EDUCACIÓN El Desafío de la Calidad

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1 EDUCACIÓN El Desafío de la Calidad Pilar Romaguera G. Profesora Departamento Ingeniería Industrial - Universidad de Chile SEMINARIO ENCUENTRO REGIONAL DE LA EMPRESA - EREDE 2009 Concepción, 3 de Noviembre

2 ESQUEMA La Educación, el Crecimiento Económico y la Desigualdad Diagnostico de la Educación en Chile Calidad regular, e insatisfactoria Avances en algunas áreas Consensos a nivel nacional Diversas Iniciativas Consensos a nivel internacional Experiencias Internacionales Descripción Sistema Escolar: algunos indicadores Preocupación Especial: Articulaciones Síntesis: Educación y el Desarrollo del País

3 Educación y Crecimiento Económico Factor relevante del crecimiento económico: Calidad de la educación PISA en Comprensión Lectora y PIB P.C. Matricula en Educación Terciaria y PIB P.C. Fuente: Elaboración propia, a partir de PISA 2006 Science competencies for Tomorrow s World ; Estimaciones del PIB a valores de paridad de poder adquisitivo per cápita 2008 del Fondo Monetario Internacional ; y

4 Distribución del Ingreso y Calidad de la Educación Desempeño de estudiantes (PISA ) y coeficiente Gini de desigualdad Países con buena Distribución Y tienen Buena Educación PISA en Comprensión Lectora y Coeficiente de Gini de Alto Puntaje, Alta Desigualdad Prácticamente no hay países con Excelente Educación y alta Desigualdad de Ingresos Bajos Puntajes, Alta Desigualdad Fuente: Elaboración propia, basado en JJ. Bunner (2003). Datos 2006 y 2007.

5 Chile y sus PIB per cápita: 2008 y 2009 desafíos de Crecimiento United States Germany Chile deberá hacer enormes progresos en su Sistema Educacional para alcanzar a ser un país desarrollado Spain Portugal GDP p/c 2008 Chile GDP p/c Fuente: PIB p/c 2008 y 2009, estimaciones FMI

6 Un Indicador de Calidad Educación PISA OECD Chile está por debajo del promedio de la OECD Si bien es el país mejor rankeado en América Latina Hemos tenido progresos en Lenguaje Nuestros mayores déficits, se concentran en Ciencias y Matemáticas. Nota: Indicador parcial, pero relevante Korea Finland Hong Kong-China Canada New Zealand Ireland Australia Liechtenstein Poland Sweden Netherlands Belgium Estonia Switzerland Japan Chinese Taipei United Kingdom Germany Denmark Slovenia Macao-China Austria France Iceland Norway Czech Republic Hungary Latvia Luxembourg Croatia Portugal Lithuania Italy Slovak Republic Spain Greece Turkey Chile Russian Federation Israel Thailand Uruguay Mexico Bulgaria Serbia Jordan Romania Indonesia Brazil Montenegro Colombia Tunisia PISA LENGUAJE Fuente: Informe PISA 2006

7 Países que Mejoraron en Prueba PISA Lenguaje: Fuente: Informe PISA 2006, pp. 312

8 Diagnóstico: Requiere una evaluación equilibrada del sistema educacional Es crucial un diagnóstico correcto para saber que debemos modificar (políticas educacionales) Chile, nivel educacional regular e insatisfactorio Importantes brechas con OECD (Ed. Básica / Media / Superior) Ver rankings internacional de Universidades Avances en algunas áreas (Preescolar, Lenguaje, TIC s) Elevada desigualdad en logros y calidad

9 Nuevos Estudios y Reflexiones sobre nuestra Educación Desde Conflicto de los Pingüinos en Ed. Secundaria: Consejos Asesores Presidenciales (Educación, Educación Superior, Trabajo, Infancia) Informes de Organismos Internacionales (OECD, BID, Banco Mundial) Nuevos Centros de Estudios orientados a la Educación Movimiento Ciudadano, Educación 2020 Leyes aprobadas o en discusión en el Parlamento: Ley de Subvención Preferencial (SEP); Ley General de Educación (LGE); Proyectos de Ley de Aseguramiento de la Calidad (Superintendencia y Agencia para la Calidad); Proyecto de Ley de Educación Pública. Educación como eje central en las candidaturas presidenciales

10 Nuevas Reflexiones a Nivel Internacional Es posible dar un salto sustancial en educación? Sí Ejemplos de países con importantes Polonia Corea Irlanda Nueva Zelanda Finlandia Canadá Indonesia Chile debe aspirar a integrar este grupo Chile requiere metas ambiciosas en Educación + Nota: Ejemplos de países destacados en un estudio en proceso del Banco Mundial de F. Barrera: Hemos agregado Polonia y Corea. (PISA)

11 Consensos de Claves Educativas Educación de Calidad: Recursos ($$) Profesores - Eje Central (Atraer, Motivar y Retener Docentes de Excelencia) Institucionalidad y Gestión (Governance Matters) Responsabilidad (Accountability) Liderazgo Directivo Sistema en Aprendizaje, Retroalimentación y Evaluación Estándares Educativos y Altas Expectativas Escuelas Efectivas Comunidad Escolar empoderada

12 . Y veamos algunas estadísticas de nuestro sistema educacional.

13 EL SISTEMA EDUCACIONAL EN CHILE Matrícula 2008 Tasas de Cobertura (Neta - Bruta) Educ. Superior % Alto crecimiento. Baja cobertura Educación Media % - 96% Retraso en Edad - Repitencia Educación Básica % - 100% Déficit de profesores con especialidad Párvulo % Alto crecimiento. Baja cobertura Fuente: Mineduc., para matrícula y tasas de cobertura de enseñanza básica y media. Estimaciones para tasas de cobertura de párvulos y educación superior.

14 Región del Bío-Bío: Matriculados (2008) Educ. Superior Educación Media La Región tiene una proporción ligeramente mayor de alumnos en enseñanza media en educación superior; Educación Básica Párvulo y, el mismo % en párvulos, respecto al total nacional. Fuente: Mineduc.

15 Región de Bío-Bío: Matriculados (2008)...Cont. Postgrado 2% Post-Título 1% estudiantes (12,8% total nacional) Universidades Pre-Grado 65% IPs 21% CFTs 11% 3 Regiones concentran la Educación Superior Media T-P Comercial: 38% Industrial: 37% Técnica: 13% Media C-H 61% Media T-P 39% Agrícola: 11% Marítima: 1% Fuente: Mineduc: y SIES de la DIVESUP. Datos año 2008

16 Preocupación Especial: Articulación del Sistema (OECD)..de la Educación Secundaria a la Educación Terciaria.dentro del Sistema de Educación Terciaria.entre el Sistema Educativo y el Mercado Laboral

17 Articulación del Sistema: Educación Secundaria a la Educación Terciaria Postgrado 3% Post-Título 1% Universidades Pre-Grado 63% IPs 20% CFTs 12% No existe articulación entre las especialidades Media T-P y la Educación Superior Técnica Media C-H 63% Media T-P 37% Fuente: Mineduc. Datos año 2008

18 Articulación del Sistema: Educación Terciaria Postgrado 3% Post-Título 1% Posibilidades de movilidad y progresión muy restringidas, excepto propia institución (OECD) Universidades Pre-Grado 63% IPs 20% CFTs 12% Avanzar hacia: Módulos de Competencias Reconocimiento aprendizajes previos Un Sistema de Educación Superior Media C-H 63% Media T-P 37% Significativos: - Diferenciales de salario - Tasas de retorno - Tasas de desempleo Fuente: Mineduc. Datos año 2008

19 Articulación Educación y Trabajo Chile vs. OECD: Escasa vinculación de los jóvenes con el mercado del trabajo. -Escasez de jornadas parciales - Jóvenes comienzan viejos a trabajar United States G7 countries Germany Spain OECD countries Mexico Tasa de Participación Laboral, personas entre años 49,4 47,7 53,0 52,7 52,5 58,8 - Ineficiencia y Pérdida de K-H Portugal Chile 34,2 41,6 0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 Tasa de participación 2008

20 A modo de conclusión : Tamaño de los desafíos es enorme Existen avances, + perspectivas El status quo es insatisfactorio (no sirve para las metas) Se requieren significativos recursos Crucial: Fuerte compromiso con la Educación Políticas que apunten a las debilidades claves

21 Imagen de Chile al Desarrollo Educación: Base de la Política Pública Nacional y Regional Vamos región, que se puede!

22 ANEXOS

23 Altas Expectativas de Crecimiento para la Educación Terciaria: Si Chile aspira a lograr sus objetivos.. mejorar sus reservas de capital humano para un mercado laboral que cada día requiere de más trabajadores con altos niveles de destreza y calificaciones, es necesario preparar a más estudiantes secundarios para que ingresen al sistema terciario. Fuente. OECD. Informe de Educación Superior. Pp. 144

24 Consejos Asesores Presidenciales Consejo Asesor Presidencial para Políticas de Infancia. Presidente: Jaime Crispi ( Consejo Asesor Presidenciales para la Calidad de la Educación. Presidente: Juan Eduardo García-Huidobro. ( Consejo Asesor Presidencial para la Educación Superior. Presidente. Carlos Peña Consejo de Trabajo y Equidad. Presidente Patricio Meller (

25 Informes de Organismos Internacionales OECD/Banco Mundial, Revisiones de Políticas Nacionales de Educación: La Educación Superior en Chile (2009) OECD, Estudio sobre Políticas de Innovación: Chile (2007) OECD, Estudio sobre Mercado del Trabajo y Políticas Sociales (2009) Banco Inter-Americano de Desarrollo (BID), sobre Educación Pre-escolar y Educación Municipal ( ) Banco Mundial, sobre experiencias internacionales en Sistemas de Aseguramiento de la Calidad ( )

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