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Juan Antonio Benítez Aranda
hace 8 años
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1 26 DE AGOSTO SITUACIÓN DE LA INFANCIA EN EL QUINTO AÑO DEL PERÍODO DEL BICENTENARIO Mayor protección social, privaciones y brechas de desigualdad (, 11, 12, 13, 14)

2 OBJETIVOS 1) Estimar la magnitud de los desafíos en las principales dimensiones de derechos de niños, niñas y adolescentes en la Argentina urbana, con el objetivo de realizar un balance del período -14 en términos de los avances, retrocesos o situaciones de estancamiento que es posible observar a través de un vasto sistema de indicadores de desarrollo humano y social. 2) Destacar el interés por la situación actual como referencia de la distancia que aún mantenemos respecto de umbrales mínimos de cumplimiento de derechos vigentes en la Argentina, y las brechas de desigualdad social que todavía persisten.

través de un vasto sistema de indicadores de desarrollo humano y social.

3 ENFOQUE La definición de la privaciones sociales desde un enfoque de derechos parece especialmente importante en tanto su garantía puede ser legítimamente exigida a los Estados (PNUD, ; O Donnell, 2). El paradigma del niño como sujeto de derechos y sujeto de protección por, oposición a la concepción del niño como objeto de protección tutelar. Los niños y las niñas que viven en la pobreza (son los que) sufren una privación de los recursos materiales, espirituales y emocionales necesarios para sobrevivir, desarrollarse y prosperar, lo que les impide disfrutar sus derechos, alcanzar su pleno potencial o participar como miembros plenos y en pie de igualdad en la sociedad (UNICEF, 5:18).

El paradigma del niño como sujeto de derechos y sujeto de protección por, oposición a la concepción del niño como objeto de protección tutelar.

4 MARCO INSTITUCIONAL LOS DERECHOS DE LA INFANCIA EN ARGENTINA Convención sobre los Derechos del Niño (ONU, 1989) Declaración de los Objetivos de Desarrollo para el Milenio (ONU, ) Ley de Protección Integral de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes (Ley 26.61); Ley de Educación Nacional (Ley 26.6); Ley sobre los Centros de Desarrollo Infantil (Ley ). Plan Nacional de Acción por los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes. Plan Nacional de Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil. Creación de la Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia, y el Consejo Federal de Niñez, Adolescencia y Familia. Sistema de Asignación Universal por Hijo para la Protección Social (162/9).

6); Ley sobre los Centros de Desarrollo Infantil (Ley 26.233). Plan Nacional de Acción por los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.

NIÑOS/AS -17 Indicadores de déficit en SUBSISTENCIA Años -14. En porcentajes. 6 5 4 3 29 27 3,2 mill. 25 24 26 11 12 13 14 1,1 mill. 11 12 9 8 9 8 9 44 34 37 4,9 mill.

5 NIÑOS/AS -17 Indicadores de déficit en SUBSISTENCIA Años -14. En porcentajes ,2 mill ,1 mill ,9 mill Necesidades Básicas Insatisfechas Inseguridad alimentaria severa Indigencia por ingresos Pobreza por ingresos Fuente: EDSA-Bicentenario (-16), Observatorio de la Deuda Social Argentina (ODSA-UCA). Año -14

39 4 Necesidades Básicas Insatisfechas Inseguridad alimentaria severa Indigencia por ingresos

6 NIÑOS/AS -17 Indicadores de PROTECCIÓN SOCIAL Años -14. En porcentajes ,5% LP 24,1% NBI 12,6% LI Crédito fiscal Salario familiar AUH Planes sociales Sin protección social Fuente: EDSA-Bicentenario (-16), Observatorio de la Deuda Social Argentina (ODSA-UCA). Año -14

NBI 12,6% LI 21 18 21 22 Crédito fiscal Salario familiar AUH Planes sociales Sin

7 NIÑOS/AS -17 Indicadores de déficit en el HÁBITAT Años -14. En porcentajes ,1 mill. 2,4 mill Vivienda precaria Hacinamiento Déficit en las condiciones de saneamiento Fuente: EDSA-Bicentenario (-16), Observatorio de la Deuda Social Argentina (ODSA-UCA). Año -14

49 44 43 44 43 3 21 23 19 21 17 18 19 19 Vivienda precaria Hacinamiento Déficit

8 NIÑOS/AS -17 Indicadores de déficit en SALUD Años -14. En porcentajes ,9 mill No tener cobertura de salud por obra social / mutual o prepaga No haber realizado un control médico preventivo No haber realizado un control odontológico * * Población de 3 a 17 años. Fuente: EDSA-Bicentenario (-16), Observatorio de la Deuda Social Argentina (ODSA-UCA). Año -14

23 25 24 26 No tener cobertura de salud por obra social / mutual o prepaga No haber realizado un control

9 NIÑOS/AS -12 Indicadores de déficit en CRIANZA Y SOCIALIZACIÓN Años -14. En porcentajes No tener libros infantiles No compartir cuentos y relatos en familia No haber festejado el cumpleaños* Vulnerabilidad al maltrato físico * Población de 1 a 12 años. Fuente: EDSA-Bicentenario (-16), Observatorio de la Deuda Social Argentina (ODSA-UCA). Año -14

No compartir cuentos y relatos en familia No haber festejado el cumpleaños* Vulnerabilidad al maltrato

10 ADOLESCENTES Indicadores de déficit en SOCIALIZACIÓN Años -14. En porcentajes No realiza actividad física o deportiva extra-escolar No realiza actividades artísticas o culturales extraescolares Exposición a pantallas (más de 2 horas diarias) No suele leer textos impresos Fuente: EDSA-Bicentenario (-16), Observatorio de la Deuda Social Argentina (ODSA-UCA). Año -14

deportiva extra-escolar No realiza actividades artísticas o culturales extraescolares Exposición a pantallas

11 NIÑOS/AS 6-12 Indicadores de déficit en EDUCACIÓN Años -14. En porcentajes % Gestión Pública No asistir a jornada extendida No tener enseñanzano tener enseñanza de computación de idioma extranjero No tener clases de educación física o plástica o música Fuente: EDSA-Bicentenario (-16), Observatorio de la Deuda Social Argentina (ODSA-UCA). Año -14

jornada extendida No tener enseñanzano tener enseñanza de computación de idioma extranjero No tener

12 NIÑOS/AS 5-17 Indicadores de TRABAJO INFANTIL Años -14. En porcentajes Trabajo doméstico intensivo Trabajo económico Núcleo duro del trabajo infantil* *Niños/as entre 5 y 15 años que trabajan y no estudian o lo hacen con sobre-edad. Fuente: EDSA-Bicentenario (-16), Observatorio de la Deuda Social Argentina (ODSA-UCA). Año -14

económico Núcleo duro del trabajo infantil* *Niños/as entre 5 y 15 años que trabajan y no

13 ÍNDICE MULTIDIMENSIONAL VIVIENDA INFORMACIÓN SANEAMIENTO DIMENSIONES DE DERECHOS EDUCACIÓN / ESTIMULACIÓN ALIMENTACIÓN SALUD

14 VIVIENDA Privación SEVERA: TOTAL: o Hacinamiento: niños/as en en viviendas con con cinco cuatro o más personas personas por cuarto habitable. o Calidad de de la la vivienda: vivienda: niños/as niños/as que que habitan habitan en viviendas viviendas de madera, de adobe, chapa con de o metal sin revoque, o fibrocemento, o que chorizo, tienen cartón, ladrillos sin palma, revocar. paja o materiales de desechos. 3 Déficit total 25,9 Déficit severo 23,4 8,6 5,6 14

o Calidad de de la la vivienda: vivienda: niños/as niños/as que que habitan habitan en viviendas viviendas de

15 Privación SEVERA: TOTAL: SANEAMIENTO o Niños/as en viviendas con que inodoro acceden sin descarga al suministro de agua de o que agua no corriente disponen o que, de inodoro si acceden, y que, cuentan además, con no acceden inodoro sin al descarga suministro de agua o de no agua disponen corriente. del mismo. 3 Déficit total Déficit severo 18,7,6 5,2 4,9 14

acceden, y que, cuentan además, con no acceden inodoro sin al descarga suministro de agua

16 Privación SEVERA: TOTAL: ALIMENTACIÓN o Niños/as en hogares en en los los que que se se expresa haber haber sentido reducido la hambre dieta de por alimentos falta de alimentos los últimos en los últimos 12 meses 12 meses por problemas por problemas económicos, económicos o que expresaron y que no haber reciben sentido alimentación hambre gratuita por falta de ningún alimentos tipo. pero reciben alimentación gratuita de algún tipo. 3 Déficit total Déficit severo 22, 21,2 7,6 4,7 14

por problemas económicos, económicos o que expresaron y que no haber reciben sentido alimentación hambre gratuita por

17 SALUD Privación SEVERA: TOTAL: o Niños/as que no hace tienen un año todas o las más vacunas que no correspondientes realizan una consulta a edad. médica y no tienen cobertura de salud (obra social, mutual o prepaga). 3 Déficit total Déficit severo 13,3 16,6 2,1 2, 14

18 INFORMACIÓN Privación SEVERA: TOTAL: o Niños, Niños/as niñas en y viviendas adolescentes en las en que viviendas carecen que de no cuatro acceden o más a de ninguno los siguientes de los componentes: siguientes componentes: teléfono (fijo teléfono o celular), (fijo o celular), internet, internet, biblioteca, biblioteca, libros infantiles, libros infantiles, o computadora. ni computadora. 3 Déficit total Déficit severo 24,1 16,1 3,1 2,1 14

componentes: teléfono (fijo teléfono o celular), (fijo o celular), internet, internet, biblioteca, biblioteca,

19 ESTIMULACIÓN/EDUCACIÓN Privación SEVERA: TOTAL: o Niños/as que que presentan cuatro tres o o más del siguiente déficit: no se se les suele leer cuentos, no no suelen jugar con con ellos, ellos, no asisten no asisten a a centros educativos, en en su su hogar se se suele utilizar el el maltrato físico físico y/o verbal verbal como como forma forma de de disciplinar. 3 ESTIMULACIÓN: A 4 AÑOS Déficit total Déficit severo 18,5 19, EDUCACIÓN: 5 A 17 AÑOS Privación SEVERA: TOTAL: o Niños/as que y adolescentes asisten a la que escuela no y asisten que carecen a la escuela. de 3 o más de los siguientes recursos educativos: música, plástica, educación física, inglés o computación. o Adolescentes que asisten a la escuela con sobre-edad y realizan trabajo doméstico intensivo y/o económico. 17,4 Déficit total Déficit severo 12,5 4,6 4,8 14 5, 3,3 14

3 ESTIMULACIÓN: A 4 AÑOS Déficit total Déficit severo 18,5 19, EDUCACIÓN: 5 A 17 AÑOS Privación SEVERA: TOTAL: o Niños/as que y adolescentes asisten a la que escuela no y asisten que carecen a la

20 NIÑOS/AS -17 Índice de (in)cumplimiento de derechos Incidencia del déficit en el ejercicio de derechos. Años -14. En porcentajes. 8, 7, 6, 5, 4, 3,,, 6,6 25,5 Déficit severo Déficit total 58,1 59,3 57,8 57,4,3 21,8 19,4 18,3, Fuente: EDSA-Bicentenario (-16), Observatorio de la Deuda Social Argentina (ODSA-UCA). Año -14

8, 7, 6, 5, 4, 3,,, 6,6 25,5 Déficit severo Déficit total 58,1 59,3 57,8 57,4,3

21 NIÑOS/AS -17, 8, Evolución del índice por estrato socioeconómico Años -14. En porcentajes. 94,3 86,9 78,2 7,9 Déficit severo Déficit total 6, 52,5 5,7 4,,,,8,7 45,2 33,7 3,9 23,8,7,8 7,8 5, Muy Bajo Bajo Medio Medio alto Fuente: EDSA-Bicentenario (-16), Observatorio de la Deuda Social Argentina (ODSA-UCA). Año -14

22 CONCLUSIÓN En los últimos cinco años, las infancias y adolescencias en la Argentina urbana, en alrededor de un 8%, forman parte del sistema de seguridad social. Ello fue posible por la ampliación del sistema con la implementación de la Asignación Universal por Hijo. Empero, es claro que estas transferencias monetarias, aunque necesarias, no son suficientes para garantizar un nivel de vida adecuado para el desarrollo físico, mental, espiritual, moral y social del niño/a, tal como se establece en la Convención sobre los Derechos del Niño. Se estima que 26,2% de la infancia urbana experimenta Necesidades Básicas Insatisfechas. Un 57,4% se encuentra privado del ejercicio de derechos en al menos una de las dimensiones evaluadas, y el 18,3% en aspectos severos de éstas. Vivienda, saneamiento y alimentación son derechos prioritarios que representan deudas pendientes, aun cuando se registraron progresos. Se logró mayor inclusión educativa, pero es un desafío terminar la escuela secundaria y mejorar la calidad de las ofertas educativas, procurando alcanzar mayor equidad en las estructuras de oportunidades.

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