Unidad 9. Panorama de la tarea educativa en México

Transcripción

1 Unidad 9 Panorama de la tarea educativa en México

2 PANORAMA DE LA TAREA EDUCATIVA EN MÉXICO a) El sistema educativo actual b) La Reforma educativa c) Nuevas metas en el campo de la educación a) EL SISTEMA EDUCATIVO ACTUAL El licenciado Víctor Bravo Ahúja, Secretario de Educación Pública para el período , esboza las características de nuestro sistema educativo actual de la siguiente manera: Educación Elemental Comprende la educación preescolar y la primaria, la educación preescolar (no obligatoria) tiene por objeto desarrollar en los niños habilidades y destrezas, a fin de incorporarlos eficazmente a la enseñanza primaria. Su duración es de uno a tres años y en la actualidad se atiende el 9 % de la demanda potencial. 1 La educación primaria -obligatoria según mandato constitucional- tiene una duración de 6 años. La atención a las zonas rurales ha requerido de escuelas de concentración, internados y albergues a donde recurren los alumnos de lugares distantes a recibir educación primaria. En la actualidad, a pesar de los esfuerzos realizados, no ha sido posible atender a toda la población en edad escolar. A la población indígena se destinan promotores culturales bilingües cuya función es la enseñanza del español. Para los niños atípicos se tienen establecidas escuelas especiales. Educación Media Comprende el ciclo básico (secundaria) y el ciclo superior (bachillerato). La enseñanza secundaria tiene una duración de tres años y puede ser general o técnica. La diferencia entre ambas se establece solamente a través de los cursos de especialización tecnológica que ofrece la secundaria técnica. El ciclo superior de educación media tiene una duración de dos o tres años. Si tiene como antecedente la secundaria técnica, el ciclo medio superior puede ser de dos años y equivale al bachillerato en ciencia y tecnología; al terminar este ciclo el alumno puede optar por uno o dos años de estudios y obtener el título de técnico profesional 1 Datos correspondientes a 1974.

3 especializado, o bien continuar estudios superiores. También puede ingresar después de la secundaria técnica a las escuelas técnicas especiales (dos a cuatro años) para obtener un diploma de técnico especializado. La escuela preparatoria ofrece el bachillerato (general o especializado) con una duración de dos o tres años de estudio y que es requisito para ingresar en las escuelas o facultades universitarias. Algunas universidades ofrecen carreras profesionales de nivel medio que no requieren bachillerato. Educación Superior Comprende licenciaturas y postgrado. Tanto en el sistema de educación técnica como en las universidades y actualmente en la Educación Normal se ofrecen licenciaturas con duración de tres a seis años. Los cursos de postgrado tienen una duración de uno o tres años para obtener grados de maestría y doctorado, respectivamente. En algunas instituciones existen institutos de investigación y actividades extraescolares. Enseñanza Normal El ciclo de enseñanza normal (posterior a secundaria), urbana o rural (cuatro años), prepara al cuerpo docente de las escuelas primarias. La Escuela Normal Superior (posterior a preparatoria o a Normal) prepara a los profeso. res de educación media básica y superior (cuatro años). La Escuela Normal de Especialización (cuatro años) prepara al profesorado para alumnos con deficiencias físicas o mentales. Así constituido, el sistema educativo nacional pretende dar respuesta a las necesidades educativas del país. En un esfuerzo supremo por dinamizar y acrecentar la fuerza de la educación, México inicia en 1972 un proceso designado como la Reforma Educativa. b) LA REFÓRMA EDUCATIVA Podemos entender la Reforma Educativa como un proceso permanente de cambio de los planes de estudio, de los programas, de los métodos y procedimientos de enseñanza, de la organización del sistema y las instituciones, de la comunidad académica de los medios y procedimientos de evaluación, de las agencias e instituciones extraescolares. 2 La Reforma Educativa constituye una renovación de todos los elementos y factores que intervienen en la formación intelectual, emocional, cívica y social de las nuevas generaciones, con el propósito de que la educación responda a los requerimientos que plantea el desarrollo económico y cultural de nuestra sociedad. Entendida la Reforma Educativa como un proceso permanente, es difícil ubicarla en el tiempo como período comprendido de tal a tal año, más bien puede hablarse de las distintas facetas que el proceso de adaptación del sistema educativo ha tenido en los últimos tiempos en determinado país. 2 Víctor Hugo Bolaños Martínez.

4 En México, con la expresión Reforma Educativa se ha designado el proceso de cambio más acelerado, iniciado con una filosofía y unas estrategias de acción bien definidas a partir del año Dicha filosofía queda manifestada en la forma de entender la educación: como causa y consecuencia del desarrollo social, económico y político no como un fin en sí misma, sino como un medio y el más eficaz para atender a mayores niveles de bienestar social como un proceso permanente a lo largo de la vida y en la forma de entender lo que la educación debe significar en el desarrollo del país tanto como proceso personal y como proceso social. Como proceso personal según interpretación del doctor Pablo Latapí, debe corresponder a la etapa de cambios por la que atraviesa el país y al momento de desarrollo científico y tecnológico mundial. En vez de promover la adaptación, promoverá la conciencia crítica; y en vez de favorecer un orden estático, estimulará el cambio. Por esto, los métodos educativos serán flexibles y acentuarán la experiencia; no insistirán en la memorización, sino en la capacidad de observación, el análisis, las interrelaciones y la inducción; no darán el conocimiento ya elaborado, sino llevarán al educando a aprender por sí mismo. Se insiste en el diálogo, el pensamiento crítico, la solidaridad social y la participación; en la necesidad de luchar por la justicia, el respeto a la libertad la responsabilidad y la comunicación entre educandos, maestros y padres de familia. El objetivo de la educación como proceso social parece centrarse en el propósito de modificar el modelo de desarrollo del país haciéndolo más igualitario, abierto, distributivo y participativo. 3 Con base en esta filosofía, se abordan estrategias de acción que abarcan: reformas legales (Ley Federal de Educación) modernización administrativa (Descentralización) investigación y planeación (Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, Centro para el Estudio de Medios y Procedimientos avanzados de la Educación, etc.) flexibilidad y renovación pedagógicas (nueva concepción del sistema de evaluación, promoción de experiencias educativas) nuevas alternativas de enseñanza media y superior (escuela abierta, colegio de bachilleres, escuelas tecnológicas agropecuarias y pesqueras, nuevo enfoque de las universidades) reforma de planes de estudio y programas a todos los niveles actualización de libros de texto y elaboración de nuevos textos conforme a los criterios señalados en la filosofía de la Reforma 3 Dr. Pablo Latapí.

5 plan escuela-industria atención a la demanda educativa con criterios regionales incremento del subsidio a las universidades, etc. Cada nivel educativo (primaria, educación media básica, educación normal, etc.) cuenta con una historia detallada de los pasos y modificaciones concretas que se han llevado a cabo dentro de su campo. Destacan aciertos y también la necesidad de algunas modificaciones, pero la marcha iniciada no puede ni debe volver atrás; con los ajustes convenientes debe proyectarse hacia el futuro, así lo manifiestan los diferentes sectores educativos y lo expresan, entre otros documentos, los Cien Puntos del Plan básico de Gobierno Enseguida mencionaremos algunos de los que se refieren a educación. c) NUEVAS METAS EN EL CAMPÓ DE LA EDUCACIÓN México tiene 3.5 años de escolaridad promedio en su población. Los países desarrollados ofrecen a sus habitantes la posibilidad real de terminar por lo menos 9 años de escolaridad. Éste dato habla por sí solo de lo que aún falta por hacer en materia de educación. En el marco de la problemática nacional y del proceso de cambio ya iniciado con la Reforma, se habla de proyectos para todos los niveles proyectos tales como los siguientes: impulsar decididamente la educación extraescolar propiciar la creación de salidas laterales a partir del cuarto año de primaria con el fin de brindar a los egresados, a quienes no les es posible continuar los estudios, alternativas inmediatas de integrarse al sistema productivo incluir en los libros de texto elementos característicos de cada región -ampliar los servicios educativos a la población adulta a través de sistemas abiertos establecer pequeñas industrias en las escuelas, utilizando materias primas de la región crear escuelas secundarias en número capaz de absorber el 90 % de los egresados de primaria extender el sistema de texto gratuito a este nivel de educación -fortalecer y ampliar el sistema de secundaria abierta continuar el impulso a la enseñanza tecnológica, agropecuaria, industrial y pesquera incrementar el número de institutos tecnológicos regionales someter el desarrollo científico y tecnológico del país a una dirección sistemática, mediante un plan nacional de ciencia y tecnología incrementar el patrimonio de las universidades

6 distribuir adecuadamente los lugares de formación universitaria a fin de atender en forma más efectiva las necesidades del país. Las necesidades y los proyectos son muchos, ambos reclaman atención y canalización inmediata; lo que se logre se hará con la decidida colaboración de quienes nos dedicamos a la educación como vocación personal. Éste es el reto de nuestro vastísimo campo de acción: MÉXICO.