PROGRAMA NACIONAL DE INGLÉS Documento de Socialización

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1 PROGRAMA NACIONAL DE INGLÉS Documento de Socialización 0 Julio 2014

2 Ministra de Educación Nacional María Fernanda Campo Saavedra Viceministro de Educación Preescolar, Básica y Media Julio Salvador Alandete Arroyo Viceministra de Educación Superior Patricia Martínez Barrios El presente documento fue preparado en el marco del Contrato 1428 de 2013 suscrito entre el Ministerio de Educación Nacional y la firma McKinsey & Co. Jefe de Cooperación y Asuntos Internacionales Natalia Jaramillo Manjarrés Gerente Proyecto de Fortalecimiento de Lenguas Extranjeras Yeni Jiménez Torres Comité Intersectorial Jaime Bueno Miranda Alto Consejero para la Competitividad y Proyectos Estratégicos, Presidencia de la República Rosario Córdoba Garcés Presidenta Consejo Privado de Competitividad Camilo Montes Pineda Gerente Programa de Transformación Productiva, Ministerio de Comercio, Industria y Turismo Lina María Castaño Mesa Directora de Desarrollo Social, Departamento Nacional de Planeación Servicio Nacional de Aprendizaje ICFES María Lucía Casas Asesora Académica 1

3 PRÓLOGO PRESENTACIÓN Consolidar una educación de calidad implica asegurar que en las aulas los niños y jóvenes están desarrollando las competencias que necesitan para la vida y que saben cómo usar esas competencias en su cotidianidad. El manejo de una lengua extranjera es sin duda una habilidad que empodera a los individuos, les brinda mayores oportunidades de acceso al conocimiento y a otras culturas y los hace más competitivos. Estas son aspiraciones que el Gobierno Nacional tiene para los ciudadanos colombianos, por lo que desde diferentes sectores se han adelantado iniciativas que buscan mejorar los niveles de inglés de los colombianos, para que como sociedad podamos responder a los retos que nos presenta el mundo globalizado en que vivimos. De manera específica, desde el sector educativo hemos implementado una estrategia integral en este sentido y hemos tenido avances importantes en el largo camino de consolidar una educación para el bilingüismo. El Proyecto de Fortalecimiento al Desarrollo de Competencias en Lenguas Extranjeras ha desarrollado, entre el , iniciativas que le responden a cada uno de los aspectos del ciclo de la calidad educativa. En formación docente hemos capacitado a más de maestros de las 94 Secretarías de Educación certificadas del país en lengua y metodología, a través de estrategias diferenciadas. Estos esfuerzos han permitido que hoy la evaluación diagnóstica anual (ICFES 2013) revele un importante avance en el mejoramiento de las competencias de los docentes. Para el año 2013, el 43% de los docentes de inglés que presentaron la prueba, alcanzaron el nivel B2 frente al 29% en el

4 PRÓLOGO En el componente de aspectos pedagógicos, el Ministerio de Educación ha venido fortaleciendo sus modelos pedagógicos Bunny Bonita y English for Colombia, y ha consolidado nuevos modelos como My ABC English Kit para la básica primaria. Pero tal vez el avance más significativo de este componente en este cuatrienio fue el desarrollo de un modelo pedagógico contextualizado y de alta calidad: English, Please!, dirigido a docentes y estudiantes de los grados 9, 10 y 11. Los esquemas de fortalecimiento institucional nos permitieron construir capacidades en el sector, tanto en las secretarías de educación y escuelas normales superiores, como en las licenciaturas de idiomas y en las instituciones de educación superior a través de sus centros de idiomas. Este esfuerzo se ve reflejado en el creciente interés por parte de las instituciones en implementar planes de mejoramiento, y en las apuestas que se han consolidado en los últimos años para mejorar competencias de inglés a nivel regional. Así mismo, se ven resultados importantes como el nivel de inglés de los egresados de las licenciaturas de idiomas. Las Pruebas SABER PRO implementadas por el ICFES en el 2013 revelaron que el 50% de los egresados de licenciaturas alcanzan el nivel B2, frente a 45% en el En estos años también hemos fortalecido los procesos de evaluación de docentes y estudiantes. La prueba diagnóstica anual se ha consolidado como una importante herramienta tanto para maestros como para secretarías de educación, con un total de docentes que presentaron la prueba en el 2013, frente a en el De igual forma, se adelantó el estudio Teach Challenge, que identificó y caracterizó a los docentes de inglés de la básica secundaria y media en el sector oficial. Además, en el último año el Ministerio de Educación, de la mano del ICFES, ha venido adelantando un proceso de mejoramiento del componente de inglés en las Pruebas SABER, que permitirá medir todas las habilidades y contar con referentes más confiables. 3

5 PRÓLOGO Estos esfuerzos han arrojado logros importantes pero aún no han permitido alcanzar la transformación en el proceso de enseñanza y aprendizaje del inglés que requiere Colombia. Es por esta razón que el Ministerio de Educación ha diseñado el Programa Nacional de Inglés , una estrategia integral, intersectorial y a largo plazo, que recoge las experiencias del Proyecto de Fortalecimiento al Desarrollo de Competencias en Lenguas Extranjeras, redimensiona sus componentes con intervenciones a una mayor escala e inversiones más altas e incluye nuevos componentes como la movilización social, la gestión de alianzas y el involucramiento de los padres de familia. La importancia de este nuevo programa radica en que fue creado con base en las necesidades identificadas desde varios sectores y en que cuenta con el apoyo de otras entidades que le han apostado al desarrollo de competencias de inglés en el país, como la Presidencia de la República, el Departamento Nacional de Planeación (DNP), el SENA, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, el ICFES y el Consejo Privado de Competitividad. Desde el Ministerio de Educación estamos convencidos de que la implementación del Programa Nacional de Inglés y la convergencia de todos los actores en el desarrollo de sus estrategias, permitirá alcanzar resultados en el mejoramiento de las competencias de inglés de los colombianos. Con este Programa contribuiremos a alcanzar la meta de convertir a Colombia en el país más educado de Latinoamérica y el país con mejor nivel de inglés en Suramérica en Por eso, hemos decidido identificar al Programa Nacional de Inglés como: COLOMBIA Very Well! MARÍA FERNANDA CAMPO SAAVEDRA Ministra de Educación Nacional 4

6 PRÓLOGO El Programa Nacional de Inglés, COLOMBIA Very Well! es una iniciativa que se suma a los otros programas impulsados por el Ministerio de Educación para favorecer el mejoramiento de la calidad de la educación Ambientes de aprendizaje de calidad Gratuidad universal y aumento de la cobertura Condiciones Básicas Lámina 1 La calidad de la educación es multi-dimensional 5

7 LÍNEA BASE - SECTOR EDUCATIVO Colombia tiene una larga trayectoria bilingüe y multilingüe en lenguas indígenas, lenguas criollas y lengua de señas (MEN, 2013) En el marco de la gran riqueza lingüística de Colombia, se insertan importantes iniciativas que, tanto desde el nivel central como desde las regiones, se han implementado para fomentar en los colombianos mejores competencias en una lengua extranjera, y que desde hace más de una década han tenido un énfasis mayor en la lengua inglesa, que se ratificó con la ley 1651 de Los hitos que se destacan en este recorrido (ver página 7), representan avances del sector educativo que permiten hoy asumir el reto de implementar El Programa Nacional de Inglés: COLOMBIA Very Well! para que todos los colombianos aprendan inglés. MEN. (2013 ). Orientaciones para la Implementación de Proyectos de Fortalecimiento de Inglés en las Entidades Territoriales. Bogota D.C. 6

8 LÍNEA BASE - ANTECEDENTES La trayectoria recorrida nos ha fortalecido para transformar en los próximos años el aprendizaje del inglés en Colombia Programa Nacional de Bilingüismo Adopción del Marco Común Europeo de Referencia MCER Guía # 22 Estándares para el desarrollo de competencias e lenguas extranjeras: inglés Alineación de pruebas SABER al MCER Iniciativas de formación docente Iniciativas de fortalecimiento institucional Programa de Fortalecimiento al Desarrollo de Competencias en Lenguas Extranjeras (PFDCLE) Más de docentes formados en lengua y metodología Aspectos pedagógicos (English, Please!, Bunny Bonita, My ABC English Kit) 65 secretarías de educación acompañadas Evaluación y seguimiento (diagnóstico docente, Estudio Teach Challenge) Ley de Bilingüismo (Ley 1651 de 2013) Programa Nacional de Inglés ( ) Consolidación de la iniciativa como una política de Estado. Largo plazo Integral Intersectorial Lámina 2 7

9 LÍNEA BASE - SECTOR EDUCATIVO Además de los importantes avances en formación docente, desarrollos pedagógicos y construcción de capacidades en el sector, Colombia cuenta con valiosos datos a partir de las pruebas adelantadas por el ICFES*, que arrojan un índice censal ampliamente confiable para alimentar la línea de base de las intervenciones del programa. El análisis de estos resultados, que se presenta entre las páginas 9 y 26, revela los avances frente a las metas planteadas** en el Plan Nacional de Desarrollo: Prosperidad para Todos, y también el panorama del nivel de dominio del inglés en el sector educativo colombiano. Esta información constituye un elemento esencial para el proceso de toma de decisiones frente a las aspiraciones del país y las intervenciones que se requiere implementar para mejorar el nivel de inglés de los colombianos. * El ICFES, Instituto Colombiano para la Evaluación de la Educación desarrolló pruebas de inglés alineadas al MCER que ha implementado desde el año 2007 en SABER 11, SABER PRO y el diagnóstico voluntario aplicado todos los años a los docentes de inglés del país **Para el periodo , se establecieron como metas del Proyecto de Fortalecimiento al Desarrollo de Competencias en Lenguas Extranjeras, en términos de niveles de acuerdo con el MCER: (1)el 100% de los docentes de inglés en nivel B2 (2)el 40% de los estudiantes de grado 11 en B1, (3)el 20% de los estudiantes de educación superior en B2, y (4)el 80% de los licenciados en inglés en el B2. 8

10 LÍNEA BASE - EDUCACIÓN BÁSICA Y MEDIA ESTUDIANTES El 54% de los estudiantes tienen resultados equivalentes a quienes no ha tenido ninguna exposición a la lengua -A A1 A2 B1 B Evolución prueba estudiantes Saber 11 Porcentaje de estudiantes, Meta La cantidad de estudiantes en A- continúa siendo superior a 50% Solamente el 6% de los estudiantes de grado 11 alcanzan el nivel B1 o más El mayor impacto se ha observado en la disminución del 3% de A- entre 2010 y 2013 La tasa de mejora en nivel A1 es de 1% anual desde el 2008 FUENTE: ICFES; MEN 9

11 LÍNEA BASE - EDUCACIÓN BÁSICA Y MEDIA ESTUDIANTES Los colegios privados presentan un mejor desempeño que los colegios oficiales, pero de igual modo tienen retos importantes xx Porcentaje estudiantes -A A1 A2 B1 B2+ Segmentación estudiantes por tipo de colegio Porcentaje estudiantes, Oficial % Privado no bilingüe Privado bilingüe NOTA: Muestra no incluye colegios privados que no reportan al MEN si son bilingües o no FUENTE: ICFES % 1% 59% de los estudiantes de colegios oficiales tienen resultados equivalentes a quienes no ha tenido ninguna exposición a la lengua El 17% de los estudiantes de colegios privados no bilingües alcanzan el nivel B1 o superior. Estos colegios representan el 24% de la matrícula Los colegios privados bilingües tienen los logros más altos, pero apenas representan el 1% de los estudiantes 10

12 LÍNEA BASE - EDUCACIÓN BÁSICA Y MEDIA REGIONES En las regiones no se encuentran avances frente a la meta nacional en cuanto al nivel de los estudiantes Estudiantes con nivel B1 o más por región, Porcentaje Porcentaje de Estudiantes en B1 o más, Saber 11 Menos de 10% 20% - 40% 10% - 20% Más de 40% Todas las instituciones Instituciones oficiales FUENTE: ICFES; MEN 11

13 LÍNEA BASE - EDUCACIÓN BÁSICA Y MEDIA REGIONES Los departamentos que han logrado mejoras en el porcentaje de estudiantes en A2 o más no demuestran significancia estadística Cambio en proporción de estudiantes con nivel de inglés A2 y superior entre Departamentos por diferencia en proporción A2+ -4% -3% 63% -2% -1% FUENTE: ICFES; Análisis equipo de trabajo 0 1% Muy pocas regiones mejoran los niveles de inglés entre 2010 y % Departamentos que mejoraron la proporción de estudiantes con nivel A2 o superior Diferencia en % de estudiantes A2 y superior Putumayo Vichada Guaviare Vaupés Chocó Cesar Cauca Guanía Córdoba La Guajira Sucre Caldas Las regiones que logran mejoras no tienen significancia estadística pues en su mayoría presentan muy pocos estudiantes a SABER 11 (P.ej.: 200) 12

14 LÍNEA BASE - EDUCACIÓN BÁSICA Y MEDIA DOCENTES El nivel real de los docentes de inglés está entre el diagnóstico voluntario y un escenario donde todos los que no se presentaron son A1 A- A1 A2 B1 B2+ Se desconoce la situación real de los docentes pero se estima que entre 63% y 86% tienen un nivel menor a B2 Estimación con base en la prueba a docentes de inglés (6-11 ) Porcentaje docentes Diagnóstico voluntario *? Realidad Peor escenario 1 *Estudio TEACH CHALLENGE (análisis de las pruebas voluntarias de diagnóstico a docentes ) Se requiere realizar un diagnóstico censal que determine las competencias reales de los docentes en todas las habilidades 1 Asume que todos los que no presentaron la prueba tienen nivel A1 FUENTE: Prueba diagnóstico; Econometría, PFDCLE; Análisis equipo de trabajo Lámina 7 13

15 LÍNEA BASE - EDUCACIÓN BÁSICA Y MEDIA DOCENTES Se requieren entre y docentes adicionales de inglés en secundaria, de acuerdo a las brechas identificadas en las secretarías de educación Se requiere un total de ~ docentes de inglés para enseñar 3 horas semanales de inglés con cada grupo Hoy en día el sistema cuenta con docentes (Teach Challenge) El número de docentes que enseñan inglés podría cubrir esta necesidad si se redistribuyeran entre SE Docentes de inglés que se requiere vincular para cumplir la intensidad horaria Número de docentes Existen suficientes docentes para cubrir las necesidades como un todo pero su ubicación no es óptima docentes que enseñan inglés no están nombrados para hacerlo y tienen menor nivel que el promedio Redistribuyendo docentes que dictan inglés Manteniendo en las SE docentes nombrados para otras áreas con carga de inglés Sustituyendo todos los docentes que sin estar nombrados tienen carga de inglés 1 Supuestos de cálculo: Grupos de más de >5 estudiantes, 3 horas de inglés semanal por grupo 22 horas de clase semanal por docente de inglés Base de cálculo = Secretarías de Educación FUENTE: Grupos reportados por secretaría, Econometría, Análisis equipo de trabajo 14

16 LÍNEA BASE - EDUCACIÓN BÁSICA Y MEDIA DOCENTES Existen suficientes graduados anuales para cubrir las vacantes pero tomaría entre 5-10 años llenar la brecha con candidatos nivel B+ Relación graduados en licenciaturas de inglés vs. vacantes Número de licenciados 2,400 1,248 1,152 Graduados promedio anual Sólo 48% de los licenciados tienen el nivel adecuado 700 Vacantes promedio anual por deserción B+ Necesarios para intensidad horaria 2,900 4,500 2,200-3, Vacantes potenciales 1,152 El sistema genera suficientes graduados anuales para cubrir las necesidades actuales El 52% tienen un nivel de inglés inferior a B+ lo que no les permitiría enseñar los niveles deseados Tomaría entre 5-10 años cerrar la brecha de intensidad horaria considerando: Contratando sólo graduados con B+ Cubriendo 700 vacantes anuales por deserción FUENTE: ICFES; CNSC; Análisis equipo de trabajo Lámina 9 15

17 LÍNEA BASE - EDUCACIÓN BÁSICA Y MEDIA SECRETARÍAS Los programas de las secretarías de educación requieren mayor continuidad El PFDCLE hizo un seguimiento al avance de programas en 2010 y otro en 2012 En estas evaluaciones se clasifica el nivel de avance de los planes de desarrollo de Inglés en cada Secretaría FUENTE: PDFCLE Secretarías de acuerdo al nivel de avance de su programa de inglés, Número de Secretarías 8 No se logró contacto 8 No se logró contacto 8 Avanzado 36 Subió de Categoría 29 En Desarrollo Inicial Mantiene Categoría Inexistente Cambio en el nivel de avance de las Secretarías , Número de Secretarías Baja de Categoría Casi un tercio de las 94 secretarías no cuentan con programas de inglés. De 2010 a 2012 casi un tercio de las secretarías desaceleraron sus intervenciones en el programa de inglés. 16

18 LÍNEA BASE - EDUCACIÓN BÁSICA Y MEDIA Mensajes principales del diagnóstico de educación básica y media El nivel de inglés en los colegios públicos es bajo, y el número de casos de éxito es limitado De 2008 al 2013 el % de bachilleres en nivel B1 o superior ha pasado de 5% a 6% muy por debajo de la meta de 40% El reto de mejoras de inglés no sólo cubre a los colegios públicos sino también a los colegios privados no bilingües. Entre el nivel de los docenes mejoró No se encontró un caso de logro de la meta a nivel regional. Sin embargo, desde las regiones se han implementado proyectos que ya muestran logros de proceso, evidenciando la importancia de fortalecer la estructura del sistema En esta sección, el análisis de resultados de SABER 11, se complementa con los resultados de los docentes en sus pruebas de diagnóstico voluntarias y los hallazgos hechos durante la asistencia técnica que adelanta el Ministerio de Educación con las secretarías de educación; así como las entrevistas y grupos focales con los principales actores de las secretarías de educación FUENTE: Análisis equipo de trabajo 17

19 LÍNEA BASE - EDUCACIÓN SUPERIOR - ESTUDIANTES Solamente el 8% de los estudiantes de Educación Superior alcanzan el nivel B2 o más -A A1 A2 B1 B2+ xx Miles de estudiantes Evolución prueba de inglés Saber Pro Porcentaje estudiantes FUENTE: ICFES; MEN; Análisis equipo de trabajo % en B2 20% en B1 60 Meta El porcentaje de estudiantes con B+ aumentó tan solo en un 2%, mientras que el de B1 disminuyó en 2% Solamente el 1% de los estudiantes en A- se convirtió en A1 para

20 LÍNEA BASE - EDUCACIÓN SUPERIOR ESTUDIANTES Los estudiantes de universidades se gradúan en promedio con mejores niveles de inglés que los de otras IES -A A1 A2 B1 B Nivel de inglés de acuerdo a Saber Pro Porcentaje estudiantes en % de los graduados universitarios tienen un de inglés B1 o superior mientras que en técnicas y tecnológicas están en 12% y el SENA en 5% Más de la mitad de los universitarios y ~80% de los técnicos y tecnólogos se gradúan de la IES con nivel A1 o inferior Estudiantes Universidades Técnicas y tecnológicas (Sin Sena) Sena 1 1 Prueba Saber Pro 2013 FUENTE: ICFES; Análisis equipo de trabajo 19

21 LÍNEA BASE - EDUCACIÓN SUPERIOR - ESTUDIANTES Más de 50% de los estudiantes avanzaron un nivel de inglés o más durante sus estudios de educación superior Número de niveles avanzados durante la educación superior Porcentaje 1,2 estudiantes Disminución de nivel % 2 0 Al comparar el nivel de inglés de un mismo estudiante en sus pruebas Saber 11 y Saber Pro encontramos que: ~54% mejoró su nivel de inglés ~10% sufrieron pérdida de lengua ~36% mantuvieron el nivel Análisis de las pruebas Saber Pro en 2012 y de Saber 11 en 2007 y Se excluyeron los estudiantes que empezaron con B+ FUENTE: ICFES; Análisis equipo de trabajo 20

22 LÍNEA BASE - EDUCACIÓN SUPERIOR INSTITUCIONES EDUCACIÓN SUPERIOR Algunas IES logran avances significativos en el nivel de inglés de sus estudiantes, 6 de las cuales son oficiales Institución % de estudiantes que avanzaron 2 niveles 1 Universidad ICESI Universidad de la Sabana Universidad EAFIT- Universidad de los Andes Universidad EAN Fundación Universidad del Norte Universidad Externado de Colombia Fundación Universitaria Konrad Lorenz Universidad Tecnológica de Pereira Universidad Sergio Arboleda Pontificia Universidad Javeriana Corporación Universitaria Lasallista Corporación Universitaria Adventista Escuela Colombiana de Ingeniería Universidad Industrial de Santander Fundación Universidad Autónoma de Colombia -FUAC- Universidad de la Salle Universidad Militar-Nueva Granada Universidad Nacional de Colombia Fundación Universidad de Bogotá-Jorge Tadeo Lozano Escuela Militar de Aviación Institución Universitaria Salazar y Herrera Corporación Universitaria UNITEC Fundación Universidad Central Institución Universitaria de Envigado Oficiales Privadas La gráfica está construida con base en la proporción de estudiantes que durante su educación superior avanzaron 2 niveles en la escala del marco común europeo 1 Análisis de las pruebas Saber Pro en 2012 y de Saber 11 en 2007 y 2008 FUENTE: ICFES; Análisis equipo de trabajo 21

23 LÍNEA BASE - EDUCACIÓN SUPERIOR INSTITUCIONES EDUCACIÓN SUPERIOR Las IES que logran grandes saltos en el nivel de inglés de sus estudiantes tienen aspectos comunes en sus políticas institucionales Políticas comunes de IES que han logrado mejoras Docentes Modelo pedagógico Cultura de evaluación y desempeño Infraestructura de apoyo Requerimientos de contratación incluyen certificación independiente y experiencia/capacidades pedagógicas demostradas Formación docente se enfoca en robustecer capacidades de pedagogía Presencia de docentes nativos o con estudios en el exterior Existencia de un modelo curricular alineado con el Marco Común Europeo Oferta de enseñanza de inglés flexible y adaptable a los requerimientos de distintos tipos de estudiantes Facultades específicas (P.ej.: Finanzas, negocios internacionales) cuentan con contenidos obligatorios en inglés Disponibilidad de materias electivas y actividades extracurriculares (P.ej.: Clubes de conversación, clubes de cine, etc.) Diagnostican el nivel de inglés de los estudiantes al ingreso y a su salida Se establecen requisitos de grado vinculados al aprendizaje (P.ej.: Tomar una prueba interna o internacional, cumplir con un número mínimo de créditos o alcanzar un nivel mínimo común o diferenciado por carrera) Infraestructura suficiente como garantizar grupos pequeños (~20 estudiantes) Acceso a infraestructura tecnológica de punta (P.ej.: Conectividad a internet, videobeam, centros de computación, sonido de alta fidelidad, etc.) Acceso a software educativo de apoyo FUENTE: Entrevistas a 8 Universidades con buenos resultados en inglés Lámina 15 22

24 LÍNEA BASE - EDUCACIÓN SUPERIOR INSTITUCIONES EDUCACIÓN SUPERIOR Aunque el valor percibido del inglés es alto, el requisito de grado (cuando existe) es usualmente menor a B2 Consideran los rectores de las IES valioso el inglés con fines académicos y laborales? % de IES Totalmente de acuerdo Parcialmente de acuerdo Totalmente en desacuerdo Nivel de inglés exigido para el grado % de IES 68% La demanda laboral inmediata es principalmente de nivel B2 y superior Valor académico Valor laboral No es requisito de grado 5 A1 A2 B1 B2 FUENTE: Encuesta a 134 rectores de Instituciones de Educación Superior 23

25 LÍNEA BASE - EDUCACIÓN SUPERIOR LICENCIATURAS DE INGLÉS - ESTUDIANTES 8 Licenciaturas logran la meta de 80% de los graduados en nivel B2 o superior A- A1 A2 B1 B+ Universidades con niveles críticos Universidad 1 Universidad 2 Universidad 3 Universidad 4 Universidad 5 Universidad 6 Universidad 7 Universidad 8 Universidad 9 Universidad 10 Universidad 11 Universidad 12 Universidad 13 Universidad 14 Universidad 15 Universidad 16 Universidad 17 Universidad 18 Universidad 19 Universidad 20 Universidad 21 Universidad 22 Universidad 23 Universidad 24 Universidad 25 Universidad 26 Universidad 27 Universidad 28 Universidad 29 Universidad 30 Universidad 31 Universidad 32 Universidad 33 Segmentación SABER PRO por programas de idioma inglés (2012) % estudiantes 80% 50% 25% 0% NOTA: No se incluyen en el ranking a universidades con menos de 30 estudiantes tomando el examen FUENTE: ICFES 24

26 LÍNEA BASE - EDUCACIÓN SUPERIOR LICENCIATURAS DE INGLÉS - DOCENTES Parte del reto en licenciaturas es que muchos docentes no tienen un nivel de C1 o más que les permita enseñar B2 Universidad 1 Universidad 2 Universidad 3 Universidad 4 Universidad 5 Universidad 6 Universidad 7 Universidad 8 Universidad 9 Universidad 10 Universidad 11 Universidad 12 Universidad 13 Universidad 14 Universidad 15 Universidad 16 Universidad 17 Universidad 18 Universidad 19 Universidad 20 Universidad 21 Universidad 22 Universidad 23 Universidad 24 Universidad 25 Universidad 26 Universidad 27 Universidad 28 Universidad 29 Universidad 30 Universidad 31 Universidad 32 Universidad 33 Universidad 34 Universidad 35 Segmentación OOPT/ QPT/ OET por programas de idioma inglés (Pruebas entre 2009 y 2013) % de docentes 100% 75% FUENTE: Programa de Fortalecimiento de Licenciaturas 50% A1 A2 Lámina 17 B1 B2 C1 25% C2 0% 25

27 LÍNEA BASE - EDUCACIÓN SUPERIOR Mensajes principales del diagnóstico de educación superior Comparando el resultado del mismo estudiante en su prueba SABER 11 y SABER PRO, se evidencia que del grupo identificado, el 50% de los estudiantes mejoran su inglés, lo que es muy positivo. Sin embargo, es necesario tener en cuenta el porcentaje de estudiantes que no ingresa a la educación superior El reto sigue siendo grande en este ciclo, pues tan sólo 8% de los estudiantes que terminan están en B2 o más En promedio, los estudiantes de universidad cuentan con mayores niveles de inglés que otras IES Algunas IES se destacan en su oferta de inglés al lograr saltos significativos en el nivel de inglés de sus estudiantes, entre las cuáles hay 6 oficiales Para el caso de las licenciaturas en inglés, el 50% de los estudiantes de la cohorte 2013 se graduó con nivel B2; sin embargo, cuando se evalúan de forma comparativa los programas, se encuentra que solo 8 de estos obtienen como resultado que más del 80% de sus estudiantes terminen en nivel B2. 26

28 LÍNEA BASE - FUERZA LABORAL LÍNEA BASE (FUERZA LABORAL) 27 Con el fin de complementar la línea base, se hace necesario profundizar en el entendimiento sobre la necesidad del uso de la legua inglesa en Colombia. Teniendo en cuenta las mediciones del ICFES, que revelan resultados limitados, cabe preguntarse si hay una demanda real de ciudadanos con mejores niveles de inglés, frente al beneficio económico asociado a los mismos. Entre las páginas 28 y 35, se presentan los resultados de los grupos focales, de las encuestas y entrevistas a empresas nacionales e internacionales con presencia en Colombia. También presenta las proyecciones y análisis de equipo que permiten estimar la demanda de ciudadanos en edad laboral con competencias comunicativas en inglés, e identificar las características de esa demanda. FUENTE: Análisis equipo de trabajo 27

29 LÍNEA BASE - FUERZA LABORAL Por qué inglés en Colombia? 28 Desarrollo Personal Desarrollo Social Beneficio Desarrollo cognitivo Oportunidades laborales Oportunidades de estudio en el exterior Acceso a información Equidad Inclusión Homogeneidad Intercambio cultural Descripción Mayor desarrollo cognitivo con otra lengua Diferenciación al momento de buscar empleo Acceso a educación en diferentes países Acceso al conocimiento de punta Acceso al inglés por parte de la población de todos los niveles socioeconómicos Aprendizaje de otras culturas Desarrollo Económico Inversión extranjera Crecimiento de las empresas locales Aumento en los ingresos Atractivo para ubicar operaciones Facilidad para que las empresas locales accedan al mercado global Facilidad de desarrollo de sectores que requieren el idioma FUENTE: Penn State, University of Chicago, University of Melbourne, Euromonitor, Trends in Cognitive Sciences 28

30 LÍNEA BASE - FUERZA LABORAL Las empresas de servicios son las que requieren un mayor número de personas con habilidades de inglés de acuerdo a la encuesta 29 Necesidad de inglés en las empresas de cada sector Porcentaje de empresas que requiere que más del 20% de sus empleados tengan habilidades de inglés 1 Servicios 57 BPO, Software y Turismo son los sectores clave para inglés dentro de los servicios Manufactura 15 Esto se confirmó a través de focus groups y entrevistas 2 donde se identificó que el inglés es esencial para estos 3 sectores Agroindustria 1 n=158 empresas 2 Entrevistas y focus groups con líderes sectoriales y empresarios 6 FUENTE: Encuesta a empresas por medio de PTP y Alta Consejería para la Competitividad Lámina 19 Esto está en línea con los resultados del estudio Habilidades laborales del British Council 29

31 LÍNEA BASE - FUERZA LABORAL Hay ~110 mil empleados actualmente en el sector turismo que requieren inglés, pero no tienen el nivel adecuado 30 Empleados de turismo en Colombia Miles de empleados Según las encuestas, el 37% de los empleados de turismo requieren inglés Según las encuestas, 87% de los empleados que requieren inglés no tienen el nivel de inglés adecuado Total empleos Empleos indirectos 1 Directos que NO requieren inglés Directos que requieren inglés Directos con nivel adecuado de inglés 2 Directos sin nivel adecuado de inglés 1 Se tomó como empleos directos alojamiento, agencias de viaje y esparcimiento los cuales representan el 30% de los empleos de turismo 2 A partir de encuestas a más de 70 empresas del sector turismo FUENTE: WTTC; Proexport; Encuesta a empresas por medio de PTP y Alta Consejería para la Competitividad 30

32 LÍNEA BASE- FUERZA LABORAL Con un crecimiento del sector de 5% anual, el turismo requerirá ~40 mil empleados nuevos con habilidades de inglés 31 Empleados directos de turismo en Colombia Miles de empleados % p.a Directos que NO requieren inglés Directos que requieren inglés 40 mil empleos adicionales que requieren inglés Adicional a los ~110 mil que ya están empleados en turismo, pero que no tienen el nivel adecuado, el país necesitará 40 mil nuevos empleados con habilidad de inglés para el e 2015e 2016e 2017e 2018e 2019e FUENTE: WTTC; Proexport; Encuesta a empresas por medio de PTP y Alta Consejería para la Competitividad; Análisis de equipo Lámina 22 31

33 LÍNEA BASE - FUERZA LABORAL Los sectores de BPO y turismo requieren principalmente empleados con nivel B2 y nivel académico de bachiller, técnico o tecnólogo 32 Perfil de los empleados que requieren BPO, Software y Turismo Formación académica Nivel de inglés mínimo Otras habilidades requeridas BPO Bachiller, técnico o tecnólogo B2 con habilidades orales y escritas Servicio al cliente Conocimiento específico para servicios de valor agregado Turismo Bachiller, técnico o tecnólogo B2 con énfasis en comunicación oral Servicio al cliente Software Técnico, tecnólogo o universitario B2 para programadores y C1 en empleados de mayor jerarquía Conocimiento de programación y sistemas FUENTE: Entrevistas con líderes y empresarios de los sectores; Análisis equipo de trabajo Lámina 23 32

34 LÍNEA BASE- FUERZA LABORAL La demanda de turismo y BPO de personas con habilidades de inglés es significativamente mayor a la oferta anual 33 La demanda inmediata de personas con habilidad de inglés en turismo es ~15 veces mayor a la oferta anual Miles de personas y en BPO la demanda es ~7 a 14 veces la oferta anual Miles de personas Nuevos empleados Empleados actuales ~15X ~7-14X Demanda en turismo Oferta anual de personas con perfil de turismo Demanda en BPO y Software Oferta anual de personas con perfil de BPO y software La oferta de ~11 mil personas anuales con nivel B+ que podrían trabajar en turismo son el mismo grupo con el perfil de BPO. Cada año adicionalmente se gradúan ~1,000 personas con perfil para software FUENTE: Análisis equipo de trabajo Lámina 24 33

35 LÍNEA BASE - FUERZA LABORAL En las 500 compañías más grandes se tiene una necesidad inmediata de ~100 mil personas con habilidad de inglés 34 Empleados de las 500 empresas más grandes en Colombia Miles de empleados Según la encuesta 21% de los empleados de las empresas más grandes requieren inglés Según la encuesta el 59% de los empleados de las empresas más grandes no tienen el nivel adecuado ~12% de las personas que ya están empleadas en las empresas más grandes del país requieren inglés y no cuentan con el nivel adecuado Total empleos 500 empresas más grandes No requieren inglés Requieren inglés y tienen nivel adecuado Requieren inglés y NO tienen nivel adecuado FUENTE: Emerging markets information services; encuesta a empresas a través de PTP y Alta Consejería Lámina 26 34

36 LÍNEA BASE - FUERZA LABORAL Mensajes principales de fuerza laboral LÍNEA BASE (FUERZA LABORAL) 35 Hay una necesidad clara de habilidades de Inglés en Colombia, ya sea para la competitividad en el largo plazo o la demanda en el corto plazo en sectores claves como turismo y BPO los cuáles son claves en el desarrollo del país. En BPO, turismo y software se identifica un potencial de ~200 a ~300 mil empleados adicionales que requieren inglés, pero la oferta anual de graduados con el perfil buscado es de tan solo ~12 mil (Nivel B2+ bachilleres, tecnólogos o profesionales en sistemas) Los resultados de la encuesta muestran que las empresas están dispuestas a pagar una prima en el salario por la habilidad de inglés y que los requerimientos son mayores para profesionales que para bachilleres pues necesitan desempeñar en inglés diferentes tipos de funciones FUENTE: Análisis equipo de trabajo 35

37 FORTALECIMIENTO DE COMPETENCIAS EN LENGUAS EXTRANJERAS Proyecto de fortalecimiento al desarrollo de competencias en lenguas extranjeras 36 Entre el 2010 y el 2014, desde el Ministerio de Educación se implementó el Proyecto de Fortalecimiento al Desarrollo de Competencias en Lenguas Extranjeras. Este proyecto estratégico enmarcado en el eje de pertinencia e innovación educativa se consolidó con el objetivo de Desarrollar competencias comunicativas en lenguas extranjeras a los ciudadanos, de tal manera que se favorezcan los procesos de inserción del capital humano Colombiano a la economía del conocimiento y al mercado laboral globalizado Desde este proyecto se focalizaron cuatro ejes articuladores, considerados esenciales para que los proyectos de fortaleciendo de lenguas extranjeras sean integrales: (i) Formación y acompañamiento a docentes; (ii) aspectos pedagógicos (iii) evaluación y seguimiento; y (iv) gestión para el fortalecimiento institucional. 36

38 FORTALECIMIENTO DE COMPETENCIAS EN LENGUAS EXTRANJERAS Proyecto de fortalecimiento al desarrollo de competencias en lenguas extranjeras 37 En el marco de cada uno de estos ejes, se adelantaron estrategias para fortalecer los ambientes de aprendizaje de lengua extranjera en el país, lo que implica impactar todos los aspectos del ciclo del mejoramiento de la calidad educativa. Como parte importante de la construcción de esta propuesta, y complemento a la línea de base, se llevó a cabo la evaluación de impacto de las estrategias implementadas. Esta evaluación tuvo en cuanta cinco aspectos: (i) Pertinencia y efectividad, (ii)cumplimiento de metas, (iii)recursos financieros y físicos, (iv) estrategia de comunicación y articulación con otras iniciativas. Esquemas de Fortalecimiento institucional Los resultados que se presentan en las página 39 y 40, sirvieron de referente para el diseño de las intervenciones que compone el programa. 37

39 FORTALECIMIENTO DE COMPETENCIAS EN LENGUAS EXTRANJERAS Proyecto de fortalecimiento al desarrollo de competencias en lenguas extranjeras 38 My ABC English Kit English, please! English for Colombia (ECO) Bunny Bonita Formación en cascada Inmersión en inglés SAI Cursos de lengua y metodología Esquemas de Fortalecimiento institucional Secretarías de Educación, Escuelas Normales Superiores, Programas de licenciaturas en lenguas, componente de inglés en programas de ciclo técnico profesional y tecnológico TeachChallenge Prueba Diagnostica Pruebas Saber 38

40 FORTALECIMIENTO DE COMPETENCIAS EN LENGUAS EXTRANJERAS Diagnóstico general sobre los programas del Ministerio de Educación desde el PFDCLE Educación básica y media (1/2) 39 La evaluación que se presenta a continuación, deja como conclusión que las iniciativas que el Ministerio de Educación ha puesto en marcha para favorecer el mejoramiento de los niveles de inglés han tenido una orientación pertinente, pero han carecido de las escala y sostenibilidad requeridas para tener un impacto real y a largo plazo. Es así que para transformar el programa de inglés se requiere un modelo integral sistémico que garantice una transformación estructural efectiva. Pertinencia y efectividad Observaciones Todos los programas del MEN desde el PFDCLE son pertinentes pues se enfocan en temas clave como formación docente, desarrollo de materiales para el aula y fortalecimiento de instituciones Sin embargo, tienen baja efectividad pues su escala, no permite pensar en cambios transformacionales Cumplimient o de Metas FUENTE: Análisis de equipo El programa no ha logrado cumplir las metas país de porcentaje de estudiantes y docentes con nivel de inglés como se evidenció al inicio del documento Sin embargo, se han logrado las metas de proceso (e.g. formar a más de docentes, adelantar talleres en las 94 secretarías de educación, acompañar la consolidación de 45 proyectos regionales) 39

41 FORTALECIMIENTO DE COMPETENCIAS EN LENGUAS EXTRANJERAS Diagnóstico general sobre los programas del Ministerio de Educación desde el PFDCLE- Educación básica y media (2/2) 40 Recursos Financieros y físicos Estrategia de comunicación Articulación con otras iniciativas Los recursos financieros son insuficientes para lograr un impacto transformacional pues los recursos actuales logran un cubrimiento muy bajo frente a la población a atender Se logra invitar efectivamente a todas las Secretarías a participar en los programas del Ministerio de Educación. Sin embargo a veces se pierde contacto temporalmente con algunas Secretarías cuando se da un cambio de personal Los programas del Ministerio de Educación están disponibles para todas las Secretarías, pero en muchos casos requieren mayor coordinación y complementariedad con los programas de las secretarías de educación Para promover una transformación en el marco contextual que se ha presentado, es crítico priorizar el esfuerzo de Inglés en la agenda del país. La inversión requerida para lograrlo dependerá de la aspiración que se fije, pero con certeza se requerirá una inversión superior a los niveles actuales y tener en consideración varios elementos que inciden en el proceso. La siguiente sección ilustra el proceso de toma de decisiones que se llevó a cabo con el fin de consolidar los componentes e intervenciones del programa. FUENTE: Análisis de equipo 40

42 FORTALECIMIENTO DE COMPETENCIAS EN LENGUAS EXTRANJERAS Conclusiones generales del diagnóstico 41 La línea de base y el diagnóstico de los antecedentes hacen evidente que a pesar de fijar metas ambiciosas en cuanto a las competencias de inglés, Colombia no ha logrado mejoras significativas en los niveles de estudiantes. Se identifica que actualmente, Colombia requiere fortalecer de forma estructural los pilares para el aprendizaje de Inglés: Educación Básica y Media: Existen oportunidades de mejora en todos los ejes de la transformación de la enseñanza del inglés en Colombia: docentes, modelo pedagógico, inglés fuera del aula, infraestructura tecnológica, cultura de desempeño e integración y sinergia de iniciativas Educación Superior: es necesario el fortalecimiento institucional y la replica de los casos de éxito en implementación de políticas institucionales de lengua, que además estén articuladas para apoyar otros procesos institucionales como la internacionalización. Educación para el trabajo: Los esfuerzos desde el sector gobierno y el privado no alcanzan una escala suficiente para cerrar la brecha de inglés de las personas en edad laboral FUENTE: Análisis equipo de trabajo 41

43 CONSTRUCCIÓN DE UNA PROPUESTA DE PAÍS 42 La consolidación del Programa Nacional de Inglés como Lengua Extranjera parte de un diagnóstico que permite, por un lado, entender la línea base en relación con las habilidades de inglés de estudiantes y docentes e identificar los factores, y por otro, las causas de raíz que inciden en el desempeño actual y que se reflejan en los resultados de las pruebas implementadas por el ICFES (SABER y Prueba Diagnóstica). Este diagnóstico, presentado en las dos secciones anteriores, evidencia que los esfuerzos de los programas de inglés a nivel nacional y regional no han conseguido avances significativos en la consecución de las metas, debido principalmente a que la escala planteada no ha tenido la envergadura necesaria y a que la inversión de los últimos años ha sido limitada. La línea base también demuestra que los proyectos que se han adelantado, particularmente el Proyecto de Fortalecimiento al Desarrollo de Competencias en Lenguas Extranjeras, cuentan con los componentes necesarios para mejorar los ambientes de aprendizaje de inglés de los niños y jóvenes. Sin embargo, el sistema requiere un fortalecimiento estructural de los pilares clave (docentes con niveles de inglés adecuado, planes de estudio pertinentes, modelo pedagógico, inglés fuera del aula, infraestructura tecnológica, cultura de desempeño e integración y sinergia de iniciativas), con el fin de asegurar la eficacia de los procesos de enseñanza y aprendizaje del inglés en el país. FUENTE: Análisis equipo de trabajo Lámina 27 42

44 CONSTRUCCIÓN DE UNA PROPUESTA DE PAÍS 43 El Ministerio de Educación decide en el año 2013 revisar los logros hasta ahora obtenidos con el fin de proyectar una estrategia integral, intersectorial y a largo plazo que permita dar mayor escala a las iniciativas que hasta ahora han tenido resultados positivos, pero limitados. Este proceso inició a través de la construcción de un equipo de trabajo conjunto entre expertos del Ministerio de Educación y la firma consultora McKinsey & Co (contratada a través de un proceso de concurso de méritos), quienes de manera articulada y sistemática desarrollaron todo un esquema de análisis, planeación y diseño del Programa Nacional de Inglés. Este proceso de construcción conjunta se complementó con la continua realimentación de un Comité Intersectorial liderado por la Ministra de Educación Nacional, María Fernanda Campo; y conformado por presidentes y altos directivos de entidades como la Alta Consejería Presidencial para la Competitividad y Proyectos Especiales, el DNP, el SENA, Programa de Transformación Productiva del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, el Consejo Privado de Competitividad, el ICFES, así como expertos nacionales e internacionales. FUENTE: Análisis equipo de trabajo Lámina 27 43

45 CONSTRUCCIÓN DE UNA PROPUESTA DE PAÍS 44 Este Comité y el Ministerio de Educación definieron la aspiración de Colombia para los próximos 10 años en relación con el aprendizaje del inglés como lengua extranjera, así como las intervenciones que constituyen este Programa Nacional de Inglés Las definiciones se validaron con agentes destacados en el medio de la enseñanza del inglés a nivel nacional y con el apoyo de expertos internacionales, referenciados al final de este documento. El proceso de toma de decisiones, se ilustra de manera general entre las páginas 45 y 51, se parte de los componentes contextuales (el estado de desarrollo del sistema educativo colombiano, los resultados de las línea de base y las implicaciones en términos de implementación) para definir las aspiraciones, la progresión en metas y definir las intervenciones que constituyen el programa. FUENTE: Análisis equipo de trabajo Lámina 27 44

46 CONSTRUCCIÓN DE UNA PROPUESTA DE PAÍS Para identificar la progresión de intervenciones para la transformación del inglés se han considerado tres elementos 45 A C Contextualización del sistema educativo Identificar el nivel del sistema educativo e iniciativas de transformación pertinentes Aspiraciones e implicaciones para el modelo de enseñanza Vinculación entre la aspiración en inglés y modelos de enseñanza a implementar Niveles de complejidad en modelos de enseñanza del inglés Retos de complejidad y escala para cada uno de los modelos de enseñanza inglés B EL diseño del modelo de progresión de intervenciones para la transformación de la enseñanza de inglés en Colombia propuesto tiene estas consideraciones en cuenta FUENTE: Análisis equipo de trabajo Lámina 27 45

47 CONSTRUCCIÓN DE UNA PROPUESTA DE PAÍS Las horas asignadas a inglés en teoría son suficientes para alcanzar los niveles de la aspiración si fueran horas de la mejor calidad en un ambiente de aprendizaje con buenas condiciones Horas asignadas a la enseñanza de inglés vs. Estándares para alcanzar niveles de MCE Horas acumuladas 46 1, Primaria y secundaria Secundaria 800 C B B A2 100 A FUENTE: Association of Language Testers of Europe, MEN Lámina 29 46

48 CONSTRUCCIÓN DE UNA PROPUESTA DE PAÍS Países con sistemas destacados han escogido enseñar Inglés como una materia, con lo cual se puede aspirar a un nivel hasta de B2 47 Descripción Inglés no obligatorio Inglés no es una materia obligatoria Inglés como una materia Inglés como materia obligatoria en el currículo (Resultados de A1 B2 dependiendo del tiempo dedicado) Medio de instrucción bilingüe Inglés utilizado como parte significativa del currículo (Resultados en B1 C2 dependiendo del tiempo de enseñanza en segundo idioma) Instrucción completa en Inglés Inglés es usado como medio principal de instrucción (Resultados en C1/C2) Ejemplos Camboya Noruega Bélgica (algunos) Singapur Vietnam Alemania Corea Goa Filipinas EE.UU Reino Unido China Quebec Australia Chile Abu Dhabi Abu Dhabi Costa Rica Hong Kong Japón FUENTE: Ministerio de Educación de cada uno de los países; EF Lámina 30 47

49 Requerimientos CONSTRUCCIÓN DE UNA PROPUESTA DE PAÍS Las decisiones sobre el modelo de exposición al inglés tiene importantes implicaciones en complejidad e inversión 48 Mayor nivel de complejidad Docentes Inglés no obligatorio EE que decida ofrecer inglés debe contar con docentes capacitados Inglés como una materia (Secundaria) Docentes con nivel B+ para todos los grupos de secundaria Inglés como una materia (Primaria y Secundaria) (i) Docentes de primaria formados en inglés o (ii) Docentes especializados en inglés para los grupos de primaria Medio de instrucción bilingüe Instrucción completa en inglés Docentes Docentes para especializados en todas las otras materias materias con nivel con nivel de inglés de inglés B+ B+ Modelo Pedagó gico Responsabilidad del EE: Garantizar acceso a materiales curriculares de Diseñar para cada grado de 6 a 11 bases curriculares, programas de estudio y material didáctico inglés al total de la matrícula Garantizar acceso a materiales de inglés a matrícula de secundaria Diseñar para cada grado de 1 a 5 bases curriculares, programas de estudio y material didáctico Garantizar acceso a materiales de inglés a matrícula de primaria Garantizar capacidades en lengua materna (Primaria) Diseñar para todos los grados y cada materia con instrucción en inglés bases curriculares, programas de estudio y material didáctico Diseñar para todos los grados y para todas las materias bases curriculares, programas de estudio y material didáctico para instrucción bilingüe Garantizar acceso Garantizar acceso a materiales de a materiales de instrucción bilingüe instrucción bilingüe a toda la matrícula a toda la matrícula 1 Requerimientos de modelos más complejos, incluyen implícitamente requerimientos de modelos menos complejos 2 Se realizó el enfoque en las dimensiones de docentes y modelo pedagógico presentan las diferencias marcadas entre modelos de enseñanza FUENTE: Econometría; DANE; EDUC; Análisis equipo de trabajo Lámina 31 48

50 CONSTRUCCIÓN DE UNA PROPUESTA DE PAÍS Experiencias internacionales revelan un enfoque en capacidades de inglés en grados superiores antes de ampliar a primaria 49 Numerosos países comenzaron fortaleciendo capacidades en grados superiores para luego avanzar a primeros grados de primaria La reciente evolución de los programas de estudio de inglés en Chile reflejan esta progresión Países Antes Ahora Alemania 1 Argentina Azerbaiyán China Grado en que inicia la instrucción en inglés Año del cambio N/A Grado Obligatoriedad Opcional Obligatorio Diseño del programa de estudios actual, Año Inglés no obligatorio 2013 Corea del Sur Japón Jordania (1) Requerimiento para lengua extranjera en general, no solamente para inglés (2) Varía según legislación de cada estado federal que cuenta con autonomía curricular, sin embargo la introducción en 3 es el promedio (3) 11 y 12 equivalen a # y 4 de educación media formación general FUENTE: Ministerio de Educación de Chile; British Council Survey of Policy and Practice in Primary English Language Teaching Worldwide (2013); Análisis equipo de trabajo Obligatorio Obligatorio Lámina

51 CONSTRUCCIÓN DE UNA PROPUESTA DE PAÍS Experiencias internacionales permiten aprender algunas lecciones importantes a considerar en el modelo de progresión para Colombia 50 Experiencias internaciones reflejan algunas políticas comunes en modelos de progresión potencialmente pertinentes Los países que cuentan con inglés como materia, ofrecen entre 3 y 5 horas de inglés a la semana. Adicionalmente todos buscan incrementar la exposición al inglés fuera del aula, aunque con diferentes estrategias como: Clubes de inglés después de clase (Japón) Campos de verano de inglés (Chile) Concursos intercolegiales de inglés (China) El camino que han tomado la mayoría de transformaciones (P.ej.: China, Japón, Malasia y Chile), es empezar por el fortalecimiento de la enseñanza del idioma en los últimos años escolares para llegar por último a primaria Todos los países cuentan con libros de texto para el aprendizaje de inglés de sus estudiantes, la diferencia es que algunos ofrecen un texto único (Chile), mientras otros permiten que las instituciones elijan de un grupo de textos aprobados (Japón) La formación docente ha sido clave en todas las transformaciones con esfuerzos de capacitación de gran escala y concentrados en la entrada en el sistema. El entrenamiento se ha dado tanto en el idioma como en metodología de enseñanza FUENTE: Análisis equipo de trabajo 50

52 PROGRAMA NACIONAL DE INGLÉS 51 Como resultado del proceso de toma de decisiones descrito, se diseñó el Programa Nacional de Inglés la estructura general del Programa se presenta en la página 55 con sus componentes y factores transversales. En el resto del documento se especifican las intervenciones que componen el programa y que se basan en las decisiones que se tomaron y que de manera general se resumen así: Para el ciclo educativo de Básica y Media, el Programa Nacional de Inglés establece que la prioridad será fortalecer la enseñanza de la lengua inglesa como una asignatura por próximos 10 años, y busca fortalecer el proceso de enseñanza y aprendizaje haciendo un uso efectivo de las horas con que en promedio se cuenta actualmente (3 horas a la semana en secundaria y media hora a la semana en primaria). El fortalecimiento del proceso de enseñanza y aprendizaje de la lengua contempla intervenciones estructurales en los que se han presentado como pilares necesarios para garantizar la calidad del proceso en todo el ciclo de (docentes con niveles de inglés adecuado, y mejores prácticas de aula, planes de estudio pertinentes, modelo pedagógico, inglés fuera del aula, infraestructura tecnológica, cultura de desempeño e integración y sinergia de iniciativas institucionales). FUENTE: Análisis equipo de trabajo Lámina 27 51

53 PROGRAMA NACIONAL DE INGLÉS 52 Se ha fijado la meta de que el 50% de los estudiantes a 2025 alcance el nivel B1, y se ha definido que este nivel es suficiente para suplir las demandas de nivel de esta población, teniendo en cuenta que con las horas disponibles hoy un estudiante del sector oficial que inicia su proceso de educación básica primaria de un nivel A0 puede llegar a B1 al terminar sus estudios de educación media. Esta proyección tiene en cuenta las condiciones contextuales del sistema educativo colombiano y las experiencias internacionales que han mostrado caminos efectivos para mejorar las competencias de inglés. Casos importantes como Alemania y Noruega demuestran que es posible iniciar el camino fortaleciendo los últimos grados en básica secundaria y media y avanzar hacia la básica primaria. El caso de éxito más cercano a nuestra realidad colombiana es Chile quien demuestra obtener mejores resultados al fortalecer la Secundaria como primera medida. Aun así, el Programa Nacional de Inglés contempla intervenciones en la Básica Primaria, que van desde la formación y acompañamiento a docentes, hasta el fomento del desarrollo de competencias básicas (A1) y la creación de ecosistemas propicios para iniciar la exposición de los estudiantes al inglés. 52

54 PROGRAMA NACIONAL DE INGLÉS Se ha construido una ruta de desarrollo profesional para los docentes de inglés y los docentes de primaria que soporte las aspiraciones descritas arriba y que dará inicio con el mejoramiento de su nivel de lengua, y seguirá con la formación en el uso del modelo pedagógico English, please! que se seguirá desarrollando para tener una propuesta de modelo pedagógico y planes de estudio contextualizados. La implementación del modelo pedagógico se adelantará en el marco del acompañamiento in-situ a docentes y la consolidación de comunidades de aprendizaje. Este esquema contempla procesos de medición y evaluación de proceso y de impacto que permitan un seguimiento a los logros. La Educación Superior se contempla en la propuesta como un escenario propicio para continuar desarrollando competencias comunicativas en inglés con miras a que los egresados tengan una herramienta adicional para lograr un mejor desempeño profesional y acceder a un mundo globalizado a través de la internacionalización. De igual modo, en este ciclo educativo se espera que la lengua cobre mayor importancia y que los procesos de aprendizaje sean más relevantes y pertinentes para contribuir a la calidad educativa del país. 53 FUENTE: Análisis equipo de trabajo Lámina 27 53

55 PROGRAMA NACIONAL DE INGLÉS 54 Para cumplir estos objetivos, el plan contempla intervenciones en el marco de la autonomía institucional referidos al tanto al aseguramiento como al fomento de la calidad y el criterio de que los estudiantes deben alcanzar mejores niveles. Se han definido aspiraciones transicionales para la educación superior que contemplan que el 85 % de estudiantes de licenciaturas en lenguas a 2025 se gradúen con un nivel de C1, mientras que otros licenciados alcanzan el B2. Se contempla acordar el nivel de egreso de otros programas atendiendo a la pertinencia del nivel. El modelo de vinculación al programa de inglés tendrá procesos de postulación que garantice el compromiso de las entidades y agentes beneficiarios en los tres componentes (básica y Media, educación Superior y Fuerza laboral). El carácter intersectorial del Programa permite que la apuesta por el fortalecimiento al desarrollo de competencias en inglés no sólo se enmarque en el contexto educativo sino que involucre al sector productivo y articule estos dos ámbitos de uso de la lengua con el fin de contribuir al desarrollo económico y cultural del país. FUENTE: Análisis equipo de trabajo Lámina 27 54

56 PROGRAMA NACIONAL DE INGLÉS - ESTRUCTURA GENERAL Programa Nacional de Inglés COLOMBIA Very Well Saber 11: 50% B1+ Saber Pro: 30% B1, 25% B2+ Licenciaturas de Idiomas: C1 Saber 11: 6% B1+ Saber Pro: 14% B1, 8% B2+ Licenciaturas de Idiomas: 48% B2+ Básica y media Egresados Mejores Educación Superior Fuerza laboral de IES licenciados mejor fortalecen la preparados Básica y para el Media trabajo Entrenamiento de docentes Modelo pedagógico Tecnología Involucramiento de la sociedad Mejores resultados incrementan el potencial de Superior Fortalecimiento licenciaturas de idiomas Apoyo a centros de idiomas de IES Inglés presencial e intensivo con apoyo TIC para programas focalizados del SENA Sostenibilidad Fomento de Inglés como política pública, financiación y seguimiento Comunicación Coordinación de comunicación e imagen unificada Subsidios y financiamiento a formación en inglés Motivación para la formación en inglés Disponibilidad de información Compromiso nacional por el inglés Ministerio de Educación, SENA, Min Comercio (PTP), Alta Consejería, colegios privado, ICFES, DNP, Min Trabajo, Gobernaciones y Secretarías, Asociaciones, Empresarios, IES, instituciones para el trabajo y el Desarrollo Humano, Rectores, Docentes, Padres de familia, estudiantes 55

57 PROGRAMA NACIONAL DE INGLÉS METAS DE IMPACTO El número de estudiantes con competencias en inglés se multiplicará en grandes dimensiones % de estudiantes en B1+ B2 B1 56 Básica y media Estudiantes del sector oficial en B1 y B2, miles de estudiantes IES Estudiantes de las IES en B1 y B2, miles de estudiantes 2% 50% 22% 55% % % El número de estudiantes con competencias de inglés dependerá de cambios en cobertura. Podrá ser mayor a medida que la cobertura aumente SOURCE: Source: taller de Ministerio de Educación 56

58 PROGRAMA NACIONAL DE INGLÉS METAS DE PROCESO Proyección de avance en las metas con la implementación del Programa 57 Métrica Meta 1 % de docentes de inglés que alcanzan el nivel B2 Entre 2015 y 2018 se ofrecerá formación en inglés a los docentes para lograr un alto porcentaje en B2 Estimado de ~15% en B2 actualmente Metas deben ser revisadas con pruebas estadísticamente significativas Año % 53% 85% Porcentaje de estudiantes que suben de nivel de inglés en Saber 11 Entre 2018 y 2020 habrá un amplio movimiento de estudiantes entre A-, A1 y A2 Este movimiento se puede reflejar en una métrica de número de estudiantes que suben de nivel % 50% 70% Estudiantes que alcanzan nivel B1+ en Saber 11 A partir de 2021 habrá estudiantes que han estado expuestos a la modelo transformado de enseñanza de inglés durante 5 o 6 años al momento del grado Estos estudiantes reflejarán un movimiento significativo en el porcentaje de estudiantes en B % 26% 40% % 1 Basado en un modelo teórico con muchos factores no cuantificables dependientes de la implementación de todas las iniciativas y aplicable únicamente a instituciones/ docentes/ estudiantes que participen en el programa % 57

59 PROGRAMA NACIONAL DE INGLÉS - EDUCACIÓN BÁSICA Y MEDIA Intervenciones de educación básica y media (básicas y aceleradas) 58 La línea base que se ha construido ha permitido al Ministerio de Educación revisar sus aspiraciones teniendo en cuenta el estado de desarrollo del sistema educativo, los logros de otros programas en favor de la calidad de la educación y las condiciones contextuales de la enseñanza del inglés. Con el fin de lograr mejores resultados en las competencias comunicativas de los estudiantes del país, se establece entonces una transformación a largo plazo de la enseñanza de inglés como materia con diferentes niveles de intensidad para los próximos 10 años que busca fortalecer la enseñanza de inglés en básica y media utilizando las horas de inglés disponibles actualmente (3 horas a la semana en secundaria y media1 hora a la semana en primaria). Con el fin de lograr las metas, para educación Básica y Media se proponen iniciativas clave que sustentarán la transformación educativa a largo plazo e iniciativas aceleradas que proporcionarán victorias tempranas. Con este objetivo se propone una estructura integral con seis componentes básicos y sus estrategias, que reflejan todos los aspectos del ciclo de la calidad educativa. Se proponen así 13 iniciativas clave para garantizar una base sólida para todos los niños de Colombia. La primera de ellas se relaciona con el acompañamiento y la formación de docentes. Esta iniciativa empieza con una prueba diagnóstica que permitirá identificar la ruta de formación que debe tomar el docente de inglés. Dependiendo de los resultados obtenidos, el docente podrá acceder a cursos de 200 a 500 horas de inglés para pasar, a programas de inmersión en inglés y/o a programas de formación en metodología para transformar su práctica pedagógica. De manera paralela, los docentes que demuestren avances en el dominio de la lengua, accederán a diferentes tipos de incentivos con el fin de reconocer su esfuerzo y dedicación. 58

60 PROGRAMA NACIONAL DE INGLÉS Intervenciones de educación básica y media (básicas y aceleradas) 59 La segunda iniciativa contempla la transformación del modelo pedagógico (English, Please!) que inicia con el acompañamiento a la revisión de mallas curriculares que favorezcan la inclusión de horas de inglés de manera efectiva y el reclutamiento de docentes de inglés necesarios para suplir ese número de horas. Esto requiere conocer de manera exhaustiva las necesidades de las entidades territoriales y de sus instituciones educativas. De igual modo, la transformación del modelo pedagógico comprende la definición de planes de estudio pertinentes y la entrega del material pedagógico English, Please! La tercera iniciativa clave corresponde al aseguramiento de infraestructura de apoyo y tecnología acordes con las necesidades de los estudiantes colombianos. En el marco de esta iniciativa se busca proveer medios adecuados para que los estudiantes logren estar expuestos a muestras de lengua fidedignas, así como otorgar medios virtuales que favorezcan el trabajo autónomo de los estudiantes. Adicionalmente se espera que se genere una cultura de desempeño a lo largo del desarrollo de las iniciativas clave con el fin de que tanto docentes como estudiantes identifiquen sus necesidades de aprendizaje y tomen decisiones sobre sus procesos de aprendizaje, promoviendo la consolidación de comunidades de aprendizaje. Así, incluir el componente de inglés en las pruebas SABER en niveles 5 y 9 permitirá la toma de decisiones en relación con los procesos de formación que se estén dando. Por otro lado, las intervenciones clave también involucran a la comunidad en esta apuesta nacional integral y de largo plazo. Así, se llevarán a cabo campañas de inglés que permitan a los padres de familia comprender la importancia de aprender inglés en nuestro país y apoyar los procesos de enseñanza y aprendizaje que se desarrollen. Los medios masivos de comunicación tendrán también un papel fundamental para que la comunidad educativa le otorgue un valor más significativo al aprendizaje del inglés como lengua extranjera. 59

61 PROGRAMA NACIONAL DE INGLÉS Intervenciones de educación básica y media (básicas y aceleradas) 60 La sexta iniciativa plantea la integración y sinergia entre sectores. Esta iniciativa permitirá desarrollar alianzas con las entidades territoriales, con las entidades gubernamentales diferentes al Ministerio de Educación y con el sector privado, con el fin de favorecer el alcance de metas. De igual modo, favorecerá la inclusión del inglés en las instituciones educativas privadas y desarrollo de comunidades docentes y redes académicas de apoyo. De esta forma se garantiza que el sistema se fortalezca gracias al carácter integral del Programa y de las intervenciones (capacidad de los docentes, herramientas pedagógicas, sistemas de evaluación y seguimiento, infraestructura e involucramiento de la familia y la sociedad). La implementación de estas iniciativas generará ecosistemas propicios para que los niños y jóvenes mejoren sus desempeños y puedan apropiar la lengua inglesa como una herramienta para mejorar su cotidianidad y proyectarse al mundo de formas diversas. (ver ejemplos en las páginas 62-64). El Programa Nacional de Inglés contempla para este ciclo educativo intervenciones aceleradas que respetan el mismo esquema de cinco iniciativas (página 65) y que responden a las situaciones particulares de entidades territoriales o instituciones que tiene un mayor nivel de alistamiento o avance, o disponibilidad de recursos, por lo que podrán acelerar sus resultados, generando ecosistemas de mayor sofisticación (página 66). 60

62 PROGRAMA NACIONAL DE INGLÉS Se propone desarrollar 13 iniciativas para garantizar una base sólida para todos los niños de Colombia Acompañamiento y formación de docentes i Fortalecer el inglés de docentes de inglés de secundaria y media ii Motivar a los docentes iii Fortalecer las habilidades de enseñanza de inglés de los docentes Modelo pedagógico completo Apoyar inclusión iv v adecuada de horas de inglés en malla curricular y reclutar los docentes para llenarlas Sugerir planes de estudio y herramientas pedagógicas presenciales y virtuales para enseñarlos FUENTE: Análisis equipo de trabajo Integración y sinergia xii Incentivar el inglés en instituciones privadas xiii Acompañar y promocionar alianzas y recursos con fuentes locales Infraestructura de apoyo y tecnología vi Asegurar o proveer equipos para traer al aula representaciones fidedignas de la vii lengua Desarrollar aplicativos para fortalecer y acompañar el aprendizaje del inglés Incorporación de la lengua inglesa fuera de la escuela xi Involucrar a la comunidad y motivar a los estudiantes con campañas por el inglés x Desarrollar estrategia de inglés en medios de comunicación masivos Cultura de desempeño ix Apoyar la evaluación de vinculación, reubicación y ascenso viii Medir resultados en grados 5 y

63 PROGRAMA NACIONAL DE INGLÉS Primaria contará con un ecosistema propicio para iniciar el desarrollo de las competencias en inglés ILUSTRATIVO ,000 docentes de primaria con talleres de uso y apropiación Bunny Bonita app Fuera de Clase Medios masivos Más de 4 millones de niños con una experiencia de aprendizaje transformada Semana de desarrollo Institucional Semana 12 Planeación de clase Semana 2 Taller de uso y apropiación del material: Explicación del material Ejemplo de cómo usarlo Discusión sobre cómo planear una clase Hora de clase Hora de clase Video 15min Flashcards 15 min Video - 15min Presentación a la clase 15 min Discusión en clase - 10min Ejercicio en parejas - 10min Acceso online a material de planeación de clases con videos de clases ejemplo Se revisarán los estándares para reflejar el avance de los estudiantes hacia A1 durante su paso por primaria 62

64 PROGRAMA NACIONAL DE INGLÉS El docente de inglés de secundaria y media tendrá un apoyo en formación holístico ILUSTRATIVO 63 Si Prueba Diagnóstico Resultado en nivel B2+? No Formación en Inglés Inmersión en San Andrés por logro de B1 o U.S.A por B2 Formación en metodologías de enseñanza Certificación internacional A2 a B1 y B1 a B2 Virtual Entrega de reconocimientos y laptops Presencial Talleres de uso y apropiación del material Preparación Online Tutoría en el salón de clases Desarrollo en comunidad docente 200 a 500 horas de formación en inglés para cada docente 12,000 docentes formados en inglés, para pasar de nivel A2 a B1 y B1 a B2 15,000 + docentes con talleres y acompañamiento de tutores 30 formadores apoyando a ~300 tutores que acompañan a los docentes en el aula SOURCE: Source 63

65 PROGRAMA NACIONAL DE INGLÉS El estudiante de secundaria y media contará con un docente formado además de material dentro y fuera del aula ILUSTRATIVO 64 English, Please! app Medios masivos Tareas con el material de English, Please! Hasta 6 millones de libros de inglés entregados en 1 año Fuera de Clase Semana de desarrollo Institucional Taller de uso y apropiación del material: Explicación del material Ejemplo de cómo usarlo Discusión sobre cómo planear una clase Semana 2 Clase 4 Clase 5 Clase 6 Práctica de conversación en parejas toda las clase Clase 6 Tutor y docente reflexionan sobre la clase Preparación online En paralelo evaluación oral Comunidad docente 64

66 PROGRAMA NACIONAL DE INGLÉS Educación innovadora marcando la pauta del futuro Acompañamiento y formación de docentes a Fortalecer competencias de enseñanza digital b Habilitar estrategia de docentes remotos c Habilitar estrategia de co-teaching con voluntarios y/o docentes extranjeros Modelo pedagógico completo a Ampliar intensidad horaria de inglés como materia para primaria b Ampliar intensidad horaria en secundaria y media 5 Incorporación de la lengua inglesa fuera de la escuela a Campos de verano b Jornadas extendidas: Apoyo Remedial Clases estructuradas Familiarización y motivación al inglés (e.g. Integración en inglés de Privados Bilingües y Oficiales) c Actividades extracurriculares en inglés c Implementar enseñanza diferenciada por nivel d Apoyar a las Secretarías que consideren hacer colegios bilingües oficiales a identificar las condiciones mínimas para el éxito 3 Infraestructura de apoyo y tecnología a Laboratorios de inglés para la inmersión con el apoyo de tecnología 4 Cultura de desempeño a Realizar evaluaciones de competencias orales a estudiantes FUENTE: Análisis equipo de trabajo 65

67 PROGRAMA NACIONAL DE INGLÉS Las iniciativas de aceleración complementan las claves en diferentes partes de la experiencia del docente y el estudiante ILUSTRATIVO 66 Clase estructurada en el laboratorio de inglés Campos de Verano Concursos de inglés Integración con colegios Privados Bilingües Actividad de motivación con voluntario nativo Apoyo remedial a estudiantes que lo requieran Organización de grupos por nivel para aprendizaje diferenciado Docentes nativos como tutores Taller de fortalecimiento de competencias digitales 5 horas de clase de inglés a las semana en secundaria y media Pruebas orales regionales 3 horas de clase de inglés en primaria Clases con docente nativo remoto 66

68 PROGRAMA NACIONAL DE INGLÉS El plan tiene una meta nacional para la básica y media, pero habrá algunas regiones que irán más rápido 67 Las secretarías y regiones que decidan implementar efectivamente iniciativas de aceleración, podrán lograr resultados en tiempos más cortos 50% B1+ Instituciones con aceleración 50% B1+ Promedio Nacional A continuación se presentan las iniciativas clave propuestas para la Educación Básica Secundaria de manera detallada con el fin de identificar su alcance y estructura. El Programa Nacional de Inglés tiene proyecciones de este nivel de detalle con miras a su implementación, para todos los componentes. Sin embargo, en este documento no se presenta en el caso de Educación Superior y Fuerza Laboral. 67

69 1 Fortalecer el inglés de docentes de secundaria y media docentes de inglés subiendo uno o dos niveles para que al menos 85% alcancen B2 68

70 PROGRAMA NACIONAL DE INGLÉS El fortalecimiento de las capacidades en inglés contemplará: Diagnóstico, formación e incentivos Opcional según plan para cada SE 69 Formación en capacidades de inglés Formación en al menos dos ciclos de formación por cada Secretaría de Educación 2 Programas de formación de al menos 250 horas para docentes de niveles A2 y B1 Docentes A2 recibirán al menos dos entrenamientos El modelo específico y los contenidos determinados por proveedores seleccionados a través de una Licitación Prueba Censal Prueba diagnóstico de ICFES para determinar nivel real en la SE 3 rondas de evaluación para garantizar cobertura Prueba de salida Prueba de salida a participantes para evaluar avances y generar una certificación internacional del nivel Prueba Censal Ciclo de Formación 1 Prueba de salida Ciclo de Formación 2 Prueba de salida Ciclos de Formación Adicional Prueba final Censal Ene 2015 Jun 2015 Ene 2016 Jun 2016 Ene 2017 Jun 2017 Ene 2018 Jun No es posible alcanzar el 100% de los docentes en B2 pues algunos no se motivarán a asistir a las formaciones y otros por más que asistan no lograrán mejorar su nivel. Experiencia en Malasia, sugiere que 85% de los docentes subiendo de nivel es una expectativa realista 2 Al momento de implementación puede considerarse ciclos adicionales y ciclo con puntos de entrada intermedios FUENTE: Análisis equipo de trabajo 69

71 2 Motivar a los docentes para que se formen en inglés 70 Incentivos y reconocimiento para quienes se comprometan a dedicarle 200 horas por año a formarse en inglés 70

72 PROGRAMA NACIONAL DE INGLÉS DESCRIPCIÓN DE LA INICIATIVA Incentivos y reconocimiento para quienes se comprometan a dedicarle 200 horas por año a formarse en inglés 71 Oportunidades de desarrollo profesional 1 A2-B1 Posibilidad de aplicar a la inmersión en San Andrés 1 B1-B2 y sostenimiento de B2 Posibilidad de aplicar a inmersión en el exterior (ej.: EE.UU.) 1 Posibilidad de aplicar a programas de enseñanza en el extranjero 1 Posibilidad de transición a Tutor Reconocimiento Recursos pedagógicos Reubicación y ascenso Acceso a certificación de nivel de inglés Posibilidad de ser reconocido en La Noche de los Mejores Identificar los mejores docentes (B2+) para reconocerlos como expertos Acceso a una laptop/tablet asignada al docente para aquellos docentes que logren subir un nivel de inglés a través de los programas de formación Acceso a libros de texto pertinentes para el nivel de inglés Comunicar que formación en inglés facilitará mejores resultados en el componente disciplinar de las pruebas de reubicación y ascenso Incentivos monetarios Organizaciones externas al Ministerio (ej: Fundaciones) pudieran ofrecer un premio financiero para aquellos docentes que logren subir un nivel de inglés a través de los programas de formación 1 Depende de un proceso de selección que incluye una propuesta de socialización e implementación de aprendizajes. La gratuidad de este beneficio es condicional al cumplimiento de metas de nivel de inglés y a la permanencia en su IE por al menos 2 años luego de la finalización del programa. FUENTE: Análisis equipo de trabajo 71

73 3 Fortalecer las habilidades de enseñanza de los docentes de inglés 72 Saber inglés no es suficiente, los docentes deben desarrollar su habilidad de enseñanza.. apoyados en hasta 400 tutores y más de 2,500 talleres grupales al año 72

74 PROGRAMA NACIONAL DE INGLÉS Desarrollo de capacidades de docentes se apalanca en 4 estrategias que cumplen diferentes funciones 73 i Talleres en grupo de formación en metodología Descripción No Aplica para Primaria Talleres grupales enfocados en familiarización con el uso de los materiales pedagógicos 2-3 talleres anuales por grupo de ~20 docentes ~200 líderes de formación (mismos tutores), formando a ~4000 docentes de secundaria y media por cohorte Para primaria se requieren líderes de formación y docentes socializadores por el alto número de docentes a alcanzar ii iii Tutoría en el salón de clase Soporte metodológico vía web Tutoría en el aula personalizada para identificar y oportunidades de mejora en la práctica pedagógica Formación en cascada con formadores (apoyan a tutores para que apoyen a docentes de forma efectiva) y tutores (Docentes del sistema a tiempo completo) Plataforma digital que permita: Soporte metodológicos a distancia (Ej.: Chat room de consultas o disponibilidad de tutores al teléfono) Lecciones modelo para cada clase vía web o CDs Formación por demanda con apoyo de formadores iv Comunidades de docentes FUENTE: Análisis equipo de trabajo Comunidades que permitan compartir experiencias de enseñanza, aprender mutuamente y desarrollar y diseminar mejores prácticas (Ej.: Observación de pares, estudio de lecciones, clases abiertas, etc.) Participación voluntaria y de organización autónoma 73

75 PROGRAMA NACIONAL DE INGLÉS La formación grupal de materiales pedagógicos tendrá una variación entre la implementación en primaria vs. secundaria y media 74 Talleres para docentes de Primaria Número de personas estimado por cohorte Líderes de talleres preparados en metodología y material pedagógico 200 Líderes forman a 1 docente socializador por cada 5 docentes Docente socializador forma a 5 docentes de su institución/ zona Talleres para docentes de Secundaria y Media Formadores y tutores preparados en el material pedagógico Líderes de talleres forman a todos los docentes de inglés 8,000 40, ,000 Formación durante las semanas de desarrollo institucional Talleres por grupo de ~20 docentes por Líder de taller de IE circundantes con duración de 3 días a 1 semana En el caso de primaria, talleres de representantes docentes a ~5 docentes de su zona antes o después de horarios de clase 74 FUENTE: Análisis equipo de trabajo

76 PROGRAMA NACIONAL DE INGLÉS La conformación de comunidades de docentes es un mecanismo complementario y autónomo que impulsa el mejoramiento de docentes 75 Las comunidades docentes son espacios de participación voluntaria que permiten experiencias de enseñanza, aprender mutuamente y de desarrollar y diseminar de forma colaborativa mejores prácticas Observación de pares Los docentes que participan en comunidades asumen el compromiso de visitar los salones de clases de otros docentes y de recibir visitas también El objetivo es que a partir de la observación mutua se identifiquen oportunidades de mejora en la práctica docente Estudio de lecciones Los docentes que participan en comunidades trabajarán de forma conjunta para analizar y desarrollar nuevos modelos de lecciones Este ejercicio permite a los docentes a reflexionar sobre sus prácticas en el aula con el apoyo de sus pares Las lecciones modelos generadas son grabadas y distribuidas Clases abiertas Los docentes demuestran buenas prácticas a los demás miembros de la comunidad a través de clases abiertas seguidas por un espacio de discusión para identificar oportunidades de desarrollo Demostrar prácticas a través de clases abiertas es un reconocimiento dentro de la comunidad FUENTE: Análisis equipo de trabajo 75

77 4 Apoyar inclusión adecuada de horas de inglés en malla curricular y contratar los docentes para llenarlas 76 Se estima que 36% de la matrícula no está tomando las 3 horas de inglés recomendadas en secundaria y media.... Lo cual implica contratar 3,000 nuevos docentes de inglés 76

78 PROGRAMA NACIONAL DE INGLÉS La brecha de docentes se puede cerrar dentro de los próximos 4 a 5 años con una combinación de estrategias 77 La brecha de docentes de inglés se podrá cerrar con una combinación de estrategias Estrategias alternativas para cierre de brecha Docentes adicionales requeridos Como primer paso se debe obtener mayor precisión sobre el tamaño real de la brecha y su localización Vacantes convertidas a inglés ( ) Normalización de docentes no nombrados Brecha atendida por estrategias alternativas Otras estrategias se pueden usar para cerrar la brecha restante según el contexto de cada Secretaría: Disponibilidad de horas extra de docentes de inglés Presencia de programas de Licenciaturas de Inglés de calidad Practicantes en el aula Apoyo a recién graduados con práctica en el exterior a cambio de trabajo en sector oficial Listas de elegibles agotadas Voluntarios Buena infraestructura y conectividad Docentes remotos Reducción de matrícula Cupos SGP temporales 1 Considerando los patrones de retiro forzoso de cada SE para el período Asumiendo que 20% de las vacantes generadas por el retiro de docentes de Sociales y Primaria y el 5% de las vacantes generadas por el retiro del resto de los docentes pueden ser reubicadas para Inglés 2 Considerando aquellos docentes no nombrados ubicados en SE donde persistan los requerimientos de docentes y que potencialmente tengan el nivel de inglés adecuado FUENTE: Análisis equipo de trabajo 77

79 5 Sugerir planes de estudio y proveer herramientas pedagógicas presenciales y virtuales 78 Distribuir hasta 6 Millones de libros, alineados con el plan de estudio de inglés 78

80 PROGRAMA NACIONAL DE INGLÉS English, Please! 79 English, please! es una serie de alta calidad desarrollada para los grados 9, 10 y 11 mediante la cual los docentes podrán transformar los procesos de enseñanza y aprendizaje de inglés como lengua extranjera y garantizar mejores resultados. Su sílabo está orientado a los niveles A1 y A2 con exposición progresiva hacia niveles superiores (B1) de acuerdo con el Marco Común Europeo de Referencia. English, please! está alineado con los estándares transversales de competencias ciudadanas con un sílabo cíclico que promueve el desarrollo de las habilidades de forma integrada para que los estudiantes mejoren su domino de lengua a través del descubrimiento y del uso de estrategias de aprendizaje efectivas. El material comprende el texto del estudiante, la guía del docente, un CD con actividades de audio, y un componente virtual de ejercicios complementarios. El Ministerio de Educación le apuesta a este nuevo proyecto pensado, diseñado y creado por docentes de inglés colombianos de diferentes regiones del país y dirigido a contextos escolares variados con un interés particular en la inclusión y la diversidad. Siendo un material que surge de un proceso de investigación riguroso, se evidencia una pertinencia y aceptabilidad alta dentro de las aulas colombianas en las cuales fue piloteado. English, please! es una apuesta pedagógica que le presenta a los docentes un repertorio amplio de opciones adaptables a los diversos contextos nacionales que busca transformar las prácticas docentes, y las creencias sobre el aprendizaje de la lengua inglesa en Colombia. 79

81 Descripción PROGRAMA NACIONAL DE INGLÉS Se debe obtener unos planes de estudio completos y material pedagógico para la enseñanza para todos los grados de 1 a Principales elementos de un diseño curricular integral Bases curriculares por nivel educativo Contenidos asociados a competencias mínimas Plan de estudios por grado Material didáctico por grado Enfoque de la asignatura Principios pedagógicos transversales Organización curricular en función a habilidades específicas Objetivos de aprendizaje transversales y por cada habilidad Competencias fundamentales a desarrollar en cada grado Contenidos mínimos para cada habilidad a cada grado Orientaciones de implementación y planificación Plan de evaluación sistemático Organización de contenido en unidades con sugerencias de: (i) Actividades, (ii) estrategias pedagógicas, (iii) fuentes de material y (iv) evaluación de competencias Libros de texto alineados al plan de estudio Acceso para todos los estudiantes a un libro de texto Texto para docentes que incluya un plan de lección detallado con sugerencias metodológicas y pedagógicas y Materiales complementarios como herramientas virtuales para el aprendizaje diferenciado y la motivación de los estudiantes 80

82 6 Asegurar o proveer equipos de simulación de inmersión en el inglés para traer al aula representaciones fidedignas de la lengua 81 Hasta 9,000 kits de TV, DVD y grabadora distribuidos en un año 81

83 PROGRAMA NACIONAL DE INGLÉS Se colaborará con otros programas en curso para equipar a las instituciones con infraestructura de apoyo para la enseñanza de inglés 82 Cada clase de inglés debe contar con disponibilidad de: Supuestos de requerimientos de equipos Computadores y tablets pueden complementar el kit básico en donde sea posible para usar: ebooks Juegos de video Aplicativos El Kit es requerido tanto por los grupos de primaria como por los de secundaria y media Los videos y audio a usar en clase se habrán desarrollado en conjunto con los planes de estudio Se debe asignar un kit mínimo por: - Cada sede de la institución - Cada 10 grupos de estudiantes Estas asignación es para que haya disponibilidad de equipos para cada grupo en un alto número de sesiones de clase Reemplazo de equipos cada 5 años FUENTE: Análisis equipo de trabajo 82

84 7 Promover desarrollo aplicativos enfocados en la enseñanza de inglés 83 Facilitar acceso a herramientas para fortalecer y acompañar aprendizaje de inglés 83

85 PROGRAMA NACIONAL DE INGLÉS Innovaciones a través de herramientas TIC y aplicativos permiten robustecer la enseñanza de inglés en el aula 84 Acceso a diversidad de recursos de alta calidad fuera del aula Existe un amplia gama de contenido multicanal y multiplataforma Herramientas TIC y aplicativos permiten aumentar el tiempo promedio que el estudiante se dedica a la enseñanza de inglés, facilitándole recursos para suplementar el aprendizaje fuera del aula Acceso a una red de estudiantes Aplicativos permiten compartir con nativos de otras lenguas en escenarios virtuales Gamification permite aumentar motivación a través de interacción entre pares Innovaciones potenciales vía TIC y aplicativos Acceso a experiencias personalizadas Flexibilidad para aproximarse al contenido fuera del aula Acompañamiento remedial complementario al currículo formal para todos los niveles de competencia en la lengua Acceso a bajo costo Acceso a muchos materiales y plataformas es libre de costo Costo de masificación es mucho menor al de impresión y distribución de materiales pedagógicos físicos Acceso no está condicionado por limitaciones de cobertura Procesos de innovación en el desarrollo de contenidos digitales suelen robustecerse a través de la articulación de actores habilitadores (ej.: inversionistas, coaching técnico y de negocios, etc.) y numerosos desarrolladores (ej.: crowdsourcing) 84

86 PROGRAMA NACIONAL DE INGLÉS El desarrollo de aplicativos propios o vía crowdsourcing debe apalancar alianzas con actores de amplia experiencia en TIC 85 Tiempo Descripción FUENTE: Análisis equipo de trabajo Articulación ~2 a 3 meses a partir de 1ro de Octubre de 2014 Desarrollar alianzas con actores relevantes en TIC con enfoque en contenidos educativos: Ministerio TIC Apps.Co Secretarías TIC Departamentales Organizaciones No Gubernamentales con demostrada trayectoria en el sector Asociaciones de desarrolladores Incubadoras Desarrollo ~ 6 a 9 meses Adelantar procesos duales de desarrollo: Desarrollo dirigido: Ministerio de Educación junto con aliados y potencial proveedor de material pedagógico virtualizan componentes de English, Please! Y desarrollan aplicativo de acompañamiento al aprendizaje Crowdsourcing: MEN junto con aliados adelanta eventos para identificar desarrollos de alto potencial Acompañamiento y ajuste ~6-12 meses Se realizan ajustes al desarrollo propio de English, Please! En función de lecciones aprendidas por usuarios iniciales Se brinda colaborativamente con aliados apoyo y acompañamiento a los desarrollos de alto potencial en términos: Pedagógicos Técnicos Plan de negocios 85

87 8 Apoyar la evaluación de vinculación, reubicación y ascenso 86 Pruebas docentes comparables en diferentes momentos de la carrera docente y contra el marco común europeo 86

88 Docentes en ejercicio Nuevos Docentes PROGRAMA NACIONAL DE INGLÉS Se apoyará el programa integral de evaluación y certificación de competencias de docentes de inglés 87 Descripción de modificaciones sugeridas Requisitos de vinculación 1, 2 Sugerir a las SE aplicar criterio de certificados de nivel B2 de inglés para vinculaciones provisionales de docentes Contenido del concurso de méritos 1,2 Evaluación de desempeño 1 Alineación del componente disciplinar de la prueba para que sea el equivalente a B2 bajo el Marco Común Europeo Componente de la entrevista en inglés Protocolo sugerido de Evaluación de Desempeño para docentes de inglés que considere competencias certificadas de B2 Reubicación y ascenso 1,2 Alineación del componente disciplinar de la prueba para que sea el equivalente a B2 bajo el Marco Común Europeo Diagnóstico Prueba diagnóstico censal 3 cada 3 años y pruebas de diagnóstico en la entrada y salida de los programas de fortalecimiento del inglés Prueba con componentes de compresión y producción oral Prueba diagnóstico que permita identificar niveles C1/C2 1 Recomendación no aplica para docentes del estatuto Recomendación no aplica para docentes del estatuto 1278 en ejercicio o que participaron en el Concurso de Participación en el diagnóstico censal es voluntario, pero puede ser motivado a través de incentivos a docentes, IE y SE FUENTE: Análisis equipo de trabajo 87

89 9 Medir resultados en grados 5, 9 y Más de 2 millones de pruebas SABER de inglés cada año a niños de 5, 9 y 11 para hacer seguimiento 88 al avance

90 PROGRAMA NACIONAL DE INGLÉS Se complementará la evaluación sistemática de estudiantes en SABER 11 incluyendo componentes de inglés en SABER 5 y 9 89 Se medirá el nivel de inglés de los estudiantes antes de SABER 11 para identificar avances y oportunidades de mejora que informen las decisiones de las IE Incluir un componente de inglés en SABER 9 primero a nivel muestral para entender una línea base general a la entrada de la educación media y luego de forma censal para facilitar trazabilidad entre pruebas SABER 9 y 11 Incluir un componente de inglés en SABER 5 primero a nivel muestral para entender una línea base general a la entrada de la educación secundaria y luego de forma censal para facilitar trazabilidad entre pruebas SABER 5, 9 y 11 Información originada a partir de trazabilidad permitiría identificar tanto necesidades de ajuste por parte de las IE como oportunidades de enseñanza personalizada/diferenciada FUENTE: Análisis de equipo 89

91 10 Involucrar a la comunidad y motivar a los estudiantes con campañas por el inglés 90 Comunidad involucrada y comprometida con el aprendizaje de inglés 90

92 PROGRAMA NACIONAL DE INGLÉS Se deben desarrollar mensajes para diferentes actores de acuerdo a objetivos particulares 91 Secretarías de Educación Docentes Rectores Padres de Familia Estudiantes Objetivo Compromiso con el programa (eg. identificando vacantes para nuevos docentes de inglés y motivando a docentes a participar en formaciones Motivar su participación en las diagnósticos y formaciones ofrecidas por el programa Fomentar su orgullo de ser docentes de inglés Entendimiento del programa e importancia del inglés para que lo incluyan en la malla, faciliten asistencia de docentes a formación y conozcan las herramientas de enseñanza Entendimiento de importancia del inglés y cómo pueden ayudar a sus hijos a que aprendan Entendimiento de importancia del inglés y oportunidades de aprenderlo Cuándo Año 1 del programa. Las Secretarías deben ser las primeras involucradas Año 1 del programa para pruebas Año 2 en adelante campañas de orgullo Año 1 del programa para lograr colaboración A partir del año 3 del programa cuando ya se haya sentado la base para la enseñanza A partir del año 3 del programa cuando ya se haya sentado la base para la enseñanza Canales Canales directos: Visitas Llamadas Cartas Secretarías para invitaciones a formaciones Medios masivos para fomentar su orgullo Secretarías Talleres desde el MEN Cartas y Visitas Talleres y cartas desde las instituciones Medios masivos (Radio y TV) Rectores y Docentes Medios masivos (Radio y TV) 91

93 11 Desarrollar una estrategia de inglés apalancando medios de comunicación 92 Comunidad motivada y familiarizada con el uso del inglés 92

94 PROGRAMA NACIONAL DE INGLÉS FASE DE IMPLEMENTACIÓN- EDUCACIÓN BÁSICA Y MEDIA Las estrategias de medios de comunicación deben ajustarse contextualmente y dependen de la vinculación con aliados en el sector 93 Elementos Aliados Canales / Espacios Público objetivo Contenido FUENTE: Análisis equipo de trabajo Descripción Alianzas con diferentes medios de comunicación con un alto potencial de impacto y con voluntad para robustecer la exposición al inglés: Nacionales y regionales Audiovisuales, radiales y escritos Identificar los canales de comunicación habilitados a través de estas alianzas Identificar las franjas / espacios comunicacionales dentro de cada canal con mayor potencial de impacto/exposición dentro de los Caracterizar la población objetivo sobre la cual es posible impactar a través de los canales/espacios habilitados en términos de edad, género, perfil socioeconómico y hábitos comunicacionales Priorizar ejecución de estrategias comunicacionales de la mano con los aliados según potencial impacto sobre el público objetivo Desarrollar de la mano con los aliados una estrategia comunicacional pertinente para fomentar el aprendizaje de inglés dado el contexto local, los canales/espacios habilitados y la caracterización del público Consolidar un portafolio de contenidos, bien sea de desarrollo propio o de adquisición, que permita habilitar las estrategias comunicacionales priorizadas diseñadas de la mano con los aliados Avanzar en la integración de contenidos destinados a poblaciones similares a través de los diferentes canales disponibles 93

95 12 Incentivar el inglés en instituciones privadas 94 Lograr que el 25% de los estudiantes que asisten a instituciones privadas mejoren sus 94 niveles de inglés

96 PROGRAMA NACIONAL DE INGLÉS FASE DE IMPLEMENTACIÓN- EDUCACIÓN BÁSICA Y MEDIA Hay una variedad de mecanismos para influenciar a las instituciones privadas en la enseñanza de inglés (1/2) 95 Razones para bajos resultados en inglés La institución no cree que el inglés es importante y los estudiantes y padres de familia no lo exigen La institución no sabe cómo enseñar inglés de forma efectiva Es muy costoso para la institución enseñar inglés Posibles soluciones Condicionar acuerdos de prestación de servicios a la enseñanza de inglés en estos colegios privados Publicar casos de éxito en el desempeño en inglés de los colegios privados para informar a los padres de familia en la toma de decisión y generar presión Crear campaña de divulgación Ofrecer talleres gratuitos a líderes de instituciones privadas sobre temas como estructuración de programas de inglés Facilitar de forma gratuita en línea de planes de estudio, material de aula y virtual y video con ejemplos de clase del sector oficial Recursos (libros de texto, DVDs, etc) al costo para la enseñanza y el aprendizaje de inglés Ofrecimiento de incentivos monetarios a instituciones privadas con las cuáles se contratan cupos condicionado a mejora en desempeño en inglés Pertinencia 95

97 PROGRAMA NACIONAL DE INGLÉS Hay una variedad de mecanismos para influenciar a las instituciones privadas en la enseñanza de inglés (2/2) 96 Acuerdos de prestación de servicios Casos de éxito Campaña de divulgación Talleres de metodología Recursos pedagógicos Descripción Establecer como un criterio habilitador la oferta de enseñanza de inglés bajo ciertos parámetros mínimos (ej.: Intensidad horaria, etc.) al momento de adelantar acuerdos de prestación de servicios con instituciones privadas Articular alianzas con diferentes actores claves (ej.: ICFES, medios de comunicación, embajadas de países nativos en la lengua, etc.) para difundir casos de éxito en el desarrollo de competencias de inglés en instituciones privadas Incluir dentro de la campaña comunicacional paraguas líneas comunicacionales dirigidas a padres y representantes, directivos, docentes y estudiantes vinculados con instituciones privadas para destacar la relevancia de la enseñanza y aprendizaje de inglés Identificar instituciones educativas prioritarias que tengan interés de establecer esquemas de cooperación con el MEN y las SE Ofrecer talleres en grupo para el robustecimiento de capacidades metodológicas similares a los de la iniciativa 3 Facilitar el acceso gratuito a recursos pedagógicos referenciales (ej.: Programas de estudio, libros de texto, clases modelo, etc.) a través de una plataforma web 96

98 13 Acompañar y promover el desarrollo de proyectos regionales para el fortalecimiento del inglés 97 Apalancar recursos propios y recursos locales para la profundización de estrategias 97

99 PROGRAMA NACIONAL DE INGLÉS Se acompañará y promoverá desde el MEN el desarrollo de proyectos regionales para el fortalecimiento del inglés 98 Se proveerá a las regiones un apoyo integral que permita el acceso a financiamiento y la implementación de proyectos para el fomento del inglés Se robustecerá el equipo del Ministerio de Educación de modo que cuente con las capacidades para: Identificar tendencias innovadoras e intensivas en la enseñanza de inglés a nivel nacional/internacional Consolidar un portafolio de iniciativas aceleradas pertinente al contexto general de la educación colombiana y adaptable al contexto específico de cada una de las secretarías Adelantar procesos y convenios que permitan habilitar el portafolio de iniciativas aceleradas (ej.: Convenios voluntarios, docentes remotos, etc.) Brindar acompañamiento a diseño y elaboración de propuestas de aceleración de las SE que permitan la consecución de recursos a través de una variedad de fuentes (ejemplo: Regalías) FUENTE: Análisis de equipo 98

100 PROGRAMA NACIONAL DE INGLÉS Para apoyar una alta implementación de las iniciativas de aceleración se plantea una lógica de priorización, promoción y acompañamiento 99 Qué SE implementarían iniciativas aceleración? Descripción Secretarías de Educación que cuentan con: - Necesidad de inglés superior o más urgente en función de aspiraciones educativas o de desarrollo económico - Competencias para la enseñanza de inglés más robustas, por lo que pueden aspirar ejecutar iniciativas más complejas - Recursos de regalías u otros recursos propios que pudieran apalancarse con proyectos bien direccionados y estructurados Ejemplos de Secretarías potencialmente interesadas: Medellín, Bogotá, Barranquilla, Neiva y Secretarías del Eje Cafetero Qué tipo de apoyo brindará el MEN? Adelantar procesos y convenios que permitan habilitar el portafolio de iniciativas aceleradas (ej.: Convenios voluntarios, docentes remotos, etc.) Identificar tendencias innovadoras e intensivas en la enseñanza de inglés a nivel nacional/internacional y consolidar un portafolio de iniciativas aceleradas Brindar acompañamiento a diseño y elaboración de propuestas de aceleración de las SE que permitan la consecución de recursos (ej.:regalías) Cómo se brindará ese apoyo? FUENTE: Análisis equipo de trabajo Equipo temático de alto nivel en el Ministerio de Educación enfocado tanto en diseño, ajuste y monitoreo de iniciativas de aceleración efectivas y pertinentes como en el seguimiento y robustecimiento de convenios y proceso habilitadores Coordinadores regionales con amplio conocimiento de iniciativas y del contexto de implementación que trabajen de la mano con SE para identificar iniciativas más relevantes y brindar acompañamiento en diseño e implementación 99

101 PROGRAMA NACIONAL DE INGLÉS Intervenciones de Educación Superior 100 Dados los retos que se identificaron en relación a la necesidad de contar con docentes altamente cualificados para liderar los procesos de aprendizaje de una lengua extranjera, y dada la exigencia que plantea el contexto de educación superior, el Ministerio de Educación ha establecido las intervenciones para educación superior en el marco de dos ejes: calidad y fomento. Las intervenciones están dirigidas a diversos grupos. Se direccionan hacia el fortalecimiento de los programas de licenciaturas en lenguas, otras licenciaturas, y otros programas en general. La implementación de las intervenciones busca atender las particularidades de cada uno de estos grupos. En relación con el primer eje de calidad, se han establecido intervenciones que propenden por el aseguramiento de la calidad. Estas intervenciones promueven esquemas integrales que fortalecen los proceso académicos, y de gestión de la institución. De esta forma, se generan criterios sobre el registro calificado y la acreditación de alta calidad que estimulen la búsqueda por la excelencia. La excelencia también se verá reflejada en el logro de metas que se han establecido a largo plazo para las licenciaturas de lenguas las cuales buscan que el 85% de sus estudiantes se gradúen con un nivel de lengua C1. Para alcanzar este nivel, se establecerá un esquema de transición y de iniciativas de fomento para brindar herramientas de acompañamiento a las IES. Así mismo, se contempla el mejoramiento de las pruebas SABER PRO, con el fin de garantizar una medición alineada con el MCER, que permita evaluar niveles superiores al B2. Por otro lado, se han establecido nuevos lineamientos para las licenciaturas que buscar darle mayor pertinencia al inglés en las IES y en programas de otras áreas disciplinares. Estos criterios plantean como objetivo a largo plazo que los futuros docentes del país alcancen el nivel B2 en inglés y que a su vez valoren su relevancia en sus procesos de enseñanza futuros. 100

102 PROGRAMA NACIONAL DE INGLÉS Intervenciones de Educación Superior 101 En relación con el segundo eje correspondiente al fomento de la enseñanza, se busca implementar esquemas de acompañamiento para el fortalecimiento a la oferta de inglés en las IES con el fin de que den una respuesta pertinente a la necesidad de aprendizaje de los estudiantes que acceden a la educación superior en el país. De igual modo, se requiere la creación de fondos concursales que permitan tanto a las IES y a los programas de licenciaturas acceder a estrategias de apoyo institucional que igualmente garanticen la construcción de capacidades al interior de las Instituciones de Educación Superior. De este modo, los esquemas de fortalecimiento del inglés como lengua extranjera en las IES se articularán con las iniciativas institucionales de internacionalización de la educación superior. Así mismo, las iniciativas de fomento dirigidas a promover la transformación de programas busca incorporar en las IES procesos de internacionalización en casa, particularmente de internacionalización del currículo. Estas intervenciones de fomento de la enseñanza en la educación superior permitirán promover en las IES y en los estudiantes de educación superior un sentido de pertinencia mayor hacia el aprendizaje del inglés y una valoración más significativa a los procesos de aprendizaje y enseñanza del mismo a través de campañas de comunicación, acceso a plataformas virtuales gratuitas y procesos de incentivos de talento humano para que hagan parte de estos programas. En la página 102 se presenta el esquema de intervenciones de educación superior. 101

103 Garantías de Calidad Fomento de la enseñanza PROGRAMA NACIONAL DE INGLÉS El MEN tiene diferentes herramientas a su disposición para influenciar la mejora de niveles de inglés de las IES Establecer requerimientos de Inglés para acreditación de calidad 5 Brindar acompañamiento para el fortalecimiento de oferta de inglés en IES 1 2 Establecer requerimientos de Inglés para registro calificado 7 6 Consolidar esquemas para financiar el fortalecimiento de la oferta de inglés en IES Facilitar acceso gratuito a materiales y programas pedagógicos referenciales 3 Articular definición de aspiración para Centros de Idiomas 9 8 Liderar campañas de comunicación Facilitar libre acceso a plataforma virtual gratuita 4 Promover la difusión de casos de éxito en inglés 10 Atraer talento a licenciaturas de inglés 11 Internacionalización de la Educación Superior 1 Este programa ya existe bajo el nombre Curriculum Lingua 102

104 PROGRAMA NACIONAL DE INGLÉS El Programa busca que las IES contribuyan al desarrollo del inglés en el país 103 Licenciaturas Otras IES Currículo integral y de calidad: Intensidad y calidad de inglés adecuado que resulten en niveles C1 Alto énfasis en el desarrollo de estrategias para desarrollar mejores prácticas de docencia de inglés Desarrollo profesional continuo e investigación Mayor número de bachilleres con mejores competencias entrando a los programas Centros de inglés avanzados y bien dotados Programas con inglés en el currículo de forma ubicua y pertinente IES preparadas para la internacionalización Docentes con el nivel de inglés y prácticas requeridas en el aula Profesionales con las competencias de inglés necesarias para su desarrollo FUENTE: Análisis equipo de trabajo 103

105 PROGRAMA NACIONAL DE INGLÉS Intervenciones de Fuerza Laboral 104 Desde la construcción del Programa, se identificó la importancia de la articulación con el sector productivo. El componente Fuerza Laboral pretende generar una movilización en favor del aprendizaje de la lengua inglesa para los ciudadanos en edad laboral y dar una respuesta a una necesidad identificada en el sector productivo. Las encuestas, entrevistas y grupos focales, arrojaron una alta aceptación de la importancia del manejo del inglés para la competitividad laboral. Sin embargo, también se evidenció que no hay una cultura desarrollada por parte de los empleadores alrededor del tema. Por ejemplo no se ha integrado de forma eficiente a los procesos de selección la verificación del nivel de inglés y son escasas las apuestas de las empresas por mejorar el nivel de inglés de sus empleados. El objetivo del Programa es impulsar un círculo virtuoso de desarrollo de capacidades de inglés. El ciclo parte de motivar la formación, explicándole a los empleados y empleadores los beneficios del desarrollo de esta habilidad. El facilitar acceso a los recursos para la formación en inglés, permitirá que aquellos que más lo necesitan accedan a la formación. Un subsidio a la formación se debe realizar de forma coordinada con el sector productivo para garantizar que las personas requeridas por el sector sean las beneficiarias. Finalmente se debe mejorar el acceso a la información sobre la oferta de formación en inglés, sectores y profesiones con demanda y personas con habilidades de inglés. 104

106 PROGRAMA NACIONAL DE INGLÉS Crear un círculo virtuoso motivando y apoyando la formación en inglés y mejorando la disponibilidad de información 105 2a Colaborar con el sector privado para subsidiar formación en inglés de personas requeridas en el sector productivo Facilitar acceso a recursos 2b Facilitar el acceso a la financiación de cursos de inglés a través de créditos blandos 1 Campaña de comunicación para fomentar y crear la necesidad de formación en inglés de empresas y personas en la fuerza laboral Motivar la formación Fuerza Laboral Caracterizar requerimientos de inglés 3a Continuar el desarrollo de la norma de calidad Aseguramiento de las instituciones de calidad para el trabajo y el desarrollo humano que ofrecen inglés 3b Incorporar en el desarrollo del Marco Común de Cualificaciones los requerimientos de inglés 105