Gobierno del Estado de Morelos

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1 Gobierno del Estado de Morelos Consejería Jurídica ACUERDO DE COORDINACIÓN PARA LA DEFINICIÓN Y ESTABLECIMIENTO DE LAS BASES Y MECANISMOS PARA LA REALIZACIÓN DE ACCIONES PARA EL PROGRAMA DE COINVERSIÓN SOCIAL Fecha de Aprobación 2012/03/21 Fecha de Publicación 2012/05/30 Vigencia 2012/03/21 T. Vigencia 2012/12/31 Expidió Gobierno del Estado Libre y Soberano de Morelos. Periódico Oficial 4981 "Tierra y Libertad" ACUERDO DE COORDINACIÓN PARA LA DEFINICIÓN Y ESTABLECIMIENTO DE LAS BASES Y MÉCANISMOS PARA LA REALIZACIÓN DE ACCIONES EN EL PROGRAMA DE COINVERSIÓN SOCIAL 2012 QUE CELEBRAN, POR UNA PARTE, EL EJECUTIVO FEDERAL A TRAVÉS DE LA SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL, REPRESENTADA POR LA LIC. ANA MARÍA LEÓN MIRAVALLES, EN SU CARÁCTER DE TITULAR DEL INSTITUTO NACIONAL DE DESARROLLO SOCIAL INDESOL, ASISTIDA POR EL DELEGADO DE LA SEDESOL EN EL ESTADO DE MORELOS, EL LIC. OMAR DARÍO DE LASSE CAÑAS; EN LO SUCESIVO LA SEDESOL Y POR OTRA PARTE, EL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS, REPRESENTADO POR EL C.P. ALFREDO JAIME DE LA TORRE, SECRETARIO DE FINANZAS Y PLANEACIÓN Y COORDINADOR GENERAL DEL COMITÉ DE PLANEACIÓN PARA EL DESARROLLO DEL ESTADO DE MORELOS (COPLADEMOR), EL LIC. RICARDO EMILIO ESPONDA GAXIOLA, SECRETARIO DE DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL Y LA C.P. MARTHA PATRICIA ALEGRIA LOYOLA, SECRETARIA DE LA CONTRALORÍA, EN LO SUCESIVO EL ESTADO, Y CUANDO ACTÚEN CONJUNTAMENTE SE LES DENOMINARÁ LAS PARTES ; AL TENOR DE LOS SIGUIENTES ANTECEDENTES, DECLARACIONES Y CLÁUSULAS. ANTECEDENTES

2 2 I. La Ley General de Desarrollo Social establece que uno de los objetivos de la Política Nacional de Desarrollo Social, es garantizar las formas de participación social en la formulación, ejecución, instrumentación, evaluación y control de los programas de desarrollo social, así como que los beneficiarios de éstos tendrán, entre otros derechos y obligaciones, el participar de manera corresponsable en dichos programas. II. El artículo 35 del Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2012, publicado en el Diario Oficial de la Federación el día 12 de diciembre de 2011 el cual establece que los programas de subsidios del Ramo Administrativo 20 Desarrollo Social se destinarán, en las entidades Federativas, en los términos de las disposiciones aplicables, exclusivamente a la población en condiciones de pobreza, de vulnerabilidad, rezago y de marginación, de acuerdo con los criterios de resultados que defina el Consejo Nacional de Población y a las evaluaciones del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social, en los programas que resulte aplicable mediante acciones que promuevan la superación de la pobreza a través de la educación, la salud, la alimentación, la generación de empleo e ingreso, autoempleo y capacitación; protección social y programas asistenciales; el desarrollo regional; la infraestructura social básica y el fomento del sector social de la economía; conforme lo establece el artículo 14 de la Ley General de Desarrollo Social, y tomando en consideración los criterios que propongan las entidades federativas. Los recursos de dichos programas se ejercerán conforme a las reglas de operación emitidas y las demás disposiciones aplicables. III.- El 28 de diciembre de 2011, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Acuerdo por el que se modifican las Reglas de Operación del Programa de Coinversión Social, a cargo de la Secretaría de Desarrollo Social para el ejercicio fiscal 2012, que tiene como objetivo general: Contribuir a la generación de capital social, a través del fortalecimiento a las Organizaciones de la Sociedad Civil y su objetivo específico se dirige a Fortalecer a las Organizaciones de la Sociedad Civil que promueven el desarrollo social de los grupos en situación de vulnerabilidad y rezago. IV.- Que el Gobierno del Estado de Morelos, a través de la Secretaría de Desarrollo Humano y Social, facilita a los habitantes del Estado de Morelos, las condiciones de servicios sociales básicos e infraestructura suficiente junto con el capital social y humano, para que todo morelense tenga acceso a una vida digna y supere sus condiciones de marginación mediante su propio esfuerzo y desarrollo de sus capacidades. Que la prioridad es Desarrollar y coordinar los programas sociales y humanistas que impulsen el desarrollo social y regional en el Estado de Morelos, desde una perspectiva de género y de derechos humanos. V.- Que mediante Decreto número mil seiscientos cuarenta y dos, por el que se aprueba el presupuesto de egresos para el ejercicio fiscal 2012 del Gobierno del Estado de Morelos, se establece que para el proyecto denominado Proyecto de Apoyo a la Sociedad Civil se designa la cantidad de $1 000, (UN MILLÓN DE PESOS 00/100M.N). DECLARACIONES I. La SEDESOL DECLARA A TRAVÉS DE SU REPRESENTANTE QUE:

3 3 I. Es una Dependencia del Ejecutivo Federal según lo dispuesto en el artículo 26 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. II. De conformidad con el artículo 32 de la Ley antes citada, tiene entre sus atribuciones las de formular, conducir y evaluar la política general de desarrollo social para el combate efectivo a la pobreza, en particular la de asentamientos humanos, desarrollo urbano y vivienda. III. El Instituto Nacional de Desarrollo Social es un órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría de Desarrollo Social, de conformidad con los artículos 2, 36, 37, 40 y 41 del Reglamento Interior de la Secretaría de Desarrollo Social. Entre sus atribuciones se encuentran las de fomentar la participación de las Organizaciones Sociales vinculadas por la naturaleza de su objeto social a los Programas y Tareas de Desarrollo Social y bienestar Común, mediante la aplicación de fondos institucionales y la promoción y realización de acciones de gestión, capacitación y asesoría para el desarrollo de sus proyectos; su participación en el diseño, ejecución y evaluación de la política social, y su fortalecimiento organizativo e institucional. IV. De conformidad con los artículos 36, fracción VII y 37 del Reglamento Interior de la Secretaría de Desarrollo Social, la Lic. Ana María León Miravalles, Titular del INDESOL tiene facultades para la firma del presente Acuerdo de Coordinación. V. Conforme a las Reglas de Operación del Programa de Coinversión Social, el Instituto Nacional de Desarrollo Social es la instancia responsable de la coordinación y operación del Programa de Coinversión Social a nivel central. En los estados lo serán las delegaciones de LA SEDESOL cuando así lo determine la convocatoria. VI. Que el Lic. Omar Darío de Lasse Cañas, en su carácter de Delegado Federal de LA SEDESOL en el Estado de Morelos, cuenta con las facultades jurídicas necesarias para la suscripción de este Acuerdo de Coordinación, en los términos de los artículos 36, 37, 44 y 45 del Reglamento Interior de la Secretaría de Desarrollo Social. VII. Para los efectos del presente, Acuerdo de Coordinación señala como su domicilio el ubicado en Carretera Federal Cuernavaca-Tepoztlán Km , Colonia Chamilpa en Cuernavaca, Morelos, código postal II. EL ESTADO DECLARA A TRAVÉS DE SU REPRESENTANTE QUE: I. Es una Entidad Libre, Soberana e Independiente que forma parte de la Federación de los Estados Unidos Mexicanos, de conformidad con los artículos 40, 43 y 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 74 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos en términos del Artículo 57 del mismo ordenamiento. II. Las Secretarías de Finanzas y Planeación, de la Contraloría y Desarrollo Humano y Social, forman parte de la Administración Pública del Gobierno del Estado de Morelos, de conformidad con lo dispuesto por los artículos 74 de la Constitución Política del Estado de Morelos, 3, 14, 23 fracción II, X y XI, 25 fracción, XLVIII, 33 fracciones I, II y XV y 34 fracciones III, V, IX y XVI de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado Libre y Soberano de Morelos. III. Que el Contador Público Alfredo Jaime de la Torre, Secretario de Finanzas y Planeación del Gobierno del Estado de Morelos, cuenta con las facultades suficientes para suscribir el presente Acuerdo en términos de lo

4 4 señalado en los artículos, 25 fracción IV, VIII, XX, XLVIII y LVI de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado Libre y Soberano de Morelos, 6, 8 fracciones XIV y XXI del Reglamento Interior de la Secretaría de Finanzas y Planeación. IV. Que la Contadora Pública Martha Patricia Alegría Loyola, Secretaria de la Contraloría del Gobierno del Estado de Morelos, cuenta con las facultades necesarias para la suscripción del presente instrumento jurídico en términos de lo dispuesto por los artículos 23 fracción X y 33 fracciones II, XVIII y XXII de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado Libre y Soberano de Morelos, así como 1, 3 fracción I, 6, 7 fracciones XII y XXXII del Reglamento Interior de la Secretaría de la Contraloría. V. Que el Licenciado Ricardo Emilio Esponda Gaxiola, Secretario de Desarrollo Humano y Social del Gobierno del Estado de Morelos, cuenta con las facultades necesarias para la suscripción del presente instrumento jurídico en términos de lo dispuesto por los artículos 23 fracción XI y 34 fracciones III, V, IX y XVI de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado Libre y Soberano de Morelos, así como 1, 5, 7, 8 fracción III, IX, XIII, XX y XXI del Reglamento Interior de la Secretaría de Desarrollo Humano y Social. VI. Para los efectos del presente instrumento, el Gobierno del Estado señala como domicilio legal, el ubicado en el mezzanine de Plaza de Armas s/n, Colonia Centro, en Cuernavaca, Morelos. C.P De conformidad con los Antecedentes y Declaraciones anteriores se convienen las siguientes: CLÁUSULAS PRIMERA.- OBJETO. El objeto del presente Acuerdo de Coordinación es establecer las bases y los procedimientos de articulación de esfuerzos y recursos entre LAS PARTES para apoyar los proyectos de las Organizaciones de la Sociedad Civil en la Convocatoria de Fortalecimiento de la Equidad de Género en el marco del Programa de Coinversión Social que se desarrollará en el Estado de Morelos, mediante la emisión de una Convocatoria que se publicará para el efecto, y que se sujetará a las Reglas de Operación para el Programa de Coinversión Social para el ejercicio fiscal SEGUNDA.- COMPROMISOS DE LA SEDESOL. a. Establecer los mecanismos de comunicación con EL ESTADO con el fin de dar cumplimiento a los términos del presente Acuerdo de Coordinación. b. Destinar recursos económicos, por un monto de $1,000, (Un millón de pesos 00/100 MN.) únicamente para el ejercicio fiscal 2012, a fin de apoyar las actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil del Estado de Morelos, conformidad con las Reglas de Operación para el Programa de Coinversión Social, para el ejercicio fiscal Recursos Federales provenientes del Ramo Administrativo 20 Desarrollo Social, correspondientes al Capítulo 4000 Transferencias, asignaciones, subsidios y otras ayudas, partida Subsidios a la Producción. Estos recursos estarán sujetos a la disponibilidad presupuestal y a las autorizaciones correspondientes.

5 5 c. De conformidad con la Convocatoria que al efecto emita el Instituto Nacional de Desarrollo Social, suscribir el presente instrumento jurídico con la Organizaciones de la Sociedad Civil del Estado de Morelos, que serán apoyadas de conformidad con las Reglas de Operación para el Programa de Coinversión Social, para el ejercicio fiscal d. Intercambiar con EL ESTADO información, respecto de las acciones que las Organizaciones de la Sociedad Civil apoyadas hayan realizado en el cumplimiento de los proyectos materia de la convocatoria, de conformidad con lo establecido en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. e. Recibir y administrar los recursos del EL ESTADO por el monto a que se compromete mediante el presente Acuerdo de Coordinación, así como supervisar y darle seguimiento a la aplicación de los mismos. f. Expedir el recibo oficial correspondiente, a través de la Delegación de la SEDESOL en el Estado de Morelos, a favor de la Secretaría de Finanzas y Planeación del Gobierno del Estado de Morelos, bajo el siguiente concepto: Aportación a la Convocatoria de Equidad de Género del Programa de Coinversión Social del ejercicio fiscal TERCERA.- COMPROMISOS DEL ESTADO. a) Destinar recursos económicos a LA SEDESOL, a través de la Secretaría de Desarrollo Humano y Social, y por conducto de la Secretaría de Finanzas, por un monto de $1,000, (UN MILLÓN DE PESOS 00/100 MN.) de recursos propios provenientes de la partida Proyectos de Apoyo a la Sociedad Civil contenida en el Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de Morelos, vigente para el ejercicio fiscal dos mil doce; en el marco del Programa de Coinversión Social y dentro de las Vertientes que establece el propio Programa. b) Intercambiar con LA SEDESOL información, respecto de las acciones que las Organizaciones de la Sociedad Civil apoyadas hayan realizado en el cumplimiento de los proyectos materia de la Convocatoria, de conformidad con lo establecido en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. CUARTA.- LAS PARTES convienen en que si EL ESTADO no garantiza mediante un escrito en el cual informe que cuenta con los recursos comprometidos en la Cláusula TERCERA para el pago de las segundas ministraciones, a la fecha de la publicación de los proyectos apoyados, LA SEDESOL sólo cubrirá el importe de aquellos proyectos elegibles hasta por el total de su aportación señalada en el inciso a) de este mismo Acuerdo. QUINTA.- Los recursos aportados por LA SEDESOL y EL ESTADO se entregarán en dos ministraciones a los actores sociales que resulten con proyectos elegibles en el ejercicio fiscal La ministración de los recursos aportados por LAS PARTES para la ejecución de los proyectos se llevará a cabo en los siguientes términos: a) Los recursos aportados por LA SEDESOL se entregarán en una primera ministración a los actores sociales que resulten con proyectos elegibles a la firma del Acuerdo de Coordinación que suscriban LAS PARTES con los actores sociales.

6 6 b) Los recursos aportados por EL ESTADO se entregarán en una segunda ministración a los actores sociales que resulten con proyectos elegibles, a la entrega del reporte parcial. Los recursos que no ejerzan las Organizaciones de la Sociedad Civil al 31 de diciembre de 2012, deberán ser reintegrados a las instancias correspondientes, en los términos de la normatividad aplicable. SEXTA.- LAS PARTES convienen en que la Delegación de LA SEDESOL en el Estado de Morelos actuará como Instancia Ejecutora de la Convocatoria que se emita con motivo de este Acuerdo de Coordinación, conforme al numeral Reglas de Operación del Programa de Coinversión Social, para el ejercicio fiscal SÉPTIMA.- LAS PARTES acuerdan formar un grupo de trabajo, para lo cual designarán cuando menos un representante para que lleven a cabo las siguientes funciones: a. Dar seguimiento a los compromisos de LAS PARTES que se deriven del presente instrumento. b. Dar seguimiento a los proyectos apoyados en el marco de la Convocatoria de Fortalecimiento de la Equidad de Género. c. Revisar la información y la documentación que se derive de la ejecución de los proyectos, a efecto de determinar el impacto de cada uno de ellos en el marco de la Convocatoria señalada en la cláusula primera. d. Servir de enlace para la comunicación oficial entre las partes. OCTAVA. TERMINACIÓN ANTICIPADA. El presente instrumento podrá darse por terminado de manera anticipada, de común acuerdo entre LAS PARTES, conforme al numeral de las Reglas de Operación del Programa de Coinversión Social para el ejercicio fiscal 2012, por caso fortuito o de fuerza mayor plenamente justificados, la parte que decida dar por terminado el presente Acuerdo, con anticipación a su vencimiento, notificará por escrito a la otra parte, con 30 días naturales de antelación, quedando expresamente entendido que los casos de terminación anticipada son lo que han quedado asentados en la presente cláusula. NOVENA.- RELACIÓN LABORAL. LAS PARTES convienen que el personal de cada una de ellas, que intervenga en la ejecución de las acciones materia de este Acuerdo de Coordinación, mantendrá su relación laboral y estará bajo la dirección y dependencia de la parte respectiva, por lo que no se crearán relaciones de carácter laboral, civil, ni de seguridad social con la otra, a la que en ningún caso se le considerará como patrón sustituto o solidario, deslindándola desde ahora de cualquier responsabilidad que por este concepto se le quiera fincar, en materia administrativa, civil, laboral o de otra índole. DÉCIMA.- MODIFICACIONES AL ACUERDO DE COORDINACIÓN. En el caso de que, a juicio de LAS PARTES, este instrumento jurídico amerite modificaciones, de común acuerdo se modificarán los términos del presente

7 7 instrumento jurídico mediante un acuerdo modificatorio, el cual formará parte integrante de éste. DÉCIMA PRIMERA.- VIGENCIA DEL ACUERDO. La vigencia del presente Acuerdo de Coordinación será a partir de la suscripción del mismo hasta el 31 de diciembre de DÉCIMA SEGUNDA.- INTERPRETACIÓN Y CONTROVERSIAS. Para el caso de que se suscitase alguna duda o controversia respecto a la interpretación del presente Acuerdo de Coordinación LAS PARTES acuerdan expresamente someterse a la jurisdicción de los Tribunales Federales con sede en la Ciudad Cuernavaca, Morelos, renunciando a cualquier otro fuero que pudiera corresponderles en razón de su domicilio presente o futuro. Leído que fue por cada una de las partes que en él intervienen, y una vez enterados de su contenido y alcance legal, conformes con los términos del mismo, y lo firman en siete tantos originales en la Ciudad de Cuernavaca, Morelos el 21de marzo de POR LA SEDESOL TITULAR DEL INDESOL LIC. ANA MARÍA LEÓN MIRAVALLES EL DELEGADO LIC. OMAR DARÍO DE LASSE CAÑAS POR EL ESTADO EL SECRETARIO DE FINANZAS Y PLANEACIÓN Y COORDINADOR GENERAL DEL COMITÉ DE PLANEACIÓN PARA EL DESARROLLO DEL ESTADO DE MORELOS C.P. ALFREDO JAIME DE LA TORRE EL SECRETARIO DE DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL DEL ESTADO DE MORELOS LIC. RICARDO EMILIO ESPONDA GAXIOLA LA SECRETARIA DE LA CONTRALORÍA DEL ESTADO DE MORELOS C.P. MARTHA PATRICIA ALEGRIA LOYOLA RÚBRICAS.