LISTA DE NOTIFICACIONES SECCIÓN DE TRÁMITE DE CONTROVERSIAS CONSTITUCIONALES Y DE ACCIONES DE INCONSTITUCIONALIDAD

Transcripción

1 ES Y DE ACCIONES DE INIDAD 1 ACCIÓN DE INIDAD 1/2013 PROMOVENTES: DIVERSOS DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA SEXAGÉSIMA SEGUNDA LEGISLATURA DEL CONGRESO DE LA UNIÓN. 05/marzo/2013 Los delegados de los Diversos Diputados promoventes de esta acción de inconstitucionalidad, así como de las Cámaras de Diputados y Senadores, del Poder Ejecutivo Federal y del Procurador General de la República, respectivamente, formulan alegatos. Se cierra instrucción a efecto de elaborar el proyecto de resolución correspondiente /2012 SAN JUAN COTZOCON, DISTRITO MIXE, ESTADO DE OAXACA. El Juez Octavo de Distrito en el Estado de Oaxaca, con residencia en la ciudad del mismo nombre, envía sin diligenciar el despacho 421/2012, en razón de lo expuesto por el ejecutor del Juzgado Mixto de Primera Instancia, residente en Zacatepec, Oaxaca. Visto lo anterior, dada la imposibilidad de notificar al Municipio actor en su residencia oficial, notifíquese el auto de desachamiento de la demanda en el domicilio que designó para tal efecto en la ciudad de Oaxaca de Juárez, Oaxaca, por conducto del referido Juzgado de Distrito. 1-13

2 ES Y DE ACCIONES DE INIDAD 3 57/2012 GUADALAJARA, ESTADO DE JALISCO. Fecha de sentencia 20/febrero/2013 Acuerdo de la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, correspondiente al 20 de febrero de dos mil trece. Se notifica por estrados al Municipio de Guadalajara, Estado de Jalisco: PUNTO RESOLUTIVO: ÚNICO. Se sobresee en la presente controversia constitucional. Notifíquese; haciéndolo por medio de oficio a las partes y, en su oportunidad, archívese el expediente. 4 JUICIO SOBRE CUMPLIMIENTODE LOS CONVENIOS DE COORDINACIÓN FISCAL 1/ /2011 PROMOVENTE: JEFE DE GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL. ACTOR: PODER JUDICIAL DEL ESTADO DE JALISCO. Se tiene por presentado al promovente con la personalidad que ostenta, de conformidad con las normas que invoca, dando contestación a la demanda; por designados delegados y autorizados, así como domicilio para oír y recibir notificaciones en esta ciudad; y por ofrecidas como pruebas las documentales que acompaña y las que indica. Asimismo, téngase al Secretario de Hacienda y Crédito Público dando cumplimiento al requerimiento ordenado en autos. Córrase traslado al promovente, Jefe de Gobierno del Distrito Federal y quedan los autos a la vista de las partes. Se señala fecha para la audiencia de ley. Archívese el expediente como asunto concluido. 2-13

3 ES Y DE ACCIONES DE INIDAD 6 ACCIÓN DE INIDAD 3/ /2012 PROMOVENTE: PROCURADOR GENERAL DE LA REPÚBLICA. ALMOLOYA DE JUÁREZ, ESTADO DE MÉXICO. Archívese el expediente como asunto concluido. Archívese el expediente como asunto concluido. 8 10/2011 MATÍAS ROMERO AVENDAÑO, DISTRITO DE JUCHITÁN, ESTADO DE OAXACA. El Presidente de la Junta de Coordinación Política de la Sexagésima Primera Legislatura del Estado de Oaxaca, informa del cumplimiento de la sentencia dictada en este asunto. Dése vista a la parte actora y tercero interesado, para que dentro del plazo otorgado en este proveído, manifiesten lo que a su derecho convenga /2012 ROSARIO, ESTADO DE SONORA. Agréguese al expediente la copia certificada de la resolución dictada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en el recurso de reclamación 63/2012-CA /2012 BENITO JUÁREZ, ESTADO DE SONORA. Agréguese al expediente la copia certificada de la resolución dictada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en el recurso de reclamación 64/2012-CA /2012 NAVOJOA, ESTADO DE SONORA. Agréguese al expediente la copia certificada de la resolución dictada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en el recurso de reclamación 65/2012-CA. 3-13

4 ES Y DE ACCIONES DE INIDAD /2012 JIUTEPEC, ESTADO DE MORELOS. Visto el dictamen del Ministro instructor, envíese este expediente para su radicación y resolución a la Primera Sala de este Alto Tribunal. 13 RECURSO DE RECLAMACIÓN 63/2012-CA, DERIVADO DE LA 116/ RECURSO DE RECLAMACIÓN 64/2012-CA, DERIVADO DE LA 115/2012 ACTOR Y RECURRENTE: MUNICIPIO DE ROSARIO, ESTADO DE SONORA. ACTOR Y RECURRENTE: MUNICIPIO DE BENITO JUÁREZ, ESTADO DE SONORA. Vista la resolución dictada por la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, notifíquese por oficio a las partes y envíese copia certificada del fallo a la controversia constitucional 116/2012. Vista la resolución dictada por la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, notifíquese por oficio a las partes y envíese copia certificada del fallo a la controversia constitucional 115/ RECURSO DE RECLAMACIÓN 65/2012-CA, DERIVADO DE LA 114/2012 ACTOR Y RECURRENTE: MUNICIPIO DE NAVOJOA, ESTADO DE SONORA. Vista la resolución dictada por la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, notifíquese por oficio a las partes y envíese copia certificada del fallo a la controversia constitucional 114/

5 ES Y DE ACCIONES DE INIDAD 16 17/2013 SANTA LUCÍA DEL CAMINO, ESTADO DE OAXACA. Se notifica por estrados al Municipio de Santa Lucía del Camino, Estado de Oaxaca, asi como a las partes: 17/2013. SANTA LUCÍA DEL CAMINO, ESTADO DE OAXACA. SUBSECRETARÍA GENERAL DE ACUERDOS. ES Y DE ACCIONES DE INIDAD. En México, Distrito Federal, a diecinueve de marzo de dos mil trece, se da cuenta al Ministro instructor Arturo Zaldívar Lelo de Larrea, con los siguientes documentos: 1. Escrito y anexos de Roberto Joel Cruz Castro, Síndico Hacendario del Ayuntamiento del Municipio de Santa Lucía del Camino, Estado de Oaxaca; 2. Oficio S.F./U.S.J./D.C./R.N./105/2013 y anexo del Subsecretario de Ingresos y Fiscalización, en suplencia por ausencia del Secretario de Finanzas del Estado de Oaxaca, depositado el cuatro de marzo de este año, en la oficina de correos de la localidad; 3. Diverso escrito de Roberto Joel Cruz Castro, Síndico Hacendario del Municipio actor; recibido el primer documento, el veinticinco de febrero del año en curso; el segundo, el siete de marzo siguiente; y el tercero, el once del mes y año en curso, en la Oficina de Certificación Judicial y Correspondencia de este Alto Tribunal, registrados con los números 11450, y 15308, respectivamente. Conste. México, Distrito Federal, a diecinueve de marzo de dos mil trece. Agréguense al expediente para que surtan efectos legales, el escrito y anexos de cuenta, de Roberto Joel Cruz Castro, Síndico Hacendario del Ayuntamiento del Municipio de Santa Lucía del Camino, Estado de Oaxaca, mediante el cual desahoga la prevención ordenada en proveído de quince de febrero del año en curso. Asimismo, agréguense al expediente el oficio y anexo de cuenta, del Subsecretario de Ingresos y Fiscalización, en suplencia por ausencia del Secretario de Finanzas del Estado de Oaxaca; y con fundamento en los artículos 8 y 35 de la Ley Reglamentaria de las Fracciones I y II del Artículo 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se tiene por presentado dando cumplimiento al requerimiento formulado en auto de quince de febrero de este año; y a efecto de proveer lo que en derecho procede respecto del trámite de la demanda promovida por el Municipio actor, conforme a lo dispuesto por el artículo 28 de la invocada Ley Reglamentaria, se tiene en cuenta lo siguiente: Los actos impugnados en la demanda por el Síndico Hacendario del Municipio de Santa Lucía del Camino, Oaxaca, en contra del Poder Ejecutivo de la citada entidad federativa, son los siguientes: 2.- ACTOS CUYA INVALIDEZ SE DEMANDAN: a).- La orden permanente y continua que está dando el Gobernador del Estado de Oaxaca a la Secretaría de Finanzas del Gobierno del Estado de Oaxaca a cargo del Lic. Gerardo Cajiga Estrada para que cada quincena, primera y segunda de cada mes no se entreguen y se retengan los recursos correspondientes a las participaciones ramo 28 y aportaciones federales ramo 33, fondo III y IV, al Ayuntamiento del Municipio de Santa Lucía del Camino, Oaxaca. b).- La orden permanente y continua que quincena tras quincena de cada mes está dando el Secretario de Finanzas del Estado de Oaxaca, Lic. Gerardo Cajiga Estrada a sus subordinados de no distribuir y entregar las participaciones ramo 28 y aportaciones federales ramo 33, fondo III y IV, al Ayuntamiento del Municipio de Santa Lucía del Camino, Oaxaca, por conducto del Tesorero Municipal Laurentino Morales Gutiérrez, quien es el legalmente facultado para cobrarlos. c).- La negativa del Secretario de Finanzas de entregar y distribuir los recursos correspondientes a las participaciones ramo 28 y aportaciones federales ramo 33, fondo III y IV, al Ayuntamiento del Municipio de Santa Lucía del Camino, Oaxaca, correspondientes a la segunda quincena de diciembre del ejercicio fiscal 2012, las dos quincenas de enero del ejercicio fiscal 2013 y la primera quincena del mes de febrero del 2013 y las subsecuentes del año en mención (2013), pues nos ha adelantado el Lic. Gerardo Cajiga Estrada, Secretario de Finanzas que no entregará los recursos mencionados por haberlo denunciado ante la Contraloría del Estado. (continua) 5-13

6 ES Y DE ACCIONES DE INIDAD d).- La ilegal retención de las participaciones del ramo 28 y las aportaciones del ramo 33, fondos III y IV, del Presupuesto de Egresos de la Federación, que corresponden al Ayuntamiento del Municipio de Santa Lucía del Camino, Oaxaca, que deben de entregarse por conducto del Tesorero Municipal Laurentino Morales Gutiérrez, nombrado legalmente el día veinticuatro de diciembre del año dos mil doce. e).- Los actos tendientes a retener, dilatar e impedir la entrega de las participaciones y aportaciones que corresponden al Ayuntamiento del Municipio de Santa Lucía del Camino, de los ramos 28 y 33, fondos III y IV, a la persona legalmente facultada para ello que lo es el Tesorero Municipal Laurentino Morales Gutiérrez, contraviniendo el acuerdo del acta de cabildo de fecha 24 de diciembre del 2012, generando un perjuicio patrimonial que conlleva el impedimento material para cumplir con las funciones y servicios públicos que presta el Municipio.. En el escrito de aclaración de demanda, el Síndico Hacendario promovente, aduce que: Dado el requerimiento, preciso que, también impugno de las autoridades demandadas los siguientes actos: la falta de acreditación y registro de Laurentino Morales Gutiérrez como nuevo Tesorero Municipal y José Luis Ortega Gutiérrez como nuevo Secretario Municipal, así como de Pedro Trinidad Martínez Pérez, Remedios Rosario Díaz Jiménez, Reyes Alvarado Martínez, Darío Hernández Hernández, Josefina Velasco Cruz, Francisca Juan Nava y Silvia Martínez Martínez, como concejales provisionales del Ayuntamiento de Santa Lucía del Camino, Oaxaca.. En cuanto al informe requerido al Poder Ejecutivo del Estado de Oaxaca, el Subsecretario de Ingresos y Fiscalización, en suplencia por ausencia del Secretario de Finanzas del Estado, informa a este Alto Tribunal lo siguiente: que esta Secretaría de Finanzas del Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado de Oaxaca, no ha suspendido los recursos económicos que legal y constitucionalmente le corresponden al Municipio de Santa Lucía del Camino, Oaxaca, relativos a los ramos 28 y 33, fondos III y IV, provenientes del Presupuesto de Egresos de la Federación, toda vez que estos fueron entregados a través del C. MIGUEL HERNÁNDEZ SANTIAGO, Tesorero Municipal del referido Ayuntamiento, en las fechas que se detallan ( ) Situación que podrá corroborarse con el cuadernillo que en diecisiete (17) copias certificadas anexo al presente, que contiene los recibos oficiales de pago con los que se comprueba la entrega de los recursos por el período comprendido de la segunda quincena del mes de diciembre de 2012 a la segunda quincena del mes de febrero de 2013, relativos a los ramos 28 y 33, fondos III y IV, provenientes del Presupuesto de Egresos de la Federación, correspondientes al Municipio de referencia.. Visto lo anterior, con fundamento en los artículos 105, fracción I, inciso i), de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 11, párrafo primero, y 26 de la Ley Reglamentaria de las Fracciones I y II del Artículo 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en relación con el 71, fracción I, de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Oaxaca, téngase por presentado al Síndico Hacendario del Municipio de Santa Lucía del Camino, Estado de Oaxaca, en términos de las documentales que al efecto exhibe, promoviendo la presente controversia constitucional; por ende, se admite a trámite la demanda, sin perjuicio de lo que pueda decidir este Alto Tribunal al dictar sentencia, respecto de su legitimación y de la oportunidad o procedencia de la impugnación, pues constituye un hecho notorio la existencia de diversa controversia constitucional 26/2012, promovida por el Síndico Procurador del mismo Municipio, en la que impugna los mismos actos referidos a la retención de los recursos económicos del Municipio. Con apoyo en los artículos 4, párrafo tercero, 32 de la Ley Reglamentaria de la materia, y 305 del Código Federal de Procedimientos Civiles, de aplicación supletoria, en términos del artículo 1 de la citada Ley, como lo solicita el Municipio actor téngasele designando los estrados de este Alto Tribunal para oír y recibir notificaciones; como autorizados a las personas que menciona; además, por exhibidas las documentales que acompaña, las cuales se relacionarán en la audiencia de ofrecimiento y desahogo de pruebas y alegatos. De conformidad con el artículo 10, fracción II, de la invocada Ley Reglamentaria, se tiene como demandado en este procedimiento constitucional al Poder Ejecutivo del Estado de Oaxaca, más no así a la Secretaría de Finanzas de la entidad, ya que se trata de un órgano subordinado de dicho Poder, siendo éste el que, en su caso, dictará las medidas necesarias para dar cumplimiento a la resolución que se emita en este asunto. Lo anterior tiene sustento en la jurisprudencia P./J. 84/2000, emitida por el Tribunal Pleno, consultable en la página novecientos sesenta y siete del tomo XII, correspondiente al mes de agosto de dos mil, del Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Novena Época, cuyo rubro es el siguiente: (continua) 6-13

7 ES Y DE ACCIONES DE INIDAD LEGITIMACIÓN PASIVA EN S ES. CARECEN DE ELLA LOS ÓRGANOS SUBORDINADOS.. Por consiguiente, con apoyo en el artículo 26 de la Ley Reglamentaria de la materia, con copia del escrito de demanda y sus anexos, así como del auto de Presidencia de radicación y turno, emplácese a la autoridad demandada para que presente su contestación dentro del plazo de treinta días hábiles, contados a partir del siguiente al en que surta efectos la notificación de este proveído. Con fundamento en los artículos 5 de la Ley Reglamentaria y 305 del Código Federal de Procedimientos Civiles, y en términos de la tesis del Tribunal Pleno IX/2000, publicada en el Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Novena Época, Tomo XI, correspondiente al mes de marzo de dos mil, página setecientos noventa y seis, de rubro S ES. LAS PARTES ESTÁN OBLIGADAS A SEÑALAR DOMICILIO PARA OÍR Y RECIBIR NOTIFICACIONES EN EL LUGAR EN QUE TIENE SU SEDE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN (APLICACIÓN SUPLETORIA DEL ARTÍCULO 305 DEL CÓDIGO FEDERAL DE PROCEDIMIENTOS CIVILES A LA LEY REGLAMENTARIA DE LA MATERIA)., se requiere a la autoridad demandada para que al presentar su contestación, señale domicilio para oír y recibir notificaciones en esta ciudad, apercibida de que, si no cumple con lo anterior, las subsecuentes notificaciones se le harán por lista, hasta en tanto designe domicilio. De igual forma, a fin de integrar debidamente el expediente, con fundamento en el artículo 35 de la Ley Reglamentaria de la materia, requiérase al Poder Ejecutivo del Estado de Oaxaca, para que al dar contestación a la demanda, envíe a este Alto Tribunal, copia certificada de las documentales relacionadas con los actos impugnados; apercibida dicha autoridad estatal, que de no cumplir con lo anterior, se le aplicará una multa en términos de la fracción I del artículo 59 del citado Código Federal de Procedimientos Civiles. Por otra parte, en términos de los artículos 10, fracción IV, y 26, párrafo primero, de la Ley Reglamentaria de la materia, con copia de la demanda y sus anexos dése vista al Procurador General de la República para que hasta antes de la celebración de la audiencia de ley, manifieste lo que a su representación corresponda. Con fundamento en el artículo 287 del Código Federal de Procedimientos Civiles, hágase la certificación de los días en que transcurre el plazo otorgado a la autoridad mencionada en este proveído. Por último, agréguese al expediente para los efectos a que haya lugar, el diverso escrito de cuenta, de Roberto Joel Cruz Castro, Síndico Hacendario del Municipio de Santa Lucía del Camino, Estado de Oaxaca, mediante el cual solicita la suspensión de los actos impugnados; a efecto de proveer lo que en derecho proceda fórmese el cuaderno incidental respectivo. Notifíquese por lista y mediante oficio a las partes. Lo proveyó y firma el Ministro instructor Arturo Zaldívar Lelo de Larrea, quien actúa con el licenciado Marco Antonio Cepeda Anaya, Secretario de la Sección de Trámite de Controversias Constitucionales y de Acciones de Inconstitucionalidad de la Subsecretaría General de Acuerdos de este Alto Tribunal, que da fe. 7-13

8 ES Y DE ACCIONES DE INIDAD 17 17/2013 SANTA LUCÍA DEL CAMINO, ESTADO DE OAXACA. INCIDENTE DE SUSPENSIÓN DE LA 17/2013. Se notifica por estrados al Municipio de Santa Lucía del Camino, Estado de Oaxaca, asi como a las partes: INCIDENTE DE SUSPENSIÓN DE LA 17/2013. SANTA LUCÍA DEL CAMINO, ESTADO DE OAXACA. SUBSECRETARÍA GENERAL DE ACUERDOS. ES Y DE ACCIONES DE INIDAD. En México, Distrito Federal, a diecinueve de marzo de dos mil trece, se da cuenta al Ministro instructor Arturo Zaldívar Lelo de Larrea, con la copia certificada de las documentales que integran el expediente principal de la controversia constitucional citada al rubro. Conste. México, Distrito Federal, a diecinueve de marzo de dos mil trece. Con la copia certificada de la demanda y anexos de cuenta, que forman parte del expediente principal de la controversia constitucional citada al rubro y como está ordenado en el proveído de admisión de esta fecha, fórmese y regístrese el presente incidente de suspensión. A efecto de proveer sobre la medida cautelar, se tiene en cuenta lo siguiente: Primero. La parte actora, en su demanda impugna lo siguiente: 2.- ACTOS CUYA INVALIDEZ SE DEMANDAN: a).- La orden permanente y continua que está dando el Gobernador del Estado de Oaxaca a la Secretaría de Finanzas del Gobierno del Estado de Oaxaca a cargo del Lic. Gerardo Cajiga Estrada para que cada quincena, primera y segunda de cada mes no se entreguen y se retengan los recursos correspondientes a las participaciones ramo 28 y aportaciones federales ramo 33, fondo III y IV, al Ayuntamiento del Municipio de Santa Lucía del Camino, Oaxaca. b).- La orden permanente y continua que quincena tras quincena de cada mes está dando el Secretario de Finanzas del Estado de Oaxaca, Lic. Gerardo Cajiga Estrada a sus subordinados de no distribuir y entregar las participaciones ramo 28 y aportaciones federales ramo 33, fondo III y IV, al Ayuntamiento del Municipio de Santa Lucía del Camino, Oaxaca, por conducto del Tesorero Municipal Laurentino Morales Gutiérrez, quien es el legalmente facultado para cobrarlos. c).- La negativa del Secretario de Finanzas de entregar y distribuir los recursos correspondientes a las participaciones ramo 28 y aportaciones federales ramo 33, fondo III y IV, al Ayuntamiento del Municipio de Santa Lucía del Camino, Oaxaca, correspondientes a la segunda quincena de diciembre del ejercicio fiscal 2012, las dos quincenas de enero del ejercicio fiscal 2013 y la primera quincena del mes de febrero del 2013 y las subsecuentes del año en mención (2013), pues nos ha adelantado el Lic. Gerardo Cajiga Estrada, Secretario de Finanzas que no entregará los recursos mencionados por haberlo denunciado ante la Contraloría del Estado. d).- La ilegal retención de las participaciones del ramo 28 y las aportaciones del ramo 33, fondos III y IV, del Presupuesto de Egresos de la Federación, que corresponden al Ayuntamiento del Municipio de Santa Lucía del Camino, Oaxaca, que deben de entregarse por conducto del Tesorero Municipal Laurentino Morales Gutiérrez, nombrado legalmente el día veinticuatro de diciembre del año dos mil doce. (continua) 8-13

9 ES Y DE ACCIONES DE INIDAD e).- Los actos tendientes a retener, dilatar e impedir la entrega de las participaciones y aportaciones que corresponden al Ayuntamiento del Municipio de Santa Lucía del Camino, de los ramos 28 y 33, fondos III y IV, a la persona legalmente facultada para ello que lo es el Tesorero Municipal Laurentino Morales Gutiérrez, contraviniendo el acuerdo del acta de cabildo de fecha 24 de diciembre del 2012, generando un perjuicio patrimonial que conlleva el impedimento material para cumplir con las funciones y servicios públicos que presta el Municipio.. Asimismo, en el escrito de aclaración de demanda, el Municipio actor impugnó lo siguiente: Dado el requerimiento, preciso que, también impugno de las autoridades demandadas los siguientes actos: la falta de acreditación y registro de Laurentino Morales Gutiérrez como nuevo Tesorero Municipal y José Luis Ortega Gutiérrez como nuevo Secretario Municipal, así como de Pedro Trinidad Martínez Pérez, Remedios Rosario Díaz Jiménez, Reyes Alvarado Martínez, Darío Hernández Hernández, Josefina Velasco Cruz, Francisca Juan Nava y Silvia Martínez Martínez, como concejales provisionales del Ayuntamiento de Santa Lucía del Camino, Oaxaca.. Segundo. En el capítulo correspondiente de la demanda, la parte actora solicita la suspensión de los actos impugnados, en los siguientes términos: 6.- CAPÍTULO DE SUSPENSIÓN Solicito que se tramite por separado del expediente principal, el incidente de suspensión provisional respectivo. Por lo tanto y debido a la naturaleza de los actos impugnados, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 14, 16 y 18 de la Ley Reglamentaria de las Fracciones I y II del Artículo 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, SOLICITO LA SUSPENSIÓN PROVISIONAL Y CONSECUENTEMENTE LA DEFINITIVA DE LOS ACTOS IMPUGNADOS, para el efecto de que se entreguen y paguen de manera inmediata al Ayuntamiento del Municipio de Santa Lucía del Camino, los recursos correspondientes a las Participaciones ramo 28 y Aportaciones Federales ramo 33, fondos III y IV, mismos recursos que no se han entregado y distribuido desde el 16 al 31 de diciembre del año dos mil doce, hasta la fecha (enero y febrero del año 2013), y cuya entrega debe de hacerse por conducto de la persona legalmente facultada para ello que en el caso lo es el Tesorero Municipal Laurentino Morales Gutiérrez, nombrado conforme a la ley, el veinticuatro de diciembre del año dos mil doce, para que una vez recibidos se puedan atender de manera urgente las necesidades de la población de Santa Lucía del Camino, a través de los servicios públicos como agua potable, alumbrado público, limpia municipal, mantenimiento de áreas públicas y realización de obras públicas de beneficio social, de no pagarse los recursos aludidos se estaría perjudicando gravemente el bienestar de la población. Asimismo, para el efecto de que no se siga dañando la Hacienda Pública Municipal de manera irreparable, con la negativa y las órdenes constantes y subsecuentes que quincena tras quincena se dan para no entregar y distribuir el importe de los recursos de las Participaciones ramo 28 y Aportaciones ramo 33, fondos III y IV, correspondientes a la primera y segunda quincenas de cada mes en forma subsecuente. No omito indicarle que hasta la fecha no se han entregado al Ayuntamiento del Municipio de Santa Lucía del Camino los recursos correspondientes a las Participaciones ramo 28 y Aportaciones Federales ramo 33, fondos III y IV, desde la segunda quincena de diciembre del año dos mil doce (del 16 al 31 de diciembre de 2012) a la fecha de este año dos mil trece, a pesar de las múltiples veces que se le ha solicitado a la Secretaría de Finanzas del Gobierno del Estado de Oaxaca, cumpliendo con todos los requisitos conducentes, por lo que se debe de inmediato suspender provisionalmente y posteriormente de manera definitiva dichas órdenes y acciones que afectan la autonomía y soberanía municipal en perjuicio de la gente de Santa Lucía del Camino.. (continua) 9-13

10 ES Y DE ACCIONES DE INIDAD Además, en el escrito de aclaración de demanda, el Municipio actor solicita la suspensión de los actos impugnados, en los siguientes términos: CAPÍTULO DE SUSPENSIÓN Solicito que se tramite por separado del expediente principal, el incidente de suspensión provisional respectivo. Por lo tanto con fundamento en lo dispuesto en los artículos 14, 16 y 18 de la Ley Reglamentaria de las Unidos Mexicanos, SOLICITO LA SUSPENSIÓN PROVISIONAL Y CONSECUENTEMENTE LA DEFINITIVA DEL ACTO IMPUGNADO, para el efecto de que las autoridades demandadas otorguen los registros y acreditaciones de Laurentino Morales Gutiérrez, como nuevo Tesorero Municipal y José Luis Ortega Gutiérrez como nuevo Secretario Municipal, así como de Pedro Trinidad Martínez Pérez, Remedios Rosario Díaz Jiménez, Reyes Alvarado Martínez, Darío Hernández Hernández, Josefina Velasco Cruz, Francisca Juan Nava y Silvia Martínez Martínez, como concejales provisionales del Ayuntamiento de Santa Lucís del Camino, Oaxaca.. Tercero. Los artículos 14 y 18 de la Ley Reglamentaria de las Fracciones I y II del Artículo 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, establecen que se deben tomar en cuenta los elementos que sean proporcionados por las partes, así como las circunstancias y características particulares de la controversia constitucional, a fin de proveer sobre la petición de suspensión de los actos impugnados. Al respecto, la suspensión en controversias constitucionales participa de la naturaleza de las medidas cautelares, por lo que constituye un instrumento provisional cuyo propósito es impedir que se ejecuten los actos impugnados o que se produzcan o continúen realizando sus efectos, mientras se dicta sentencia en el expediente principal, a efecto de preservar la materia del juicio y evitar se causen daños o perjuicios irreparables a las partes o a la sociedad, siempre que su naturaleza lo permita y, en su caso, no se actualicen algunas de la prohibiciones que establece el artículo 15 de la Ley Reglamentaria de la materia. Sirve de apoyo a lo anterior, la tesis de jurisprudencia P./J.27/2008, emitida por el Pleno de este Alto Tribunal, de rubro y texto siguientes: SUSPENSIÓN EN. NATURALEZA Y FINES. La suspensión en controversias constitucionales, aunque con características muy particulares, participa de la naturaleza de las medidas cautelares, por lo que en primer lugar tiene como fin preservar la materia del juicio, asegurando provisionalmente el bien jurídico de que se trate para que la sentencia que, en su caso, declare el derecho de la parte actora, pueda ejecutarse eficaz e íntegramente y, en segundo, tiende a prevenir el daño trascendente que pudiera ocasionarse a las partes y a la sociedad en general en tanto se resuelve el juicio principal, vinculando a las autoridades contra las que se concede a cumplirla, en aras de proteger el bien jurídico de que se trate y sujetándolas a un régimen de responsabilidades cuando no la acaten. Cabe destacar que por lo que respecta a este régimen, la controversia constitucional se instituyó como un medio de defensa entre poderes y órganos de poder, que tiene entre otros fines el bienestar de la persona que se encuentra bajo el imperio de aquéllos, lo que da un carácter particular al régimen de responsabilidades de quienes incumplen con la suspensión decretada, pues no es el interés individual el que se protege con dicha medida cautelar, sino el de la sociedad, como se reconoce en el artículo 15 de la Ley Reglamentaria de las Fracciones I y II del Artículo 105 de la Constitución Política de los Estados (Publicada en el Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Novena Época, Tomo XXVIII, marzo de dos mil ocho, página mil cuatrocientas setenta y dos). Así, de los escritos de demanda y de su aclaración, se advierte que la parte actora solicita la medida cautelar, para que el Poder Ejecutivo del Estado de Oaxaca, entregue y pague de manera inmediata al Ayuntamiento del Municipio de Santa Lucía del Camino, las participaciones estatales y federales que legalmente corresponden a dicho Municipio, por conducto del Tesorero Municipal Laurentino Morales Gutiérrez, nombrado en sesión de cabildo de veinticuatro de diciembre del año dos mil doce; asimismo, para que el citado Poder Ejecutivo estatal otorgue los registros y acreditaciones a favor del nuevo Tesorero Municipal y de los regidores provisionales que sustituyeron a los propietarios. (continua) 10-13

11 ES Y DE ACCIONES DE INIDAD En relación con lo anterior, constituye un hecho notorio en términos del artículo 88 del Código Federal de Procedimientos Civiles, de aplicación supletoria en términos del artículo 1 de la Ley Reglamentaria de la materia, la existencia de la diversa controversia constitucional 26/2012 promovida por el Síndico Procurador del mismo Municipio actor, pendiente de resolver, en la cual se amplió la demanda respecto de hechos supervenientes que hizo consistir en la suspensión por parte de la Secretaría de Finanzas del Gobierno del Estado de Oaxaca, en la entrega de las participaciones económicas, estatales y federales, que legalmente le corresponden a dicho Municipio, principalmente las aportaciones correspondientes a los ramos 28 y 33 fondos III y IV. Considerando que en esa diversa controversia constitucional promovida por el Síndico Procurador, por proveído de veintiuno de agosto de dos mi doce, dictado en el incidente de suspensión se concedió la medida cautelar para que la autoridad demandada, Poder Ejecutivo del Estado de Oaxaca, no interrumpa la entrega de los recursos económicos estatales y federales que le correspondan a dicho Municipio, por conducto de la persona o personas que legalmente se encuentren facultadas para ello. ; en el caso no procede otorgar la suspensión para los efectos que pretende el Síndico Hacendario, esto es, para que los recursos económicos del Municipio se entreguen por conducto un nuevo tesorero. En ese sentido, la medida cautelar no puede tener por efecto ordenar a la autoridad demandada que los recursos económicos se entreguen por conducto de determinada persona, a la que el promovente pretende se le reconozca el carácter de nuevo tesorero municipal, conjuntamente con la acreditación de los concejales suplentes, puesto que ello implicaría prejuzgar respecto del fondo del asunto que debe ser materia de estudio en la sentencia que en su oportunidad se dicte. En relación con lo anterior, de las constancias que se acompañan al escrito de aclaración de demanda se advierte que el Presidente Municipal convocó a sesión de Cabildo a ocho regidores suplentes, por el supuesto abandono del cargo de los propietarios; y en sesión de veintidós de diciembre de dos mil doce, tomaron protesta para asumir el cargo en forma provisional (hasta en tanto se resuelva la solicitud de revocación de mandato que presentó el Presidente Municipal ante el Congreso del Estado); asimismo, en diversa sesión de veinticuatro de diciembre de dos mil doce, con la intervención de los concejales suplentes se revocó la designación del Tesorero Municipal Miguel Hernández Santiago, y en su lugar se nombró a Laurentino Morales Gutiérrez. Sin embargo, en cuanto a ese tema constituye un hecho notorio la existencia de la diversa controversia constitucional 49/2011 promovida por el mismo Síndico Hacendario, resuelta por la Primera Sala de este Alto Tribunal en sesión de dieciocho de enero de dos mil doce, en cuyo fallo se determinó que El Poder Ejecutivo del Estado de Oaxaca no ha incurrido en la omisión de entrega de las participaciones y recursos financieros que corresponden al Municipio actor, ya que dichos recursos los ha entregado por conducto del funcionario legalmente facultado para recibirlos. ; y en relación con la designación del Tesorero Municipal Miguel Hernández Santiago, se consideró lo siguiente: 113. Ahora bien, esta Primera Sala estima que este acuerdo de cabildo fue tomado legalmente por los siguientes motivos: 114. a) Existió el quórum legal exigido para sesionar, tal como lo prevé el artículo 48 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Oaxaca, que es de la mitad más uno de los integrantes del Ayuntamiento, esto es, ocho munícipes b) Se trató de una sesión extraordinaria de las previstas en la fracción II del artículo 46 del citado ordenamiento legal, en la que el único asunto a tratar fue el análisis y resoluciones de los asuntos de la administración municipal según se indica en la propia acta de dicha sesión, en la que se acordó la remoción del Tesorero ALFREDO AMBROCIO CRUZ c) El Ayuntamiento tiene facultades para aprobar la remoción del Tesorero Municipal de conformidad con el artículo 43, fracción XIX de la Ley Orgánica Municipal del Estado y para que dicho acuerdo sea válido únicamente se requiere una votación de mayoría simple según lo dispone el artículo 47 del citado ordenamiento, es decir, de la mitad mas uno de los miembros del Ayuntamiento, esto es, ocho votos Conforme a lo anterior, esta Primera Sala estima que dicho acuerdo de cabildo sobre la remoción del Tesorero Municipal ALFREDO AMBROCIO CRUZ y el consecuente nombramiento en dicho cargo del señor MIGUEL HERNÁNDEZ SANTIAGO, fue correcto ya que se llevó a cabo conforme a las disposiciones del marco legal local aplicable para los actos del cabildo.. (continua) 11-13

12 ES Y DE ACCIONES DE INIDAD Lo anterior corrobora que, en el caso, el efecto de la suspensión que pretende el Síndico Hacendario del Municipio actor, constituye un aspecto vinculado con el estudio de fondo, máxime que el Subsecretario de Ingresos y Fiscalización del Estado de Oaxaca, en el informe solicitado por proveído de quince de febrero de dos mil trece, aduce que no se han suspendido los recursos económicos que legal y constitucionalmente le corresponden al Municipio de Santa Lucía del Camino, Oaxaca, relativos a los ramos 28 y 33, fondos III y IV, provenientes del Presupuesto de Egresos de la Federación, toda vez que se han entregado por conducto del Tesorero Municipal Miguel Hernández Santiago, por el período comprendido de la segunda quincena del mes de diciembre de dos mil doce a la segunda quincena del mes de febrero de este año. Por tanto, las autoridades demandadas deberán estarse a lo ordenado en el auto de suspensión de veintiuno de agosto de dos mil doce, dictado en el incidente de la diversa controversia constitucional 26/2012 promovida por el Síndico Procurador del mismo Municipio actor. En consecuencia, atendiendo a las circunstancias y características particulares de la presente controversia constitucional, con apoyo en lo dispuesto por los artículos 14 al 18 de la invocada Ley Reglamentaria, se acuerda: ÚNICO. Se niega la suspensión solicitada por el Síndico Hacendario del Municipio de de Santa Lucía del Camino, Estado de Oaxaca. Notifíquese por lista y mediante oficio a las partes. Lo proveyó y firma el Ministro instructor Arturo Zaldívar Lelo de Larrea, quien actúa con el licenciado Marco Antonio Cepeda Anaya, Secretario de la Sección de Trámite de Controversias Constitucionales y de Acciones de Inconstitucionalidad de la Subsecretaría General de Acuerdos de este Alto Tribunal, que da fe /2013 TIJUANA, BAJA CALIFORNIA. Fórmese y regístrese la controversia constitucional que plantea la Síndica Procuradora del Municipio de Tijuana, Baja California y túrnese el expediente al Ministro que corresponde. 19 ACCIÓN DE INIDAD 4/ RECURSO DE RECLAMACIÓN 7/2013-CA, DERIVADO DE LA 1/2013 PROMOVENTE: COMISIÓN NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS. RECURRENTE: INSTITUTO DE TRANSPARENCIA E INFORMACIÓN PÚBLICA DEL ESTADO DE JALISCO. Agréguese al expediente el informe que rindió el Gobernador del Estado ed Yucatán; asimismo, se autoriza a costa dela delegada de la Comisión Nacional de Derechos Humanos las copias simples que solicita. 22/marzo/2013 Visto el estado procesal del expediente, envíese para su radicación y resolución a la Primera Sala de este Alto Tribunal

13 ES Y DE ACCIONES DE INIDAD 21 RECURSO DE RECLAMACIÓN 11/2013-CA, DERIVADO DE LA 21/ RECURSO DE RECLAMACIÓN 11/2013-CA, DERIVADO DE LA 21/ RECURSO DE RECLAMACIÓN 9/2013-CA, DERIVADO DE LA 52/ RECURSO DE RECLAMACIÓN 8/2013-CA, DERIVADO DE LA 52/ /2012 RECURRENTE: MUNICIPIO MINATITLÁN, DE VERACRUZ. RECURRENTE: MUNICIPIO MINATITLÁN, DE VERACRUZ. DE ESTADO DE ESTADO RECURRENTE: SECRETARIO DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO. RECURRENTE: PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, POR CONDUCTO DE SU DELEGADA. SANTA MARÍA CHIMALAPA, DISTRITO DE JUCHITÁN, ESTADO DE OAXACA. 22/marzo/2013 Se tiene al delegado del Instituto Mexicano del Seguro Social, desahogando la vista ordenada en autos. Se tiene al delegado del Poder Ejecutivo del Estado de Veracruz, desahogando la vista ordenada en autos. Se tiene al delegado del Estado de Quintana Roo, desahogando la vista ordenada en autos. Se tiene al delegado del Estado de Quintana Roo, desahogando la vista ordenada en autos. Visto el dictamen del Ministro instructor, envíese este expediente para su radicación y resolución a la Primera Sala de este Alto Tribunal