La transición española a la democracia

Transcripción

1 La transición española a la democracia 25 años después - un debate desde Ecuador Seminario internacional Quito - Ecuador FLACSO

2 3:< -LK S~1S &1 / 3 v De la presente edición: FLACSO, Sede Ecuador Páez N19-26 y Patria, Quito - Ecuador Telf.: (593-2-) Fax: (593-2) Embajada de España Oficina de Cooperación Francisco Salazar E12-73 y Toledo Telef: Fax: aeci-ecuts'andinaner.ner Quito - Ecuador EIBLI:~TECA F!! ~~!) Ee rec~_:..~.~~...?q'q.;s-_._. Cr""l"ra" "'M.I,,'.. P r"" L;..'''','...u. C~Ú: : DOi;óC' Ó~l: ~~~~..:-..fp.,j.~~.~. ISBN Coordinación editorial: Alicia Torres Cuidado de la edición: Jesús Pérez de Ciriza Diseño de portada y páginas interiores: Antonio Mena Imprenta: RISPERGRAF c.x. Quito, Ecuador, a. edición: enero, 2005

3 Índice Presentación 9 Acto de inauguración Fernando Carrión Andrés Collado Raúl Baca Carbo Primera sesión La transición política Justo Zambrana. Gabriel Cisneros. Felipe Burbano de Lara Segunda sesión Acuerdos económicos y sociales: Los "Pactos de la Moncloa" José Enrique Fuster Andrés Mellado 63 Sanriago Ribadeneira 73 José Arciniegas 79 Humberto Cholango 83

4 Tercera sesión Organización territorial: La España de las Autonomías Isidro Hernándes Perlines Fernando Cordero 101 Fernando Carrión César Montúfar 119 Cuarta sesión La Constitución Española Luis Aguilar 127 León Roldós o Luis Fernando Torres o Guillermo Landázuri Acto de clausura Fernando Carrión Andrés Collado o Lucio Gutiérrez Ponentes españoles 175 Ponentes ecuatorianos

5 Presentación El libro que e! lector tiene en sus manos recoge las presentaciones y comentarios que se hicieron en e! seminario internacional La transición española a la democracia, 25 años después. Un debate desde el Ecuador, organizado conjuntamente por la Embajada de España en Quito y FLACSO-Ecuador. El objetivo del evento fue analizar -desde diversos ángulos y desde distintas disciplinas- algunas de las características más significativas del proceso español de transición a la democracia. El interés de los organizadores fue generar un espacio de reflexión que permitiera discutir e! cambio político en España desde las problemáticas que enfrentan los procesos de transición en América latina, y en particular e! de! Ecuador. El seminario se realizó teniendo en cuenta que las transiciones española y ecuatoriana se inician con muy poca distancia en e! tiempo. Cada una de las cuatro mesas redondas de! seminario contó con la participación de intelectuales y políticos 'de ambos países. Las presentaciones de los ponentes españoles -varios de ellos participantes directos de! procesofueron comentadas desde una perspectiva ecuatoriana. Los textos que recoge este libro son el resultado de dos días enriquecedores de discusión y reflexión. Las transiciones desde regímenes autoritarios hacia regímenes democráticos han despertado un enorme debate académico y político a lo largo de los últimos 20 años. La transición política de España a la democracia -sustenrada en la voluntad de consenso de! conjunto de los actores políticos y sociales- ha sido identificada como un caso de transición exitosa. Los estudios suelen referirse hoy a la democracia española como una democracia consolidada.

6 No ha ocurrido lo mismo con los procesos de transición en América Latina. Algunos de estos procesos enfrentan enormes dificultades y desafíos en términos de su propia consolidación e institucionalización. En ciertos casos, como en el Ecuador, se habla incluso de procesos de transición desestabilizados, lo cual quiere decir que el horizonte político en el que se definieron los cambios de régimen político a finales de la década del setenta y comienzos de la del ochenta, se ha perdido y debilitado profundamente. El enfoque comparado que se utilizó en el seminario dio una gran riqueza al debate sobre temas tan cruciales como la construcción de instituciones políticas, el consenso, el papel de los partidos, las autonomías y la reforma del Estado, el diseño de programas económicos de largo aliento, entre otros. Nos ha parecido a los organizadores que las presentaciones y los comentarios de cada una de las mesas, contenían ideas y reflexiones que aportaban al debate sobre las transiciones en los dos países. Por esta razón, las hemos reunido en este libro con el propósito de difundirlas de manera amplia entre los públicos interesados en estos temas. Para la Embajada de España en Quito y para FLACSO-Ecuador es un motivo de enorme alegría poner en circulación este libro. Estamos seguros que será de enorme interés para el debate político actual.