ESTRATEGIA OPEN DATA/RISP GOBIERNO DE NAVARRA. 27 de Enero de 2011, desayuno de ATANA. Dirección General de Modernización y Administración Electrónica

Transcripción

1 ESTRATEGIA OPEN DATA/RISP GOBIERNO DE NAVARRA 27 de Enero de 2011, desayuno de ATANA Dirección General de Modernización y Administración Electrónica

2 1. Qué es OPEN DATA / RISP? Poner la Información del Sector Público disponible, tal cual es (en bruto) en formatos estándar abiertos, facilitando su acceso y permitiendo su reutilización

3 1. RISP-Principios (I) 1.- Los datos deben estar completos Se libera el acceso a todos los datos públicos, que son aquellos que no están sujetos a restricciones de privacidad, seguridad o protección regidas por otras normas (LOPD, LPI). Los datos incluyen -pero no se limitan a- documentos, bases de datos, transcripciones y grabaciones audiovisuales en soporte digital. 2. Los datos deben ser primarios Los datos se publican tal como son obtenidos en la fuente, con el mayor nivel de precisión y detalle, no en formas agregadas o modificadas. 3. Los datos deben estar a tiempo Los datos se ponen a disposición tan pronto como sea posible para preservar su valor. 4. Los datos deben ser accesibles Los datos están disponibles para las más amplias gamas de usuarios y de propósitos.

4 1. RISP-Principios (II) 5. Los datos deben ser procesables por máquinas Los datos están razonablemente estructurados para permitir su tratamiento automatizado. 6. El acceso debe ser no discriminatorio Los datos están disponibles para todos, sin necesidad de registrarse para obtenerlos. 7. Los formatos de los datos deben ser Libres Los datos están accesibles en un formato sobre el que ninguna entidad tiene control exclusivo. 8. Los datos deben ser de Licencia libre Los datos no están sujetos a derechos de autor, patentes, marcas ni a regulaciones de secreto industrial o comercial. Tampoco están sujetos a restricciones de privacidad, seguridad o privilegio reguladas por otras norma

5 2. Legislación que existe al respecto Directiva 2003/98/CE Ley Foral 11/2007 Ley 11/2007 Ley 37/2007 Esquema Nacional de Interoperabilidad en el ámbito de la Administración Electrónica

6 2. Directiva 2003/98/CE Establece un marco común europeo en relación con la reutilización de la información del sector público, para garantizar la creación de un mercado interior de la información del sector público basado en unas condiciones transparentes, equitativas, proporcionadas y no discriminatorias. Objetivos: Facilitar la creación de unos servicios a nivel comunitario basados en la información del sector público y promover el desarrollo del sector de los contenidos digitales, con el fin último de ayudar al crecimiento económico y a la creación de empleo. Fomentar el uso transfronterizo de la información del sector público por las empresas privadas con la finalidad de ofrecer productos y servicios de información de valor añadido

7 2. Ley 37/2007 Transpone al ordenamiento español la Directiva europea 2003/98/CE. Conceptos recogidos: - Documento reutilizable: toda información independientemente de su soporte y forma de expresión. - Ámbito objetivo de aplicación: (información estadística, cartográfica, etc.) o custodiados por las Administraciones públicas. - Destinatarios: generadores (Administraciones y organismos público) y receptores (empresas y ciudadanos) - Las modalidades de reutilización - Las condiciones de reutilización - Contraprestaciones económicas - Los procedimientos de tramitación de las solicitudes de reutilización - El régimen sancionador aplicable - Puesta a disposición: cualquier tipo de soporte y promueve el uso de los formatos y medios electrónicos

8 3. Quién interviene en la reutilización?

9 4. En qué se fundamenta? Equidad Transparencia Participación Colaboración

10 5. Qué beneficios aporta? Beneficios para los Ciudadanos: Mayor conocimiento de las actividades del sector público. Acceso a servicios de valor añadido basados en información generada AAPP Beneficios para las Empresas: Desarrollo de nuevos productos, servicios y soluciones. Creación de puestos de trabajo Simplifica la toma de decisiones, al acercar la información Beneficios para las Administraciones Públicas: Revierte en la sociedad su conocimiento

11 6. Qué barreras existen? Débil cultura de reutilización: Tema novedoso para el sector público, los ciudadanos y las empresas. Falta de concienciación Ausencia de canales más simples de acceso a la información: Gran dispersión de la información Dificultad en el acceso a la información Desconocimiento del Marco Jurídico:

12 7. Qué Información es reutilizable? Toda la Información elaborada o custodiada por la Administraciones Públicas es Potencialmente Reutilizable excepto aquella a la que hace mención expresa el art. 3 de la Ley 37/2007

13 8. Qué Información no es reutilizable? Información excluida por intereses públicos: Actuaciones públicas. Defensa Nacional y seguridad del Estado Política Monetaria Investigación de delitos Otros (Materias clasificadas y información registral) Información excluida por intereses de terceros: Información con datos de carácter personal. Información cuyo acceso pueda afectar a intereses de terceros Información cuya reutilización puede afectar a intereses colectivos

14 9. Modalidades de uso Sin sujeción a condiciones Con condiciones establecidas en licencias-tipo Previa Solicitud

15 9. Modalidades de uso. Tipos de Licencias Licencia copyleft basada en GNU, Creative Commons y Electronic Frontier Foundation Regula las condiciones en las que un trabajo puede ser reproducido, distribuido, comunicado públicamente y transformado, libremente. Sólo puede ser empleada con fines no comerciales Arte Libre Licencia copyleft que permite a los usuarios hacer mayor uso de las obras, facilitando su acceso y consintiendo ampliarlas y enriquecerlas siempre que se haga referencia al autor. Reconoce y protege los derechos de autor y permite a los usuarios emplear con creatividad una obra artística Common Documentation License Licencia de tipo copyleft que impone una serie de condiciones a la redistribución que es totalmente gratuita Es inapropiada a aquellos que deseen un mayor control sobre su obra, al no permitir a los autores restringir el uso con precisión

16 9. Modalidades de uso. Tipos de Licencias

17 9. Modalidades de uso. Tipos de Licencias

18 9. Modalidades de uso. Tipos de Licencias Licencia copyleft creada por iniciativa de la Comisión Europea European Public License Ajustada a los requisitos de la legislación europea Responde a la necesidad de un instrumento jurídico adecuado de interoperabilidad en toda Europa Licencia de tipo copyleft GFDL Puede aplicarse prácticamente a la totalidad de manuales, libros de texto, u otros documentos, que puedan ser copiados y redistribuidos de manera comercial o no Licencia copyleft siempre y cuando el autor no ejerza ninguna de las Opciones de la licencia Exige la cesión en cadena La aparición de GFDL y CC ha reducido su uso

19 10. Formatos en los que se puede publicar la información La clasificación se realiza asignando tres niveles de prioridad alto, medio y bajo, siempre balanceando el compromiso entre la calidad del dato expuesto para su reutilización y la dificultad que supone su exposición

20 11. Tipos de datos reutilizables

21 12. Tipos de Estrategias implantación Open Data OGD Representar y exponer Consumir/Reutilizar LGD Representar y exponer Consumir/ Reutilizar

22 12. Las 5 estrellas del LGD Cosas disponibles en la Web (en cualquier formato) Datos estructurados (p.e., Excel en lugar de una imagen de una tabla) Formatos no propietarios (p.e., CSV en lugar de Excel) URLs que identifiquen cosas Enlazar los datos con datos de otros lugares

23 13. Proyectos Open Data

24 13. Proyectos Open Data. OGD hacia LGD

25 13. Proyectos Open Data. OGD hacia LGD

26 13. Proyectos Open Data. LGD

27 13. Proyectos Open Data. LGD

28 14. Estrategia del Gobierno de Navarra FASES Identificar qué información se va a publicar: Selección de datos Selección en qué formatos Definición sobre las restricciones al uso de los datos Crear el Catálogo de datos en bruto Publicar el portal de Open Data Navarra Realizar encuestas a ciudadanos y empresas Introducir más series de datos y Convertir (enriquecer) los datos existentes

29 14. Estrategia del Gobierno de Navarra COLABORADORES

30 14. Estrategia Open Data Navarra

31 14. Estrategia Open Data Navarra

32 14. Estrategia Open Data Navarra

33 14. Estrategia Open Data Navarra

34 14. Estrategia Open Data Navarra

35 14. Estrategia Open Data Navarra

36 15. Ejemplos de Aplicaciones desarrolladas Asturias Oferta Formativa

37 15. Ejemplos de Aplicaciones desarrolladas Asturias Oferta Formativa

38 15. Ejemplos de Aplicaciones desarrolladas Asturias Oferta Formativa

39 15. Ejemplos de Aplicaciones desarrolladas Zaragoza Turismo

40 15. Ejemplos de Aplicaciones desarrolladas

41 15. Ejemplos de Aplicaciones desarrolladas

42 15. Ejemplos de Aplicaciones desarrolladas

43 15. Ejemplos de Aplicaciones desarrolladas

44 15. Ejemplos de Aplicaciones desarrolladas El caso de una pastelería de Boston muy cercana a una estación de autobuses. Sus propietarios pusieron un letrero luminoso que indicaba el tiempo estimado de espera para que llegara el autobús de cada línea, (esta información la obtenían a partir de los datos abiertos del transporte público de la ciudad). De esta forma, los clientes podían esperarse tranquilamente dentro de la pastelería sin tener que esperar a la intemperie.

45 15. Ejemplos de Aplicaciones desarrolladas

46 15. Ejemplos de Aplicaciones desarrolladas El servicio de alertas de concursos públicos (de cualquier país de la Unión Europea) para PYMES. Dirección General de Modernización y Administración Electrónica

47 15. Ejemplos de Aplicaciones desarrolladas Una visualización de los gastos anuales de la Administración Central del Estado (ministerios, agencias dependientes y otros organismos públicos, como el Congreso) y la Seguridad Social, tal y como aparecen recogidos en los Presupuestos Generales Dirección General de Modernización y Administración Electrónica

48