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Transcripción

1 Edición especial para residentes de larga estancia El permiso de residencia CE para residentes de larga estancia : la nueva autorización que sustituye a la llamada carta di soggiorno (tarjeta de residencia) Recordarán que la ley presupuestaria del 2006 había previsto la concesión di 1000 euros, el llamado bonus bebé, por cada recién nacido en el 2005 solo a las familias italianas o de un país de la Unión europea. En realidad, debido en parte a una falta de claridad en la información, numerosos extranjeros han cobrado el cheque indebidamente. Se han aplicado sanciones y peticiones de reembolso. Pero la ley presupuestaria para el 2007 establece que estos cheques no se deberán devolver y que todas las multas en acto serán anuladas. Para otras noticias les invitamos a consultar la primera página de nuestro sitio web: Vayamos ahora a la profundización de esta edición para descubrir juntos cuáles son los nuevos requisitos para obtener el Permiso de residencia CE para residentes de larga estancia (permesso di soggiorno CE per soggiornanti di lungo periodo) que sustituye a la Tarjeta de residencia (carta di soggiorno). Para obtener este permiso, el ciudadano extranjero debe poseer, desde hace al menos cinco años, un permiso de residencia válido. No es importante el tipo de permiso de residencia poseído: puede ser un permiso de trabajo asalariado o autónomo, por familia, para residencia, por motivos religiosos, etc. Por el contrario, no podrán solicitar el permiso de residencia CE para residentes de larga estancia los extranjeros en posesión de uno de los siguientes permisos de residencia: estudio o formación profesional; motivos humanitarios, protección o asilo; turismo, misión, negocios, invitación, o cualquier otro tipo de permiso de duración breve. También estarán excluidos los extranjeros que tengan un status jurídico previsto por las convenciones internacionales sobre relaciones diplomáticas y consulares (funcionarios de embajadas y sus familias, etc.)

2 Para el cálculo de los cinco años no se tendrán en cuenta los períodos pasados en Italia con un permiso de duración breve o por motivos diplomáticos. Por tanto, por ejemplo, si un extranjero reside en Italia desde hace cinco años y está en posesión de un permiso por trabajo, pero estuvo los primeros seis meses como turista, no puede presentar la solicitud del permiso de residencia CE para residentes de larga estancia ; deberá acumular seis meses más de residencia distinta, en este caso como trabajador. Otro requisito fundamental son los ingresos económicos: El ciudadano extranjero deberá demostrar la disponibilidad económica procedente de ingresos legales que no podrán ser inferiores al importe del subsidio social, es decir 4.962,36 euros. Para el 2007 el importe será ligeramente superior. El permiso de residencia CE para residentes de larga estancia no se expedirá a personas extranjeras peligrosas para el orden o la seguridad públicos. Esto significa que la comisaría no podrá negar la expedición sólo sobre la base de existencia de condena o de denuncia como ha ocurrido hasta ahora. Tendrá en cambio que demostrar la peligrosidad del ciudadano extranjero y en cualquier caso deberá tener en cuenta la duración de la residencia en territorio nacional y su integración social, familiar y laboral. Los ciudadanos extranjeros podrán presentar solicitud para el permiso de residencia para residentes de larga estancia para los siguientes familiares: a) cónyuge; b) hijos menores solteros, del cónyuge o nacidos fuera del matrimonio, con la condición de que el otro progenitor, si existe, haya dado su consentimiento; el requisito de la minoría de edad debe existir en el momento de la presentación de la solicitud; c) hijos mayores de edad a cargo con invalidez permanente para el trabajo; d) progenitores a cargo que no dispongan de un adecuado sustento familiar en el País de origen o de proveniencia; En este caso se deberán demostrar unos ingresos económicos brutos suficientes, según los siguientes parámetros: una renta mínima anual no inferior al importe anual del subsidio social si

3 se solicita el permiso de residencia para sí mismo y para un solo familiar (total de dos personas, 4.962,36 euros. Para el 2007 el importe será ligeramente superior); no inferior al doble del importe anual del subsidio social si se solicita el permiso de residencia para sí mismo y otros tres familiares como máximo (total de cuatro personas, 9.924,72 euros. Para el 2007 el importe será ligeramente superior); no inferior al triple del importe anual del subsidio social si se solicita el permiso de residencia para sí mismo y para cuatro o más familiares (total de cinco o más personas, ,88 euros. Para el 2007 el importe será ligeramente superior). Los hijos menores de 14 años estarán acogidos al permiso de residencia CE para residentes de larga estancia del progenitor. Además, para la inscripción de hijos menores de 14 años, sea cual sea su número, basta con una renta igual o superior al doble del importe del subsidio social. Para comprobar la renta también se tienen en cuenta los ingresos anuales totales de los familiares que conviven con el solicitante. En caso de solicitud del permiso de residencia CE para residentes de larga estancia no sólo para sí mismo, sino también para los familiares, el ciudadano extranjero deberá demostrar la disponibilidad de una vivienda idónea que respete los parámetros mínimos previstos por la ley regional relativa a las viviendas residenciales de construcción pública o que cuente con los requisitos de idoneidad higiénico-sanitaria comprobados por las autoridades sanitarias competentes. Este requisito se deberá demostrar con un certificado adjunto a la solicitud. El permiso para residentes de larga estancia tiene una duración indefinida y se expide en formato electrónico en un plazo de 90 días a partir de la fecha de la solicitud. El permiso se podrá revocar por: irregularidades en su obtención; expulsión; peligrosidad probada para la seguridad y el orden públicos; ausencia del territorio de la Unión europea por un periodo de doce meses consecutivos; posesión de un permiso de larga residencia análogo expedido por otro Estado de la Unión y en cualquier caso ausencia superior a seis años del territorio del Estado italiano.

4 Los extranjeros residentes de larga estancia sólo pueden ser expulsados: por el Ministro de Interior a causa de graves acciones contra el orden público o la seguridad nacional así como por actividades terroristas; por el Prefecto, (Gobernador Civil) si fueran particularmente peligrosos para el orden o la seguridad públicos. A la hora de valorar el grado de peligrosidad de un ciudadano extranjero para una posible expulsión, se tiene en cuenta la edad del interesado, las consecuencias de la expulsión para el mismo y para su familia así como la antigüedad de su residencia y la existencia de relaciones familiares y sociales en nuestro País y, viceversa, la ausencia de tales vínculos con el País de origen. Las facultades derivadas del status de residente de larga estancia son análogas a las ya atribuidas a los actuales titulares de tarjeta de residencia: posibilidad de ingreso en el territorio nacional sin visado, aún proviniendo de países para los cuales sea necesario; posibilidad de hacer uso de las prestaciones de asistencia social, de seguridad social (por ejemplo el subsidio social, el de invalidez, etc.), sanitarias, escolares y sociales, de acceso a casas populares, con la condición de que se demuestre la efectiva residencia del extranjero en el territorio nacional. Desarrollo de cualquier actividad laboral asalariada o autónoma no expresamente prohibida o reservada a ciudadanos italianos. En particular no puede estipular el contrato de residencia por trabajo asalariado. Otra importante facultad reconocida al titular del permiso para residentes de larga estancia obtenido en Italia es la posibilidad de trasladarse a otro Estado miembro de la Unión europea (excepto Gran Bretaña, Irlanda y Dinamarca), incluso por motivos laborales. En tal caso, en el plazo de tres meses a partir de su ingreso en el otro país de la Unión, deberá presentar una solicitud de autorización a la estancia que será examinada y valorada según los respectivos trámites nacionales. Por lo que concierne a las modalidades de presentación de la solicitud de expedición del permiso de residencia CE para residentes de larga estancia, les invitamos a ver y escuchar el video de la edición web nº 6 y a seguir nuestras instrucciones sobre cómo rellenar y usar los módulos 1 y 2, contenidos en el kit postal.

5 Queremos precisar además que la solicitud se podrá presentar en cualquier momento, apenas se cumplan los requisitos, y por tanto no hace falta que el permiso de residencia poseído esté caducado o próximo a su caducidad. Les recordamos que en el interior del sobre deben introducir además la copia de la declaración de la renta o del modelo CUD rellenado por el responsable del lugar de trabajo, ambos documentos serán relativos al año anterior; la fotocopia completa del pasaporte o de otro documento equivalente; la fotocopia del permiso de residencia; el certificado de antecedentes penales y el certificado relativo a posibles procedimientos penales en acto. En caso de solicitud del permiso también para hijos menores de edad pero mayores de catorce años, es necesario adjuntar una fotocopia del certificado del registro civil relativa a la condición del hijo menor de edad. Si proviene del extranjero, la certificación deberá estar traducida, legalizada y convalidada por la oficina diplomática o consular italiana, salvo en presencia de apostilla. Esta documentación no será necesaria en el caso de que el menor haya ingresado con el visado por reagrupación familiar. En fin, en caso de solicitud del permiso también para la familia, se deberá adjuntar una fotocopia del certificado de habitabilidad de la vivienda expedida por el ayuntamiento o por la ASL (las autoridades sanitarias locales). Dado que, como hemos dicho, el permiso de residencia CE para residentes de larga estancia es expedido de modo uniforme por todos los Países de la Unión europea (excepto Gran Bretaña, Irlanda y Dinamarca), el extranjero titular de un permiso para residentes de larga estancia obtenido en otro Estado de la Unión podrá formular la petición de estancia en Italia para un periodo superior a tres meses, incluso sin visado, y no se deberá verificar la efectiva residencia en el extranjero; será suficiente con exhibir el permiso para residentes de larga estancia expedido por otro Estado miembro (por ejemplo España). Si la residencia es inferior a tres meses, el residente de larga estancia está obligado a declarar su presencia a la comisaría de policía en el plazo de ocho días laborables a partir de su entrada. Para estancias superiores a tres meses, el extranjero titular de un permiso para residentes de larga estancia expedido por otro País de la

6 Unión, podrá permanecer en el territorio nacional para desarrollar una actividad de trabajo autónomo o asalariado respetando todas las condiciones previstas por la legislación nacional. En los otros casos, salvo que se trate de estancia por estudio o por formación profesional, el extranjero deberá demostrar la disponibilidad de recursos económicos equivalentes al doble de la cantidad mínima estipulada por la ley por la exención de participación al gasto sanitario, además de un seguro sanitario. Los familiares pueden obtener un permiso de residencia por motivos familiares si han residido, bajo ese concepto, en el primer Estado miembro y siempre que cumplan con los requisitos previstos por la legislación del Estado europeo de proveniencia para la reunificación familiar: en tal caso también para los familiares se prescinde de la obligación de visado y de la efectiva residencia en el extranjero. Traduzione di Mario Valles de Tena