ANEXO. de la COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL PARLAMENTO EUROPEO, AL CONSEJO, AL COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL EUROPEO Y AL COMITÉ DE LAS REGIONES

Transcripción

1 COMISIÓN EUROPEA Estrasburgo, COM(2017) 650 final ANNEX 1 ANEXO de la COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL PARLAMENTO EUROPEO, AL CONSEJO, AL COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL EUROPEO Y AL COMITÉ DE LAS REGIONES Programa de trabajo de la Comisión para 2018 Programa para una Europa más unida, más fuerte y más democrática ES ES

2 Anexo I: Nuevas iniciativas N.º Denominación Descripción 1 Un nuevo impulso al empleo, el crecimiento y la inversión 1. Ejecutar el plan de acción para la Incluye una estrategia sobre el uso, la reutilización y el reciclaje de plásticos (no legislativa, cuarto trimestre de 2017); economía circular 2 una propuesta de Reglamento sobre requisitos mínimos de calidad del agua reutilizada (legislativa, incluida una evaluación de impacto con arreglo al artículo 192 del TFUE; cuarto trimestre de 2017); una revisión REFIT de la Directiva sobre el agua potable (legislativa, incluida una evaluación de impacto con arreglo al artículo 192 del TFUE; cuarto trimestre de 2017); una iniciativa que elimine los obstáculos jurídicos, técnicos o prácticos en la interfaz de la legislación en materia de residuos y productos químicos (no legislativa, cuarto trimestre de 2017); y un marco de seguimiento para la economía circular (no legislativa, cuarto trimestre de 2017). 2. Marco financiero plurianual (iniciativa que se pondrá en marcha en la perspectiva del año 2025) 3. Un futuro sostenible para Europa la perspectiva de 2025) Propuesta global para el futuro marco financiero plurianual posterior a 2020 (segundo trimestre de 2018), seguido de propuestas para la próxima generación de programas y nuevos recursos propios (legislativa, incluida una evaluación de impacto, artículo 311 del TFUE más bases sectoriales, segundo trimestre de 2018). Documento de reflexión titulado «Hacia una Europa sostenible de aquí a 2030» sobre el seguimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas, en particular con respecto al Acuerdo de París sobre el Cambio Climático (no legislativa, segundo trimestre de 2018). 1 En el presente anexo, la Comisión proporciona más información, siempre que esté disponible, acerca de las iniciativas incluidas en su programa de trabajo, en consonancia con el Acuerdo interinstitucional sobre mejora de la legislación. Esta información, que figura entre paréntesis bajo la descripción de cada iniciativa, es meramente indicativa y está sujeta a cambios durante el proceso preparatorio, en particular a la vista de los resultados de las evaluaciones de impacto. 2 El paquete sobre la economía circular ya estaba incluido en el anexo I del Programa de trabajo de la Comisión para

3 Un mercado único digital conectado 4. Culminación del mercado único digital Propuesta sobre la equidad en las relaciones entre las plataformas y las empresas (legislativa, incluida una evaluación de impacto, artículo 114 del TFUE, primer trimestre de 2018); iniciativa para abordar los retos derivados de las plataformas en línea en lo que se refiere a la propagación de información falsa (no legislativa, primer trimestre de 2018); revisión de las directrices de la Comisión sobre análisis del mercado y evaluación del poder de mercado significativo en el sector de las comunicaciones electrónicas (no legislativa, segundo trimestre de 2018). Una Unión de la Energía resistente con una política en materia de cambio climático que mire hacia el futuro 5. Culminación de la Unión de la Energía Seguimiento del aspecto relativo a la solidaridad de la Unión de la Energía, en particular una propuesta sobre normas comunes para los gasoductos que suministren gas al mercado interior europeo (legislativa, incluida una evaluación de impacto, art. 194 del TFUE, cuarto trimestre de 2017). 6. Futuro de la política energética y climática de la UE (iniciativa que se pondrá en marcha en la perspectiva del año 2025) Comunicación sobre el futuro de la política energética y climática de la UE, en particular el futuro del Tratado Euratom (teniendo en cuenta la Declaración n.º 54 de cinco Estados miembros aneja al Acta final del Tratado de Lisboa) y el posible recurso al artículo 192, apartado 2, párrafo segundo, del TFUE (no legislativa, segundo trimestre de 2018). Un mercado interior más justo y más profundo con una base industrial fortalecida 7. Fiscalidad equitativa en la economía digital Propuesta por la que se establecen normas a escala de la UE que permitan la imposición de los beneficios generados por las multinacionales gracias a la economía digital (legislativa, incluida una evaluación de impacto, artículos 113 y 115 del TFUE, primer trimestre de 2018). 3

4 8. Paquete de equidad social Propuesta de creación de una Autoridad Laboral Europea (legislativa; segundo trimestre de 2018); iniciativa de acceso a la protección social para los trabajadores autónomos atípicos (legislativa/no legislativa, artículos y 352 del TFUE, segundo trimestre de 2018); iniciativa sobre un número de seguridad social europeo que pueda utilizarse en todas las políticas sectoriales, según sea oportuno (legislativa, incluida una evaluación de impacto, segundo trimestre de 2018); una revisión REFIT de la Directiva sobre la información por escrito por la que se establece la obligación del empresario de informar a los trabajadores acerca de las condiciones aplicables al contrato de trabajo o a la relación laboral (legislativa, incluida una evaluación de impacto; artículos 153 y 154 del TFUE, cuarto trimestre de 2017). 9. Cadena de suministro de los alimentos Propuesta de mejora de la cadena de suministro de los alimentos en la UE (legislativa, incluida una evaluación de impacto, artículos 42 y 43 del TFUE, primer trimestre 2018). 10. Culminación de la Unión de los Mercados de Capitales 11. Elaboración legislativa más eficiente en el mercado único (iniciativa que se pondrá en marcha en la perspectiva del año 2025) Marco revisado para las empresas de inversión (legislativa, incluida una evaluación de impacto, artículo 114 del TFUE, cuarto trimestre de 2017); plan de acción sobre financiación sostenible, acompañado de medidas reglamentarias (legislativa, incluida una evaluación de impacto / no legislativa, primer trimestre de 2018); iniciativa en materia de tecnología financiera (tecnofinanzas) (no legislativa, primer trimestre de 2018); propuesta de marco de la UE sobre microfinanciación colectiva y financiación inter pares (legislativa, incluida una evaluación de impacto, artículo 114 del TFUE, primer trimestre de 2018); marco europeo para los bonos garantizados (legislativa, incluida una evaluación de impacto, artículo 114 del TFUE, primer trimestre de 2018); iniciativa REFIT sobre la reducción de los obstáculos a la distribución transfronteriza de fondos de inversión alternativa y OICVM (legislativa, incluida una evaluación de impacto, artículo 114 del TFUE, primer trimestre de 2018). Comunicación sobre la posibilidad de potenciar la utilización del voto por mayoría cualificada y del procedimiento legislativo ordinario en cuestiones relacionadas con el mercado interior, sobre la base del artículo 48, apartado 7, del TUE (no legislativa, tercer trimestre de 2018). Una Unión Económica y Monetaria más profunda y más justa 4

5 12. Culminación de la Unión Económica y Monetaria Propuestas para la transformación del Mecanismo Europeo de Estabilidad en un Fondo Monetario Europeo dentro del ordenamiento jurídico de la UE (legislativa, cuarto trimestre de 2017); creación de una línea presupuestaria específica de la zona del euro dentro del presupuesto de la UE con cuatro funciones: 1) ayuda a las reformas estructurales, 2) estabilización, 3) mecanismo de protección para la Unión Bancaria, y 4) instrumento de convergencia para prestar ayuda previa a la adhesión a los Estados miembros en su camino hacia la adhesión al euro (no legislativa, cuarto trimestre de 2017); integración del contenido del Tratado de Estabilidad, Coordinación y Gobernanza en la Unión Económica y Monetaria en el Derecho de la UE, teniendo en cuenta la flexibilidad establecida en el Pacto de Estabilidad y Crecimiento e identificada por la Comisión desde enero de 2015 (legislativa, cuarto trimestre de 2017). 13. Culminación de la Unión Bancaria Propuestas sobre el desarrollo de mercados secundarios para los préstamos no productivos (legislativa, incluida una evaluación de impacto, artículo 114 del TFUE, primer trimestre de 2018); protección de los acreedores garantizados frente al impago de las empresas prestatarias (legislativa, incluida una evaluación de impacto, artículo 114 del TFUE, primer trimestre de 2018); marco europeo de apoyo para el desarrollo de valores respaldados por bonos soberanos (legislativa, incluida una evaluación de impacto, artículo 114 del TFUE, primer trimestre de 2018). 14. Creación de un puesto de ministro europeo permanente y responsable de Economía y Finanzas (iniciativa que se pondrá en marcha en la perspectiva de 2025) Comunicación sobre la posible creación de un puesto de ministro europeo permanente de Economía y Finanzas, que sea responsable democráticamente (no legislativa, cuarto trimestre de 2017) Comercio: Una política comercial equilibrada y progresiva para encauzar la globalización 15. Aplicación de la estrategia «Comercio para todos» Conclusión de acuerdos con Japón, Singapur y Vietnam, y prosecución de las negociaciones con México y Mercosur y avance de las negociaciones con Australia y Nueva Zelanda una vez que el Consejo haya aprobado los mandatos recomendados por la Comisión. Un espacio de justicia y derechos fundamentales basado en la confianza mutua 5

6 16. Culminación de la Unión de la Seguridad 17. Mecanismo de Protección Civil de la UE 18. Ampliación de las tareas de la nueva Fiscalía Europea (iniciativa que se pondrá en marcha en la perspectiva del año 2025) 19. Estado de Derecho (iniciativa que se pondrá en marcha en la perspectiva de 2025) Aplicación de la Agenda de la Unión de la Seguridad y avance en la lucha contra el terrorismo: propuestas para que los sistemas de información de la UE en materia de seguridad y gestión de las fronteras y la migración sean interoperables (legislativa, incluida una evaluación de impacto, artículos 74, 77, 79, 85, 87 y 88, cuarto trimestre de 2017); propuesta de mejora del acceso transfronterizo de las autoridades policiales a las pruebas electrónicas (legislativa, incluida una evaluación de impacto, artículo 82 del TFUE, primer trimestre de 2018); revisión REFIT del Reglamento relativo a la comercialización y el uso de precursores de explosivos (legislativa, incluida una evaluación de impacto, artículo 114 del TFUE, segundo trimestre de 2018); iniciativas destinadas a facilitar el acceso transfronterizo y el uso de datos financieros por las autoridades policiales (legislativa, incluida una evaluación de impacto / no legislativa, segundo trimestre de 2018). Propuesta de Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la revisión de la Decisión 1313/2013/UE para un auténtico Mecanismo de Protección Civil de la Unión con sus propias capacidades operativas (legislativa, artículo 196 del TFUE, cuarto trimestre de 2017) Comunicación relativa a una posible ampliación de las tareas de la nueva Fiscalía Europea, a fin de incluir la lucha contra el terrorismo, sobre la base del artículo 86, apartado 4, del TFUE (no legislativa, tercer trimestre de 2018) Iniciativa de refuerzo del Estado de Derecho en la Unión Europea (no legislativa, cuarto trimestre de 2018) Hacia una nueva política sobre migración 20. Aplicación de la Agenda Europea de Migración Revisión del código común de visados (legislativa, incluida una evaluación de impacto, artículo 77 del TFUE, primer trimestre de 2018); revisión REFIT del Sistema de Información de Visados (legislativa, incluida una evaluación de impacto, artículo 77 del TFUE; cuarto trimestre de 2018); revisión del Reglamento de funcionarios de enlace de inmigración (legislativa, incluida una evaluación de impacto, segundo trimestre de 2018). 6

7 Un actor más potente en el escenario mundial 21. Aplicación de la Estrategia Global Entre otras, una estrategia de la UE de conexión entre Europa y Asia; una asociación renovada con los países de América Latina y el Caribe; y nuevos marcos de colaboración con la India, Irán e Irak (no legislativa, primer y segundo trimestres de 2018). 22. Una perspectiva creíble de ampliación la perspectiva del año 2025) 23. Mayor eficiencia y coherencia en la ejecución de la política exterior común la perspectiva del año 2025) Estrategia para el éxito de la adhesión a la UE de Serbia y Montenegro como candidatos mejor posicionados de los Balcanes Occidentales, con especial hincapié en el Estado de Derecho, los derechos fundamentales, la lucha contra la corrupción y la delincuencia organizada y la estabilidad general de la región (no legislativa, primer trimestre de 2018) Comunicación sobre la posibilidad de potenciar la utilización del voto por mayoría cualificada en la política exterior común, sobre la base del artículo 31, apartado 3, del TUE, así como sobre la mejora de la coherencia de la política exterior común (no legislativa, tercer trimestre de 2018). Una Unión de cambio democrático 24. Comunicación de Europa Comunicación sobre el modo de conseguir una Unión más unida, más fuerte y más democrática en términos de comunicación (no legislativa, segundo trimestre de 2018). 25. Hacer menos de forma más eficiente la perspectiva del año 2025) 26. Una Europa más eficiente y más democrática (iniciativa que se pondrá en marcha en la perspectiva del año 2025) Comunicación sobre el refuerzo de la subsidiariedad, la proporcionalidad y la mejora de la legislación en el funcionamiento cotidiano de la Unión Europea (no legislativa, tercer trimestre de 2018). Comunicación sobre las opciones para mejorar la eficiencia en la toma de decisiones de la Unión Europea (no legislativa, tercer trimestre de 2018) 7