ECUADOR: La migración internacional en cifras

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1 ECUADOR: La migración internacional en cifras

2 ECUADOR: La migración internacional en cifras 2008

3 Índice Presentación Introducción Parte uno Los contextos de salida De la presente edición: Fondo de Población de las Naciones Unidas UNFPA - Ecuador Av. Amazonas 2889 y La Granja Edificio Naciones Unidas, piso 7 Quito-Ecuador Telf.: (593-2) / FLACSO - Ecuador Calle La Pradera E7-174 y Av. Diego de Almagro Quito - Ecuador Telf.: (593-2) Fax: (593-2) ISBN: Coordinación: Gioconda Herrera-FLACSO Ecuador Equipo de investigación 2006: Alicia Torres, Alex Amezquita, Susy Rojas, Alberto Valle. Equipo de investigación 2008: Natalia Genta, Jacques Ramírez Diseño: Antonio Mena Impresión: Quito, 2008 Evolución de los flujos emigratorios Emigración por área geográfica y administrativa Principales destinos Niveles de instrucción Hijos e hijas en Ecuador Emigración y pobreza Emigracion y categoría de ocupación antes de salir Emigración y remesas Parte dos La inmigración ecuatoriana en Estados Unidos Parte tres La inmigración ecuatoriana en España Parte cuatro La inmigración ecuatoriana en Italia Parte cinco La inmigración y el refugio en Ecuador Bibliografía

4 Ecuador: la migración internacional en cifras Índice de cuadros Cuadro N. 1 La emigración internacional de ecuatorianos Cuadro N. 2 Saldos migratorios según sexo Cuadro N. 3 Población emigrante ecuatoriana excluida o deportada desde el extranjero Cuadro N. 4 Población emigrantes ecuatoriana excluida según países de destino Cuadro N. 5 Población emigrante ecuatoriana deportada según países de destino Cuadro N. 6 Embarcaciones interceptadas en Cuadro N. 7 Emigración con relación al total de la población por provincia Cuadro N. 8 Veinte cantones con mayor porcentaje de emigración con respecto al total de la población Cuadro N. 9 Emigración ecuatoriana por sexo y provincia Cuadro N. 10 Emigrantes por rangos de edad y por año Cuadro N. 11 Entradas, salidas y saldo migratorio de menores de edad Cuadro N. 12 Emigración por país de destino, Cuadro N. 13 Países de destino de emigrantes por sexo, Cuadro N. 14 Emigración por país de destino Cuadro N. 15 Países de destino según sexo de la persona migrante Cuadro N. 16 Población emigrante por país de destino según nivel de instrucción y sexo Cuadro N. 17 Población emigrante por país de destino e hijos en Ecuador Cuadro N. 18 Emigrantes según condición de pobreza Cuadro N. 19 Condición socioeconómica de la población nacional y de la población emigrante por región (%) Cuadro N. 20 Población emigrante por sexo y condición socioeconómica (%) Cuadro N. 21 Emigrantes por país de destino y sexo según categoría de ocupación en Ecuador antes de salir Cuadro N. 22 Emigrantes por categoría de ocupación en el país que reside y sexo Cuadro N. 23 Ingresos por remesas Cuadro N. 24 Población emigrante según envío de dinero y sexo Cuadro N. 25 Población receptora de remesas según uso y sexo (%) Cuadro N. 26 Evolución inmigración andina con permiso de residencia en Estados Unidos, Cuadro N. 27 Evolución inmigración andina con permiso de residencia en Estados Unidos, Cuadro N. 28 Inmigrantes de América del Sur residentes en Estados Unidos en Cuadro N. 29 Ecuatorianos/as residentes en Estados Unidos por sexo, Cuadro N. 30 Ecuatorianos/as residentes en Estados Unidos por periodo de llegada Cuadro N. 31 Ecuatorianos y otras nacionalidades por año de llegada a España (antes de 1961 hasta1995) Cuadro N. 32 Inmigración latinoamericana a España, Cuadro N. 33 Evolución de la población inmigrante latinoamericana en España Cuadro N. 34 Inmigrantes ecuatorianos en España, según sexo, por comunidad autónoma, Cuadro N. 35 Inmigrantes ecuatorianos activos e inactivos según sexo, por nivel de instrucción Cuadro N. 36 Trabajadores extranjeros afiliados en Alta Laboral por nacionalidad Cuadro N. 37 Trabajadores extranjeros afiliados en Alta Laboral, según sexo, por nacionalidad, Cuadro N. 38 Trabajadores extranjeros afiliados en Alta Laboral, según sector de actividad, por nacionalidad, Cuadro N. 39 Trabajadores extranjeros afiliados en Alta Laboral, según régimen por nacionalidad, Cuadro N. 40 Inmigrantes de los países andinos en Italia, Cuadro N. 41 Población ecuatoriana residente en Italia según sexo, Cuadro N. 42 Distribución de la población ecuatoriana en Italia, Cuadro N. 43 Población nacida en el Ecuador y en el extranjero Cuadro N. 44 Movimiento migratorio por nacionalidades Cuadro N. 45 Movimiento migratorio (saldos) de extranjeros colombianos y peruanos Cuadro N. 46 Población colombiana por provincias y nivel de instrucción Cuadro N. 47 Detenciones, deportaciones y exclusiones a extranjeros Cuadro N. 48 Solicitantes de refugio por nacionalidad (diferencia colombianos y otras nacionalidades) Cuadro N. 49 Solicitantes por sexo y edad (agosto) Cuadro N. 50 Principal ubicación geográfica de la población Índice de gráficos Gráfico N. 1 Entrada y salida de ecuatorianos. Período Gráfico N. 2 Saldo migratorio Gráfico N. 3 Saldo migratorio según sexo Gráfico N. 4 Emigración internacional por región Gráfico N. 5 Población emigrante por provincia Gráfico N. 6 Porcentaje de población emigrante urbana-rural Gráfico N. 7 Emigración internacional, según sexo y área de residencia en origen (%) Gráfico N. 8 Emigración ecuatoriana, según sexo, por país de destino Gráfico N. 9 Emigrantes varones, según país de destino, por nivel de instrucción Gráfico N. 10 Emigrantes mujeres, según país de destino, por nivel de instrucción Gráfico N. 11 Mujeres emigrantes e hijos en Ecuador, según país de destino Gráfico N. 12 Hombres emigrantes e hijos en Ecuador, según país de destino Gráfico N. 13 Emigrantes según condición socioeconómica Gráfico N. 14 Composición de la población nacional y emigrante según estrato socioeconómico Gráfico N. 15 Población emigrante según estrato socioeconómico y área de residencia Gráfico N. 16 Categoría de ocupación de hombres antes de la emigración Gráfico N. 17 Categoría de ocupación de hombres en país de destino Gráfico N. 18 Categoría de ocupación de mujeres antes de la emigración Gráfico N. 19 Categoría de ocupación de mujeres en país de destino Gráfico N. 20 Evolución de las remesas

5 Gráfico N. 21 Uso de las remesas, hombres Gráfico N. 22 Uso de las remesas, mujeres Gráfico N. 23 Inmigración regular andina en Estados Unidos, Gráfico N. 24 Inmigración a España de Ecuador y otros países Gráfico N. 25 Inmigración latinoamericana a España, Gráfico N. 26 Inmigración a España (Total y Ecuador) Gráfico N. 27 Inmigrantes ecuatorianos activos e inactivos según sexo, por nivel de instrucción Gráfico N. 28 Trabajadores ecuatorianos afiliados en alta laboral, según sector de actividad, Gráfico N. 29 Trabajadores ecuatorianos afiliados en alta laboral, según régimen laboral, Gráfico N. 30 Envía remesas a sus familiares Gráfico N. 31 Inmigración de los países andinos en Italia Gráfico N. 32 Población ecuatoriana en Italia, según sexo, Gráfico N. 33 Población censada en Ecuador y nacida en otros países Gráfico N. 34 Población censada en el Ecuador y nacida en otros países Gráfico N. 35 Entradas de extranjeros según nacionalidad, Gráfico N. 36 Detenciones, deportaciones y exclusiones a extranjeros Gráfico N. 37 Solicitante por status Gráfico N. 38 Población refugiada por sexo Mapas Mapa N. 1 Porcentaje de emigración por provincia con relación al total de la población Mapa N. 2 Densidad migratoria por cantón Mapa N. 3 Diferencia entre el porcentaje de hombres y mujeres emigrantes Mapa N. 4 Inmigrantes ecuatorianos en España por comunidad autónoma L Presentación a migración internacional se ha convertido en uno de los hechos más importantes para el Ecuador en el cambio de siglo. El éxodo de más de un millón de ecuatorianos en los últimos diez años ha significado cambios sociales, económicos y culturales; cuyos impactos a nivel local, nacional y regional no han sido todavía lo suficientemente evaluados en el país. Concomitantemente, los efectos derivados de estas transformaciones recién empiezan a ser enfrentados con políticas integrales que tomen en cuenta la envergadura del fenómeno. Una de las dificultades que cara c t e riza las migra c i o n e s, aquí y en otros países del continente, es no contar con estadísticas específicas que den cuenta de la ve r d a d e ra magnitud de la movilidad humana. A d e m á s, la salida de muchas personas por vía marítima o por otras vías no registradas por ninguna fuente oficial hace pensar en un subregistro considera ble del flujo migra t o ri o. Sin embarg o, el país cuenta con dive rsas fuentes estadísticas que han captado distintas aristas del fenómeno y hacen posible un acercamiento a sus principales cara c t e r í s t i c a s : los contextos de salida de la población emigra n- t e, sus perfiles demográficos y socioeconómicos, los principales destinos, las remesas, entre otros. Esta reimpresión y actualización del compendio E c u a d o r : la migración internacional en cifra s, h a c e uso de las últimas fuentes estadísticas disponibles hasta agosto 2008, al igual que de otros tra b a j o s s o c i o d e m o g r á ficos realizados en los últimos años en el país y el exterior para perfilar en cifras los ra s- gos más sobresalientes de la migración intern a c i o n a l : la evolución de los flujos, su distri bución geográfica y por área de residencia, el perfil demográfico y socioeconómico de los hombres y mujeres que han salido del país y la situación de las familias que se han quedado. A d e m á s, hemos añadido una sección que nos parece fundamental para entender el carácter de la movilidad humana en el país, que es la inmigración y el refugio. Con esto esperamos ofrecer una herramienta de trabajo que permita una mejor comprensión de la emigración ecuatoriana y la inmigración hacia nuestro país que facilite la elab o ración de políticas más cercanas a las características propias que confi g u ran estos fe n ó m e n o s. Para el Fondo de Población de las Naciones Unidas y la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales - Sede Ecuador es una prioridad construir información y conocimiento que den cuenta del significado de las migraciones para nuestras sociedades. Queremos con este nuevo compendio seguir avanzando en ese sentido. Adrián Bonilla Director Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales- Sede Ecuador Mercedes Borrero Representante Fondo de Población de las Naciones Unidas en el Ecuador 8 9

6 E Introducción l cambio de siglo trajo consigo una nueva realidad migratoria al Ecuador. De ser un país de emisión moderada de emigrantes a Estados Unidos, se convirtió en el primer país de la Región Andina de emigración hacia Europa y Estados Unidos. Además, este éxodo se combinó con el crecimiento exponencial de inmigración trans-fronteriza y con la llegada de un importante número de migrantes en calidad de refugiados. Las transformaciones acaecidas en el país por este nuevo rol de emisor y receptor de flujos migratorios han configurado un nuevo escenario. La finalidad de este compendio es presentar en cifras las principales características de este fenómeno: los flujos de emigración internacional en el Ecuador y la inmigración que llega al Ecuador. Este objetivo ha significado enfrentarnos a las limitaciones de las fuentes estadísticas disponibles, sobre todo en el caso de la inmigración, y a los problemas en el registro del movimiento de las personas. Por un lado, en términos metodológicos, los cortes temporales que implica un registro estadístico contradicen la dinámica y el carácter fluctuante de la movilidad humana. En esta medida, consideramos la estadística sobre movilidad humana como aproximaciones hacia una realidad siempre cambiante, antes que como cifras exactas. Por otro lado, en el caso del Ecuador, la salida de personas por vía marítima es una estrategia migratoria vigente desde los inicios de la década de los años noventa que no se registra en ninguna cifra oficial, lo que implica una importante subestimación del flujo migratorio, especialmente dirigida hacia Estados Unidos. Hemos organizado este compendio en cinco apartados. El primero, el más extenso, describe las características de la emigración en base a la información disponible en el VI Censo de Población y V de Vivienda ( año 2001) del Ecuador. El módulo de migración aplicado en este censo, brinda información sobre las características demográficas, el lugar de destino; lugar de salida y causa de la salida. La información del censo, combinada con las mediciones y mapas de pobreza que realiza y actualiza el Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador (SIISE), nos ha permitido recabar datos sobre la condición socioeconómica de los emigrantes, los cuáles han sido complementados con estudios de investigadores e investigadoras que utilizan otras formas de cálculo de estas condiciones. Aparte de la información del censo, el estudio se alimenta de los datos proporcionados por la Dirección Nacional de Migración que permite tener una actualización del movimiento migratorio de ecuatorianos y extranjeros hasta diciembre Para delinear un perfil actualizado de este flujo emigratorio, hemos utilizado el módulo de migración de la Encuesta de Empleo, Desempleo y Subempleo (ENEMDU, diciembre 2007) que ofrece referencias sobre los niveles de instrucción y el tipo de ocupación en el país de origen; además, nos han permitido estimar la dimensión de uno de los efectos más relevantes de este proceso: los hijos e hijas de padres y madres emigrantes que permanecen en el país. La información estadística del Banco Central valora la importancia de las remesas en la economía nacional, además retomamos la 11

7 encuesta antes mencionada y el módulo de migración de la ECV 2006 (Encuesta de Condiciones de Vida) para analizar su uso en las economías familiares. El segundo, tercero y cuarto capítulos utilizan fuentes estadísticas de los principales países de destino, Estados Unidos, España e Italia para describir el perfil de los inmigrantes ecuatorianos en ellos. En el caso de Estados Unidos e Italia, esta información únicamente describe la situación de los ecuatorianos con permiso de residencia. Para España, se ha utilizado tanto la información del censo como de los padrones municipales y del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. En esta actualización hemos incorporado un quinto capítulo sobre la inmigración y el refugio en Ecuador, que permite tener una fotografía más completa de la densidad de flujos, perfiles y realidades que conlleva la movilidad humana en nuestro país. Las fuentes para esta sección han sido la Dirección Nacional de Migración, el ACNUR, el propio censo y varios estudios basados en encuestas parciales sobre la temática. Las cifras compiladas todavía no dan cuenta de la heterogeneidad de la diáspora ecuatoriana en el mundo y perfilan las primeras características de la inmigración en el país. Por un lado, existen vacíos sobre la emigración a Canadá,Venezuela, Chile, por ejemplo, anterior a la década del noventa. Por otro, la información disponible permite delinear rasgos generales de este proceso, mas no capta la dimensión histórica del éxodo. Finalmente la información disponible sobre la inmigración en el país es insuficiente. Sin embargo, creemos que disponer y difundir estas cifras de la migración es una tarea imprescindible para contar con un marco de referencia sobre la dimensión y características de la movilidad humana que permitan la formulación de estrategias y de políticas coherentes, evitando tanto su sobre como subestimación. Como sabemos, toda estadística y su lectura, son políticas, más aún cuando existen limitaciones para construirla. Por ello, es importante trabajar en esta dirección: mejorar las fuentes de información y los instrumentos de recolección que permitan una aproximación cada vez más certera al hecho migratorio ecuatoriano. 1 Los contextos de salida 12

8 L 1. Evolución de los flujos migratorios a emigración internacional es un fenómeno que ha acompañado los cambios demográficos de la segunda mitad del siglo XX en el Ecuador: las series históricas de los censos en Estados Unidos dan cuenta de ecuatorianos residentes en ese país desde la década de los años treinta. Sin embargo, es a partir de los años 1960 que empiezan a conocerse flujos más importantes con destino a Venezuela, Estados Unidos y Canadá. Actualmente el Ecuador se ha convertido en el país de la Región Andina con el mayor porcentaje de emigración con respecto a su población Los registros de la Dirección Nacional de Migración de la Policía Nacional permiten tener un panorama general de cuántas personas han emigrado a través de los saldos entre el número de ecuatorianos que han salido al exterior y los que han ingresado. El cuadro N. 1 presenta el saldo migratorio desde 1976 hasta el Entre 1976 y 1990 el saldo migratorio se situó alrededor de las personas anuales en promedio. A partir de 1993, se percibe un crecimiento de la emigración que, para 1998, ya alcanza personas anuales. El ve r tiginoso incremento de la salida de ecuatorianos se da a partir de El gráfico N. 1 mu e s t ra claramente que la brecha entre salidas y entradas de ecuatorianos se ensancha a partir de ese año hasta el 2003, p a ra luego vo l ver a estrecharse a partir de El saldo migra t o- rio de los últimos ocho años ( ) es de 954,396, lo que significa que, según esta fuent e, al menos un 7% de la población ecuatoriana se desplazó al exteri o r, o el equivalente al 14 % de la PEA (Po blación Económicamente Activa) del país, que según el INEC/ ENEMDU 2007 estaba compuesta por El año 2000 presenta el pico más alto de saldo migra t o rio con personas que viajaron y no vo l v i e r o n. Si bien existe un decrecimiento considera ble a partir de 2004, un año después de la imposición de la visa a España y a los países del Tratado Schengen, el promedio de saldos migra t o rios del 2005 al 2007 siguen siendo el triple (63 000) de los existentes en décadas anteri o r e s. A d e m á s, no deja de crecer el movimiento migra t o rio de los ecuatori a n o s. E l número de entradas de ecuatorianos al país pasa de en el 2000 a en el 2007, es decir prácticamente se duplica, lo cuál mu e s t ra un importante crecimiento de la mov i l i d a d de la población en genera l. Hay que señalar que en estos registros no constan las personas que salen por canales irregulares.varios estudios de caso han mostrado que la vía marítima se ha convertido en un canal cada vez más frecuente para la emigración ecuatoriana a Estados Unidos (Jokisch y Kyle, 2005). Esta información, que será analizada en el siguiente acápite, es corroborada permanentemente con las noticias acerca de la intercepción de barcos principalmente en aguas centroamericanas y personas capturadas en tránsito sobre todo en México y Guatemala. El reciente estudio hecho por la Comisión Especial Interinstitucional de Estadísticas de Migraciones en el Ecuador (CEIEME 2008: 3), calculado sobre la base de proyecciones, señala que entre el 10,2% y el 10,8% de la población ecuatoriana se encontrarían residiendo en el exterior. En términos absolutos, el número variaría entre un millón cuatrocientos mil y un millón seiscientos mil personas a diciembre de

9 Los contextos de salida Cuadro N. 1 La emigración internacional de ecuatorianos Período Entradas 92, , , , , , ,923 89,162 Salidas 117, , , , , , , ,710 Saldo Migratorio 25,374 21,702 22,856 21,002 14,400 9,855 6,557 11,548 Período Entradas Salidas Saldo Migratorio Período Entradas Salidas Saldo Migratorio Período Entradas Salidas Saldo Migratorio Fuente: Dirección Nacional de Migración Gráfico N.º 1 - Entrada y salida de ecuatorianos Período Gráfico N.º 2 - Saldo migratorio Fuente: Dirección Nacional de Migración Las mu j e res en los saldos migratorios Los saldos migratorios de los últimos treinta años muestran que las mujeres siempre han estado presentes en la emigración, en grados ligeramente inferiores a los varones. La diferencia entre hombres y mujeres se acentúa en los primeros años de la década de los noventa, cuando la emigración masculina casi duplica la femenina. Esta corresponde a la emigración del sur del país, de las provincias de Azuay y Cañar, que ha sido tradicionalmente una emigración masculina. Sin embargo, al final de la década del noventa, en los años 1997 y 1998, antes de la crisis económica, la emigración femenina sobrepasa la masculina. Presumiblemente, se empezaron a crear las redes en destino que más tarde permitieron la emigración masiva a Europa. En el momento del ascenso de la emigración, la salida de hombres y mujeres es muy similar. A partir del 2004, son los varones los que registran un mayor saldo migratorio. Fuente: Dirección Nacional de Migración 16 17

10 Los contextos de salida Cuadro No. 2 - Saldos migratorios según sexo Gráfico No. 3 - Saldos migratorios según sexo Entrada Salida Saldo migratorio Saldo migratorio Año Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Fuente: Dirección Nacional de Migración Fuente: Dirección Nacional de Migración De acuerdo al Censo de Población y Vivienda 2001, en términos nacionales, los hombres siguen emigrando más que las mujeres, 53% versus 47% del total de emigrantes en el período Esta diferenciación por sexo se mantiene en las encuestas ENEMDU 2006 (55,4% hombres y 44,6% mujeres) y 2007 (54,3% hombres y 45,7% mujeres). Sin embargo, esta relación varía si se analizan las tres principales ciudades del país. La emigración femenina es más alta que la masculina en la ciudad de Guayaquil: 55,9% de mujeres versus 44,1% de hombres. La relación hombre-mujer en la ciudad de Quito es casi igual: 48,7% mujeres y 51,3% hombres y es pronunciadamente masculina en la ciudad de Cuenca: 67% versus 33%. Estas diferencias por género tienen relación con los polos de destino. La región sur, donde se encuentra la ciudad de Cuenca, todavía conserva un importante contingente de emigración hacia Estados Unidos y ésta sigue siendo predominantemente masculina, mientras que aquella que se dirige a España desde la misma ciudad es cuatro veces mayor que la masculina (FLACSO- Banco Central, 2003)

11 Los contextos de salida Excluidos y deportados Respecto de la población ecuatoriana excluida 1 y deportada 2 desde el extranjero, en lo que va de la década, ha alcanzado personas. El incremento considerable de excluidos que se produce en el 2003, puede tener relación con el requerimiento de visa para entrar a la Unión Europea. Es notorio que la población deportada es mucho mayor que la excluida y mantiene un promedio anual de personas en lo que va de la década. Cuadro N.º 3 - Población emigrante ecuatoriana excluida o deportada desde el extranjero Año Excluidos Deportados Total * Total Fuente: Dirección Nacional de Migración * No hay dato para este año. La cifra corresponde a promedio simple de exclusiones El mayor número de deportados y excluidos en el continente europeo proviene de España. En este país se ha realizado alrededor de un total de detenciones entre 2003 y 2007, como se señala en los cuadros 4 y 5. Sin embargo, se observa una disminución abrupta de excluidos luego del 2003, pero las deportaciones se han mantenido en un promedio anual de 455 personas. En relación al continente americano, es la región centroamericana en donde son interceptados la mayoría de migrantes ecuatorianos en su intento por llegar a Estados Unidos: excluidos en el 2003, 2004, 2007 y deportados en los últimos cinco años. La mayoría se registra en México y Guatemala. Cabe señalar que en Estados Unidos, en el mismo periodo, se registran deportados, menos de la mitad de Centro América, lo cual muestra el desplazamiento de la frontera hacia el sur. Cuadro N.º 4 - Población emigrante ecuatoriana excluida según países de destino Países Total Europa España Francia Holanda Otros de la Unión Europea América Estados Unidos Fuente: Dirección Nacional de Migración Centro América y Caribe Sur América Otros Total Cuadro N.º 5 - Población emigrante ecuatoriana deportada según países de destino Países Total Europa España Francia Holanda Italia Otros de la Unión Europea América Estados Unidos Centro América y Caribe Sur América Otros 39 29* Total Fuente: Dirección Nacional de Migración *Corresponde a promedio simple de deportaciones desde otros países

12 En cuanto a intercepciones en alta mar, estas se incrementan a partir de 1999, la ruta marítima de indocumentados ecuatorianos originó un record de capturas en marzo de 1999 cuando una lancha de guardacostas interceptó un buque de pesca con 44 ecuatorianos a bordo. En los 17 meses siguientes fueron interceptadas otras 11 embarcaciones ecuatorianas con un total de ecuatorianos a bordo. Entre septiembre y octubre del 2000, la Guardia Costera interceptó ecuatorianos en el mar, a saber, la cifra más alta en relación a cualquier otra nacionalidad. Para 2001, interceptó ecuatorianos más. Según la información proporcionada por la Guardia Costera suman ecuatorianos interceptados en alta mar entre 1999 y el 2001 (Ramírez y Ramírez 2005). Según la información proporcionada por Calderón (2007), las personas interceptadas en el 2006 sumaron 1 034, manteniéndose los promedios de los años anteriores. Sin embargo, dos cosas llaman la atención de la última información proporcionada. En primer lugar, aparecen personas de otras nacionalidades que están utilizando la vía marítima desde las costas ecuatorianas en su intento de llegar a Estados Unidos. En segundo lugar, la mayoría de detenciones se hacen en aguas ecuatorianas y aparecen detenciones en tierra. Cuadro N.º 6 - Embarcaciones interceptadas en 2006 Fecha de Número de Nacionalidades Lugar detención intercepción personas 22/01 80 ecuatorianos y colombianos 150 millas al sur de Guatemala 15/02 70 ecuatorianos 140 millas al suroeste de El Salvador 19/ ecuatorianos 140 millas frente a Manta en mar ecuatoriano 07/03 38 ecuatorianos, peruanos, nepaleses Urbanización Santa Adriana/Guayaquil 29/ ecuatorianos, indios, chinos, un peruano 200 millas al noreste de las islas Galápagos 04/04 57 ecuatorianos Hoteles Costa ecuatoriana 22/ ecuatorianos 280 millas de Galápagos 26/04 30 ecuatorianos Hotel Cotopaxi de Guayaquil 23/05 69 ecuatorianos, chinos, peruanos Punta Jambelí, El Oro 22/ ecuatorianos 54 millas náuticas de Manta 08/07 9 ecuatorianos Playa de Santa Rosa, Manta 29/07 59 ecuatorianos, peruanos, nepaleses Balneario de Monteverde de Santa Elena 07/08 59 ecuatorianos Hoteles de Manta 16/09 69 ecuatorianos El Palmar, Manabí 22/09 65 ecuatorianos General Villamil Playas, Guayas Fuente: Calderón (2007) L 2. Emigración por área geográfica y administrativa a información del Censo de Población y Vivienda 2001 permite hacer un análisis a nivel regional, provincial y cantonal. Según esta fuente, entre 1996 y 2001 emigraron personas del país, de las cuales el 50% salió de las provincias de Pichincha y Guayas. Por su parte, la zona sur de la sierra, Azuay, Cañar y Loja lugares que históricamente han registrado población emigrante representaban en el 2001, 21% del total nacional. Las provincias con menos emigrantes en términos absolutos son de la región amazónica. Respecto a las regiones, el 58% salió de la Sierra, el 4% de la Amazonía y el 38% de la Costa. Las provincias con mayor porcentaje de emigrantes respecto de su población son en orden de importancia: Cañar, Loja, Azuay, Zamora Chinchipe, Morona Santiago y Pichincha. Es decir, la zona sur del país, con excepción de Pichincha. Esta localización corresponde a las provincias con mayor tradición emigratoria. Existen cantones en donde los niveles de emigración respecto a la población total son muy altos. El cuadro N. 8 muestra los veinte cantones con mayor emigración internacional del país. Con excepción del cantón Marcabelí de la provincia de El Oro y del cantón Chunchi, de la provincia de Chimborazo, todos están situados en la región sur el país; sin embargo, tanto Chunchi como Marcabelí reciben la influencia de las redes migratorias de esa región. Gráfico N.º 4 - Emigración internacional por región Fuente: INEC, Censo 2001 Elaboración: Ciudad (2003) 22 23

13 Los contextos de salida Cuadro N.º 7 - Emigración con relación al total de la población por provincia Mapa N.º 1 - Porcentaje de emigración por provincia con relación al total de la población Provincia Inmigrantes Población %Migra/Pobl. Orellana ,83 Carchi ,86 Napo ,05 Bolívar ,14 Los Ríos ,23 Galápagos ,24 Esmeraldas ,35 Manabí ,36 Sucumbíos ,4 Zonas no delimitadas ,52 Cotopaxi ,64 Pastaza ,36 Guayas ,7 Imbabura ,88 Chimborazo ,9 Tungurahua ,3 Pichincha ,15 El Oro ,29 Morona Santiago ,99 Zamora Chinchipe ,57 Azuay ,68 Loja ,97 Cañar ,51 Total País ,1 Fuente: INEC / SIISE. Censo de Población y Vivienda 2001 Elaboración: Ramírez y Ramírez 2005 Gráfico N.º 5 - Población emigrante por provincia Fuente: Censo de Población y Vivienda, Elaboración: CISMIL, FLACSO Fuente: INEC / SIISE. Censo de Población y Vivienda 2001 Elaboración: Ramírez y Ramírez

14 Los contextos de salida Cuadro N.º 8 - Veinte cantones con mayor porcentaje de emigración con respecto al total de la población Región Provincia Cantón Migración % NBI (%) Sierra Loja Quilanga 13,62 82,7 Costa El Oro Marcabelí 11,4 80,3 Sierra Cañar Biblián 11,31 67,4 Sierra Cañar El Tambo 11,09 75,1 Sierra Azuay San Fernando 10,96 92,8 Sierra Loja Espíndola 10,92 59,7 Sierra Loja Calvas 10,22 49,4 Sierra Cañar Suscal 10 87,0 Sierra Loja Sozoranga 9,29 93,4 Sierra Cañar Cañar 9,16 82,6 Sierra Chimborazo Chunchi 9,14 64,2 Sierra Azuay Gualaceo 8,69 71,9 Sierra Azuay Girón 8,49 42,4 Sierra Azuay Chordeleg 8,43 64,4 Amazonía Zamora Chinchipe Yantzaza 8,18 74,9 Sierra Cañar Azogues 8,04 56,5 Sierra Azuay Paute 7,92 69,5 Amazonía Morona Santiago Palora 7,79 94,8 Amazonía Zamora Chinchipe El Bangui 7,71 53,7 Amazonía Morona Santiago San Juan Bosco 7,47 67,1 Fuete: INEC / SIISE. Censo de Población y Vivienda Elaboración: Ramírez y Ramírez (2005) Mapa N.º 2 - Densidad migratoria por cantón Fuente: Censo de Población y Vivienda, 2001 Elaboración: Ramírez y Ramírez, El género en la distribución geográfica de la emigración Las mujeres han salido en mayor proporción que los varones de la provincia del Guayas y de la Costa en general. Por el contrario, las provincias del sur del país presentan los índices más bajos de emigración femenina. El cuadro N. 9 y el mapa N. 3 muestran estas diferencias regionales que, como se verá más adelante, se relacionan con los lugares de destino. La emigración a Europa tiende a ser mayoritariamente femenina, mientras que aquella que se dirige a Estados Unidos es predominantemente masculina. El hecho de que los porcentajes de emigración masculina y femenina sean relativamente parejos en términos nacionales, no significa necesariamente que se trata de parejas o familias que han emigrado juntas o hacia los mismos lugares. Cuadro N.º 9 - Emigración ecuatoriana por sexo y provincia Provincia y Hombres Mujeres Total Región No. % No. % No. % COSTA El Oro Esmeraldas Guayas Los Ríos Manabí SIERRA Azuay Bolívar Cañar Carchi Cotopaxi Chimborazo Imbabura Loja Pichincha Tungurahua AMAZONÍA Morona Santiago Napo Pastaza Zamora Chinchipe Sucumbíos Orellana GALÁPAGOS No delimitadas Total Fuente: INEC, Censo 2001 Elaboración: Camacho y Hernández,

15 Los contextos de salida Mapa N.º 3 - Diferencia entre el porcentaje de hombres y mujeres emigrantes, Emigración según área de residencia Con relación a la composición urbano-rural, para el ciclo , la mayoría de los emigrantes proviene de zonas urbanas 73,16% mientras que el 26,84% lo hacen de la zona rural. Con respecto al sexo de la población emigrante, los hombres y mujeres que emigran del sector urbano se distribuyen de forma equitativa (36,6% y 36,4% respectivamente); en cambio entre la población que proviene del área rural predomina la población masculina (16,9%) sobre la femenina (10,9%) (Camacho, 2005). Gráfico N.º 6 - Porcentaje de la población emigrante urbana - rural Fuente: Sistema Integrado de Indicadores Sociales, SIISE, versión 3.5; 2003 Elaboración: M. C. Carrillo, G. Herrera, A.Torres (2004) El porcentaje negativo (colores claros) muestra un mayor número de mujeres emigrantes y el porcentaje positivo (colores oscuros) un mayor número de hombres emigrantes. Gráfico N.º 7 - Emigración internacional según sexo y área de residencia en origen (%) Fuente: INEC, Censo de Población y Vivienda, Elaboración: Proyecto Mujeres ecuatorianas después de Cairo y Beijing - FLACSO (2005) Fuente: INEC, Censo de Población y Vivienda 2001 Elaboración: Camacho,

16 La edad de los y las emigrantes Con respecto a la edad de hombres y mujeres emigrantes, el porcentaje más alto (43%) corresponde a las personas entre años, el 23% al grupo de edad comprendido entre años y el 22,5% al rango entre 1-20 años. Podríamos decir que entre la población joven, la migración alcanza un 59,5% del total que ha migrado en el ciclo (Ramírez y Ramírez, 2005). El 9% (34 012) de emigrantes son niños, niñas y adolescentes, menores de 18 años. Esta cifra se incrementa, sobre todo en 2002 y 2003 años en que los y las emigrantes que se encontraban en Europa, aceleraron la reunificación familiar antes de que entrara en vigencia la visa para viajar a dichos países. De acuerdo con los datos de la Dirección Nacional de Migración solamente en el 2002, salieron y no regresaron al país menores de 18 años; de los cuales el 74% viajó a España (Camacho, 2005). Entre el 2003 y el 2007 hay un saldo de menores de edad de , lo cual demuestra un crecimiento muy importante de los procesos de reunificación familiar. Cuadro N.º 10 - Emigrantes por rangos de edad y por año Edad/año f.n.d Total Total Total Total Total Total Total Total Más Fuente: INEC/SIISE. Censo de Población y Vivienda, Elaboración: Ramírez y Ramírez (2005) Cuadro N.º 11 - Entradas, salidas y saldo migratorio de menores de edad Año Salidas Entradas Saldo total Fuente: Dirección Nacional de Migración y Observatorio Laboral Ecuatoriano E 3. Principales destinos n cuanto al destino de la emigración, en el Censo de Población 2001 se ve claramente que los principales destinos de los y las ecuatorianas son: España, Estados Unidos e Italia. Si bien los datos del Censo muestran porcentajes muy bajos en otros países europeos, es necesario señalar la presencia cada vez más creciente de ecuatorianos en Inglaterra y Alemania. Asimismo, la información del censo no capta la presencia de ecuatorianos en Canadá, país que recibió un importante flujo migratorio de ecuatorianos en las décadas de 1970 y 1980 quienes se asentaron principalmente en la ciudad de Toronto 1. En relación a la emigración regional los destinos preferidos han sido Venezuela y Chile. Dicha migración hacia estos países viene de décadas anteriores que tampoco captó todo su volumen real el censo de En el caso de la migración hacia Chile existe un segmento importante de profesionales en la rama de la salud, principalmente médicos. Cabe señalar que en los últimos años ha aumentado la emigración estudiantil hacia Argentina. A diferencia de otros países sudamericanos, no existe una emigración fronteriza de ecuatorianos importante hacia los países vecinos de Perú y Colombia. Si miramos la relación entre sexo y destino (gráfico N.º 8) vemos que existen diferencias importantes entre hombres y mujeres. En el caso de Europa, hay más mujeres que hombres en países como Italia, Alemania, Suiza, Bélgica. España presenta porcentajes prácticamente iguales entre sexos. Esta diferencia entre hombres y mujeres está relacionada con la oferta del mercado laboral. El trabajo doméstico y del cuidado es un nicho laboral ocupado preferentemente por mujeres latinoamericanas en ese continente. En el otro destino preferencial de los flujos migratorios ecuatorianos, Estados Unidos, se observa una relación de 2 a 1 a favor de los hombres. A nivel regional, las mujeres son más numerosas que los hombres en destinos como Chile y Venezuela. 1 L a m e n t a blemente no se cuenta con info rmación estadística disponible sobre los ecuatorianos residentes en Canadá ya que Ecuador no se encuentra entre los primeros 50 países de inmigra c i ó n. Cabe señalar que después de 3 años de residencia se puede obtener la ciudadanía canadiense y estas personas desaparecen de las estadísticas de inmigración una vez nacionalizadas. Sin embarg o,los datos del Censo del 2006 arrojaron que hay e c u a t o rianos en dicho país

17 Los contextos de salida Cuadro N.º 12 - Emigración por país de destino, Gráfico No. 8 - Emigración ecuatoriana según sexo, por país de destino Países a los que viajan Número Porcentaje Europa España ,43% Italia ,89% Gran Bretaña ,09% Alemania ,99% Bélgica ,55% Suiza ,54% Francia ,48% Holanda 972 0,26% Resto de Europa ,77% América EE.UU ,73% Venezuela ,77% Chile ,43% Colombia ,31% Canadá ,43% Resto de América ,79% Asia ,38% Oceanía 326 0,09% Fuente: INEC, Censo 2001/SIISE. África 70 0,02% No declarado ,07% Total 100% Fuente: INEC, Censo de Población y Vivienda, Elaboración: Proyecto Mujeres ecuatorianas después de Cairo y Beijing - FLACSO (2005) Esta tendencia de los destinos de las personas emigrantes se registra en las diferentes encuestas que se han realizado en el país en los últimos años posterior al censo. La encuesta ENEMDU 2007 señala que el 46,9% están en España, el 33,1% en Estados Unidos y el 9,4% en Italia. Solo en estos tres países estaría el 89% de todos los emigrantes. Hay mayor presencia de mujeres en Italia, una paridad en España y mayoría de hombres en Estados Unidos. Cuadro N.º 13 - Países de destino de emigrantes por sexo, País de destino Hombre Mujer Total América Estados Unidos Venezuela Chile Colombia Europa España Italia Gran Bretaña Alemania Bélgica Suiza Fuente: INEC, Censo de Población y Vivienda, Cuadro N.º 14 - Emigración por país de destino Emigración por país de destino País Número Porcentaje España ,9% Estados Unidos ,1% Italia ,4% Resto América % Resto Europa ,3% Otro país 541 0,135% No informa 130 0,037% Total % Fuente: ENEMDU

18 Cuadro N.º 15 - Países de destino según sexo de la persona migrante Hombres Mujeres Total Hombres % Mujeres % España ,6 48,4 Italia ,6 66,4 Estados Unidos ,3 34,7 Resto de América ,6 50,4 Resto de Europa ,4 49,6 Otros ,6 54,4 Fuente:ENEMDU 2007 L 4. Niveles de instrucción as encuestas INEC - SIEH (2005) y ENEMDU (2006 y 2007) ofrecen información sobre el nivel de instrucción de la población emigrante que no está presente en el Censo En general, esta presenta un mayor nivel educativo que la media del país (8,1 años de escolaridad), pues la mayoría de los emigrantes tiene educación secundaria completa o incompleta. Como se muestra a continuación en los gráficos N. 10 y 11, existen diferencias por sexo y por lugar de destino que merecen resaltarse. En términos generales, las mujeres emigrantes tienen mayores niveles educativos que los varones. Un 49,7% tiene educación secundaria y un 22.4% superior, mientras que los varones en estos niveles alcanzan 45,7% y 17%, respectivamente. Si se mira estas diferencias por lugar de destino se ve que en los Estados Unidos se encuentran los mayores porcentajes de varones con instrucción primaria, el 43,2%, que da cuenta del origen rural de gran parte de este flujo migratorio, seguido de un 36% de mujeres con nivel de educación primario. Hay una similitud en el porcentaje de educación secundaria entre hombres y mujeres (36%), y una mayor educación superior de las mujeres con una diferencia de 8,6% en relación a los hombres. En el caso de España, por el contrario, el nivel de instrucción tiende a situarse en la secundaria en hombres y mujeres (el 51,9% y 54,6% respectivamente), siendo la educación primaria mayor en el caso masculino que femenino (34,4 y 27,2 por ciento. Por otro lado, la educación superior de las y los ecuatorianos/as radicados en España (14,4%) es inferior en comparación con Estados Unidos (22,5%). Italia presenta características también diferentes. Es el país con menor población masculina y femenina con instrucción primaria, 18,8 y 21,3% respectivamente.además, presenta la franja más amplia de población con educación secundaria, el 59,4% en el caso de las mujeres y el 54,5 % en el caso de los hombres. Un 18,9% de las mujeres y un 26,6% de los hombres cuentan con educación superior. En términos generales, hombres y mujeres tienen similar grado de instrucción. Se puede concluir que si bien la mayoría de la población cuenta con educación secundaria, existen porcentajes significativos en los tres destinos tanto de población con educación primaria como con instrucción superior, lo cual denota la diversidad de perfiles educativos de hombres y mujeres, la que no guarda relación, como se verá más adelante, con su inserción laboral

19 Los contextos de salida Cuadro N.º 16 - Población emigrante por país de destino según nivel de instrucción y sexo Gráfico N.º 10 - Emigrantes mujeres, según país de destino, por nivel de instrucción HOMBRE Nivel España % Italia % EEUU % Otros % Total % instrucción Ninguno , , , ,7 Primaria , , , , ,5 Secundaria , , , , ,7 Superior , , , , Total MUJER Nivel España % Italia % EEUU % Otros % Total % instrucción Ninguno 815 1,1 95 0, , , ,8 Primaria , , , ,2 Secundaria , , , , ,7 Superior , , , ,4 Total Fuente: ENEMDU 2007 Gráfico N.º 9 - Emigrantes varones, según país de destino, por nivel de instrucción Fuente: ENEMDU 2007 Fuente: ENEMDU

20 Los contextos de salida Cuadro N.º 17 - Población emigrante por país de destino e hijos en Ecuador U 5. Hijos e hijas en el Ecuador no de los impactos sociales más importantes del reciente flujo migratorio ha sido las transformaciones en los arreglos familiares que ha traído la emigración de padres y madres. La Encuesta EMEDHINO (2000) calculó que los hijos dejados atrás habían pasado de en 1991 a en el año Las nuevas formas de cuidado, el involucramiento de mujeres y hombres adultos mayores en estas y los procesos de vulnerabilidad que esta situación ha significado para los niños y las familias empiezan a ser analizados (Herrera y Carrillo, 2005). La encuesta ENEMDU 2007, entrega información sobre esta situación por sexo del migrante y país de destino. El 34,7% de las mujeres y el 38,8% de los hombres han dejado al menos un hijo en el Ecuador. Los emigrantes hombres en Estados Unidos y España son los que en mayor número mantienen hijos en el país de origen (41%). Son las mujeres que viven en Italia (48%) las que más hijos/as menores tienen en Ecuador. Las ecuatorianas en España que dejaron hijos/as menores son el 36,8%. Esta situación, que corresponde a diciembre de 2007, presenta modificaciones con respecto a los datos de diciembre de 2005, en los que los emigrantes en España eran mayoritariamente quienes mantenían un mayor número de hijos en origen (44% en el caso de los hombres y 43% en el caso de las mujeres). Presumimos que el cambio se explica debido a reunificaciones familiares en el caso español facilitadas por el proceso de regularización a través del cual obtuvieron permiso de trabajo aproximadamente ecuatorianos en España. Esta situación difiere de lo que pasa en Estados Unidos debido a la dificultad de obtener papeles de residencia, lo cual a su vez impide emprender cualquier proceso de reunificación familiar por vías regulares. Esta situación parece haberse generalizado entre los y las emigrantes que salieron en la década de los años noventa, debido al endurecimiento de la política migratoria estadounidense. Los estudios de Herrera y Martínez (2001) y de Herrera y Carrillo (2004) encontraron que en la zona sur del país, zona de emigración más antigua y preferentemente a Estados Unidos, la separación entre hijos y padres podía ser de hasta diez o quince años. En el caso de Italia, el destino donde encontramos una mayoría de mujeres emigrantes, el porcentaje de madres con hijos en origen es mucho mayor que el de los varones. El 48 % de las mujeres tienen al menos un hijo en Ecuador frente a 28,6% en el caso de los hombres. Como lo han señalado los trabajos de Luca Queirolo (2005), Francesca Lagomarsino (2005) y Ambrosini y Torre (2005), la inmigración ecuatoriana en Italia se ha caracterizado por la llegada, en primer lugar, de las mujeres que poco a poco llevan al resto de su familia. HOMBRE Dejó a hijos me- España % Italia % EEUU % Otros % Total % n o res de 18 años Sí , , , , ,8 No , , , , ,2 Total MUJER Dejó a hijos me- España % Italia % EEUU % Otros % Total % n o res de 18 años Sí , , , ,7 No , , , ,3 Total Fuente: ENEMDU 2007 Gráfico N.º 11 - Mujeres emigrantes e hijos en Ecuador, según país de destino Fuente: ENEMDU