II Foro de Educación y Seguridad Vial

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1 II Foro de Educación y Seguridad Vial Emilio Díaz Pascual El día 13 de febrero de 2008, el Real Automóvil Club de España celebró por segunda vez el Foro de Educación y Seguridad Vial, en el que las principales formaciones políticas comentaron sus propuestas electorales en estas materias. El asunto es de gran importancia en España, donde se produce el fallecimiento de casi tres mil personas en las carreteras al año. Se pretende conseguir el objetivo marcado por la Unión Europea de reducir al 50% el número de fallecidos en carretera en el año El foro fue presentado por D. Ignacio Díaz-Pinés, director general del RACE, e intervinieron los representantes de los partidos políticos siguientes: D. Manuel Reneses, por Izquierda Unida, D. Federico Sauvirón, por el Partido Popular, y D. José Miguel Camacho, por el PSOE. El representante de CiU excusó su asistencia, pero aportó su propuesta por escrito. El RACE ha propuesto a los partidos políticos medidas para reducir la siniestralidad. Son las siguientes: - Prioridad para abordar la siniestralidad producida por los inmigrantes - Política de supresión de puntos negros - Definición de objetivos concretos para la reducción de la siniestralidad en los ministerios implicados - Nuevo Plan Prever para incentivar la renovación y modernización del parque automovilístico - Se considera imprescindible una regulación específica para la convalidación de los permisos de conducir de los inmigrantes y cursos gratuitos de adaptación circulatoria a nuestro país - Se recomienda una revisión exhaustiva en el planteamiento y efectividad de la aplicación del permiso por puntos, que pasa por incrementar la plantilla de agentes de la Guardia Civil de Tráfico - Actualmente, no se está realizando política de educación en la materia de forma directa, por lo que el RACE pide que la Educación Vial se convierta en asignatura obligatoria en los colegios - La supresión de los puntos negros debería ser por Ley, de manera que la labor para su desaparición por parte de las diferentes administraciones se produzca de forma inmediata - La implicación de más ministerios A continuación, los representantes de los partidos políticos expusieron sus propuestas. Resumidamente, son las siguientes: Propuestas de Izquierda Unida - Desarrollar un nuevo Plan Nacional de Seguridad Vial, desde el consenso político y social, de carácter interministerial e interinstitucional - Creación de una Agencia de Seguridad Vial, de ámbito estatal, así como autonómicas, especializadas en el estudio y prevención de los accidentes de tráfico, estableciendo los oportunos cauces de colaboración y coordinación de actuaciones y propuestas. Impulsar la creación de una Agencia Europea de Seguridad Vial. - Instar a las CCAA y Corporaciones Locales para que en su ámbito de competencias faci-

2 liten la utilización de transportes públicos, bicicletas, ciclomotores y motocicletas. - Coordinación policial entre Guardia Civil, policías autonómicas y locales, con el fin de articular eficazmente dispositivos específicos. Más medios económicos y tecnológicos para desarrollar su labor. - Especialización de jueces y fiscales - Tolerancia cero de alcoholemia o consumo de sustancias estupefacientes en la conducción - Establecimiento de limitadores de velocidad con la finalidad de erradicar los excesos de velocidad y la velocidad inadecuada - Reforma del procedimiento administrativo sancionador para hacer eficaz la implantación del carnet por puntos - Instalación de radares automáticos que permitan la comunicación inmediata de la infracción - Desarrollo de una legislación en materia de publicidad de vehículos con fin de evitar los mensajes subliminales que incitan a la velocidad y ponen en peligro la seguridad vial - Mejora de la Inspección y verificación de los Centros de Reconocimientos Médicos para Conductores - Ayudas especiales para las víctimas de accidentes de circulación e inversiones y desarrollo de programas en materia de sanidad -Aumento de la seguridad en la Red Nacional de Carreteras - Instalar elementos de contención que atenúen los efectos de las salidas de vía - Supresión de elementos de riesgo para conductores incorporando el uso de protecciones blandas de poliuretano (eliminación de guardarraíles) - Incrementar la seguridad de los colectivos más vulnerables, como ciclistas, peatones o ciclomotores - Mejorar la conservación y limpieza de márgenes - Regular por ley la obligación de eliminar los tramos de concentración de accidentes o "puntos negros" (definición, información y localización de puntos negros) - Mejorar la colocación, contenido y visibilidad de las señales. Menos señales, más visibles, igual a menos confusión - Señalar las distancias de seguridad a respetar entre vehículos - Incentivos fiscales que favorezcan la renovación del parque automovilístico - Incentivos fiscales que fomenten entre los fabricantes de vehículos la incorporación de serie de últimos avances tecnológicos en la prevención de accidentes (equipamientos de serie de sistemas de seguridad pasiva y activa como airbag, abs, eps, detectores de peatones, sistemas e-call) - Implantación de formación sobre seguridad vial en los centros de enseñanza - Campañas de sensibilización destinados a los jóvenes (campañas selectivas) - Promover coloquios, visitas a colegios de profesionales implicados en la seguridad vial para completar desde el punto de vista práctico el aprendizaje de conocimientos y valores adquiridos por la formación Propuestas del Partido Popular - Creación de un órgano de coordinación en materia de Seguridad Vial, no es posible solo desde la Dirección General de Tráfico del Ministerio de Industria. - Creación de una partida presupuestaria referida a esta materia concreta en los

3 Presupuestos Generales del Estado - Pacto Social por la Seguridad Vial. La Seguridad Vial depende de diversas administraciones, por lo que es necesario que todas ellas colaboren activamente - Esfuerzo por parte de la Administración en el conocimiento de todos los aspectos de las causas que influyen en la Seguridad Vial - La Educación Vial es un aspecto par abordar desde la escuela, incentivando estos conocimientos - Coordinación de los Servicios de Asistencia - Reimplantación del Plan Prever, incluso con medidas fiscales - Responsabilidad del Gobierno sobre la inversión en carreteras, señalización e iluminación - Implicación de la Justicia en materia de Tráfico. Creación de una Fiscalía para los juicios de Tráfico. - Implicación de Asociaciones Empresariales - Medidas de prevención (Importante misión de la Guardia Civil) - Mejorar la implantación del Permiso por Puntos. Agilizar sus trámites. - Eliminación de puntos negros - Tratamiento de los aspectos de integración de los inmigrantes de esta materia - Mejorar la formación de los conductores y el sistema de exámenes en colaboración con la Federación de Autoescuelas Propuestas de PSOE - Seguimiento del Plan Estratégico de Seguridad Vial - Seguimiento del Sistema de carné de conducir por puntos, concebido como una acción estratégica dirigida a conseguir una mayor responsabilidad y autocontrol de los conductores ante sí mismos, ante los demás usuarios y ante la sociedad en su conjunto - Modificación del Código Penal para sancionar severamente las conductas y los delitos cometidos contra la seguridad en el tráfico viario creando, además, la Fiscalía Especial para delitos contra la Seguridad Vial - Elaboración de un nuevo Plan Estratégico de la Seguridad Vial hasta el año Promover la elaboración de Planes Autonómicos de Seguridad Vial - De acuerdo con la Federación Española de Municipios y Provincias, determinar el contenido mínimo común de los planes municipales de Seguridad Vial - Constituir, en el seno de las respectivas Juntas Autonómicas de Seguridad y Juntas Locales de Seguridad, la Comisión Autonómica y la Comisión Local de Seguridad Vial como órganos de coordinación y colaboración en materia de Seguridad Vial entre las diversas administraciones - Mejora de la organización administrativa y los medios tecnológicos de la DGT - Refuerzo de la disciplina y el servicio de autoridad en la vigilancia y control de la seguridad vial - Mejora de la formación de nuestros conductores - Potenciar los servicios de emergencia - Mejor atención a las víctimas y a las asociaciones de víctimas

4 - Vehículos más seguros con la incorporación de serie de los nuevos elementos de seguridad, tanto activa como pasiva, e impulsar la demanda de los mismos - Infraestructuras más seguras - Mejorar la seguridad de los motociclistas - Control del canje de los permisos de conducir de los inmigrantes según las características de las condiciones de adquisición en cada país - Tratamiento de los puntos negros relacionados con el Urbanismo y localización y accesos de Centros Comerciales y de Ocio - Sistema educativo de Seguridad Vial dirigido a la enseñanza y a la formación de los educadores Propuestas de Convergencia i Unió - Transformar la actual Comisión de Seguridad Vial en una Comisión Permanente de Seguridad Vial con capacidad legislativa en el Congreso de los Diputados - Mayor dotación de recursos humanos e instrumentos de nueva tecnología para los Agentes de vigilancia - Durante el primer año de legislatura se debe presentar el resultado de una auditoría de seguridad vial de todas las vías del Estado - Actuación de Seguridad Vial en todos los tramos de alta siniestralidad o puntos negros - Revisión integral de la señalización vial - Auditorías de seguridad vial en los proyectos constructivos y en la red vial existente - Adecuación de las barreras para motoristas - Mejora y mantenimiento del asfalto que mejore las características del firme - Desdoblamiento de carreteras y/o construcción de vías de alta capacidad como alternativas a las autopistas de peaje - Programas de investigación y desarrollo de las medidas de seguridad - Realización de un control y reordenación de los accesos a las carreteras - Plan de Señalización que ayude al conducto a conocer la vía por la que circula y hacia donde se dirige - Mejora de la iluminación de las carreteras convencionales donde hay puntos conflictivos - Asignatura de Seguridad Viaria (o movilidad segura) en la enseñanza de Primaria y Secundaria - Incorporación de la figura del conductor acompañante, adaptando las experiencias de otros países europeos - El 100% de lo que se recaude en sanciones de tráfico se destinará a la mejora de la seguridad en las carreteras y a programas de seguridad vial - Prórroga del Plan Prever - Las Comunidades Autónomas con competencias para aplicar medidas sancionadoras económicas derivadas de una infracción grave o muy grave puedan aplicar también la suspensión del permiso de conducir El foro concluyó con un debate entre los asistentes, en el que se comentó el buen resultado obtenido por la Comisión de Seguridad Vial, ya que está demostrado que en esta materia el consenso es fundamental. Debe dotarse a esta Comisión de suficiente Presupuesto y los correspondientes recursos humanos.

5 A la vista de las propuestas que los distintos partidos políticos han presentado en este Foro sobre la Educación y la Seguridad Vial, cabe destacar la concurrencia de las opiniones favorables a la existencia de un órgano que sirva de coordinación en materia de Seguridad Vial en todos sus aspectos y a la importancia que debe darse a la formación de los ciudadanos en el tema de la educación en asignaturas de seguridad viaria desde la enseñanza primaria. Es común en todas las propuestas la referencia a lo relacionado con la mejora de la señalización y de los puntos negros, contar con vehículos más seguros y la contribución a lograr la integración de los inmigrantes en lo concerniente a la seguridad del tráfico en las carreteras. Ha quedado patente asimismo la importancia de contar con la existencia de un Plan Estratégico sobre esta materia y un amplio pacto social. Con la voluntad de colaboración entre los grupos políticos en este tema se puede contar, ya que todos han manifestado que es esencial contar con un gran consenso que permita abordar con eficacia la urgente mejora de la Seguridad Vial con eficacia.

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