Conferencia Magistral Las Relaciones Políticas UE-MEXICO ante una PESC reforzada por el Tratado de Lisboa

Transcripción

1 1 Conferencia Magistral Las Relaciones Políticas UE-MEXICO ante una PESC reforzada por el Tratado de Lisboa Asociación Mexicana de Estudios sobre la Unión Europea, ECSA Facultad de Ciencias Políticas y Sociales UNAM 11 de mayo de 2011 Introducción 1. Tratado de Lisboa 2. Relación con México 2.1 Asociación Estratégica 3. Conclusión Dra. Rosa María Piñon Antillón, (Presidenta de la Asociación Mexicana de Estudios sobre la Unión Europea ECSA/UNAM) Introducción Gracias por la invitación a participar en este ciclo de conferencias sobre el papel de la Unión Europea en la Gobernanza Global. Este es un tema de gran relevancia, en un mundo que cambia rápidamente. Retos como la seguridad, el cambio climático y el crimen organizado, son problemas que nos afectan a todos. Gracias al Tratado de Lisboa, la Unión Europea cuenta ahora con un instrumento que le permite afrontar estos temas de manera eficaz. Quiero en esta ocasión enfocarme en algunos puntos concretos. o El Tratado de Lisboa

2 2 o o La relación con de la Unión Europea con México o Y en especial, la Asociación Estratégica. 1. Tratado de Lisboa La Unión Europea está basada en tratados. Estos establecen reglas y sirven para que la Unión pueda funcionar de manera adecuada. Los Tratados han ido evolucionando a lo largo de los años para adaptarse a las nuevas realidades. El más reciente es el Tratado de Lisboa. Sienta las bases para una Unión más democrática, eficiente y transparente. Cómo? o Más democrático: Da mayor poder, a los ciudadanos, a los parlamentos nacionales y al Parlamento Europeo en más temas que antes. o Más eficiente: Antes muchas decisiones se tomaban por unanimidad, era difícil llegar a acuerdos. Ahora se toman más decisiones por mayoría haciendo al proceso más eficiente. o Más transparente: Los Parlamentos nacionales y los ciudadanos pueden conocer directamente las decisiones tomadas por el Consejo

3 3 de Ministros, ya que todos los debates en materia legislativa pasan a ser públicos. 1.1 Porque necesitaba la UE un nuevo Tratado? Hay dos razones principales: (1) La primera razón es para adaptar el funcionamiento de una Unión que creció de 6 (seis) a 27 (veintisiete) estados miembros. Es claro que las mismas reglas en el proceso de toma de decisión no podían ser las mismas. (2) La segunda razón es para enfrentar juntos los nuevos desafíos. Desde la creación de la UE, hace más de 60 (sesenta) años, el mundo ha cambiado. Hoy hay nuevos retos globales como el cambio climático que necesitan de una respuesta efectiva, coordinada y más democrática. 1.2 Servicio Europeo de Acción Exterior Pero ustedes se pueden preguntar, qué tiene que ver este Tratado con la política exterior de la Unión Europea? La respuesta es mucho, porque nos da un nuevo instrumento para favorecer la coherencia de la acción de la Unión. Da a Europa una sola voz, más clara y fuerte en el mundo. El Tratado busca dar a la Unión Europea mayor presencia y visibilidad en sus relaciones exteriores.

4 4 Por esta razón, el Tratado de Lisboa crea la figura del Alto Representante de la Unión Europea para Asuntos Exteriores, Cargo que ahora tiene la Sra. Catherine Ashton. La Señora Ashton, es ahora la Canciller de la Unión Europea, como aquí en México lo es la Sra. Patricia Espinosa. Esto aumenta el peso de la UE en la escena internacional, dándole un "rostro" a la Unión. Además, la Señora Ashton cuenta con un nuevo servicio diplomático europeo. Este Servicio Exterior Europeo cuenta con una amplia red de representaciones/embajadas en el mundo. Por ejemplo, la que está a mi cargo. Ahora, es mi Delegación / mi Embajada la que representa a la Unión Europea en México y no un Estado Miembro de la UE como era la regla en el pasado. Una UE más sólida también está en el interés de México. 2. Relación con México Con más de cincuenta años de relaciones con México, este país es muy importante para la Unión. El año pasado celebramos diez años del Acuerdo Global.

5 5 Este Acuerdo rige nuestras relaciones en los ámbitos políticos, económicos y de cooperación. Y ha dado muy buenos resultados. El diálogo político significa reunirnos de manera regular para discutir acerca de los asuntos de interés común, Así tenemos más consultas en las organizaciones internacionales a las cuales los dos pertenecemos. En el ámbito comercial, tenemos el tratado de libre comercio, que tiene resultados muy favorables. El comercio entre México y la UE ha crecido cerca de 200% (dos cientos por ciento) durante los últimos 10 años. También nuestras inversiones en México crecieron considerablemente. Esto ha ayudado a diversificar las relaciones económicas y comerciales que México tiene. En el ámbito de cooperación hay muchos proyectos en los que estamos trabajando con varios sectores de la sociedad mexicana. Por ejemplo en el ámbito de la educación superior, que es una prioridad para la Unión Europea, y estamos trabajando para intensificar nuestra cooperación. _ Con los programas Erasmus Mundus que dan movilidad internacional a estudiantes y académicos, y el programa ALFA para la cooperación entre instituciones de educación superior.

6 6 _ El programa de intercambio Erasmus Mundus funciona a nivel global. _ Universidades en todo el mundo cooperan en maestrías y doctorados, con universidades en Europa. _ Para México, hemos otorgado más de mil doscientos veinte becas para el intercambio de estudiantes y académicos. _ En este momento hay veinte y ocho (28) asociaciones con instituciones de educación superior mexicanas en el programa Erasmus Mundus. _ Pero podría ser más! Con tantos buenos ejemplos, quisiera hacer un llamado por su participación! _ Aparte del programa Erasmus Mundus, también tenemos el programa ALFA. _ ALFA promueve la cooperación entre instituciones de educación superior. _ El programa apoya financieramente proyectos que promueven la educación superior, la integración regional, la inclusión social y el desarrollo socioeconómico. Nuestra cooperación es amplia, pero además contamos, con la Asociación Estratégica Asociación Estratégica Sólo tenemos asociaciones con diez países en el mundo:

7 7 Somos Socios Estratégicos de Estados Unidos, Canadá, Japón y Rusia, los miembros no europeos del G8. Y de China, India, Sudáfrica, Corea del Sur, Brasil y México. 2.2 Áreas de colaboración: Además de la extensa cooperación en el marco del Acuerdo Global, La Asociación Estratégica amplia las áreas de colaboración. Ha previsto reforzar la cooperación a nivel multilateral: o El Diálogo sobre Cambio Climático Y ha previsto reforzar la cooperación en nuevos ámbitos como: o El Diálogo sobre Asuntos Macroeconómicos o Y el Diálogo sobre Seguridad Que son parte de la agenda que tenemos con México. a) Diálogo sobre cambio climático México jugó un papel fundamental el año pasado, en las negociaciones internacionales, y en la organización de la COP 16. Esta Cumbre logró resultados muy positivos en Cancún.

8 8 México conduce una política nacional e internacional ambiciosa. Es un ejemplo para los países en vías de desarrollo, Es el único país que tiene un Programa especial de Cambio Climático que incluye objetivos muy ambiciosos de reducción de emisiones. La UE y México son aliados naturales en este tema. La Unión Europea apoya los esfuerzos de México a través del Diálogo sobre Cambio Climático y también a través de proyectos específicos. b) Situación Económica y la crisis, el sistema financiero - Los retos del G-20. La Unión Europea, junto con sus socios estratégicos, buscan colaborar activamente en el marco del G20. La UE celebra Diálogos Macroeconómicos bilaterales, que son un instrumento útil para fomentar la coordinación multilateral sobre temas económicos y financieros Con México, tenemos previsto tener una reunión de este tipo en los próximos meses. Consideramos que este diálogo es de gran importancia ya que México presidirá el G20 en c) Diálogo sobre seguridad La Unión Europea reconoce el impacto de la delincuencia organizada en los Estados y sus sociedades.

9 9 El tráfico de armas y personas es un fenómeno mundial. Éste se tiene que combatir a nivel internacional aceptando la responsabilidad compartida. Con México estamos examinando posibles vías de cooperación en la materia, sobre todo en los ámbitos de: o Apoyo a la reforma de justicia penal o Prevención del delito adoptando medidas que mejoren las condiciones sociales y que creen oportunidades de trabajo. o Se prevé un diálogo de alto nivel sobre este tema. 2.3 Pero qué significa la Asociación Estratégica para México? Los beneficios para México son claros; o cuenta con el apoyo de un aliado fuerte, (principal donante mundial de ayuda al desarrollo, la principal potencia económica mundial). o Diversifica sus relaciones en el ámbito internacional. La Asociación Estratégica aporta un verdadero valor añadido. Y abre una nueva página en la historia de la relación entre la UE y México. 3. Conclusión

10 10 Queridos amigos, Espero haber proporcionado un panorama más amplio acerca de los beneficios que aporta el Tratado de Lisboa a la acción exterior de la UE. De igual manera, espero haber mostrado que una Asociación Estratégica se funda en acciones concretas. Acciones que impactan a nuestra sociedad y a nuestros ciudadanos. Para finalizar, quiero expresar un sincero agradecimiento por la oportunidad de hablar acerca de estos temas poco conocidos, pero de singular relevancia. Muchas gracias por su atención.