgador examinará el escrito de demanda y los documentos anexos, para resolver de oficio: I.- Si la demanda reúne los requisitos a que se refiere el artículo 232; (REFORMADA, P.O. 12 DE DICIEMBRE DEL 2000) II. Si está debidamente justificada la personalidad o representación del actor; III.- Si se adjuntaron los documentos a que se refiere el artículo 233 de este Código; (REFORMADA, P.O. 12 DE DICIEMBRE DEL 2000) IV. Si conforme a las reglas de competencia puede avocarse al conocimiento del litigio; y V. Si la vía intentada es la procedente. Si el juzgador encontrare que la demanda fue oscura, irregular, debe por una sola vez, prevenir al actor que la aclare, corrija o complete dentro del término de tres días, con el apercibimiento que de no hacerlo, no se le dará curso a la misma. Para tal efecto, se le señalará en forma concreta el defecto o irregularidad que se encuentre. Si encontrare que está arreglada a derecho, la admitirá, mandando correr traslado a la persona o personas contra quienes se proponga; y se les emplace para que la contesten dentro del plazo de nueve días. En el mismo auto se resolverá sobre la exhibición de documentos en poder del demandado y sobre las medidas de conservación del bien litigioso solicitadas por el actor. El auto que de entrada a la demanda es apelable en el efecto devolutivo. El que la deseche es recurrible en queja. Artículo Emplazamiento. El emplazamiento se hará a la persona o personas contra quienes se entable la demanda, corriéndoles traslado mediante la entrega de la copia y demás documentos en los términos que señala el artículo 233 otorgándole el plazo de nueve días para que la conteste. El término para contestar la demanda se aumentará cuando el demandado resida fuera del lugar del juicio. La omisión o alteración en las formas del emplazamiento trae la nulidad del mismo y de los actos posteriores. No existirá nulidad si la forma seguida ofreciera al demandado las mismas o mayores garantías que las que este Código establece. Artículo Contestación de la demanda. El demandado formulará la contestación refiriéndose a las peticiones y a cada uno de los hechos aducidos por el actor en la demanda, confirmándolos, confesándolos o negándolos y expresando los que ignore por no ser propios. Cuando el demandado aduzca hechos incompatibles con los referidos por el actor en la demanda, se tendrá como negativa de estos últimos. El silencio y las evasivas harán que se tengan por admitidos los hechos sobre los que no se suscitó controversia. El demandado podrá exponer lo que le convenga respecto a los puntos de hecho y derecho contenidos en la demanda. Las excepciones y defensas que tenga, cualquiera que sea su naturaleza, se harán valer simultáneamente en la contestación y nunca después, a menos de que fueran supervenientes. En la misma contestación el demandado puede hacer valer la compensación y la reconvención. Si el demandado quiere llamar a juicio a un tercero en los casos del artículo 91 deberá manifestarlo en el mismo escrito de contestación. La petición posterior no será tramitada. En los casos de divorcio podrá manifestar su conformidad con el convenio propuesto o, en su caso, presentar su contrapropuesta, debiendo anexar las pruebas respectivas relacionadas con la misma. Si en la

15 15 contestación se fuere omiso sobre la conformidad o no del convenio, el juzgador prevendrá al cónyuge para que se pronuncie al respecto.(adicionado PÁRRAFO TERCERO, P.O. 28 DE FEBRERO DE 2012) Artículo Documentos que deberán acompañarse al contestar la demanda. Con el escrito de contestación se acompañarán: I. Los documentos que acrediten la personalidad o representación del que comparece en nombre de otro. Puede el demandado no acompañar estos documentos, siempre que proteste presentarlos y que designe el lugar o archivo en que se encuentren; y en este caso se le fijará un término de cinco días para que lo haga o recabe copia de ellos; y de no hacerlo en este término sin más trámite, se tendrá por no contestada la demanda, teniéndose al demandado por rebelde; II. Los documentos que funden las excepciones y defensas del demandado y la compensación o reconvención y los que quiera utilizar como prueba, siguiéndose en lo conducente las reglas de los artículos 233 y 234; y III. Una copia del escrito de contestación y demás documentos para que se corra traslado al actor. IV. En los casos de divorcio, la contrapropuesta al convenio, en caso de inconformidad con el convenio propuesto, debiendo anexar las pruebas respectivas relacionadas con la misma. Cuando existiera manifestación expresa sobre la inconformidad del convenio y no se anexara la contrapropuesta, el juez prevendrá al cónyuge omiso para que lo exhiba en el término de veinticuatro horas. (ADICIONADA, P.O. 28 DE FEBRERO DE 2012) Artículo Allanamiento. Si el demandado se allanare de la demanda, el juzgador citará a las partes para oír sentencia definitiva, sin necesidad de otro trámite, pudiendo ordenar la ratificación del escrito, cuando lo juzgue conveniente, con excepción de los casos de divorcio donde la ratificación resulta obligatoria. (REFORMADO PÁRRAFO PRIMERO, P.O. 28 DE FEBRERO DE 2012) No procede citar para sentencia en caso de allanamiento de la demanda, si la cuestión planteada interesa al orden público o cuando manifiestamente la sentencia por dictarse surte efectos frente a terceros que no han litigado, y en los demás casos en que la ley lo disponga. Artículo Resolución que deberá dictarse en la audiencia depuradora del juicio. Las excepciones previas, los presupuestos procesales y los defectos procesales necesarios para que el juicio tenga existencia jurídica y validez formal, que puedan subsanarse por el interesado para encausar legalmente el desarrollo del proceso, deberán de ser resueltos en la audiencia previa y de conciliación. Artículo Escritos que fijan el debate. Los escritos de demanda y contestación fijan normalmente el debate. En caso de rebeldía se entenderá fijado por el auto en que se haga la declaración correspondiente. Artículo Declaración de rebeldía. Transcurrido el plazo fijado en el emplazamiento sin haber sido contestada la demanda, se hará declaración de rebeldía, sin que medie petición de parte. Para hacer la declaratoria de rebeldía, el juzgador examinará escrupulosamente, y bajo su mas estricta responsabilidad, si el demandado fue emplazado en forma legal; sólo hará tal declaración cuando compruebe que se cumplió debidamente con este requisito. Artículo Reglas en caso de declaración de rebeldía. En los casos de declaración de rebeldía del demandado, por falta de contestación, tendrán aplicación las siguientes reglas: I. Se presumirán admitidos los hechos de la demanda que se dejó de contestar. Sin embargo, se tendrá por contestada en sentido negativo cuando se trate de asuntos que afecten las relaciones familiares, el estado civil de las personas, cuestiones de arrendamiento, de fincas urbanas para habitación, cuando el demandado sea el inquilino, y en los casos en que el emplazamiento se hubiere hecho por edictos; II. Todas las ulteriores notificaciones que tengan que hacerse al rebelde, aún las personales se harán por medio de cédula fijada en los estrados del juzgado; III. Las diligencias en contra del rebelde podrán ejecutarse en los estrados del juzgado, salvo en los casos en que otra cosa se prevenga; IV. A petición del actor, podrá decretarse embargo precautorio para garantizar el importe de lo demandado, y las costas, o en su caso, se mandará poner en depósito el bien objeto del litigio. El embargo se practicará de acuerdo con las reglas de la ejecución forzosa, con las siguientes modalidades: a) Si se tratare de bienes muebles, el depositario deberá dar fianza a satisfacción del juzgador para garantizar su manejo, prefiriéndose para el cargo a la persona que tenga a su disposición o bajo su custodia los bienes de que se trata, siempre que también otorgue fianza; b) Si se tratare de bienes inmuebles y no se embargaren las rentas, bastará que se expida mandamiento por duplicado para el registrador de la propiedad a quien corresponda para que inscriba el secuestro. Una de las copias, después de cumplimentado el registro, se agregará al expediente;

16 c) Si se embargaren también las rentas que produzca el inmueble, el depositario deberá otorgar fianza para garantizar su manejo, siguiéndose las reglas del inciso a). El embargo practicado a consecuencia de la declaración de rebeldía continuará hasta la conclusión del juicio; y V. La sentencia definitiva se notificará personalmente al rebelde, si fuere conocido su domicilio, o en caso contrario, mediante publicación por una sola vez de los puntos resolutivos en un periódico entre los de mayor circulación del lugar del juicio. Si la notificación se hiciere al rebelde por edicto, el término para la apelación será de 30 días a partir de la fecha en que se haga la publicación. Artículo Audiencia previa y de conciliación. Una vez contestada la demanda, y en su caso, la reconvención, el juzgador señalará de inmediato, fecha y hora para la celebración de una audiencia previa y de conciliación dentro de los diez días siguientes, dando vista a la parte que corresponda con las excepciones que se hubieren opuesto en su contra, por el término de tres días. En el día y hora fijados para la celebración de la audiencia. El juzgador hará constar la presencia de las partes. Si una de las partes no concurre sin causa justificada, se le sancionará con multa hasta por un monto de veinte días de salario mínimo general como máximo; si dejaran de concurrir ambas partes sin justificación, el juzgador las sancionará de igual manera. En ambos casos el juzgador procederá a examinar las excepciones previas, los presupuestos procesales y los defectos procesales. Si asistieren las dos partes, el juzgador examinará las cuestiones relativas a la legitimación procesal y luego se procederá a procurar la conciliación que estará a cargo del conciliador adscrito al Juzgado. El conciliador preparará y propondrá a las partes alternativas de solución al litigio. Si los interesados llegan a un convenio, el juzgador lo aprobará de plano si procede legalmente y dicho pacto tendrá fuerza de cosa juzgada. Cuando por cualquier motivo en el Juzgado no haya conciliador, las funciones de éste serán asumidas por el juzgador. (REFORMADO PÁRRAFO TERCERO P.O. 12 DE DICIEMBRE DEL 2000) En caso de desacuerdo entre los litigantes, la audiencia proseguirá y el juzgador, que dispondrá de amplias facultades de dirección procesal, examinará, en su caso, las excepciones de conexidad, litispendencia y cosa juzgada, con el fin de depurar el procedimiento. Antes de declarar cerrada la audiencia el juzgador deberá decidir sobre la procedencia de la apertura del término probatorio. En los casos de divorcio antes de declarar cerrada la audiencia, el juzgador dará cuenta de las pruebas aportadas en la propuesta y contrapropuesta del convenio de las cuales se reservará el derecho de desahogarlas y valorarlas en el incidente correspondiente. (ADICIONADO PÁRRAFO SEXTO, P.O. 28 DE FEBRERO DE 2012). Artículo 262 A.- Audiencia previa y de conciliación en el divorcio incausado. En el caso de que existan diferencias en los convenios propuestos, el juez dentro de los cinco días siguientes a la contestación de la solicitud, citará a los cónyuges a la audiencia previa y de conciliación para promover el acuerdo entre las pretensiones expuestas en los citados convenios. (ADICIONADO, P.O. 28 DE FEBRERO DE 2012) Si los cónyuges llegan a un acuerdo respecto al convenio, el juez decretará la disolución del vínculo matrimonial y la aprobación del convenio, mediante sentencia. De no llegar a un acuerdo se procederá en los términos del artículo 33 de la Ley de Divorcio del Estado y 405 de este ordenamiento. Artículo 262 B.- Declaración del Divorcio. El juez decretará el divorcio: (ADICIONADO, P.O. 28 DE FEBRERO DE 2012). I. Una vez que se haya contestado la solicitud presentada y el cónyuge se allanare a la misma; II. Cuando haya precluido el término para contestarla; III. Cuando no hubiere contrapropuesta al convenio; o IV. Cuando no se hubiere llegado a un acuerdo conciliatorio conforme a los puntos del convenio. En este caso, el juez en la sentencia que decrete el divorcio, dejará a salvo el derecho de los cónyuges para que lo hagan valer en la vía incidental, exclusivamente por lo que concierne al convenio. 6 Visible en el Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Décima Época, de 38. Tribunales Colegiados de Circuito, Libro XXVI, Noviembre de 2013, Tomo 2,2, Pág