RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA Y MINERÍA OSINERGMIN N OS/CD

Transcripción

1 Lima, 04 de febrero de 2010 CONSIDERANDO: Que, la Ley N 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiene de la Generación Elécrica, iene como objeivo, conforme a su Arículo 2, perfeccionar las reglas esablecidas en la Ley de Concesiones Elécricas, a fin de asegurar la suficiencia de generación eficiene que reduzca la exposición del sisema elécrico peruano a la volailidad de precios y a los riesgos de racionamieno prolongado por fala de energía, asegurando al consumidor final una arifa elécrica más compeiiva. Asimismo, consiuye uno de sus objeivos, reducir la inervención adminisraiva para la deerminación de los precios de generación mediane soluciones de mercado, así como adopar las medidas necesarias para propiciar la efeciva compeencia en el mercado de generación. Por úlimo la ciada ley señala, que es de inerés público y responsabilidad del Esado asegurar el abasecimieno oporuno y eficiene del suminisro elécrico para el Servicio Público de Elecricidad; Que, el Arículo 4 de la mencionada Ley N 28832, dispone que el abasecimieno oporuno y eficiene de energía elécrica para el mercado regulado, se asegurará mediane Liciaciones que resulen en conraos de suminisro de elecricidad de largo plazo con Precios Firmes que serán rasladados a los Usuarios Regulados. El proceso de Liciación será llevado a cabo con la anicipación necesaria para faciliar y promover el desarrollo de nuevas inversiones en generación, aprovechar las economías de escala, promover la compeencia por el mercado y asegurar el abasecimieno del mercado regulado; Que, mediane Decreo Supremo Nº EM, se aprobó el Reglameno de Liciaciones de Suminisro de Elecricidad, en el cual se esablecen las normas aplicables para las Liciaciones de suminisro de elecricidad bajo el régimen ordinario de la Ley N En su Única Disposición Transioria se especifica que OSINERGMIN aprobará los procedimienos necesarios para el cumplimieno de su función; Que, mediane Resolución OSINERGMIN N OS/CD se aprobó la norma Procedimienos para Liciaciones de Largo Plazo de Suminisros en el Marco de la Ley N 28832, la cual esablece los plazos y condiciones que los disribuidores del Sisema Elécrico Inerconecado Nacional (SEIN) deben considerar para efeco de los procesos de liciación que se efecúen al amparo de la Ley N 28832; Que, de conformidad con la norma Procedimienos para Liciaciones de Largo Plazo de Suminisros en el Marco de la Ley N 28832, en el año 2009 las empresas Edelnor S.A.A. e Hidrandina S.A. iniciaron procesos de liciación, res por pare de la primera y uno por pare de la segunda, los cuales han ranscurrido de manera normal;

2 Que, mediane Decreo Supremo N EM, publicado el 18 de diciembre de 2009, se modificó el Reglameno de Liciaciones de Suminisro de Elecricidad en lo referido a la forma de aplicación del facor de descueno a considerar para las oferas de proyecos de generación hidroelécrica. Dicha modificación supuso la adecuación de las bases de los procesos de liciación conducidos por Edelnor S.A.A. e Hidrandina S.A.; Que, mediane Decreo Supremo N EM, publicado el 05 de enero de 2010, se incorporó una Tercera Disposición Complemenaria al Reglameno de Liciaciones de Suminisro de Elecricidad, la cual dispone que los precios de energía aciva para efecos de la facuración por el suminisro de elecricidad de los generadores que resulen adjudicaarios en los procesos de liciación, deberán considerar las variaciones por pérdidas de energía aciva y límie de capacidad que se produzcan en el Sisema de Transmisión, que son deerminados y aplicados en las valorizaciones mensuales de ransferencias de energía aciva que elabora el Comié de Operación Económica del Sisema (COES-SINAC). Asimismo, dispuso que los procesos de liciación en curso se adecuasen a la nueva normaiva; Que, mediane Resoluciones OSINERGMIN N OS/CD, N OS/CD y N OS/CD, publicadas el 04 de enero de 2010, se aprobaron las Bases Inegradas de los procesos de liciación ED LP, ED LP y ED LP, conducidos por Edelnor S.A.A.; no obsane, dichas resoluciones quedaron sin efeco como consecuencia de la adecuación que exigiese el Decreo Supremo N EM; Que, mediane Oficios N OS-GART y N OS-GART, OSINERGMIN comunicó a los conducores de los procesos de liciación que la adecuación requerida por el Decreo Supremo N EM se debería efecuar considerando el proceso de aprobación de bases previso en la norma Procedimienos para Liciaciones de Largo Plazo de Suminisros en el Marco de la Ley N 28832, debiendo iniciarse con una propuesa por pare del conducor del proceso que debía ser remiida a más ardar el 29 de enero de 2010; Que, mediane Decreo Supremo N , publicado el 27 de enero de 2010, se dispuso que en un plazo máximo de siee (7) días, luego de publicado el mismo, OSINERGMIN apruebe el procedimieno de aplicación de la mencionada Tercera Disposición Complemenaria; Que, en visa de lo señalado previamene, corresponde a OSINERGMIN esablecer la forma como se aplicará la Tercera Disposición Complemenaria del Reglameno de Liciaciones de Suminisro de Elecricidad, ano para el caso de fuuras liciaciones como para los procesos de liciación en curso conducidos por Edelnor S.A.A. e Hidrandina S.A.; Que, en ese senido, corresponde modificar la norma Procedimienos para Liciaciones de Largo Plazo de Suminisros en el Marco de la Ley N 28832, así como indicar cómo se deerminarán los cosos marginales de coro plazo en las barras en que se suscriban conraos de suminisro como resulado de las liciaciones, de ese modo se da cumplimieno al requerimieno de procedimieno del Decreo Supremo N EM; asimismo, y con la finalidad de brindar celeridad a los procesos en curso es necesario esablecer fechas concreas para cada eapa pendiene de los Página 2

3 mismos, lo cual se incorporará como una disposición ransioria de la norma Procedimienos para Liciaciones de Largo Plazo de Suminisros en el Marco de la Ley N por ser de aplicación exclusiva a los procesos en curso; Que, mediane Oficio N GART se solició información al COES-SINAC sobre las ransferencias de energía que se efecúan y las barras en las cuales se han firmado conraos de suminisro de elecricidad como resulado de las liciaciones ya efecuadas al amparo de la Ley N Al respeco, el COES-SINAC en su Cara COES/D/DO señaló que sólo efecúa ransferencias en 16 de las 85 barras que le fueran requeridas, lo cual implica la necesidad de que dicho comié adecue sus procedimienos de modo que cuene con la información requerida en las barras en que se suscriban los conraos de suminisro; Que, con la finalidad de que exisa concordancia enre las barras de referencia de generación en que se esablecen los Precios en Barra y sobre la base de las cuales se deerminan ano las pérdidas medias de ransmisión como los peajes de los Sisemas de Transmisión Secundarios y complemenarios correspondienes, corresponde que el COES-SINAC deermine los cosos marginales aplicables a dichas barras y que en el reso de barras del SEIN se deerminen como el produco de los cosos marginales de las barras de referencia y los facores de pérdidas de energía y poencia regulados por OSINERGMIN por cada área de demanda a que se refiere la Resolución OSINERGMIN N OS/CD y sus modificaorias, así como las que la modifiquen o susiuyan en el fuuro. Por ello corresponde incluir una Disposición Complemenaria en los Procedimienos para Liciaciones de Largo Plazo de Suminisros en el Marco de la Ley N que precise cómo el COES-SINAC deerminará los cosos marginales a considerar para efecos de los conraos de suminisro que resulen de liciaciones; Que, considerando la brevedad del plazo oorgado a OSINERGMIN, y por ano la urgene necesidad de publicar el procedimieno específico para la aplicación de la Tercera Disposición Complemenaria del Reglameno de Liciaciones del Suminisro de Elecricidad, es de aplicación la excepción previsa en el numeral 3.2 del arículo 14º del Reglameno que esablece disposiciones relaivas a la publicidad, publicación de Proyecos Normaivos y difusión de Normas Legales de Carácer General aprobado por Decreo Supremo Nº JUS, complemenado con el Arículo 25 del Reglameno General de OSINERGMIN aprobado por D.S PCM. Eso se encuenra susenado en el Informe N GART; Que, los Informes N GART y N GART de la Asesoría Legal Inerna y la División de Generación y Transmisión Elécrica de la Gerencia Adjuna de Regulación Tarifaria de OSINERGMIN, respecivamene, complemenan el suseno de la presene resolución; De conformidad con lo esablecido en la Ley N 27838, Ley de Transparencia y Simplificación de los Procedimienos Regulaorios de Tarifas; en la Ley N 27332, Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversión Privada en los Servicios Públicos; en el Reglameno General del OSINERGMIN, aprobado por Decreo Supremo N PCM; en el Decreo Ley N 25844, Ley de Concesiones Elécricas y en su Reglameno, aprobado por Decreo Supremo N EM; en la Ley N 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiene de la Generación Elécrica y Página 3

4 en sus normas complemenarias; y, en la Ley N 27444, Ley del Procedimieno Adminisraivo General. SE RESUELVE: Arículo 1.- Modifíquese los numerales 3.12 y 4.12 de la norma Procedimienos para Liciaciones de Largo Plazo de Suminisros en el Marco de la Ley N 28832, aprobada por Resolución OSINERGMIN N OS/CD; así como los numerales 7 del Anexo C y 3 del Anexo D de su modelo de conrao, de modo que se adecue a lo dispueso por los Decreos Supremos N EM y N EM, de acuerdo con lo siguiene: Numeral Facores por Transmisión Elécrica: Para el caso de la poencia corresponderá al facor que resule de aplicar las resoluciones de Precios en Barra vigenes; en ano para la energía se obendrá de acuerdo con la siguiene expresión: FT i CMg i, Ei CMg0, = E i,, FT i : Facor por Transmisión Elécrica de energía en la barra i en el mes CMg i, : Coso Marginal de Coro Plazo deerminado por el COES para los conraos de suminisro en la barra i en el periodo del mes. CMg 0, : Coso Marginal de Coro Plazo deerminado por el COES para los conraos de suminisro en la barra de referencia del SEIN (i=0) en el periodo del mes. E i, : Suma de las energías consideradas como reiro en la barra i en el periodo del mes, para efecos de las ransferencias de energía. Numeral Los precios de poencia y energía, en Horas de Puna y Horas de Fuera de Puna, aplicables durane el plazo conracual en cada Barra que inegra un Puno de Suminisro se obendrán como el produco que resule de muliplicar los respecivos precios oferados por el Adjudicaario en el Puno de Ofera, debidamene acualizados, por los correspondienes Facores por Transmisión Elécrica de poencia y energía vigenes durane el Plazo Conracual. Página 4

5 Numeral 7 del Anexo C del modelo de conrao 1 7. Facores por Transmisión Elécrica: Para el caso de la poencia corresponderá al facor que resule de aplicar las resoluciones de Precios en Barra vigenes; en ano para la energía se obendrá de acuerdo con la siguienes expresión: FT i CMg i, Ei CMg0, = E i,, FT i : Facor por Transmisión Elécrica de energía en la barra i en el mes CMg i, : Coso Marginal de Coro Plazo deerminado por el COES para los conraos de suminisro en la barra i en el periodo del mes CMg 0, : Coso Marginal de Coro Plazo deerminado por el COES para los conraos de suminisro en la barra de referencia del SEIN (i=0) en el periodo del mes E i, : Suma de las energías consideradas como reiro en la barra i en el periodo del mes, para efecos de las ransferencias de energía. Numeral 3 del Anexo D del modelo de conrao 3. Precios para facuración Los precios Precio po y Precio energía que resulen de la aplicación de las fórmulas de acualización se muliplicarán por los correspondienes Facores por Transmisión Elécrica de cada Barra. Los precios que así resulen enrarán en vigencia el cuaro día de cada mes. Dichos precios deberán ser redondeados a dos decimales anes de su uilización. Arículo 2.- Renómbrese la Disposición Transioria de la norma Procedimienos para Liciaciones de Largo Plazo de Suminisros en el Marco de la Ley N 28832, aprobada por Resolución OSINERGMIN N OS/CD, como Primera Disposición Transioria. Arículo 3.- Incorpórese la Segunda Disposición Transioria de la norma Procedimienos para Liciaciones de Largo Plazo de Suminisros en el Marco de la Ley N 28832, aprobada por Resolución OSINERGMIN N OS/CD, con el siguiene exo: Los conducores de los procesos de liciación en curso a febrero de 2010 deberán 1 Corregido por Fe de Erraas publicada el 13 de febrero de Anes decía mes CMg i, Ei, CMg0, FTi = E mes i Ei, : Energía oal considerada como reiro en la barra i en el periodo del mes Página 5

6 adecuar sus propuesas de Bases Inegradas a lo que disponen los numerales 3.12 y 4.12, así como los numerales 7 del Anexo C y 3 del Anexo D del modelo de conrao, debiendo considerar las siguienes eapas y plazos. Eapa Plazo Propuesa de adecuación de Bases Inegradas 13 de febrero de 2010 Aprobación de propuesa (OSINERGMIN 25 de febrero de 2010 adecuará la propuesa en caso se encuenre alguna deficiencia en la misma) Presenación de sobres de Precalificación 11 de marzo de 2010 Comunicación de Precalificación 16 de marzo de 2010 Presenación de Garanías de seriedad de ofera y conraos de suminisro 23 de marzo de 2010 Presenación de Propuesas y Adjudicación de 30 de marzo de 2010 la Buena Pro Asimismo, para efecos del aco de adjudicación de múliples procesos de liciación que se efecúen en una misma fecha, el Posor deberá indicar la mínima poencia que oferará por odos los procesos de liciación, así como la máxima poencia que le podrá ser adjudicada de manera agregada en odos los procesos. En ese caso, anes de iniciar el aco de adjudicación de un proceso se deberá proceder a desconar de la ofera lo adjudicado en los acos de adjudicación previos." Arículo 4.- Incorpórese la Primera Disposición Complemenaria de la norma Procedimienos para Liciaciones de Largo Plazo de Suminisros en el Marco de la Ley N 28832, aprobada por Resolución OSINERGMIN N OS/CD, con el siguiene exo: El COES-SINAC deerminará, para efecos de los conraos de suminisro que se suscriban como resulado de liciaciones efecuadas al amparo de la Ley N 28832, los Cosos Marginales de Coro Plazo conforme a lo siguiene: a) En las Barras de Referencia de Generación que publica OSINERGMIN como pare de las resoluciones que aprueban los Precios en Barra, haciendo uso de los modelos maemáicos que uiliza para deerminar los cosos marginales que uiliza en las ransferencias de energía, y b) En aquellas barras disinas a las Barras de Referencia de Generación, se deerminarán como el produco de los cosos marginales de coro plazo que deermine el COES-SINAC en las Barras de Referencia de Generación muliplicados por los facores de pérdidas de energía aplicables en el área de demanda correspondiene de acuerdo con las resoluciones que aprueben las arifas y compensaciones para los Sisemas Secundarios y Complemenarios de Transmisión. El COES-SINAC deberá publicar esos valores en su página Web e informarlos a OSINERGMIN anes del día 10 de cada mes. Arículo 5.- Incorpórese como Anexos a la presene resolución los Informes N GART y N GART. Página 6

7 Arículo 6.- La presene Resolución deberá ser publicada en el diario oficial El Peruano y consignada, juno con su Anexo, en la página Web de OSINERGMIN: ALFREDO DAMMERT LIRA Presidene del Consejo Direcivo Página 7