Integración de la seguridad vial en la empresa

Transcripción

1 Integración de la seguridad vial en la empresa Estrategias para la prevención del accidente de tráfico In Itinere e In Labore Santiago Montejo del Burgo Consultor de Seguridad Vial y en el Transporte Teléfono: Pamplona, 22 Mayo 2008

2 Accidente de trabajo Toda lesión corporal que sufre un trabajador con ocasión o como consecuencia de su trabajo, tanto en el trayecto de su domicilio al centro de trabajo y viceversa (1),como durante su jornada de trabajo. (1) Accidente de trabajo In Itinere : accidente sufrido por el trabajador/a en el trayecto de ir y volver desde su lugar de residencia habitual al trabajo, en un tiempo y trayecto lógico. También el que sufra el/la delegado/a al ir o volver del lugar en que ejercite las funciones propias de su cargo. Puede ser a pie o en vehículo y a partir de la puerta de su casa, incluidas las escaleras.

3 Tendencia del accidente de tráfico laboral Mortalidad y morbilidad ascendente, en un marco de reducción de accidentes de trabajo y tráfico.

4 Ratios de accidentalidad Un kilómetro recorrido en tren, metro, autobús es 10 veces más seguro que un kilómetro en coche y mucho mayor que en motocicleta. Víctimas por cada millón de viajeros y Km: Tren: 0,016 Autobús: 0, Coches: 0,570 Moto: ,61 Fuente: Análisis de las actuaciones para disminuir la incidencia de los accidentes de tráfico en los desplazamientos laborales In itinere e In Labore, en la provincia de Barcelona. Mutua Universal. Abril 2006

5 Planteamiento general El trabajo es el principal motivo de desplazamiento de las personas. La Gestión del Riesgo de Accidente de Tráfico Laboral es una obligación, no una opción. La Ley 31/1995, de Prevención de Riesgos Laborales ha de aplicarse a las actividades relacionadas con la conducción de igual manera que al resto de las actividades laborales.

6 Derechos y deberes iníciales 1. Todo el mundo tiene el derecho a una movilidad segura. 2. Ni se puede ni se debe dar por sentado las muertes y accidentes de tráfico. Cada individuo muerto o herido ya excede al número deseado. 3. Las autoridades son las responsables de ofrecer un grado básico de seguridad en términos objetivos, instrumentos, infraestructura y aplicación de normas. 4. Pero finalmente es el hombre o la mujer al volante quien toma la decisión de ponerse el cinturón de seguridad, no hablar por el móvil, adelantar adecuadamente, no beber alcohol, no conducir demasiado rápido, etc.

7 Algunas causas del accidente In Itinere Desarrollo de nuevos núcleos residenciales y áreas industriales sin la gestión de un Plan de Transporte al Centro de Trabajo. Ello se debe a: La deslocalización de empresas desde el núcleo urbano a polígonos industriales, parques tecnológicos, etc. La expansión y dispersión de la urbanización hacia el exterior dificulta la adaptación a las infra estructuras existentes del transporte colectivo y se basa principalmente en el uso del automóvil privado. Cultura individual dominante de movilidad basada en el uso del automóvil privado. Falta o insuficiente atención empresarial a la gestión del ATL y a la prevención del accidente In Itinere, considerado por muchos como un accidente fuera del trabajo.

8 Algunas causas del accidente In Labore P r o b a b i l i d a d A c c i d e n t e + Conducir dormido Uso inadecuado del GPS Conducir bajo los efectos del cansancio Uso inadecuado del móvil Velocidad inadecuada a las condiciones del tráfico Conducir bebido (alcohol) Fumar mientras se conduce Conducir bajo los efectos de drogas (legales e ilegales) Conducir estresado / prisas Conducir con climatología adversa Vehículo en mal estado Conducir fatigado Formación Conducción Eficiente Formación Factor Humano Entrenamiento en pista (Conducción Segura) Formación Conducción Preventiva - - Formación Conducción Preventiva + Factor Humano Probables b Consecuencias e n c s +

9 Estrategias de Prevención DISEÑAR, IMPLANTAR Y GESTIONAR Un Plan de Transporte al Centro de Trabajo (para centros de trabajo ubicados fuera de los núcleos urbanos) Un Programa de Gestión de los Riesgos de Tráfico Acorde a la Cultura de Seguridad e integrado en el Programa Acorde a la Cultura de Seguridad e integrado en el Programa de Gestión de Riesgos Laborales de la empresa

10 La cultura corporativa. El soporte La cultura corporativa a es el conjunto nto de suposiciones, creencias, normas, hábitos y valores, que comparten los individuos y grupos de una organización, y que hacen de esta su forma de interaccionar y comportarse en el entorno de la organización y concordancia con sus objetivos y metas. SIN CULTURA CORPORATIVA DE SEGURIDAD NINGÚN PROGRAMA SIN CULTURA CORPORATIVA DE SEGURIDAD NINGÚN PROGRAMA PERMANECERÁ EL TIEMPO SUFICIENTE PARA TENER ÉXITO.

11 Gestión de riesgos y la cultura corporativa La gestión de riesgos requiere un alto compromiso y visibilidad de la dirección frente a sus empleados, como paso necesario e imprescindible para la creación o consolidación de una Cultura Corporativa de Seguridad. La mayor parte de las culturas evolucionan directamente de los impulsos y ejemplos dados por la alta dirección, quienes determinan la cultura corporativa que finalmente ejerce una influencia poderosa sobre los empleados.

12 Integración de la seguridad vial en la empresa Accidentes In Itinere Estrategias de preventivas desde la empresa

13 Desde la empresa Las empresas privadas deberían: 1. Elaborar y ejecutar un Plan de Transporte al Centro de Trabajo (PTT) para sus trabajadores. 2. Participar en el Plan de Movilidad Sostenible (1) de la zona de su ubicación. 3. Incluir la gestión del riesgo del accidente In Itinere dentro del Sistema de Gestión de Riesgos Laborales de Tráfico. (1) La Administración Pública reconoce a la empresa como interlocutor privilegiado (1) La Administración Pública reconoce a la empresa como interlocutor privilegiado en lo que se refiere a la movilidad pública, y la atribuye derechos y deberes estrictamente ligados a la actividad productiva y a sus costes externos.

14 Plan de Transporte al Centro de Trabajo Conjunto de medidas de transporte t dirigidas a la reducción del uso del vehículo privado para los desplazamientos al centro de trabajo, promovidas y coordinadas por el gestor de movilidad de la empresa El PTT debería considerarse como parte del Plan de Movilidad Sostenible promovido y ejecutado desde los organismos públicos para potenciar y animar a los personas a utilizar los medios de transportes más seguros y sostenibles.

15 El Gestor de Movilidad de la Empresa Su tarea fundamental es: Definir el PTT de la empresa; soluciones que deberían ser a la vez cómodas, económicas, seguras y eco-sostenibles. Poner en evidencia los beneficios alcanzables mediante la adopción de las medidas propuestas. Coordinar las soluciones con los gestores de otros PTT y con el coordinador del Plan de Movilidad Sostenible del área, polígono, parque, etc. Comunicar internamente el PTT definido. Gestionar los elementos físicos relacionados con la movilidad (autobuses, aparcamientos, bicicletas, etc.) Realizar el seguimiento periódico del proyecto y de su eficacia.

16 Objetivo de Seguridad en un PTT Reducir la frecuencia y/o la duración de la exposición al riesgo originado por los desplazamientos individuales realizados en vehículos privados. Los beneficios: Menor dependencia del automóvil. Menor tiempo de conducción en horas de mayor cansancio, densidad de tráfico, etc. Menor estrés por sobrepresión del tiempo. Mayor disponibilidad de tiempo libre para leer, comunicar, planificar, reflexionar, etc. Menor costo individual, contaminación ambiental, acústica, etc. Menor accidentalidad, morbilidad y coste económico para las empresas.

17 Medidas aplicables Las medidas el gestor podría generalmente aplicar y/o proponer a las empresas para mejorar la movilidad d y seguridad de sus empleados son: Proporcionar el transporte colectivo a sus empleados. Promover el car-pooling o viaje compartido en coche. Promover el car-sharing o coche multiuso. Promover el caminar y el uso de la bicicleta. Facilitar el Teletrabajo. Desarrollar una nueva cultura de Movilidad. La aplicación y eficacia de alguna de estas medidas podrían aumentar si empresas del mismo área crean y comparten una web de movilidad que facilite los contactos entre sus empleados.

18 Cultura de Movilidad La cultura de movilidad debería lograr cambios de comportamiento relativo a los desplazamientos en todos los sectores sociales. Para ello: La Comunidad educativa tendría que participar p durante todo el camino escolar y universitario para formar individuos culturalmente responsables. La Comunidad empresarial tendría que participar en PTT y de movilidad. Las soluciones deberían ser integrales y aportar sinergias para resolver los problemas de congestión, medioambientales, de bienestar social y de seguridad en los desplazamientos. Las soluciones ensayadas para resolver los problemas de movilidad d se han revelado insuficientes e inefectivas. Las políticas de estímulo o que incentivan el uso del transporte público son una condición necesaria pero no suficiente, y hasta ahora se han mostrado bastante inefectivas para estimular el trasvase desde el vehículo privado al público.

19 Integración de la seguridad vial en la empresa Accidentes In Labore Estrategias preventivas desde la empresa

20 Objetivo general Definir y ejecutar un Programa de Gestión de Riesgos para prevenir el Accidente de Tráfico Laboral con el objetivo de reducir los índices de siniestralidad y morbilidad, así como los costos asociados. GRATL=Programa de Gestión de Riesgos para prevenir el Accidente de Tráfico Laboral ATL=Accidente de Tráfico Laboral

21 Índice de GRATL (Nivel Básico) Elemento Aplicable Fase preventiva 1 Liderazgo y Administración del Programa Gestión Seguridad Vial Todas Proactiva 2 Evaluación del riesgo accidente en tráfico Todas Proactiva 3 Selección y contratación de conductores Empresas de transporte y viajeros Proactiva 4 Requerimientos técnicos de vehículos Todas Proactiva 5 Subcontratación del transporte Empresas de transporte y viajeros Proactiva 6 Reuniones periódicas de grupo / Eventos Todas Proactiva 7 Evaluación, certificación ió y mejora del Programa GSV Td Todas Proactiva 8 Equipos de Protección Personal Todas Proactiva 9 Control y vigilancia de la salud Todas (según normativa) Proactiva 10 Formación, entrenamiento y simulacros Todas Proactiva 11 Normas y procedimientos operativos Empresas de transporte y viajeros Proactiva 12 Plan de emergencia y contingencia Todas Proactiva 13 Investigación de Causas Raíces de accidentes e incidentes Todas Reactiva 14 Recogida y comunicación de accidentes e incidentes Todas Reactiva 15 Análisis, control estadístico y toma de acciones Todas Proactiva Nota: Los requerimientos del Programa GRATL deberían formar parte del IMS o del Sistema de Calidad.

22 Los elementos principales del GRATL Liderazgo y Administraci ón del Programa GRATL Evaluación de los Riesgos Específicos del Tráfico Programa de formación y entrenamien to de conductores Normas internas de comportami ento en tráfico Investigación de accidentes y conflictos de tráfico con alto potencial de pérdida

23 Liderazgo y administración La seguridad vial está expresamente mencionada en la Política General de Seguridad y Salud de la empresa. La dirección toma parte activa en reuniones de grupo de seguridad. Se fijan objetivos anuales para la mejora de la seguridad vial. Existe cooperación y coordinación entre los departamentos con actividad y responsabilidades en seguridad vial. Participan los empleados, o a sus representantes legales, en la definición del sistema preventivo / gestión de riesgos, Se evalúa periódicamente su cumplimiento y eficacia.

24 Evaluación de Riesgos del ATL La evaluación de riesgos es la herramienta básica, el punto de partida, en torno a la cual ha de estructurarse la política preventiva de Seguridad Vial laboral. a) Específica y distinta de la general (ERL Ley 31/1995), dada las características en la que se desarrolla esta actividad. Debe considerarse: Evaluación inicial de todos los riesgos existentes en el puesto de trabajo, Evaluación realizada por órganos o personas con formación y competencia adecuada, Consulta a los trabajadores o sus representantes legales b) Revisión de la evaluación de riesgos con periodicidad anual.

25 Formación y entrenamiento Pilar básico para el éxito de GRATL ito Ámb Empleados Mejora de las Inicial y con riesgo de aptitudes, ATL sin actitudes, excepción de hábitos y cargo / puesto. Objet tivo comportamie ntos al volante. cidad Periodic reciclados periódicos

26 Formación entrenamiento del conductor Inteligencia Emocional: El conductor aprende técnicas para el control de las emociones e impulsos. Necesario para evitar el Efecto Pigmalión (1) en la conducción. El Factor Humano: El conductor aprende los riesgos y las causas que provocan el 90% de los accidentes. Se trabaja la mejora de actitudes y comportamientos. Conducción preventiva: Conducción Segura: El conductor aprende y practica técnicas de conducción para el control de su espacio a pesar del comportamiento del resto de los usuarios de la vía. El conductor en pista practica el funcionamiento y limitaciones de los sistemas de seguridad activa del vehículo. No debe orientarse a conseguir un mayor dominio del vehículo. (1) Efecto Pigmalión: Mi actitud y expectativas como conductor genera la respuesta (reacción) de mi interlocutor (otro conductor).

27 Modelos de formación / entrenamiento

28 Normas internas para conductores La empresa debería fijar normas para los desplazamientos en coche: Viajar sólo cuando no haya ningún otro medio de realizar la gestión ( , teléfono, videoconferencia, etc.) Viajar en coche sólo cuando no sea posible hacerlo en otro medio más seguro. Limitar it a 11 horas la jornada máxima de trabajo en desplazamientos (conducción + trabajo.) Respetar la normativa legal e interna aplicable. Velocidad adaptada a las condiciones del tráfico. Mantener las distancias de seguridad con los vehículos de su entorno. No iniciar / continuar un viaje si no se reúnen las condiciones psicofísicas para una conducción segura. Parar cada dos horas de viaje para reponerse de la fatiga. Parar y dormir todo lo necesario en caso de cansancio. Alcohol y drogas; nivel CERO. No uso con vehículo en movimiento de móvil, GPS, emisoras comunicación, otros. Uso del cinturón de seguridad por los ocupantes con el coche en movimiento.

29 Investigación y análisis de los ATL La Investigación de accidentes e incidentes es una técnica analítica a posteriori que tiene como finalidad obtener la información más completa y precisa sobre las causas ylos fallos del GRATL y las circunstancias del accidente, que permitan tomar acciones correctoras orientadas a la mejora del GRATL y a prevenir la ocurrencia de otros accidentes por las mismas causas.

30 Política de investigación Ámbito; todos los ATL y conflictos de tráfico con alto potencial de pérdida. Normativa OSHA, DNV, INSHT, u otra reconocida. Nombramiento de un equipo de investigación para cada incidencia del ámbito, formado por: El responsable de la investigación debería ser un director superior ajeno a la unidad de pertenencia del accidentado. Un experto en identificación de causas raíces y conocedor del sistema de gestión. Un componente de la unidad del accidentado. Formación y entrenamiento de los miembros del equipo de investigación.

31 La investigación del accidente Investigación debe: Estar orientada a la identificación de las causas y los fallos del sistema, alejada de identificar culpables Iniciarse inmediatamente después de ocurrido el accidente. Sólo debe finalizar cuando las medidas correctoras están alcanzadas El informe final sólo debe incluir hechos probados, no asunciones que puedan inculpar a un trabajador e incurrir en responsabilidad legal por parte de la compañía. Identificar acción/es de mejora para cada fallo identificado, esto incluye responsable de la acción y plazo en la que debe alcanzarse, El accidente, sus causas y acciones de mejora deben ser comunicadas a todos los empleados. La investigación de la empresa nunca debe interferir la investigación oficial responsabilidad de las autoridades que busca explicar cómo sucedió pero no los fallos del sistema de gestión de la empresa.

32 La responsabilidad de los ciudadanos Habría que animar a los ciudadanos a ser más responsables sab durante la conducción. Los ciudadanos pueden mostrar esa responsabilidad comportándose con seguridad pero también comportándose como ciudadanos responsables, solicitando a las autoridades competentes las medidas de seguridad vial eficaces y necesarias.

33 Bibliografía Visión de la PRI sobre seguridad vial. Visión Zero. D. Joop Goos. Febrero Influencia de la formación orientada a grupos específicos de riesgo, en especial hacia los usuarios más vulnerables. D. Jaap Van der Doef. Febrero Gestión de los riesgos en el accidente de tráfico laboral. Prevensis. Marzo Análisis de las actuaciones para disminuir la incidencia de los accidentes de tráfico en los desplazamientos laborales In itinere e In Labore, en la provincia de Barcelona. Mutua Universal. Abril Liderazgo Práctico en el Control de Pérdidas. Frank E Bird, Jr y George L. Germain. Marzo 1986.