CAMPAÑA SIN DUDA, SIN DEUDA ADULTOS CAUSAS GUÍA PARA LA PRESENTACIÓN

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1 CAMPAÑA SIN DUDA, SIN DEUDA ADULTOS CAUSAS GUÍA PARA LA PRESENTACIÓN

2 1 DOCUMENTOS Y MATERIAL BASE UTILIZADOS EN ESTA PRESENTACIÓN * La Deuda Externa? Y eso qué es? Libro y presentación de Fernando Bernabé Nano. IEPALA y OCASHA Colección Educación Crítica 3 Iepala Editorial,2000 * 50 preguntas/ 50 respuestas sobre la deuda, el FMI y el Banco Mundial Damien Millet y Éric Toussaint. Col. Encuentro. Icaria Ed.- Intermon Oxfam. Barcelona 2004 * La Deuda Loca Propuestas didácticas sobre la Deuda Externa publicadas por ALBOAN. Bilbao * Informe sobre la deuda externa en el Estado español Gómez-Olivé, Tarafa, D. Iceta y Jaime Atienza. Ed. Icaria * Otros Informes publicados por el ODG (Observatorio de la Deuda en la Globalización) Qué es la deuda? 2.- Cómo llegó a ser un problema? 3.- Las causas 4.- Las consecuencias 5.- Una deuda justa? 6.- La Deuda Externa en el Estado Español 7.- Las soluciones Las causas 0.- ANTES DE NADA A lo largo de la exposición es posible que nos podamos perder en lo complejo del tema de la deuda por eso, desde el inicio, es mejor dejar clara la intención. Y utilizando las ideas que ALBOAN señala en su propuesta didáctica sobre la Deuda Externa, La Deuda Loca : Si la deuda externa se ha convertido en un auténtico círculo infernal para muchos países del Sur es porque se enmarca en unas relaciones norte / sur estructuralmente injustas y en un modelo de desarrollo que excluye a buena parte de la humanidad. La deuda externa es injusta e inmoral porque acarrea violaciones de los más básicos derechos humanos. Realmente es el norte el que tiene una deuda con el sur. Todos y todas tenemos algo que hacer. Todos y todas podemos participar en la construcción de un modelo de desarrollo humano que no excluya a nadie. Todos y todas podemos luchar a favor de la cancelación de la deuda externa. 2

3 4 III.- LAS CAUSAS Las causas que han originado la problemática se pueden dividir en dos grupos cuyos límites a veces están algo difusos: estructurales y coyunturales. III.1.- CAUSAS ESTRUCTURALES Derivan del sistema productivo y comercial y de la situación política y social de los PVD y de la estructura del sistema financiero internacional DOS DE LOS GRANDES INTERMEDIARIOS de la situación (el arbitro -el Fondo Monetario Internacional- y el bombero -el Banco Mundial-) están controlados por los países más poderosos, que son los acreedores. ( 11). 6 + ( 20) y EL COMERCIO DESIGUAL. La relación real de intercambio RRIes negativa para los PVD. La balanza no está equilibrada, los productos que exportan los países del tercer mundo cada vez son más baratos, mientras los que se elaboran o se comercian desde el norte, cada vez son más caros. ( 12) LA ACTUACIÓN DE LAS COMPAÑÍAS TRANSNACIONALES. Aunque el impacto sobre el endeudamiento de un país dependerá en gran medida de qué actividades realizan y cómo las realicen, hay que tener en cuenta que su solo establecimiento ya supone una salida de divisas (repatriación de beneficios, abono de patentes, marcos y licencias de explotación...). ( 13) 9 + ( 20 ) y LA POLÍTICA DE CRÉDITOS A LA EXPORTACIÓN Ojo al parche! Son créditos que se conceden desde los países industrializados a los PVD con el fin de que estos adquieran mercancías producidas en los primeros = CRÉDITOS CONDICIONADOS. Más que responder a una necesidad de desarrollo, constituyen un elemento de potenciación de nuevos mercados para la sobreproducción de las industrias del Norte. Encima algunos de estos créditos se contabilizan como ayuda al desarrollo!... y de cierto que lo es, para las empresas del norte. ( 11) Por ejemplo, en el FMI y BM las decisiones han de ser tomadas en el Consejo de Administración por una mayoría del 85%... USA tiene el 17 11% del FMI y el 16 45% del BM. * Club de París = 19 países acreedores (Europa occidental, USA, Canadá, Japón, Australia y Rusia) ( 12) Además la devaluación de la moneda local respecto a las divisas en las que se paga la deuda hace que el desequilibrio sea mayor ( 13) Muchos de los acreedores privados -entre ellos empresas trasnacionales- agravan la crisis puesto que invirtieron grandes sumas en los PVD realizando operaciones especulativas y retirándose rápidamente cuando las situación no era favorable 11 + ( 19 ) y FUGA DE CAPITALES. El dinero tránsfuga, aparte de no tener 3

4 patria, es el que mayores ganancias genera a los bancos prestamistas: el mismo dinero, sale del banco como préstamo, vuelve como depósito de capital fugado, crea intereses de la Deuda Externa en el país deudor y acabara siendo de nuevo devuelto como pago del principal de la deuda. Este dinero, para el país receptor, solo ha servido para empobrecerlo más, por partida doble. Sus ciudadanos evasores siempre los más ricos, claro!- han resultado enriquecidos. Y los bancos acreedores, como no!, también- ( 14) Y no son migajas lo que se fuga de los PVD; en palabras del mismísimo D Rockefeller -que de esto sabe un rato-,...se ha estimado que la fuga de capitales de América Latina y el caribe desde 1980 hasta 1985 totaliza bastante mas de los millones de dólares. Según Luís de Sebastián, la fuga entre 1974 y 1982 representó, en términos de porcentaje sobre la Deuda Externa bruta, los valores siguientes: Argentina 49,1% Venezuela 34,3% México 34,3% Perú 32,8% Brasil 4,3 % LOS GASTOS NOCIVOS Saber gastar es un arte que no parece tener demasiada gente, y menos aun los dirigentes políticos de muchos países. Grandes sumas de divisas salen de los PVD como consecuencia de compras de bienes o servicios y de transferencias que poco tienen que ver con el bienestar de la población y si en cambio mucho con los intereses de los grupos privilegiados que viven en ellos. Prioritariamente los créditos fueron a 1.- financiar megaproyectos energéticos o de infraestructura (embalses, centrales térmicas, oleoductos ) mal adaptados -los elefantes blancos - con frecuencia con la intención de extraer las riquezas naturales del Sur y transportarlas con facilidad al mercado mundial. Otras son obras faraónicas que sólo buscan prestigio político. 2.- La compra de armas 3.- Alimentar la cajas negras de los regímenes en el poder (para comprometer los partidos de la oposición, financiar costosas campañas, políticas clientelistas ) ( 15) III.2.-CAUSAS COYUNTURALES En palabras de Arcadi Oliveres, Las razones coyunturales derivan mayoritariamente de la dinámica de los créditos que han sido otorgados a los países del tercer mundo y en la que han influido tanto el ( 14) En los países deudores de América Latina, los bancos centrales vendieron a ciudadanos del país por moneda nacional moneda extranjera prestada, que ahora tiene que devolver. Por otra parte, una determinada cantidad de esa moneda (dólares, euros y yenes) han regresado ya vía fuga de capitales como depósitos de ciudadanos latinoamericanos a los bancos, o al sistema de bancos, de donde salió y esta produciendo ganancias para los bancos que la mueven y para sus depositantes. Sin embargo, por ironías del proceso, los bancos centrales latinoamericanos tienen que devolver esa cantidad con el resto de los préstamos. Es decir, tienen que devolver por segunda vez un dinero que de hecho ya ha vuelto a los bancos, porque en la contabilidad de estos sigue figurando como un desembolso, como unos recursos que ellos han enajenado y tienen derecho a reclamar. Naturalmente, en la contabilidad del banco los prestamos a un banco central latinoamericano y los depósitos de los ciudadanos latinoamericanos, aunque han usado el mismo dinero, son dos operaciones perfectamente distintas.... (Sebastián, Luis de. La crisis de América latina y la deuda externa. Alianza editorial. Madrid 1988) ( 15) La República Centro Africana, un lugar donde nunca nieva, compró 200 máquinas quitanieves que solo sirvieron para que el ministro correspondiente se fuese a vivir a Francia con lo que recibió como comisión. 4

5 comportamiento de los países deudores como la evolución de los mercados financieros internacionales LOS PRESTAMOS SE HICIERON DE UNA MANERA INCONDICIONAL. Se siguió al pie de la letra aquello de haz el préstamo y no mires a quien. Había que sacarle rentabilidad a los petrodólares como fuese, y en consecuencia no se pedían demasiadas garantías a los prestatarios. José Luis Alonso, vicepresidente 2º de "Justicia y Paz" de España en Cultura Para La Esperanza número 32. Verano ( 9) 2.- LOS CRÉDITOS MAL UTILIZADOS La mayor parte de los créditos recibidos se destinaron a la compra de armas, productos de lujo, realizar obras faraónicas, financiar a empresas privadas muchas de ellas filiales de transnacionales-, No hay que olvidar que la década de los 70 es la de las grandes dictaduras y la del enfrentamiento entre bloques (este-oeste) AÑO LOS MERCADOS SE INESTABILIZAN a raíz de la devaluación del dólar y a la desaparición del sistema de cambios fijos, lo que ocasiona la perdida de valor de muchas monedas locales y subida de los tipos de interés. Ya se sabe, a río revuelto, ganancia de pescadores! Y en este momento los únicos que tienen caña de pescar son los países industrializados. 17+ ( 5) 4.- LAS RENOVACIONES PERJUDICIALES. Los PVD siempre han salido altamente perjudicados, ya que la modalidad de renovación siempre la han puesto los acreedores AÑOS 80. LOS PROGRAMAS DE AJUSTE ESTRUCTURAL -PAE- desajustan la vida de los más empobrecidos. Los PAE, con sus menores gastos sociales, liberalización, etc., han traído penosas consecuencias que siempre han caído sobre las espaldas de los más débiles. Las medidas más habituales de los PAE: Aumentar los impuestos para incrementar las contribuciones y equilibrar el presupuesto. Gastar menos en sanidad, enseñanza y servicios sociales Devaluar la moneda nacional, aumentando los costes de las importaciones. Reducir las subvenciones de los alimentos de primera necesidad 5

6 Reducir los puestos de trabajo y los salarios de trabajadores en las industrias y los servicios gubernamentales. Fomentar la privatización de las industrias públicas y la venta a inversores extranjeros. Sustituir la agricultura de subsistencia por los grandes cultivos de productos básicos destinados a la exportación PRIVATIZACIÓN DE EMPRESAS PÚBLICAS. El derroche de creatividad que mostraron -y siguen mostrandomuchos gobernantes fue alucinante -por no decir otra cosa- : Cómo reducir la deuda del país? Respuesta, Vendiendo las pocas empresas públicas que dan beneficios! -la única gallina que da algún huevo, vendámosla!-. Dinero fácil y rápido. Lo malo es que no llegaba ni para el postre, es decir con ese dinero en muchas ocasiones apenas alcanzaba para pagar los intereses de la deuda. A los que les resultó y resulta un negocio jugoso fue a las compañías transnacionales que adquirieron las empresas publicas; a partir de entonces los beneficios se reciclaban al país de los nuevos propietarios AÑOS 90. EL MODELO DE MERCADOS FINANCIEROS ESPECULATIVOS, que se ha generalizado en los 90, busca cada vez mayor rentabilidad-por no decir lucro- en las inversiones. Para aquellos PVD que quieran ser especulados recibir inversiones de estos mercados financieros-, les supone un mayor costo en términos de salida de beneficios. Si antes por un dólar invertido se ganaban diez, ahora no se conforman con menos de veinte. ( 16) ( 16) Esto provoca que en muchos casos el capital vuele a otras zonas en las que sea más rentable La desnacionalización de los productos y los procesos productivos. 6