Proceso de preparación de REDD+ en México

Transcripción

1 Proceso de preparación de REDD+ en México

2 Los bosques han sido un sector clave en las discusiones climáticas, desde Kioto hasta Cancún Se incluye un apartado REDD+ dentro de los Acuerdos de Cancún.

3 Qué es REDD+? Es un mecanismo internacional que busca contribuir a la mitigación del cambio climático a través de las siguientes actividades: REDD 1. Reducir las emisiones por Deforestación 2. Reducir las emisiones por Degradación forestal + 1. Conservar los acervos de carbono forestal 2. Manejar sosteniblemente los bosques 3. Incrementar los acervos de carbono forestal

4 Si un país quisiera ser parte de un mecanismo REDD+ global debe cumplir con los siguientes requerimientos: Tener una estrategia nacional (ENAREDD+) Tener información sobre el balance de carbono que está en los bosques (Nivel de referencia) Tener un sistema para evaluar y recoger información del bosque a través del tiempo (medición, reporte y verificación MRV) Informar como se respetan las salvaguardas sociales y ambientales

5 Por que actuar? Los servicios ambientales que generan los bosques y selvas constituyen un valor público esencial para el desarrollo económico y social del país. La deforestación y degradación de los bosques y selvas son unos de los procesos que mas afectan la provisión de estos servicios y constituyen PROBLEMAS PÚBLICOS COMPLEJOS. Son problemas multidimensionales que requiere para su solución de la transversalidad de las políticas publicas, la colaboración intergubernamental y de mecanismos de colaboración horizontal que permita atender problemas a escala regional significativa. La Deforestación y la degradación son problemas que tiene además implicaciones globales ya que generan el 10% de las emisiones de GEI del país.

6 La propuesta es implementar por etapas de acuerdo a circunstancias nacionales. Etapa 1 Elaboración de Estrategia nacional y desarrollo de capacidades. Acciones Tempranas REDD+ Etapa 2 Implementación de políticas y medidas que se propongan en la estrategia nacional de REDD+. Etapa 3 Reconocimiento de resultados sobre la base de cuantificación de emisiones y remociones de bosques, contra niveles de referencia convenidos.

7 Etapa 1: Visión REDD+ La Visión fue elaborada en un marco participativo amplio. (CTC) Se clarifica la importancia de integrar políticas públicas que favorezcan un desarrollo rural sustentable. (CICC-CIDRS) Incorporando y reforzando el manejo comunitario de los bosques y la conservación de su biodiversidad.

8 Visión de México sobre REDD+ La promoción del desarrollo rural sustentable es la mejor forma de abordar efectivamente los detonantes de la deforestación y la degradación Requiere (i) un ajuste y armonización de actividades y políticas, (ii) coordinación a diversos niveles de gobierno y sectores, (iii) Construir sobre experiencias exitosas de manejo forestal comunitario (v) Respetando y defendiendo los derechos de propiedad

9 Líneas estratégicas para la elaboración de la Estrategia Nacional REDD+ Durante el 2011, se ha trabajado en las líneas estratégicas definidas en la Visión como los primeros pasos y compromisos para diseñar y consolidar la Estrategia Nacional REDD+. Mismo proceso participativo. CTC, SESA, Estratega de Comunicación, Consulta Salvaguardas Sociales y Ambientales Talleres, Silvicultura comunitaria, Organización Comunicación, participación social y transparencia Desarrollo de capacidades Arreglos institucionales y políticas públicas Esquemas de financiamiento Nivel de referencia forestal y Sistema de MRV CICC-CIDRS CICCC Estatal- Consejos DRS Asociación Intermunicipal En discusión a nivel internacional

10 Preparación de México para REDD Mandato en la CICC para estrategia REDD+ (GT-REDD) Comité Técnico Consultivo REDD+ asesor del GT-REDD Visión de México sobre REDD+: hacia una estrategia nacional Creación de GT-Acciones tempranas REDD+ en CIDRS CTCs Estatales y/o Regionales Borrador de Estrategia nacional para consulta Estrategia de comunicación, Consulta de la Estrategia Nacional Implementación de actividades

11 Acciones Tempranas REDD+ Escala sub-nacional = nivel estatal, con acciones en regiones prioritarias. Integralidad de políticas públicas = implementación conjunta en programas especiales SEMARNAT (CONAFOR, CONABIO, CONANP) - SAGARPA y Gobiernos Estatales. Implementación a través de agentes técnicos (CBMM, Juntas Intermunicipales, otros). Fortalecimiento de la gobernanza local = arreglos institucionales locales de largo plazo. Competitividad de las economías rurales asociadas al bosque = manejo comunitario de bosques y empresas forestales.

12 Acciones Tempranas REDD+

13 Escala de Implementación Subnacional (Estatal) garantizar la integralidad y el alineamiento de sus políticas públicas NACIONAL ACCION TEMPRANA SUBNACIONAL Regiones de atención prioritaria: Deforestación /degradación Avances en gobernanza, Monitoreo forestal, Voluntad política, Replicabilidad Cuenca o corredor biológico, para esto se pueden dar procesos asociativos e implementación por agente técnico REGION DE ATENCION PRIORITARIA ACCION LOCAL Acciones locales implementadas en campo Competitividad de las economías rurales. El objetivo es tener lecciones aprendidas en el corto plazo sobre los ejes de la visión

14 Acción local ASOCIACION INTERMUNICIPAL AGENTE TECNICO CON CAPACIDAD TERRITORIAL CORREDOR BIOLOGICO MESOAMERICANO Manejo de vida silvestre Conservación y restauración del suelo Manejo forestal comunitario Manejo integral Reforestación de microcuencas Acuacultura Infraestructura social y productiva SAGARPA SEDESOL SCT SEP Economía Proyectos de Carbono / Mercado voluntario Intensificación ganadera Infraestructura de riego Agricultura sustentable y reconversión productiva Ejido o comunidad, organizados, con ordenamiento comunitario SRA SEMARNAT Gobierno estatal Gobierno municipal

15 Procesos que ayudan a REDD+ en México NACIONAL LOCAL Planeación del uso del territorio ESTATAL (Politicas publicas DRS) Reconversión, diversificación productiva Silvicultura comunitaria Certificacón del manejo forestal AFD-AECID- LAIF (Gobernanza local), FIP (Capacidades), Anexo 31 (Preparación), CTC s estatales GCF (Capacidades), M-REDD+, BIOCERT (certificación). Inventario estatal RPP (preparación), FIP (Capacidades), Noruega (Capacidades MRV), CTC-REDD+ (comunicación y participación), CIDRS, CICC (Arreglos institucionales). INFyS

16 Alineación e integración de políticas - Objetivo común - Gestión del territorio de manera integral y sustentable, - Sinergias entre actores clave - el modelo de asociación de municipios permite generar los acuerdos necesarios entre actores clave en los 3 ordenes de gobierno, de manera intersectorial y facilita el apoyo internacional. Sector ambiental / Sector agrícola y forestal ganadero CONVENIO LOCAL DE BOSQUES Y CAMBIO CLIMÁTICO Financiamiento AFD/AECID LAIF Asociación Intermunicipal (OPD) Manejo territorial comunitario (REDD +)

17 Plan de Inversión Forestal Inversiones dentro de los paisajes forestales y el lanzamiento de un enfoque inteligente y por etapas para el desarrollo sostenible de mosaicos productivos competitivos; Inversiones en la capacidad institucional, gobernanza forestal, implementación de Entidades de Gestión Territorial y plataformas estratégicas de evaluación; Fortalecimiento de la participación de comunidades locales e indígenas en la gestión general de los paisajes forestales y en las plataformas estratégicas de evaluación; Creación de mecanismos de financiamiento destinados a actividades de baja emisión de carbono que permitan el acceso financiero a comunidades y ejidos y que promuevan mosaicos productivos en paisajes forestales.

18 Talleres de participación y retroalimentación Se realizaron una serie de talleres para: Dar a conocer los ejes estratégicos de la visión, Obtener retroalimentación sobre la implementación de REDD+ a nivel local. Participaron: Ejidos, comunidades, asesores técnicos, ONG s investigadores, gobiernos estatales y municipales Con estos talleres se logró: Una mayor socialización y entendimiento del tema REDD+, Incremento en la participación local en los sitios de Acciones Tempranas, Una mejor perspectiva de la implementación local de REDD+ Retroalimentación de actores locales para preparar la ENAREDD+

19 Participación del CTC en la construcción de la ENAREDD+ Para el desarrollo del borrador de la ENAREDD+ se contó con un grupo de especialistas en los diferentes temas. Estos especialistas fueron apoyados por Grupos Técnicos de Trabajo (GTT) del CTC. Se realizaron talleres para fomentar el intercambio de ideas y la retroalimentación entre las personas encargadas del desarrollo de la ENAREDD+ y los GTT El primer borrador de la ENAREDD+ se socializó en el CTC REDD+ así como en el Grupo de Trabajo REDD+ de la CICC.

20 Consideraciones finales REDD+ como posibilidad de reforzar las políticas forestales y de desarrollo rural sustentable. Avanzar en el manejo comunitario de los bosques y el papel de los bosques en paisajes productivos sustentables. Sólo posible si hay compromisos de largo plazo. En la coyuntura, es una escusa útil para avanzar en la agenda más amplia. La creación de plataformas deliberativas de participación da una mayor solidez al proceso. La definición de acciones tempranas involucrando a los diferentes actores, facilita la transversalidad de políticas y la colaboración intergubernamental.

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