MANUAL BÁSICO DE SISTEMAS DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA Y ANÁLISIS DE IMÁGENES

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1 MANUAL BÁSICO DE SISTEMAS DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA Y ANÁLISIS DE IMÁGENES

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3 MANUAL BáSICO DE SISTEMAS DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA Y ANÁLISIS DE IMÁGENES Publicación de la Policía Nacional de Colombia Dirección General - Oficina de Planeación Doctor JUAN MANUEL SANTOS CALDERÓN Presidente de la República Doctor RODRIGO RIVERA SALAZAR Ministro de Defensa Nacional Mayor General ÓSCAR ADOLFO NARANJO TRUJILLO Director General Policía Nacional Mayor General RAFAEL PARRA GARZÓN Subdirector General Policía Nacional Mayor General ORLANDO PÁEZ BARÓN Inspector General Policía Nacional Brigadier General JOSÉ ROBERTO LEÓN RIAÑO Director de Seguridad Ciudadana

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5 Contenido Contenido PRESENTACIÓN RESOLUCIÓN GENERALIDADES DEFINICIÓN FINALIDAD ÁMBITO DE APLICACIÓN ALCANCE LEGAL MARCO CONCEPTUAL DESARROLLO LOGRADO ANTECEDENTES INSTITUCIONALES DIRECCIÓN DE INTELIGENCIA POLICIAL DIRECCIÓN DE INVESTIGACIÓN CRIMINAL E INTERPOL OFICINA DE TELEMÁTICA POLÍTICA DE INTEGRACIÓN DE LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN CARTOGRÁFICA Y ANÁLISIS DE IMÁGENES EN LA POLICÍA NACIONAL TIPO DE INFORMACIÓN ANÁLISIS INGRESO DE INFORMACIÓN BASES DE DATOS MAPAS DIGITALES INTELIGENTES DISEÑO DISEÑO DEL SISTEMA WEB Funcionalidad Opciones de Navegación Opciones de Consulta Opciones de Búsqueda Observatorio de Criminalidad en Colombia Manual Básico de Sistemas de Información Geográfica y Análisis de Imágenes para la Policía Nacional 5 Aprobación:

6 5 APLICACIÓN SIGPONAL ACCESO A LA APLICACIÓN SIGPONAL Ingreso a la Aplicación Sigponal ÁREAS DEL APLICATIVO SIGPONAL Encabezado del Sistema de Información Geográfica Sigponal Barra de Herramientas del Visor Geográfico Área de visualización del mapa GLOSARIO BIBLIOGRaFía Manual Básico de Sistemas de Información Geográfica y Análisis de Imágenes para la Policía Nacional 1IN-MA-0001 VER:0

7 Presentación PRESENTACIÓN La constante evolución tecnológica de los últimos tiempos permite que la información geográfica sea más accesible, facilitando el análisis y georreferenciación de hechos, fenómenos y puntos de interés. Esta tecnología se ha convertido, para muchos, en una herramienta fundamental de análisis y de toma de decisiones. Los SIG (Sistemas de Información Geográfica) permiten relacionar información de una base de datos con una localización geográfica de un mapa. Con un SIG, instituciones gubernamentales como la Policía Nacional pueden relacionar información demográfica de censos con mapas políticos; mapas de enfermedades con condiciones de salubridad; mapas de lugares donde se cometieron crímenes con patrones de criminalidad; mapas de áreas de riesgo con información sobre inundaciones o incendios forestales, entre otras muchas opciones de georreferenciación. Los ejemplos de utilización de los SIG son virtualmente ilimitados, como ilimitado es el tipo y cantidad de información que se puede asociar con lugares particulares de la tierra. Otra característica poderosa de los SIG es la facilidad para relacionar simultáneamente, por medio de capas, diferentes tipos de información con una localización geográfica. Esto permite comparar y analizar información con el fin de revelar causas y efectos muy difíciles de analizar con métodos cuantitativos tradicionales. Los Sistemas de Información Geográfica son una de las más importantes herramientas de trabajo para los analistas e investigadores en la realización de sus actividades, lo que demuestra que la toma de decisiones depende en gran parte de la calidad, exactitud y actualidad de la información espacial. El objetivo de los Sistemas de Información Geográfico de la Policía, integrándose a las bases de datos, es suministrar una herramienta de conducta geográfica sobre la información contenida en el Sistema de Información de Inteligencia, mostrando la ubicación de lugares, eventos, hechos, personas, bienes e informaciones para los usuarios del sistema. Tal es el caso del Sistema de Información Cartográfico de la Dirección de Inteligencia Policial, que se constituye en un desarrollo hecho a la medida y que interactúa y se complementa directamente con el Sistema de Información de Inteligencia - SI2, el cual brinda herramientas de consulta, análisis y representación temática de la información contenida en la base de datos, en un sistema georreferenciado. Es una herramienta de tipo continuo y de vital importancia para la georreferenciación de la información contenida en la base de datos de inteligencia usada permanentemente para la elaboración de productos de inteligencia suministrados al mando institucional y el Gobierno Nacional. Mayor General ÓSCAR ADOLFO NARANJO TRUJILLO Director General Policía Nacional Manual Básico de Sistemas de Información Geográfica y Análisis de Imágenes para la Policía Nacional 7 Aprobación:

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9 Manual Básico de Sistemas de Información Geográfica y Análisis de Imágenes para la Policía Nacional Publicación basada en la Resolución No del 15 de octubre de 2010, mediante la cual el Director General expide el Manual Básico de Sistemas de Información Geográfica y Análisis de Imágenes para la Policía Nacional.

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11 Manual Básico de Sistemas de Información Geográfica y Análisis de Imágenes para la Policía Nacional 1CAPÍTULO GENERALIDADES

12 1.1. DEFINICIÓN Un Sistema de Información Geográfica es una integración organizada de hardware, software y datos geográficos diseñada para capturar, almacenar, manipular, analizar y desplegar en todas sus formas la información geográficamente referenciada con el fin de resolver problemas complejos de planificación y gestión. También puede definirse como un modelo de una parte de la realidad referido a un sistema de coordenadas terrestre y construido para satisfacer unas necesidades concretas de información. En el sentido más estricto, es cualquier sistema de información capaz de integrar, almacenar, editar, analizar, compartir y mostrar la información geográficamente referenciada. En un sentido más genérico, los SIG son herramientas que permiten a los usuarios crear consultas interactivas, analizar la información espacial, editar datos, mapas y presentar los resultados de todas estas operaciones 1. La Policía Nacional cuenta actualmente con dos Sistemas de Información Geográfica: el de la Dirección de Inteligencia y la Oficina de Telemática. Los SIG están siendo utilizados para planificar y reducir el congestionamiento urbano y obtener recursos para mejorar grupos y áreas, desarrollar ciudades de acuerdo con sus condiciones económicas y combatir el crimen FINALIDAD El presente manual tiene por finalidad establecer normas y utilizar criterios en el Sistema de Información Geográfica de la Institución, con el fin de estandarizar conceptos y suministrar un documento para la consulta del sistema. El Manual Básico de Sistemas de Información Geográfica y Análisis de Imágenes está elaborado y orientado a fortalecer el servicio policial prestado por los grupos operativos, de inteligencia y analistas estadísticos de la Policía Nacional ÁMBITO DE APLICACIÓN El Manual Básico de Sistemas de Información Geográfica y Análisis de Imágenes está dirigido a los usuarios del sistema SIGPONAL, dentro de los cuales están los Centros de Información Geográfica Estratégica Policial Seccional CIEPS, los Centros de Investigación Criminológica CICRI, Regionales de Inteligencia, grupos operativos como los GAULA, COR, JUNGLA, entre otros. El objetivo de los Sistemas de Información Geográfico de la Policía integrándose a las bases de datos, es suministrar una herramienta de conducta geográfica sobre la información contenida en el Sistema de Información de Inteligencia, mostrando la ubicación de lugares, eventos, hechos, personas, bienes e informaciones para los usuarios del sistema. 1 WIKIPEDIA. Consultado el 18 de agosto de Manual Básico de Sistemas de Información Geográfica y Análisis de Imágenes para la Policía Nacional 1IN-MA-0001 VER:0

13 1 Generalidades La herramienta descrita contiene la siguiente funcionalidad básica: visualización de mapas simultánea y con práctica en Intranet; búsquedas sobre capas de información específi cas, de acuerdo a criterios solicitados por los usuarios; tematizar la información para poder hacer análisis en la toma de decisiones; activar y desactivar capas de información, con el fi n de realizar consultas más claras y rápidas; herramientas básicas para manipulación de las diferentes capas de información; fl exibilidad gracias a su arquitectura de componentes. Igualmente se cuenta con la base de datos tridimensional de Colombia, la cual se obtiene a partir de datos de altura espacialmente distribuidos para todo el territorio nacional. Entre sus principales aplicaciones se destacan: Planeación de operaciones y servicios de Policía Por la información geográfi ca que contiene el sistema, resulta muy práctica su utilización, ya que permite visualizar los mapas de los centros poblados, las jurisdicciones de los CAI, sitios e instituciones, buscar por dirección, entre un sinnúmero de funcionalidades requeridas en la planeación de operaciones y servicios de Policía. Toma de decisiones SIGPONAL es la herramienta ideal, ya que integra la parte espacial con la alfanumérica, permitiendo la visualización, el análisis espacial y logístico necesario para asesorar al Mando Institucional en momentos de alteración del orden público. Atención de desastres La Policía Nacional, por mandato constitucional, debe propender por la vida, honra y bienes de los habitantes en Colombia, este SIG permite una rápida localización de sitios que pueden ser objeto de desastres naturales, los cuales deben ser intervenidos de forma inmediata con el fi n de evitar que se conviertan en catástrofes. Cobertura del servicio La Institución cuenta con servicio de Policía en las cabeceras municipales y centros poblados, el SIG permite la visualización de aquellos sectores que faltan por cobertura, con el fi n de cruzar dicha información con la problemática social y cultural para poder plantear al Gobierno Nacional la instalación de nuevas unidades. Distribución de personal Con la integración del Sistema de Información Geográfi ca, SIGPONAL y el Sistema de Información Geográfi ca Estratégica Policial, SIGEP, se puede consultar el parte del personal de cualquier unidad de Policía, ya que esta información es actualizada por los coordinadores CIEPS de los departamentos y metropolitanas, para visualizar geográfi camente dónde hace falta personal con relación a la situación de orden público que se maneje en cada lugar geográfi co. Manual Básico de Sistemas de Información Geográfica y Análisis de Imágenes para la Policía Nacional 13 Aprobación:

14 Localización Automática de Personas (APL) y de Vehículos (AVL) Esta funcionalidad tan necesaria para la administración de los recursos y la atención oportuna a casos de policía y grupos operativos de la Institución, se ve reflejada mediante el proyecto denominado SECAD (AVL) de OFITE, y el proyecto SIGPONAL- CEMIR (APL) planteado para la Dirección de Carabineros y Policía Rural. Epidemiología Por ser la Policía una institución de cobertura nacional, es importante desarrollar un proyecto SIG vinculado al SIGPONAL (como cualquier nuevo proyecto geográfico que se genere dentro de la Institución. Oficio número 304 DISEC-AINPO del 24 de noviembre de 2009) que permita realizar el seguimiento de endemias, epidemias y pandemias con el propósito de tomar acciones que permitan focalizar los esfuerzos de la DISAN en las zonas afectadas y de expansión; de igual forma poder contar con una herramienta para la planeación y coordinación de las brigadas de salud que realiza la Institución. Policía ambiental El inicio de los SIG está fundamentado en la parte ambiental. Surgió por la necesidad de inventariar y visualizar los bosques de Canadá. Por tal motivo, SIGPONAL cuenta con la flexibilidad en la plataforma geográfica para la implementación del proyecto SIG de la Policía Ambiental ALCANCE LEGAL Las normas y parámetros fijados en el presente Manual se ajustan a los lineamientos legales establecidos por las leyes que nos rigen y la normatividad institucional. En Colombia, la entidad oficial encargada de la estandarización de las normas es el Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación (Icontec). A esta entidad le corresponde dirigir la normalización de información geográfica a través del Comité Técnico de Normalización de Información Geográfica (CTN 028), cuya secretaría técnica es ejercida por el Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC) y además es apoyado por la Infraestructura Colombiana de Datos Espaciales (ICDE). Los adelantos alcanzados en esta materia están enfocados hacia la aprobación de Normas Técnicas Colombianas referentes a la temática geográfica, a partir de la adopción de estándares del Comité Técnico ISO/TC MARCO CONCEPTUAL Funcionamiento de los SIG La información espacial contiene una referencia geográfica explícita como latitud y longitud o una referencia implícita como dirección de domicilio o código postal. Las refe- 14 Manual Básico de Sistemas de Información Geográfica y Análisis de Imágenes para la Policía Nacional 1IN-MA-0001 VER:0

15 1 Generalidades rencias implícitas pueden ser derivadas de referencias explícitas mediante geocodifi - cación. Los SIG funcionan con dos tipos diferentes de información geográfi ca: el modelo vector y el modelo raster. El modelo raster ha evolucionado para modelar tales características continuas. Una imagen raster comprende una colección de celdas (píxel) de una rejilla, más como un mapa o una fi gura escaneada. Ambos modelos para almacenar datos geográfi cos tienen ventajas y desventajas únicas y los SIG modernos pueden manejar varios tipos. En el modelo vector, la información sobre puntos, líneas y polígonos se almacena como una colección de coordenadas x, y. La ubicación de una característica puntual, puede describirse con un solo punto x, y. Las características lineales pueden almacenarse como un conjunto de puntos de coordenadas x, y. Las características poligonales pueden almacenarse como un circuito cerrado de coordenadas. El modelo vector es extremadamente útil para describir características discretas, pero menos útil para describir características de variación continua. Tipos de mapas y material cartográfico que podemos encontrar Atlas: son compilaciones de mapas que presentan diferentes mapas de un país o un continente, por ejemplo el Atlas Histórico de Colombia reúne los mapas históricos más importantes de Colombia. Cartas: con este nombre se conoce a los mapas marinos o aéreos que indican las rutas de navegación, faros y accidentes marinos. Sin embargo algunos mapas antiguos que no se refi eren al mar recibieron el nombre de cartas. Croquis: dibujo o esquema realizado a partir de una fotografía, mirando el terreno o a partir de narraciones. Los croquis representan el espacio de forma sencilla y esquemática. Hojas de rutas: muestran los principales atractivos turísticos, servicios de restaurante, teléfonos, estaciones y accidentes entre dos lugares. Mapamundis: representación cartográfi ca del conjunto del globo terrestre. Mapas y planos antiguos: son todos los mapas realizados antes de 1901; posterior a esa fecha, todos los mapas se consideran como modernos; sin embargo, algunos mapas anteriores a 1940 tienen también un valor de reserva. Los mapas antiguos deben tener unas condiciones especiales de manejo y cuidados especiales, no deben fotocopiarse, doblarse y menos permitir que sean calcados. Mapas temáticos: además de los mapas básicos que muestran las ciudades, vías, ríos y topografía de una región o país, existen mapas que presentan la distribución espacial de un fenómeno en particular. Manual Básico de Sistemas de Información Geográfica y Análisis de Imágenes para la Policía Nacional 15 Aprobación:

16 Demográficos: son los mapas que indican la densidad de población de un lugar. Usan puntos o símbolos que tienen valores diferentes, en algunos casos un punto indica 100 personas y en otros (u otros valores). Para el caso colombiano, los mapas de población son elaborados por el Departamento Nacional de Estadística (DANE). Catastrales: informa el estado de la propiedad de un terreno: fincas, casas, edificios, etc. Geológicos: indican los diferentes componentes geológicos de un área, como rocas, fallas geológicas, etc. Políticos: diferencian las áreas administrativas, como países, departamentos, municipios. Suelos o edafológicos: estos mapas muestran los diferentes tipos de suelos de un espacio. Vegetación y bosques: mapas que indican la presencia de especies vegetales en un terreno. Mapas turísticos: exponen los monumentos, museos, iglesias y atractivos turísticos de una región. Mapas de relieve: muestran las elevaciones de un territorio: cadenas montañosas, nevados, etc. Hidrográficos: ríos, quebradas y lagos. Planos: un plano es un mapa que representa el espacio a escala, es decir, espacios pequeños con gran nivel de detalle; los planos comúnmente tienen una escala inferior a 1: Son planos: los mapas de municipios a escala 1: (se ven las curvas de nivel, caseríos, caseríos de áreas rurales, quebradas, vías, etc), los diseños de cualquier edificación, el mapa de un barrio en que se pueda ver la estructura de las manzanas y sus calles. Magna Sirgas Es el sistema de referencia oficial del país. Para lograr entender qué es el MAGNA- SIRGAS, primero debemos conceptualizar varios términos: Sistemas de referencia Un sistema de referencia es el conjunto de convenciones usadas por un observador para poder medir la posición y otras magnitudes físicas de un objeto o sistema físico en el tiempo y el espacio. En Geodesia podría definirse como las convenciones y conceptos teóricos adecuadamente modelados que permiten definir en cualquier momento la orientación, ubicación y escala de tres ejes coordenados [X, Y, Z]. Dado que un sistema de referencia es un modelo, este es realizado mediante puntos reales cuyas coordenadas son determinadas sobre el sistema de referencia dado, dicho conjunto de puntos se denomina marco de referencia. 16 Manual Básico de Sistemas de Información Geográfica y Análisis de Imágenes para la Policía Nacional 1IN-MA-0001 VER:0

17 1 Generalidades Si el origen de coordenadas del sistema [X=0, Y=0, Z=0] coincide con el centro de masas terrestre, este se defi ne como Sistema Geocéntrico de Referencia o Sistema Coordenado Geocéntrico, mientras que si dicho origen está desplazado del geocentro, se conoce como Sistema Geodésico Local. Convencionalmente, las posiciones [X, Y, Z] se expresan en términos de coordenadas curvilíneas latitud (φ) y longitud (λ), las cuales requieren de la introducción de un elipsoide de referencia. Para el efecto, el origen de coordenadas [X=0, Y=0, Z=0] con el centro geométrico del elipsoide, el eje Z coincide con el eje menor del elipsoide, el eje X con la intersección del plano ecuatorial y del meridiano de referencia del elipsoide y el eje Y forma un sistema coordenado de mano derecha. Mientras que la latitud (φ) y la longitud (λ) se refi eren al elipsoide, la altura (H) se defi ne sobre una superfi cie de referencia (el nivel medio del mar) que no tiene relación alguna con el elipsoide. Los datum geocéntricos, por el contrario, son tridimensionales estos permiten defi nir las tres coordenadas de un punto con respecto a la misma superfi cie de referencia (el elipsoide), en este caso la tercera coordenada se conoce como altura geodésica o elipsoidal (h). Sistema Internacional de Referencia Terrestre (ITRS: International Terrestrial Reference System) El sistema geocéntrico utilizado en Geodesia es el Sistema Convencional de Referencia Terrestre (ITRS: International Terrestrial Reference System), el cual es determinado, mantenido y proporcionado por el Servicio Internacional de Rotación Terrestre y Sistemas de Referencia (IERS: International Earth Rotation and Reference Systems Service). El ITRS se defi ne con origen en el centro de masas terrestre (incluyendo océanos y atmósfera). Su polo coincide con el polo defi nido por el CIO (Convetional International Origin) para , el cual fue adoptado ofi cialmente en 1967 por la IAU y la IAG. El eje X es orientado hacia el meridiano de Greenwich en , llamado también meridiano de referencia IERS (IERS Reference Meridian), el eje Z está orientado hacia el polo del CIO y el eje Y es perpendicular a estos dos (sistema coordenado de mano derecha). El polo del CIO es la dirección media del polo determinada a partir de las mediciones de cinco estaciones del Servicio Internacional de Latitud (ILS: International Latitude Service) durante La escala del ITRS es defi nida en un marco geocéntrico de acuerdo con la teoría relativista de gravitación. Su orientación está forzada a no tener residuales en la rotación global con respecto a la corteza terrestre. Marco Internacional de Referencia Terrestre (ITRF: International Terrestrial Reference Frame) La realización (materialización) del ITRS es el marco ITRF (International Terrestrial Reference Frame), el cual está conformado por las coordenadas cartesianas geocéntricas [X, Manual Básico de Sistemas de Información Geográfica y Análisis de Imágenes para la Policía Nacional 17 Aprobación:

18 Y, Z] y las velocidades [Vx, Vy, Vz] de un conjunto de estaciones observadas mediante técnicas geodésicas espaciales de muy alta precisión. Las velocidades son incluidas ya que el movimiento de las placas tectónicas y sus deformaciones también alteran las coordenadas de sus estaciones, pero estos movimientos no afectan las órbitas de los satélites. Esto se traduce en que, para una observación instantánea sobre la superficie de la Tierra el marco de referencia terrestre ITRF diverge del sistema de referencia satelital, obligando que las coordenadas ITRF sean trasladadas en el tiempo de acuerdo con su variación por los efectos de la dinámica terrestre. Sistema de Referencia Geocéntrico para las Américas (SIRGAS) El ITRF ha sido desplegado en el continente americano mediante SIRGAS (Sistema de Referencia Geocéntrico para las Américas). Está conformado por una red con más de 180 estaciones geodésicas de alta precisión (algunas de ellas de funcionamiento continuo), cuya distribución ofrece un cubrimiento homogéneo sobre el continente y por lo tanto, las condiciones necesarias para que las redes nacionales estén vinculadas al ITRF. El datum geodésico correspondiente está definido a partir de los parámetros del elipsoide GRS80 (Geodetic Reference System, 1980), orientado según los ejes coordenados del sistema de referencia SIRGAS, equivalente al ITRF94. En la primera campaña GPS-SIRGAS, adelantada en mayo de 1995, se establecieron 58 estaciones en el área de América del Sur, cuyas coordenadas corresponden con el ITRF94, época En mayo de 2000 se realizó una segunda campaña en la que se incluyeron, además de las estaciones de 1995, los mareógrafos que definen los sistemas de alturas en los países de América del Sur y nuevos puntos ubicados en América Central, Estados Unidos y Canadá. El resultado de esta nueva campaña es una red homogéneamente distribuida sobre el continente, conformada por 183 estaciones, cuyas coordenadas están calculadas en el ITRF2000, época El mantenimiento de SIRGAS incluye, además de la preservación física de los monumentos, la determinación del cambio de las coordenadas a través del tiempo (velocidades). Esto garantiza la consistencia entre el sistema terrestre SIRGAS y el sistema de referencia satelital. Las velocidades correspondientes se determinan a partir de mediciones geodésicas repetitivas, dentro de las que se considera la red de estaciones GPS de funcionamiento continuo (o estaciones permanentes) y la ocupación periódica de las estaciones (pasivas) SIRGAS. La red GPS permanente está compuesta por más de 40 puntos de rastreo continuo en el continente suramericano, cuya información es procesada semanalmente por DGFI (Deutsches Geodätisches Forschungsinstitut) como Centro de Procesamiento Regional (RNAAC: Regional Network Asociate Analysis Center) del Servicio Internacional GPS (IGS: 18 Manual Básico de Sistemas de Información Geográfica y Análisis de Imágenes para la Policía Nacional 1IN-MA-0001 VER:0

19 1 Generalidades International GPS Service), lo que garantiza su referencia permanente con el sistema geocéntrico global. El cálculo de las velocidades de los puntos SIRGAS se ha hecho con base en las estaciones GPS de funcionamiento continuo, las campañas de 1995 y 2000 y los proyectos geodinámicos desarrollados en el continente, entre los que se destacan: CAP (Central Andes GPS Project), SAGA (South America Geodynamics Activity), SNAPP (South America-Nazca Plate Motilon Project) y CASA (Central And South America GPS Geodynamics Project). Marco Geocéntrico Nacional de Referencia (MAGNA)-SIRGAS Es la extensión del ITRF en América; no obstante, dadas las características técnicas de los sistemas GNSS, debe ser densificado para satisfacer los requerimientos en precisión de los usuarios de información georreferenciado en los diferentes países. En Colombia, el IGAC, organismo nacional encargado de determinar, establecer, mantener y proporcionar los sistemas oficiales de referencia geodésico, gravimétrico y magnético (Decretos Nos. 2113/1992 y 208/2004) inició a partir de las estaciones SIRGAS, la determinación de la Red Básica GPS, denominada MAGNA (Marco Geocéntrico Nacional de Referencia) que, por estar referida a SIRGAS se denomina convencionalmente MAGNA-SIRGAS. El datum geodésico asociado corresponde con el elipsoide GRS80 (Geodetic Reference System, 1980). MAGNA está conformada por cerca de 70 estaciones GPS de cubrimiento nacional, de las cuales 6 son de funcionamiento continuo, 8 son vértices SIRGAS y 16 corresponden con la red geodinámica CASA (Central and South American Geodynamics Network). Las coordenadas de las estaciones MAGNA-SIRGAS están definidas sobre el ITRF94, época Su precisión interna está en el orden de (±2 mm... ±7 mm), su exactitud horizontal en ±2 cm y la vertical en ±6 cm. Datum Un datum geodésico define la orientación y ubicación del elipsoide asociado a un sistema coordenado [X, Y, Z]; si este es geocéntrico se tendrá un Datum Geodésico, Geocéntrico o Global; si es local se tendrá un Datum Geodésico Local. Estos últimos también se conocen como Datum Horizontales, dado que la determinación de la altura (H) de los puntos es independiente de sus coordenadas horizontales (ϕ,λ). Un datum geodésico geocéntrico permite establecer las coordenadas para un punto con respecto a la misma superficie de referencia: el elipsoide. Elipsoide GRS80 (Geodetic Reference System 1980) defi nido y adoptado por la Unión Internacional de Geodesia y Geofísica (IUGG) en 1980 (a = m, f = 1 / 298, ). Manual Básico de Sistemas de Información Geográfica y Análisis de Imágenes para la Policía Nacional 19 Aprobación:

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21 Manual Básico de Sistemas de Información Geográfica y Análisis de Imágenes para la Policía Nacional CAPÍTULO 2DESARROLLO LOGRADO

22 2.1. ANTECEDENTES INSTITUCIONALES En la actualidad la Policía Nacional cuenta con dos sistemas de información geográfica y análisis de imágenes e igual número de plataformas de información que son utilizados por la Dirección de Inteligencia, la Dirección de Policía Judicial, la Policía de Tránsito de Bogotá y la Oficina de Telemática, esta última centraliza la información geográfica de todas las unidades operativas de la Institución, exceptuando las tres direcciones antes mencionadas DIRECCIÓN DE INTELIGENCIA POLICIAL Cuenta con el Sistema de Información Geográfico hecho a la medida de las necesidades del Organismo y que interactúa y se complementa directamente con el Sistema de Información de Inteligencia - SI2, el cual brinda herramientas de consulta, análisis y representación temática de la información contenida en la base de datos, en un sistema georreferenciado. Cuenta con una interfaz, compatible con el SI2, teniendo en cuenta el modelo de base de datos existente, tanto para la parte temática como para la parte espacial. De esta forma la DIPOL puede disponer de las herramientas básicas para la navegación y para análisis de la información pertinente. Dicha información, incluida en la página web, se genera a partir de los datos almacenados en la base de datos, conservando como virtudes una interfaz amable, confiable y ágil. Se diseñó una interfaz, compatible con el Sistema de Información de Inteligencia SI2 teniendo en cuenta el modelo de base de datos existente tanto para la parte temática, como para la parte espacial. La parte espacial es almacenada en el modelo de la base de datos y su objetivo es el de suministrar una herramienta de conducta geográfica sobre la información del SI2, mostrando la ubicación de lugares, eventos, hechos, personas, organizaciones bienes e informaciones para los usuarios del sistema. La herramienta contiene la siguiente funcionalidad básica: 99 Búsquedas sobre una capa de información específica, de acuerdo con criterios solicitados por los usuarios. 99 Herramientas básicas para la manipulación de las diferentes capas de información. 99 Flexibilidad gracias a su arquitectura de componentes. 99 Generación de mapas temáticos para el análisis de información en la toma de decisiones DIRECCIÓN DE INVESTIGACIÓN CRIMINAL E INTERPOL Utiliza el sistema de información geográfico inmerso en el Sistema de Información Estadístico, Delincuencial y Operativo de la Policía Nacional, en los procesos de Geocodifi- 22 Manual Básico de Sistemas de Información Geográfica y Análisis de Imágenes para la Policía Nacional 1IN-MA-0001 VER:0

23 2 Desarrollo logrado cación y Georreferenciación, a través de herramientas de Arc-view Versión 9.2, con la cual se realiza la primera aplicación personalizada para que los departamentos en forma local puedan presentar sus resultados operativos OFICINA DE TELEMÁTICA La Ofi cina de Telemática, en coordinación con la Dirección de Seguridad Ciudadana, ha desarrollado una serie de actividades tendientes a obtener una plataforma centralizada de servicios geográfi cos, en cumplimiento a la Directiva Permanente 021 del 21 de septiembre de 2007, donde el usuario fi nal pueda visualizar, tanto en la web como en Desktop, los datos contenidos en los diferentes SIG, con el fi n de obtener el cruce de información geográfi ca necesaria y adaptable a la fi nalidad de las labores que cumplen los usuarios del sistema, para ello se unifi có y se estandarizó la cartografía en un Sistema de Información Geográfi ca para la Policía Nacional, denominado Manual Básico de Sistemas de Información Geográfi ca y Análisis de Imágenes POLÍTICA DE INTEGRACIÓN DE LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN CARTOGRÁFICA Y ANÁLISIS DE IMÁGENES EN LA POLICÍA NACIONAL La Policía Nacional cuenta con los SIG implementados en: la Sala de Seguimiento del Delito perteneciente a la Dirección de Investigación Criminal, la Dirección de Inteligencia, la Dirección de Tránsito de la Policía Metropolitana de Bogotá, la SECAD y SIGPONAL de la Oficina de Telemática y, desde el año 2003, la Dirección de Inteligencia Policial, la cual se encuentra integrada al Sistema de Información de Inteligencia SI2 y está desarrollado y ejecutado bajo los software: MAPEXTREME JAVA, TOMCAT, JAVA, APACHE y ORACLE. Características similares a las que poseen los sistemas de información geográficos de las direcciones mencionadas. Con lo anterior se pretende la unificación y estandarización de la cartografía y del Sistema de Información Geográfica de la Policía Nacional. La Dirección General de la Policía Nacional dispone para ello la consolidación de toda la información geográfi ca que posean y gestionen las direcciones, en una sola base de datos debidamente estructurada, administrada y gerenciada por la Ofi cina de Telemática de la Dirección General. Con la integración de los SIG se reducen los costos de mantenimiento y administración de las plataformas geográfi cas, puesto que se centralizan las funcionalidades que realizan las aplicaciones y la información que reposa en todas las bases de datos geográfi cas, defi niendo una única base de datos corporativa. Manual Básico de Sistemas de Información Geográfica y Análisis de Imágenes para la Policía Nacional 23 Aprobación:

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25 Manual Básico de Sistemas de Información Geográfica y Análisis de Imágenes para la Policía Nacional CAPÍTULO 3TIPO DE INFORMACIÓN

26 3.1. Análisis A continuación el análisis de requerimientos cartográficos de la Institución de acuerdo con la misionalidad. Esta comparación se pudo establecer a través de las matrices de información de los requerimientos hechos por las diferentes áreas de la Dirección. Requerimientos cartográficos Mapa continentes Mapa países Actividad Ubicar zonas de influencia de grupos subversivos, delincuenciales y terroristas. No requerido. Información básica (nombres o códigos de identificación utilizados). Ubicar países de todo el mundo (Europa, Asia, América con mayor frecuencia), paralelos, meridianos, división política, mapa climático, relieve. Ubicar puntos (internacionales) de origen y/o destino de tráfico de armas, narcóticos, e insumos para el procesamiento de narcóticos; ubicar hechos de terrorismo y zonas de influencia de grupos terroristas a nivel internacional (por ejemplo España, Israel, Irlanda). Ubicar informantes, contactos. Ubicar zonas mencionadas en noticias internacionales. Ubicar puntos de origen y/o destino de tráfico de armas, narcóticos e insumos para el procesamiento de narcóticos. Ubicar hechos de terrorismo y zonas de influencia de grupos terroristas, subversivos y delincuenciales a nivel internacional. Ubicar detalles en zonas limítrofes (municipios, corredores viales y/o fluviales, instalaciones militares o policiales de Colombia con mayor frecuencia). Información básica (nombres o códigos de identificación utilizados). Ubicar Colombia. Visualizar división política, mapa climático y relieve. Ubicar informantes y contactos. Ubicar zonas mencionadas en noticias internacionales o nacionales. Colombia y países limítrofes con mayor frecuencia. Ubicar personas y empresas extranjeras, enlaces internacionales de interés. No requerido 26 Manual Básico de Sistemas de Información Geográfica y Análisis de Imágenes para la Policía Nacional 1IN-MA-0001 VER:0

27 3 Tipo de información Requerimientos cartográficos Mapa Departamentos Actividad Ubicar zonas de protestas, retenes, atentados, homicidios, cultivos ilegales, zonas con presencia militar. Visualizar zonas de violencia política, desplazamientos. Ubicar resguardos indígenas, zonas petroleras, agrícolas y mineras, redes de comunicaciones, zonas de origen y destino de desplazados. Ubicar reservas ambientales, patrimonio cultural colombiano. Visualizar división política, zonas industriales, aeropuertos, sedes bancarias, estadios, centros asistenciales, guarniciones militares, detalles en zonas limítrofes (corredores viales y fl uviales, instalaciones militares o policiales, veredas, municipios). Ubicar consulados, embajadas, cancillerías, sedes diplomáticas, centros de investigación. Ubicar áreas de células o celdas de comunicación telefónica celular, rutas aéreas comerciales. Ubicar zonas señaladas en encuestas de opinión. Visualizar división política, mapa climático, relieve. Ubicar informantes, contactos. Ubicar zona de despeje, acciones terroristas, zonas implicadas en procesos de paz. Ubicar zonas mencionadas en noticias internacionales o nacionales. Ubicar actividades del narcotráfi co, propiedades incautadas, localización de implicados, ubicación de consumidores, zonas con cultivos ilegales (asociando tipo de cultivo, organización a cargo y registros históricos). Clasificación de requerimientos por topología Topología Puntos Tablas asociadas Retenes, atentados, homicidios, hurto vehicular. Ubicación de registradurías, alcaldes amenazados. Cárceles, colegios, universidades, protestas. Zoológicos. Personas o entidades en la base de datos de la DIPOL. Cárceles, ofi cinas penitenciarias, población penitenciaria, protestas. Personajes públicos (diplomáticos o extranjeros), embajadas, consulados. Informantes, contactos. Manual Básico de Sistemas de Información Geográfica y Análisis de Imágenes para la Policía Nacional 27 Aprobación:

28 Topología Puntos Líneas y/o polilíneas Tablas asociadas Actividades relacionadas con el narcotráfico (puntos de distribución), ubicación de implicados (personas o entidades), propiedades incautadas. Cabeceras municipales, cubrimiento clandestino. Aspirantes, vínculos institucionales, personas naturales y empresas que realizan labores con la Policía Nacional. Puntos críticos cercanos a instalaciones. Vehículos, personas, bienes inmuebles, bancos y llamadas telefónicas. Suicidios, ayudantes del narcotráfico. Personas y empresas extranjeras, enlaces internacionales de interés. Organizaciones internacionales, ubicación de barcos, puertos y sitios de interés general. Subversivos. Personas (cabecillas) y entidades. Personas (cabecillas) y entidades, atentados y posición satelital. Personas (cabecillas), entidades, coordenadas. Puntos (ubicación por GPS y por triangulación). Hurtos, atentados, hostigamientos, secuestrados y extorsiones. Puntos (ubicación por coordenadas). Solo en municipios de Cundinamarca. DIPOL y subcentrales de inteligencia. Puntos (de acuerdo con coordenadas dadas; ubicación por GPS). Vías de acceso a centros poblados, vías de acceso fluvial. Redes de Telecom. Rutas de acceso a cárceles y oficinas penitenciarias. Rutas utilizadas en actividades relacionadas con el narcotráfico. Pistas clandestinas y legales. Ruteros para trabajo de campo. Rutas de acceso a personas (cabecillas) y entidades. Rutas de acceso a personas (cabecillas) y entidades, oleoductos, redes eléctricas, hidrografía. Rutas de tráfico de armas (fluvial y terrestre). Rutas de acceso a zonas de interés. 28 Manual Básico de Sistemas de Información Geográfica y Análisis de Imágenes para la Policía Nacional 1IN-MA-0001 VER:0

29 3 Tipo de información Topología Polígonos Mixto Tablas asociadas Zonas con cultivos ilegales, zonas de despliegue militar, zonas minadas. Zonas de violencia política, zonas de desplazados. Resguardos indígenas, zonas petroleras, zonas agrícolas y mineras, movimientos de desplazados, movimientos agrarios, damnifi cados. Reservas ambientales, parques naturales. Zonas señaladas en encuestas de opinión, frentes de seguridad, municipios sin presencia policial, distribución del crimen organizado. Aeropuertos. Ciudades de encuentro a nivel internacional, acciones terroristas, zona de despeje, zonas utilizadas en procesos de paz. Zonas relacionadas con actividades del narcotráfi co. Cabeceras municipales, cubrimiento clandestino. Construcciones, áreas adyacentes. áreas de suicidios, áreas de ayudantes del narcotráfi co, áreas de infl uencia de frentes guerrilleros. áreas de subversión. Zonas de interés y construcciones. Zonas de infl uencia de grupos guerrilleros y terroristas. DIPOL y subcentrales de inteligencia (Construcciones). Construcciones Patrimonio cultural colombiano. Escenarios geográfi cos relacionados con noticias o pronunciamientos a nivel nacional e internacional. Seguimientos (rutas y puntos de interés) INGRESO DE INFORMACIÓN BASES DE DATOS Procedimiento de migración Los archivos en formato mapinfo son organizados de acuerdo con la estructura de la base de datos. La información es migrada desde Mapinfo a Oracle desde la aplicación Easy Loader. Se revisa el cargue de la información. Este proceso se llevará a cabo con las siguientes tablas a nivel de país y de municipio: Manual Básico de Sistemas de Información Geográfica y Análisis de Imágenes para la Policía Nacional 29 Aprobación:

30 País Aeropuertos, corregimientos, inspección, Puerto Fluvial, Puerto Marítimo, Cabecera Municipal, Volcán, Alto, Bahía, Caserío, Cerro, Cuchilla, Golfo, Nevado, Puente, Zona capital. Frontera, Zona_Parque, Ciénaga, Embalse, Océano, Isla, Laguna, Relieve, Línea_ Férrea, Vía_1er_Orden, Vía_2do_Orden, Vía_3er_Orden, Canal, Río, Río1, Río2. Municipio Aeropuerto, Alcaldía, Autopista, Autopista2, Banco, Biblioteca, Bloque, Cade, CAI, Cajeros, Camino, Canal, Cap (Centros de atención público), Cárcel, Casco urbano, Cementerio, Central energía, Centro Atención EP, Centro_Servicio_Com (Centro de servicio comunitario), Cinema, Colegio, Comisaría, Construcción, Consulado, Droguería, Edificio Público, Embajada, EPS, Estación Bomberos, Estación Policía, Estación Servicio, Estación_Transmilenio, Helipuerto, Hidrante, Hospital, Hotel, Inspección Policía, Laguna, Línea construcción, Localidad, Mensajería, Mesa Votación, Monumento, Museo, Nombre_Barrio, Pantano, Paradero, Paradero transmilenio, Parque, Pbloque, Pconstrucción, Puente_ Peatonal, Puente_Vehícular, Pulpo Vial, Registraduría, Restaurante, Río, Río Bogotá, Sitio Deportivo, Supermercado, Terminal, Troncal_Transmilenio, Universidad, Vía_1er_Orden, Vía_2do_Orden, Vía_3er_Orden, Vía férrea, Vía_Manzana, Vía_Peatonal, Deportiva, Especial, Militar, Zparque, Zpeligrosa, Zplaza, Zverde, Centro Comercial, Iglesia, Teatro, Nivel (Curvas de nivel), Paeropuerto, Parqueadero. 3.3 Mapas digitales inteligentes Los Mapas Digitales Inteligentes (MDI) del Sistema de Información Geográfica, se encuentran en la proyección internacional Albert Mercator (latitud, longitud). La información contenida en estos está organizada en varias capas, cada una de las cuales se caracteriza por poseer forma, color y tamaño. Las capas pueden ser comparadas con acetatos superpuestos, cada uno con información independiente de los otros. Los elementos básicos que componen los Mapas Digitales Inteligentes son: Líneas Definen vías, puentes, líneas de ferrocarril, ríos, canales, quebradas, caños, caminos, rutas de acceso, etc. En general, todo objeto que pueda ser representado de esta forma. Puntos Representa bancos, centros comerciales, hospitales, hoteles, monumentos, teatros, colegios, museos, universidades, bibliotecas, supermercados, sitios deportivos, sitios especiales, inspecciones de policía, nombres de barrio, cabeceras municipales, aeropuertos, puntos especiales de acción de acuerdo con una dirección, clientes, estaciones de servicio, etc. 30 Manual Básico de Sistemas de Información Geográfica y Análisis de Imágenes para la Policía Nacional 1IN-MA-0001 VER:0

31 3 Tipo de información Regiones Son áreas que comprenden todo tipo de zonas: verdes, industriales, institucionales, culturales, comerciales, deportivas y aquellas defi nidas por lagunas, parques, barrios, localidades, perímetro urbano, zonas especiales GEOBIS, zonas de infl uencia y otras que complementen los archivos de acuerdo con sus necesidades. La información geoespacial que se visualiza en SIGPONAL reposa en una base de datos geográfi ca estructurada de acuerdo con la geometría que posee (puntos, líneas, polígonos y raster) y teniendo en cuenta el modelo que se defi nió en el diseño del SIG, esta base de datos está en Oracle-SDE. Las capas geográfi cas con que se cuentan en la actualidad son: Raster Ortofotos: tanto pancromáticas, como multiespectrales, con resolución espacial que oscilan entre 7 a 70 cm. Imágenes de satélite: de sensores Landsat, QuickBird y WorldView-I. Planchas del IGAC: comprende escalas 1: , 1:25.000, 1: y 1:2000 Modelo Digital de Elevación DEM Es una capa que fue elaborada por la NASA utilizando radar. Este DEM contiene la altura a nivel mundial y está registrada mediante una cuadrícula de 30 metros, es utilizada por SIGPONAL para determinar la altura de un sitio dentro del territorio nacional, evitando que el usuario deba interpolar entre curvas de nivel para poder saber la altura sobre el nivel medio del mar de un sitio en consideración. Modelo Vectorial General Hidrografía, departamentos, municipios, veredas, centros poblados, barrios, comunas, mallas urbanas del DANE, mallas viales, toponimia, sitios, instituciones, puestos de votación y ejes viales (información correspondiente a las vías que comunican los centros poblados que cuentan con servicio de Policía, con el fi n de utilizarla para el planeamiento de los desplazamientos). Institucional Regiones de Policía, metropolitanas de Policía, departamentos de Policía, comandos operativos, Distritos de Policía, estaciones, subestaciones y CAI. Manual Básico de Sistemas de Información Geográfica y Análisis de Imágenes para la Policía Nacional 31 Aprobación:

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33 Manual Básico de Sistemas de Información Geográfica y Análisis de Imágenes para la Policía Nacional CAPÍTULO 4diseño

34 4.1. DISEÑO DEL SISTEMA WEB Funcionalidad Funciones de la aplicación: Biográfico Organizaciones Ubicar ciudad Nacimiento Dirección actual Sitios ubicación (direcciones que se tengan de la persona) Novedades judiciales- medidas de aseguramiento Viajes Información de imágenes (voz, fotografía, video) Consulta de hechos Básico ubicación principal Direcciones - sucursales Áreas de influencia Rutas Bienes Para una persona seleccionada destacar en el mapa la ciudad. Dependiendo del nivel de información cartográfica existente y de la dirección suministrada, ubicar el sitio (manzana) o el municipio, vereda o ciudad asociado a la dirección. Para una persona seleccionada destacar en el mapa la ciudad donde se emite la medida y donde se lleva el proceso. Para una persona seleccionada destacar en el mapa las ciudades origen y destino, puede definirse un rango de tiempo para la consulta. Ubicación en el mapa por ciudad, o por coordenadas. Visualizar en el mapa. Dependiendo del nivel de información cartográfica existente y de la dirección suministrada, ubicar el sitio (manzana) o el municipio, vereda o ciudad asociado. Dependiendo del nivel de información cartográfica existente y de la dirección suministrada, ubicar el sitio (manzana) o el municipio, vereda o ciudad asociado a la organización. Dependiendo del nivel de información cartográfica existente y de la dirección suministrada, ubicar el sitio (manzana) o el municipio, vereda o ciudad asociado. Registro - Consulta Registro - Consulta Ubicación en el mapa por ciudad, o por coordenadas. Visualizar en el mapa el bien de la organización. Manejar símbolos (para pistas, fincas, casas, etc.). Consulta 34 Manual Básico de Sistemas de Información Geográfica y Análisis de Imágenes para la Policía Nacional 1IN-MA-0001 VER:0

35 4 Diseño Organizaciones Bienes-cosas Información de imágenes (voz, fotografía, video) Consulta de hechos Registro de la ubicación del bien Consulta por bien, o por ubicación (departamento, municipio, vereda, o defi niendo un área) para obtener más información del bien (propietario, estado, hechos asociados) Eventos Hechos registro de la ubicación del hecho y de los sitios afectados Investigaciones Cursos dictados por DIPOL La consulta del hecho Visitas eventos administrativos Operaciones Ubicación en el mapa por ciudad, o por coordenadas del sitio origen de la imagen. Consulta imagen. Dependiendo del nivel de información cartográfi ca existente y de la dirección suministrada, ubicar el sitio (manzana) o el municipio, vereda o ciudad asociado. Dependiendo del nivel de información cartográfi ca existente y de la dirección suministrada, ubicar el sitio (manzana) o el municipio, vereda o ciudad asociado. Ubicación en el mapa por ciudad, o por coordenadas. Visualizar en el mapa el hecho. Manejar símbolos (para atentados, secuestros, narcotráfi co, etc.). Ubicación en el mapa por ciudad, o por coordenadas. Visualizar en el mapa. Ubicación en el mapa por ciudad, o por coordenadas. Visualizar en el mapa. Consulta cartográfi ca Defi nir regiones Ubicar. objeto de investigación Consultar. Defi nir puntos objeto de investigación Nota: se requiere ampliación del área usuaria Ubicar el sitio del Ubicación en el mapa por ciudad, o dependiendo de la cartografía ubicación a nivel de curso manzana. Manual Básico de Sistemas de Información Geográfica y Análisis de Imágenes para la Policía Nacional 35 Aprobación:

36 Tema Geográfico Triangulación Definidos dos o tres puntos, fecha, vector asociar la ubicación de sitio y los nombres de organizaciones o personas relacionadas Imágenes de satélite Generar catálogo de imágenes, manejando fechas, sitio, coordenadas, que pueda ser accesado en cualquier momento. Simulación Simular: Trazados Hechos y sitios afectados Búsquedas Rutas. Definiendo un área Áreas de influencia. (trazado de un Puntos geográficos de interés. polígono) Infraestructuras. Seleccionando un departamento Seleccionando un tema de búsqueda (área influencia, ruta, etc.) Seleccionando un rango de fechas Definiendo un municipio Definiendo un sitio de interés Mediciones En general cualquier información que tenga asociación geográfica (ej. Bienes: pistas, cultivos, fincas, etc.). Distancia entre puntos de interés. Infraestructuras en un radio a partir de un punto. Fuerzas en un área a partir de un punto y un radio. Áreas de influencia de las organizaciones delictivas a partir de un punto y un radio Opciones de navegación El Sistema de Información Geográfico, se encuentra integrado con bases de datos, las cuales se desarrollaron bajo herramientas web, por lo cual su acceso se realiza por medio de un navegador de Internet y solicita un usuario para el acceso al Sistema de Información. 36 Manual Básico de Sistemas de Información Geográfica y Análisis de Imágenes para la Policía Nacional 1IN-MA-0001 VER:0