País Aporte de recursos Destino de recursos Brasil 70 % 10 % Argentina 27 % 10 % Uruguay 2 % 32 % Paraguay 1 % 48 %

Transcripción

1 PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES QUE REGIRÁ EN EL LLAMADO A COMPRA DIRECTA Nº62/2013 PARA LA REALIZACIÓN DE UN AUDIOVISUAL QUE DÉ CUENTA DE 6 EXPERIENCIAS DEL PROYECTO URUGUAY CLASIFICA (PUC) DEL PROGRAMA MIDES FOCEM. ANTECEDENTES La administración del Programa MIDES FOCEM se realizará con el apoyo del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en el marco del Proyecto URU 08/002. El Fondo para la Convergencia Estructural del MERCOSUR (FOCEM) está destinado a financiar programas para promover la convergencia estructural; desarrollar la competitividad; promover la cohesión social, en particular de las economías menores y regiones menos desarrolladas, y apoyar el funcionamiento de la estructura institucional y el fortalecimiento del proceso de integración en los países del MERCOSUR. El fondo se compone de 4 programas: Programa de Convergencia Estructural, Programa de Desarrollo de la Competitividad, Programa de Cohesión Social y Programa de Fortalecimiento de la Estructura Institucional y del Proceso de Integración. El FOCEM está integrado por aportes de Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay. Los aportes son inversamente proporcionales a los recursos que reciben cada uno de los países. País Aporte de recursos Destino de recursos Brasil 70 % 10 % Argentina 27 % 10 % Uruguay 2 % 32 % Paraguay 1 % 48 % En el marco del FOCEM el MIDES desarrollará intervenciones que buscan contribuir al desarrollo local en los departamentos del Interior del Uruguay con especial énfasis en las zonas de frontera, entendiendo a la misma como un espacio de vida especialmente

2 diverso y complejo. Se busca atender problemas que afectan la calidad de vida de la población de esos territorios en particular: 1. La existencia de situaciones de desempleo, bajos ingresos y empleo informal, lo que se relaciona con la búsqueda de alternativas de supervivencia vinculadas al mercado informal de productos, que se caracterizan por ser formas de ocupación precarias e inestables. 2. La existencia de asentamientos irregulares en estos territorios, en zonas total o parcialmente inundables o cercanos a las mismas, con graves problemas de afectación ambiental. 3. La presencia de la clasificación informal de residuos como estrategia de supervivencia, que se ve acompañada de problemas ambientales, sanitarios y habitacionales, situaciones de discriminación y en muchos casos participación de niños y adolescentes en el trabajo. El proyecto se incorpora en la experiencia iniciada por el Ministerio de Desarrollo Social a través de los Encuentros de Frontera donde autoridades locales binacionales, representantes de instituciones públicas y organizaciones sociales se han movilizado para poner de manifiesto y realizar propuestas de políticas sociales articuladas que potencien las acciones espontáneas de coordinación de antigua data en la región. Asimismo recoge los resultados de los procesos de consulta y las experiencias piloto, llevadas adelante por el Programa Uruguay Clasifica. Al igual que en los aprendizajes producidos durante la implementación de los programas del Proyecto de Opción Productiva y Fondo de Iniciativa Local. En este contexto, el proyecto se plantea actuar en estas tres áreas a través de estrategias específicas pero articuladas entre sí, por lo que el proyecto se divide en tres componentes con los siguientes objetivos:

3 1. Contribuir a la generación de ingresos estables y adecuados para la población en situación de pobreza, a través del apoyo a micro emprendimientos productivos, de la promoción del comercio micro regional en la frontera, y la formación de redes que mejoren sus cadenas de valor. 2. Contribuir al desarrollo de acciones específicas orientadas a la mejora en las condiciones de vida, sociales y ambientales, de poblaciones de extrema pobreza que habitan en asentamientos ubicados en territorios fronterizos. 3. Contribuir al desarrollo de procesos de formalización y dignificación del trabajo del sector clasificador de residuos urbanos, a la reducción de impactos ambientales y riesgos sanitarios derivados de la recolección y disposición final de los residuos y al desarrollo de capacidades de intervención de instituciones públicas y privadas en pos de la inclusión socio laboral de los hogares. Art OBJETO El objeto del presente llamado es la realización de una compra directa para la realización de un audiovisual en el marco de la ejecución del Encuentro Nacional de Clasificadores que desarrollará el Proyecto Uruguay Clasifica del Programa MIDES FOCEM, el cual se llevará a cabo los días 27 y 28 de mayo en la ciudad de Montevideo, de acuerdo a las especificaciones contenidas en la Memoria Descriptiva que se adjunta y forma parte del presente Pliego. Art.2. - NORMATIVA APLICABLE Esta contratación se enmarca, en lo aplicable, en lo dispuesto por las siguientes normas: 1. El Texto Ordenado de Contabilidad y Administración Financiera (TOCAF), aprobado por el Decreto 194/997 de junio de Artículo 42 de la Ley de 5 de enero de 1996 y su Decreto Reglamentario 395/998 de 30 de diciembre de 1998 (Sistema Integrado de Información Financiera) 3. Decreto 342/999 de 26 de octubre de (Registro General de Proveedores del Estado) modificado por el Decreto 20/002 de 16 de enero de 2002.

4 4. Ley de 11 de agosto de 2000 y su decreto reglamentario Nº 244/000 de 23 de agosto de 2000 (Relaciones de Consumo). 5. Decreto 500/991 de 27 de setiembre de 1991 (Procedimiento Administrativo) 6. Ley de 23 de diciembre de 1998 (Uso indebido del poder público, corrupción). 7. Leyes, decretos y resoluciones vigentes a la fecha de apertura de la Compra Directa. Las enmiendas y aclaraciones que se comuniquen por escrito a los interesados que adquirieron los pliegos, durante el plazo del llamado. 9. Y demás normativa concordante. Art EXENCIÓN DE RESPONSABILIDAD La Administración podrá desistir del llamado en cualquier etapa de su realización, o podrá desestimar todas las ofertas. Ninguna de estas decisiones generará derecho alguno de los participantes a reclamar por gastos, honorarios o indemnizaciones por daños y perjuicios. Art CONDICIONES DE LOS OFERENTES En cuanto a la capacidad para contratar con el Estado, se aplicará integramente lo establecido en el artículo 46 del TOCAF. Art PLAZOS, COMUNICACIONES, CONSULTAS, ACLARACIONES Y PRÓRROGAS. I) Comunicaciones. Todas las comunicaciones referidas al presente llamado deberán dirigirse a Esteban Charbonier del Proyecto PUC del Programa MIDES FOCEM, tel interno 1930 en horario de 10:30 a 14:30 hrs o vía mail a mceliberti@mides.gub.uy. Quienes remitan comunicaciones o documentos en la forma indicada, en cualquiera de las etapas de la compra, deberán conservar el comprobante de acuse recibo por parte de la Administración, el que podrá ser requerido siempre que ésta lo considere pertinente. De no acreditarse el mismo se tendrá por no presentada. II) Aclaraciones y consultas. Para responder a las aclaraciones y/o consultas deberán ser presentadas en un plazo de 48 hrs antes de la apertura de las ofertas. Cualquier adquirente de pliegos podrá solicitar a la Administración, por cualquiera de los medios mencionados en el artículo precedente, aclaraciones o consultas específicas. La

5 Administración no se responsabiliza por consultas evacuadas en otras dependencias ministeriales, las cuales se tendrán por no presentadas. Vencido el plazo indicado la Administración no estará obligada a proporcionar datos aclaratorios. La Administración comunicará la prórroga o aclaración solicitadas, así como cualquier información ampliatoria que ella estime necesario realizar, a su exclusivo criterio, a través de la página WEB del sitio de compras estatales III) Plazos. Los plazos establecidos en este pliego se computarán en días hábiles administrativos, excepto aquellos mayores de quince días, que se computarán en días corridos. Se entenderá por días hábiles aquellos en que funcionan las oficinas de la Administración pública. Son horas hábiles las correspondientes al horario fijado para el funcionamiento de dichas oficinas, de 9 a 16:15 hrs. (art. 113 Decreto 500/991). Las fechas señaladas para realizar actos o hechos, y las fechas de vencimiento de los plazos, que resultaren inhábiles, se prorrogarán automáticamente hasta el día hábil inmediato siguiente. Los plazos se computan a partir del día siguiente al del acto o hecho que determina el decurso del plazo. Art PRESENTACION DE LAS PROPUESTAS. I) Las propuestas y toda la documentación que integre las mismas, deberán presentarse exclusivamente en sobre cerrado en donde se individualizará al proponente, así como el llamado de que se trata con fecha y hora de apertura del mismo. II) Todos los documentos deben ser escritos a máquina, en papel membretado de la empresa con las hojas foliadas y firmadas por persona debidamente autorizada de acuerdo al art. 10 del presente pliego, sin raspaduras o enmiendas, las que de existir serán salvadas al pie. III) Además de la propuesta original, se deberán presentar dos juegos de copias.

6 Art RECEPCIÓN DE OFERTAS Y APERTURA DEL LLAMADO. I) Las ofertas con todos los recaudos exigidos deberán ser presentadas en el piso 2, Oficina 235, en la Unidad de Administración Financiera del Programa MIDES FOCEM en el Ministerio de Desarrollo Social, sito en la calle Avda. 18 de julio 1453 esquina Barrios Amorín, hasta el acto de apertura que se realizará en dicho lugar, el dia viernes 1 de marzo, a la hora 14:30 II) Si el MIDES decidiera cambiar la fecha de apertura, lo hará saber mediante su publicación en la página WEB de compras del Estado En la hora, día y lugar indicados en el correspondiente llamado o comunicaciones posteriores, serán abiertas las ofertas en presencia de los oferentes y/o representantes que concurrieren al acto. Abiertas las ofertas, una de las vías, se pondrá a disposición de todos los oferentes para que tomen conocimiento de los precios y demás condiciones de todas las presentadas. Los oferentes pueden formular observaciones a las propuestas presentadas en ese momento, las que quedarán registradas en el acara de apertura. IV) Vencido el plazo para la recepción de las ofertas, no se tomará en cuenta ninguna interpretación, aclaración o ampliación de las mismas, salvo aquellas que fueran directa y expresamente solicitadas por escrito por los técnicos o funcionarios expresamente autorizados en el expediente o la Comisión de Adjudicaciones actuante. En tal caso, el oferente dispondrá del plazo que se establezca en la solicitud, para hacer llegar su respuesta. Art.8. - DOCUMENTACIÓN QUE SE EXIGE PARA LA RECEPCIÓN DE LAS PROPUESTAS. a) Formulario completo de los datos del oferente. b) Comprobante de inscripción en el Registro de Proveedores del Estado (SIIF). c) Certificado Único de Dirección General Impositiva vigente a la fecha de apertura. d) Certificado Único del Banco de Previsión Social vigente a la fecha de apertura. e) Certificado del Banco de Seguros del Estado. f) Antecedentes comerciales de la empresa con el Estado y en plaza. g) Certificado notarial o poder otorgado por la empresa que acredite la representación del

7 oferente. La documentación exigida deberá estar vigente a la fecha de apertura de las ofertas, presentándose original y copia (ésta última a los efectos de ser autenticadas). Previo a la firma del contrato entre el Ministerio de Desarrollo Social y la empresa adjudicataria, ésta última deberá presentar el Certificado del Registro de Deudores Alimentarios, expedido por el Registro Nacional de Actos Personales, Sección Interdicciones, que acredite que sus representantes no son deudores alimentarios (Ley ). Art.9. - FORMULA DE PRESENTACIÓN DE OFERTAS La propuesta debe hacerse de acuerdo con el siguiente formulario: Nombre y Apellido... en carácter de propietario o representante de la empresa... domiciliado en... inscripto en el BPS con el Nº... se compromete a realizar el suministro de los servicios solicitados de acuerdo a las condiciones especificadas en el Pliego de Bases y Condiciones Particulares que rigen el presente llamado. Asimismo, manifiesta conocer y aceptar todas las clásulas del presente Pliego y se compromete a someterse a las leyes y tribunales de la República Oriental del Uruguay con exclusión de todo otro recurso, para el caso de litigio o de cualquier otra cuestión a que pudiera dar lugar este llamado y que no fuera posible dilucidar por las disposiciones que lo rigen. Art.10.- REPRESENTACIÓN DE LA EMPRESA Cada oferente deberá acreditar la representación invocada. La misma podrá acreditarse mediante los siguientes instrumentos: 1) Poder General ; 2) Poder Especial o Carta poder otorgada a los efectos del llamado de referencia; 3) poder especial o carta poder general para todas las compras que realice el Ministerio. En todos los casos, el instrumento por el que se opte deberá estar debidamente certificado por Escribano Público.

8 Art.11.- CONTENIDO DE LA PROPUESTA I) Los oferentes tendrán en cuenta que las menciones del Anexo son a título indicativo y a los efectos de comparación de ofertas, pudiendo la Administración modificarlas, hasta en un 20% de acuerdo a las necesidades en la adjudicación. II) Se cotizará en pesos uruguayos con todos los impuestos que pudieran corresponder incluídos. III) Los productos serán entregados en la fecha en que el MIDES lo solicite en la dirección que éste le indique al proveedor, en la ciudad de Montevideo. IV) Los oferentes deberán comunicar el número de fax (en caso de que lo tengan), correo electrónico y constituir domicilio. Dichos domicilios se considerarán válidos mientras no se constituyan o denuncien nuevos en su reemplazo. La comunicación del cambio de domicilio deberá cumplirse mediante escrito presentado en el expediente de la compra y tendrá efecto a partir del día hábil inmediato siguiente. Art EFECTOS DE LA PROPUESTA La presentación de una propuesta implica la aceptación de las cláusulas del presente pliego y el compromiso liso y llano al cumplimiento del suministro de los artículos solicitados. Art ANTECEDENTES Los oferentes deberán presentar en el caso de que existieran, antecedentes y referencias de suministros similares cumplidos en otras instituciones públicas y/o privadas, debiendo acreditarlo mediante documentación probatoria suficiente, de donde resulte la calidad del suministro de los bienes licitados. Art CRITERIOS PARA EL ANÁLISIS DE LAS PROPUESTAS I) Se rechazarán las propuestas que contengan reservas o formulen objeciones al presente Pliego. La admisión inicial de una propuesta, no será obstáculo para su rechazo si se constataren luego defectos en su formulación que violen los requisitos legales o aquellos sustanciales contenidos en este Pliego, de acuerdo a lo establecido en el art. 63 del

9 TOCAF. II) La Administración se reserva la facultad de seleccionar la oferta que a su juicio considere más conveniente, aunque no sea la de menor precio, adjudicando total o parcialmente o rechazarlas todas sin incurrir en responsabilidad alguna. III) Serán desestimadas las propuestas que contengan cláusulas abusivas. Es abusiva, por su contenido o por su forma, toda cláusula contenida en la oferta, que contradiga las exigencias del pliego y determine obligaciones en perjuicio de la Administración, así como toda aquella que viole la obligación de actuar de buena fe. Son consideradas cláusulas abusivas, sin perjuicio de otras, las siguientes: A) Las que exoneren o limiten la responsabilidad del proveedor por vicios de cualquier naturaleza de los bienes. B) Las que impliquen la renuncia de los derechos de la Administración. C) Las que autoricen al proveedor a modificar los términos de este Pliego. D) La cláusula resolutoria pactada exclusivamente a favor del proveedor. E) Las que contengan cualquier precepto que imponga la carga de la prueba en perjuicio de la Administración. F) Las que establezcan que el silencio de la Administración se tendrá por aceptación de cualquier modificación, restricción o ampliación de lo expresamente pactado en el presente pliego. IV) Será de aplicación lo dispuesto en el artículo 66 del TOCAF, reservándose la Administración la facultad de utilizar el instituto de la negociación, si así lo considera conveniente a los fines del servicio. V) A los efectos de la adjudicación la Administración tomará en cuenta: 1. El precio de los servicios ofertados, que se ajustarán estrictamente a las condiciones requeridas. 2. Antecedentes de suministros similares cumplidos en otras instituciones públicas y/o privadas, debiendo acreditarlo mediante documentación probatoria. Art VALOR DE LA INFORMACIÓN TÉCNICA PRESENTADA Todos los actos indicados por el proponente referidos a los elementos contenidos en la oferta, tendrán carácter de compromiso. Si se verifica que no responden estrictamente a

10 lo establecido en la propuesta, la Administración podrá rechazarlos de plano, rescindiendo el contrato respectivo sin que ello dé lugar a reclamación de clase alguna. Art ADJUDICACIÓN I) La Administración está facultada para no adjudicar algún item o dividir la adjudicación por razones fundadas, entre varios proponentes, así como aumentar o disminuir razonablemente las cantidades solicitadas de cada uno de los ítems. (Art 74 TOCAF). II) El ejercicio por parte de la Administración de la facultad referida en el numeral anterior, no generará derechos al oferente para variar los precios propuestos. III) La notificación de la resolución de adjudicación constituirá a todos los efectos legales el contrato correspondiente a que refieren las disposiciones de este Pliego, siendo las obligaciones y derechos del contratista las que surgen de las normas jurídicas aplicables, los pliegos y su oferta. Art FORMA DE PAGO La facturación se hará a nombre de MIDES FOCEM PUC 11/07, RUT El pago se efectuará en dos cuotas iguales, al momento de la entrega del guión de producción y al momento del trabajo final editado. El IVA se pagará 60% resguardo Mides y 40% SIIF. Art MULTAS La Administración aplicará, por atraso en la entrega, una multa equivalente al 3% (tres por ciento) por cada día calendario de atraso, o calculada sobre el valor actualizado del suministro en la fecha que debía ser entregado, limitando el mismo a un máximo del 15% (quince por ciento) del importe total de la adquisición actualizado a la misma fecha. El proveedor será responsable de todos los gastos que, como consecuencia directa del atraso, deba cubrir la Administración por concepto de comisiones bancarias, multas, recargos, intereses, diferencias de recargos de importación y de cambio y otros gastos, los que serán actualizados a la fecha de comunicación de los mismos, aplicándole la tasa de costo de capital vigente en ese momento. Las multas se harán efectivas sobre las facturas en que corresponda aplicarlas.

11 Art SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO. I) La falta de cumplimiento de cualquiera de las obligaciones asumidas por los oferentes, adjudicatarios o contratistas, derivadas de su oferta, adjudicación o contrato, en especial la forma en que realiza el suministro, podrá dar mérito a que la Administración proponga o disponga, según el caso, la aplicación de las siguientes sanciones, no siendo las mismas excluyentes y pudiendo darse en forma conjunta (dos o más de ellas): - Apercibimiento - Suspensión del Registro General de Proveedores del Estado de la Contaduría General de la Nación - Eliminación del Registro de Proveedores del Estado de la Contaduría General de la Nación - Demanda por daños y perjuicios - Publicaciones en prensa indicando el incumplimiento - Desadjudicación o rescisión contractual II) Será preceptiva la comunicación de la aplicación de sanciones, multas y rescisión contractual al Ministerio de Economía y Finanzas, Dirección General de Comercio, Dirección del Área de Defensa del Consumidor y al Registro de Proveedores del Estado, dentro del plazo de 5 días de verificada. Art CAUSALES DE DESADJUDICACIÓN El contrato podrá desadjudicarse por simple decisión unilateral de la Administración en caso de incumplimiento de cualquiera de las obligaciones asumidas por el proveedor por causa que le sea imputable. Además la Administración podrá desadjudicar el contrato, en los siguientes casos, que se enumeran a título enunciativo: 1. Declaración de quiebra, concurso, liquidación o solicitud de concordato. 2. Incumplimiento del suministro en el plazo estipulado. La desadjudicación del contrato se notificará mediante telegrama colacionado certificado u otro medio fehaciente dirigido al contratista.

12 Art PLAZO Y ENTREGA. a. El adjudicatario deberá entregar el servicio solicitado, en la fecha y dirección que la Administración disponga, la cual será avisada con por lo menos 48 hrs de anticipación. b. El producto deberá ser entregado en el departamento de Montevideo, en la dirección que MIDES indique, además deberá preveer que será entregado de acuerdo a las necesidades del Proyecto. c. Se entiende por entrega efectiva la obligación de dar el objeto del contrato por parte de quien la ha asumido contractualmente. d. La Administración evaluará y podrá rechazar todos aquellos ítems que no se ajusten a las condiciones requeridas en el presente Pliego, siendo de cuenta del proveedor todos los gastos que se originen como consecuencia del rechazo. e. La Administración, luego de dictado el acto administrativo que disponga la adjudicación y/o durante la ejecución del contrato, se reserva el derecho de modificar, con el consentimiento del adjudicatario, el cronograma de entrega, así como también el lugar, condiciones, horarios, etc de la entrega; en consideración de sus necesidades. f. La Administración se reserva el derecho de emitir órdenes de compra parciales. Art RECEPCIÓN Los artículos adquiridos se recibirán por personal autorizado del MIDES, quien procederá a controlar la entrega, pudiendo rechazar el material que a su juicio no se ajuste a lo pactado. En caso de que alguno de ellos no cumpla con lo establecido, el proveedor deberá, a su costo, sustituirlo por el adecuado, no dándose trámite a la recepción hasta que no se haya cumplido con esta exigencia, sin perjuicio de la aplicación de las sanciones dispuestas en este Pliego. Art CESIÓN DE CONTRATO. Se establece expresamente que queda prohibida la cesión de contrato. Art CESIÓN DE CRÉDITOS. Se establece expresamente que queda prohibida la cesión de créditos.

13 Art GARANTÍA DEL MANTENIMIENTO DE LA OFERTA a) Cuando ésta corresponde, hasta el momento o en el mismo acto de la apertura, el oferente deberá justificar la constitución de garantía de mantenimiento de la oferta por un monto equivalente al 1% del valor total de la misma de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 64 del TOCAF. b) La garantía se devolverá de oficio o a petición de parte, cuando la resolución de adjudicación se haya notificado y haya quedado firme una vez rechazadas todas las propuestas o luego de vencido el plazo de vigencia de la oferta. c) El adjudicatario podrá retirar la garantía de mantenimiento de oferta una vez constituída la garantía de fiel cumplimiento de contrato. Art GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO a) Si el monto de la adjudicación supera el tope establecido en el art. 64 del Texto Ordenado de Contabilidad y Administración Financiera (T.O.C.A.F), el adjudicatario, simultáneamente con la suscripción del contrato deberá justificar la constitución de garantía de fiel cumplimiento del contrato, mediante el depósito del importe equivalente al 5% del valor total de la oferta adjudicada. Si el adjudicatario no efectuara el depósito de garantía de fiel cumplimiento de contrato dentro del plazo y en las condiciones establecidas, la Administración podrá aplicar una multa de 1% sobre el importe adjudicado por cada día calendario de atraso en cumplir con este requisito. b) Transcurrido el nuevo plazo otorgado, la falta de constitución de esta garantía en tiempo y forma hará caducar los derechos del adjudicatario, pudiendo la Administración ejecutar la garantía, iniciar las acciones que pudieran corresponder contra el adjudicatario por los daños y perjuicios que cause su incumplimiento, tomar como antecedente negativo en futuras licitaciones este hecho, y reconsiderar el estudio de la licitación con exclusión del oferente adjudicado en primera instancia. c) Esta garantía podrá ser ejecutada en caso de que el adjudicatario no dé cumplimiento a las obligaciones contractuales. d) El Ministerio de Desarrollo Social procederá a la devolución del depósito una vez cumplido con el objeto y plazo del contrato.

14 Art MANTENIMIENTO DE LA OFERTA a) Las ofertas serán mantenidas por un plazo mínimo de 90 (noventa) días hábiles a partir de la fecha de la apertura, dicho plazo se prorrogará automáticamente mientras el oferente no se retracte expresamente por escrito. Art PRECIO DEL PLIEGO El pliego no tendrá costo. Podrá consultarse en la Unidad de Administración Financiera del Programa MIDES FOCEM, sita en la Avda 18 de julio 1453 esquina Barrios Amorín, Piso 2 Oficina 237, en horario de 11 a 17 hasta un día antes de la apertura o en y también en

15 Anexo Antecedentes del Proyecto: El Programa Uruguay Clasifica está en la órbita de la División de Economía Social de la Dirección Nacional de Desarrollo Social del MIDES. Tiene como objetivo contribuir al desarrollo de procesos integrales y articulados para la inclusión social de clasificadores de residuos a través de modelos de trabajo alternativos e innovadores, ambiental y socialmente sustentables dentro o fuera de la gestión de residuos, promoviendo activamente la erradicación del trabajo infantil en el sector. El Programa Uruguay Clasifica a través del Fondo para la Convergencia Estructural del Mercosur (FOCEM), viene ejecutando desde octubre de 2008 el proyecto Desarrollo de capacidades e infraestructura para clasificadores informales de residuos urbanos en localidades del interior del Uruguay. En búsqueda de mejorar las condiciones de vida y trabajo de clasificadores/as del interior del país se ha implementado la inclusión de los clasificadores como actores activos en la gestión de residuos en diversas formas, cambiando las condiciones de trabajo, el reconocimiento de la comunidad del rol de los trabajadores clasificadores y la autopercepción de estos sobre su tarea. Con la implementación de este proyecto se conformaron 26 grupos en el interior del país y se desarrolla un trabajo coordinado y articulado con los gobiernos departamentales y municipales, así como actores privados logrando poner la gestión integral de residuos con inclusión social de clasificadores como tema en las agendas de éstos. Al mismo tiempo el MIDES ha transitado desde este proyecto a la instauración de una política pública. El proyecto se encuentra en su etapa final de ejecución y en ella el objetivo central es: compartir las experiencias en buenas prácticas de gestión integral de RSU con inclusión social de clasificadores/as que se vienen desarrollando a nivel del Mercosur, generando un espacio para el intercambio, la participación y la generación de propuestas a mediano y largo plazo para la gestión integral de residuos con inclusión social. En tal sentido el próximo 29 y 30 de abril en Montevideo, Uruguay, se realizará el Seminario Regional Clasificar para incluir, incluir para reciclar y Encuentro nacional de Clasificadores como espacio de intercambio de experiencias en la gestión integral de residuos sólidos urbanos para clasificadores, instituciones públicas y privadas de la región.

16 Objeto del llamado: Registro audiovisual de experiencias, realización de un video editado de aproximadamente 10 a 15 minutos de duración, y generación de material audiovisual bruto en el marco de los siguientes objetivos: - Difundir y promover las experiencias desarrolladas por el Programa Uruguay Clasifica del Ministerio de Desarrollo Social junto a FOCEM - Presentación del proyecto PUC/FOCEM, sistematización de buenas prácticas y lecciones aprendidas, en el seminario regional a realizarse el 27 y 28 de mayo de Generar insumos para apoyo didáctico en instancias de intercambio y formación, talleres, seminarios, etc. Detalles de lo solicitado: -Cantidad de experiencias a registrar: 6 experiencias. -Ciudades donde se ubican y registrarán las experiencias: Paso de los Toros, Salto, Paysandú, Rivera, Maldonado y Bella Unión. -El registro consistirá en la grabación de entrevistas a beneficiarios, técnicos, autoridades y otros protagonistas vinculados al PUC, grabación de imágenes en usinas y plantas de procesamiento de residuos, etc. -Todos los entrevistados deberán firmar formularios de cesión de derechos de utilización de imagen sin fines comerciales ( consentimiento informado ) proporcionados por el MIDES. En el caso de ser menores de edad, los formularios deberán ser firmados por padre, madre o tutor/a. La documentación deberá estar disponible ante la solicitud del MIDES. -La productora seleccionada trabajará coordinadamente con responsables del Programa Uruguay Clasifica y la Unidad Asesora en Comunicación del MIDES para la producción y realización del video. -La productora cederá los derechos de utilización del material al MIDES. -Todo el material recopilado (en bruto) deberá quedar a disposición de la Unidad Asesora en Comunicación del MIDES, que podrá hacer ediciones propias del material grabado para generar nuevos productos.

17 -Plazo de entrega del material en bruto: viernes 29 de abril -Plazo de entrega de primer corte de video: entre el miércoles 3 de mayo y el 8 de mayo de Plazo de entrega del material final editado: martes 20 de mayo de Formato: Full HD. -Copias: 5 copias. -El contratante se hará cargo del transporte a los lugares donde se realice la filmación siempre y cuando sea en transporte público de pasajeros(ómnibus interdepartamentales), en el caso de que la productora considere necesario otro tipo de medio de transporte, el contratante no correrá con los gastos que esto genere. -El contratante también cubrirá los costos de alojamiento y alimentación durante los días de rodaje de hasta cuatro personas del equipo contratado. -La contratación de seguros para el transporte, materiales y recursos humanos del equipo de producción, así como otros seguros que sean considerados necesarios por parte de la empresa contratada, son responsabilidad de la productora seleccionada. -La productora seleccionada deberá cumplir con los requisitos legales del Pliego de bases y condiciones. -La propuesta deberá incluir: Nombre de Director/a Integración del equipo técnico Insumos a utilizar para la producción del video. Presupuesto (no superior a $ pesos uruguayos doscientos noventa y cinco mil-). Propuesta creativa (para el desarrollo de la propuesta creativa Véase el Anexo 1 que forma parte de estos términos). La adjudicación se realizará de acuerdo a Comparación de Precios c/pos calificación. El monto máximo previsto para la ejecución del presente llamado es de $ (pesos uruguayos Doscientos noventa y cinco mil) por todo concepto. En la pre-calificación se evaluarán los siguientes requisitos: Antecedentes de la empresa. Se valorarán carpetas de trabajo, constancias de actuación, informes de evaluación, etc. Deberán presentarse tres trabajos realizados de características similares al solicitado.

18 Currículum de Director/a, o Coordinador/a o Responsable de la producción solicitada en la oferta(al menos 3 años de experiencia) Se ponderará la realización de piezas audiovisuales en el área de las políticas sociales. Composición del equipo técnico asignado a la producción. Un camarógrafo y técnico de sonido, un productor general/director. Las condiciones de pago se encuentran estipuladas en el Pliego. Localidades selecionadas para la producción del audiovisual Las localidades seleccionadas a fin de producir el material audiovisual serán: Salto, Paso de los Toros, Bella Unión, Rivera, Maldonado y Paysandú. Con el material filmado se elaborará un audiovisual de duración aproximada de 15 minutos contemplando tres de dichas localidades a definir por el Programa Uruguay Clasifica. El programa desarrolla experiencias diferentes en gestión de residuos: Maldonado 15 clasificadores formalizados a través de la LEY , se coordina con DINAMA, CIU, IdeMaldonado. Están acompañados en su trabajo cotidiano por una OSC. Se focalizará en articulación público-privada. Rivera 1 Grupo de 24 clasificadores formalizados por Ley de envases (17.849) y un grupo de 5 clasificadores en proyecto de compostaje. 1 grupo de 3 clasificadores en Tranqueras por Ley de Envases (17.849), se coordina con DINAMA, CIU, IdeRivera. Están acompañados en su trabajo cotidiano por una OSC. Se focalizará en forma de trabajo en planta de compostaje. Paso de los Toros Convenio con Alcaldía e Intendencia para la inclusión de 13 clasificadores (calle y vertedero) en la gestión de residuos. Cierre progresivo de vertedero con alternativas reales para las personas que están trabajando en el lugar. Coordinación de actividades varias (escuelas, liceos, centro comercial). Se focalizará en el cambio en la forma de trabajo, en el compromiso de la comunidad y en la formalización en función del convenio.

19 Bella Unión 1 grupo de 5 clasificadores/as en Circuito Limpio sin formalización del trabajo. 1 grupo en Vertedero de 6 clasificadores. Camión comprado a través de convenio con la IdeArtigas para hacer el Circuito y para ventas en Artigas. Se focalizará en el trabajo en Circuito Limpio y venta. Paysandú Un grupo en vertedero de 7, un grupo de Circuito limpio de 6 clasificadores, se trabajó en 2012 en convenio con MSP (descacharrización para reducción de focos de Dengue) y se está comenzando a trabajar en convenio con Ancap (contratados para mantenimiento y limpieza en la planta). Se focalizará en las experiencias con MSP y Ancap del grupo de circuito limpio. Salto 28 clasificadores cooperativizados para trabajar en planta de Clasificación en vertedero. La planta está construida, pero con errores en la construcción que inhabilitan el trabajo en la misma por el momento. Se focalizará en el proceso de cohesión grupal y formalización que se desarrolló para llegar a ser cooperativa.

20